Обзор нового в законодательстве (за период с 14 по 20 сентября 2019 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

           

(за период с 14 по 20 сентября 2019 г.)

Льготная ипотека селянам - до 60 лет

        

В регионах появятся "выездные" детсады

       

Узбекское посольство в Таджикистане построят к октябрю 2022 года

      

Создан Фонд развития космической отрасли

        

Старую мелочь можно обменять на новую до 1 марта 2020 года

        

Регистрация IMEI-кодов: прояснили детали

      

Организациям пассажирского транспорта столицы возместят убытки

        

В 2020 году в текстильпроме появятся новые налоговые льготы

       

Кому присвоят звание сержанта III, II и I степени

       

Как стать судебным управляющим

       

Как рассчитать должностной оклад работника

     

Узбекистан вступил в Тюркский совет

     

В Кашкадарьинской области появится СЭЗ "Чирокчи"

                     

Командировки по стране: уточнили детали

     

Детсады МВД остались ведомственными

       

Единый реестр госуслуг обновлен

Установлен предельный возраст заемщиков, проживающих в сельской местности, для оформления им льготного ипотечного кредита на строительство доступного жилья (Постановление Кабинета Министров РУз от 18.09.2019 г. N 784).

Речь идет о порядке льготного ипотечного кредитования строительства индивидуальных жилых домов и новых типов доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности. Кредиты в данном случае выдаются в АКБ "Кишлок курилиш банк", Узнацбанке, АКИБ "Ипотека банк", АК "Народный банк", АКБ "Асака банк" и АКБ "Узпромстройбанк".

Теперь оформить льготную ипотеку могут граждане, проживающие в сельской местности, которым на день обращения нет 60 лет. Нижний возрастной предел не изменился - 18 лет.

Кроме того, этот и ряд других правительственных документов приведены в соответствие с ранее принятыми решениями Президента. Изменения внесены в части типов возводимого доступного жилья и других условий кредитования: срока, на который предоставляется кредит, продолжительности льготного периода, размеров первоначального взноса и кредита, процентных ставок и т.д.

* * *

С 2019/2020 учебного года в отдельных районах и городах Каракалпакстана и областей реализуется пилотный проект по созданию мобильных дошкольных образовательных групп (Постановление Кабинета Министров РУз от 18.09.2019 г. N 786).

Для этого переоборудуют автобусы ISUZU НС 40, снабдят их необходимой мебелью, дидактическими материалами, учебной литературой и спортинвентарем.

Образовательно-воспитательный процесс в мобильных группах базируется на современных инновационных педагогических технологиях, эффективных формах и методах обучения и воспитания. Задача - создать условия для всестороннего интеллектуального, нравственного, эстетического и физического развития детей, не охваченных дошкольным образованием. В основу лягут государственные требования и передовой зарубежный опыт.

Родителей будут консультировать по вопросам раннего развития, воспитания и обучения детей. Будут развивать альтернативные формы дошкольного образования. Все это поможет подготовить к начальному образованию детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

Мобильные группы создают региональные подразделения Министерства дошкольного образования по согласованию с центральным аппаратом, изучив соответствующую потребность. Сюда принимают детей от 3 до 7 лет, не посещающих детсады. Чтобы ребенка приняли, его родители (законные представители) должны подать заявление, приложив к нему копию своего паспорта, копию свидетельства о рождении ребенка, 2 фото и медицинское заключение о состоянии его здоровья. Отказать могут только при наличии медицинских противопоказаний либо отсутствии свободных мест.

Обучение в мобильных группах бесплатное. Длится оно не менее 7,5 часов в неделю по 3-4 часа в день (без обязательной организации питания), в две смены, 6 дней в неделю. Учебный год начинается 2 сентября и заканчивается 31 мая, с 1 июня по 31 августа - летний оздоровительный период. Группы комплектуются по одновозрастному и разновозрастному принципу, не более 16 детей в одной группе.

Мобильные группы закрепят за государственными дошкольными образовательными учреждениями. Воспитатель, его помощник и водитель подотчетны руководителю этого учреждения, все работники мобильных групп зачисляются в его штат. Они должны проходить ежегодный медосмотр.

* * *

Узбекское посольство в Таджикистане построят к октябрю 2022 года. В комплекс также входят отдельное здание для приема граждан по консульским вопросам, резиденция посла, КПП, спортсооружения, гараж и открытые автостоянки (Постановление Кабинета Министров РУз от 18.09.2019 г. N 785).

В августе 2018 года в Ташкенте подписано двустороннее межправительственное Соглашение о взаимном предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств.

Правительство Таджикистана уже выделило участок общей площадью 1,2 га в Душанбе. Строительство и оснащение будут вестись в 2019-2022 годах. Дата ввода в эксплуатацию - 1 октября 2022 года. Лимиты капиталовложений на предстоящие затраты будут учитывать при формировании Инвестиционной программы на 2020-2022 годы.

Решены прочие организационные вопросы, уполномоченным ведомствам даны соответствующие поручения.

* * *

Создан Фонд развития космической отрасли. Он действует без образования юрлица при Агентстве "Узбеккосмос" (Постановление Кабинета Министров РУз от 17.09.2019 г. N 781).

Внебюджетный фонд формируется за счет грантов международных финансовых институтов и других организаций, включая зарубежные, благотворительных пожертвований и иных не запрещенных источников.

Средства пойдут на финансирование мер по:

q обеспечению эффективного решения возложенных на Агентство "Узбеккосмос" задач, связанных с осуществлением организационно-практических мероприятий по подготовке к реализации инвестиционных проектов, предусматривающих строительство объектов космической отрасли, включая объекты внешней инфраструктуры и жилья;

q материальному стимулированию работников ведомства, привлечению иностранных специалистов и консультантов, а также покрытию расходов, связанных с направлением руководителей и работников Агентства в зарубежные командировки;

q организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

q внедрению современных информационных и инновационных технологий, укреплению и модернизации материально-технической базы агентства;

q реализации других мероприятий, связанных с решением возложенных на Агентство "Узбеккосмос" задач и развитием его деятельности, в соответствии с законодательством.

Напомним, Агентство космических исследований и технологий создано при Кабинете Министров в конце августа. Его работники по условиям оплаты труда приравняли к сотрудникам центральных аппаратов министерств и ведомств (Приложение N 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 12.04.1996 г. N 147).

Агентство наберет высококвалифицированных специалистов с необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками и совместно с МВССО и Фондом "Эл-юрт умиди" займется подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров. В частности, задействуют целевые программы стажировки на базе ведущих зарубежных вузов в сфере космических исследований и технологий. С иностранных специалистов по заявкам Агентства не будут взимать консульские и иные сборы при оформлении въездных виз, а оформлять и продлевать временную прописку, учет по месту пребывания будут без взимания госпошлины. 

Правительство распорядилось - Агентству выделят средства на приобретение всего необходимого (оборудование, транспорт и т.д.), обеспечат необходимыми видами связи, включая правительственную, решат вопрос с местом расположения.   

Отдельно утверждены структура и Положение об Агентстве "Узбеккосмос" (Приложения N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 17.09.2019 г. N 781).

* * *

Минюст зарегистрировал Постановление "Об утверждении Положения о порядке отзыва из обращения монет и банкнот номиналом 25 сумов и ниже" (рег. МЮ N 3183 от 18.09.2019 г.).

С 1 марта 2020 перестают быть законными средствами оплаты:

q монеты достоинством 1, 3, 5, 10, 20, 50 тийинов, 1, 5, 10, 25 сумов;

q банкноты старого образца номиналом 1, 3, 5, 10, 25 сумов.

Эти монеты и банкноты, без отказа, ограничений, оплаты или взимания платы за посредничество обмениваются:

q до 1 марта 2020 года расчетными кассовыми центрами, коммерческими банками и их филиалами;

q с 1 марта 2020 года по 1 января 2021 года только расчетными кассовыми центрами.

При этом расчеты, исходя из требований клиентов и населения, осуществляются путем:

q зачисления на счета банковской пластиковой карты (в полном объеме);

q обмена на монеты и банкноты, находящиеся в обращении;

q зачисления на соответствующие счета клиентов, на сберегательные счета граждан согласно их заявлениям;

q приема для оплаты коммунальных или других разовых платежей.

* * *

Утверждено Положение о порядке регистрации мобильных устройств, используемых, ввозимых и производимых для реализации или личного пользования на территории Республики Узбекистан (Постановление Кабинета Министров РУз от 17.09.2019 г. N 778).

Регистрация мобильных устройств по международным уникальным идентификационным кодам стартовала 1 апреля 2019 года (Постановление Кабинета Министров от 22.10.2018 г. N 847). Уточнено, что регистрации подлежат имеющие SIM-модуль планшеты, смартфоны, мобильные/функциональные телефоны, портативные устройства (включая КПК), адаптеры, WLAN роутеры, устройства IоТ, транспортные средства, электронные книги, модули связи, компьютеры, модемы и носимые устройства.  

До 1 ноября регистрация происходит автоматически при подключении устройства (активизации) к сетям операторов мобильной связи, а с указанной даты - по обращениям физических лиц, импортеров и организаций-производителей. Регистрация будет бесплатной до 1 декабря, после чего начнут взимать плату:

q с импортеров - 20% БРВ,

q с производителей - 10% БРВ,

q с физических лиц, если регистрация происходит в течение 30 календарных дней после первого сетевого события*, - 20% БРВ, по истечении 30 дней - 25% БРВ;

q с физлиц-нерезидентов, использующих SIM-карту местного сотового оператора более 30 активных календарных дней, - 20% БРВ (при использовании менее 30 дней или зарубежной SIM-карты в роуминге - бесплатно).

Если у устройства не один IMEI-код (например, телефон с 2 SIM-картами), регистрационная плата взимается отдельно за каждый из них.

База данных IMEI-кодов состоит из четырех списков:

q белый - зарегистрированные коды, разрешается пользование услугами мобильной связи;

q черный - незарегистрированные коды, пользование услугами мобильной связи запрещено;

q серый - код не внесен в белый или черный списки, но доступ к услугам мобильной связи разрешен на срок не более 30 календарных дней с момента первого сетевого события;

q связанный белый - коды клонированы или не опознаны, однако автоматически зарегистрированы со связкой IMEI-кода с номером телефона абонента (IMEI - MSISDN) до 1 ноября 2019 года либо являются новыми мобильными устройствами, отвечающими требованиям, установленным GSMA с IMEI-кодом, занесенным в базу данных IMEI-кодов с другим мобильным устройством.

Процедура регистрации зависит от заявителя. Импортер и организация-производитель могут сделать это в явочном порядке у оператора системы или через ЕПИГУ. На рассмотрение анкеты заявителя и регистрацию IMEI-кодов требуется 3 рабочих дня. Затем в течение 1 рабочего дня заявитель получит счет на оплату. Когда средства поступят оператор или регистратор за 1 рабочий день внесет все IMEI-коды в белый список и уведомит об этом заявителя.

У физлиц больше вариантов - явочный порядок, через SMS и/или USSD запросы, почтовую связь, ЕПИГУ или сайт оператора системы. При этом мобильные устройства, ввезенные через международные почтовые или курьерские отправления, регистрируются только в явочном порядке у оператора или регистратора системы, для чего нужно представить конверт со штрих-кодом почтового идентификатора и календарным штемпелем. Количество ввезенных устройств, предъявленных к регистрации, проверяется на соответствие предельным нормам беспошлинного ввоза (Постановление Президента Республики Узбекистан от 06.02.2018 г. N ПП-3512 "О мерах по дальнейшему упорядочению перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу") и если превышает их, устройства регистрируются после уплаты таможенных платежей (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2018 г. N 463). Рассмотрение анкеты и регистрация займет 3 рабочих часа, 1 час - предъявление счета к оплате и еще 1 час - внесение IMEI-кодов в белый список и уведомление об окончании регистрации.  

Нерезидентам дается разрешение на пользование услугами мобильной связи в течение 30 календарных дней с момента первого сетевого события. Если нерезидент пользуется SIM-картой местного сотового оператора более 30 календарных дней, он должен зарегистрировать IMEI-коды своих устройств в явочном порядке.

Проверить статус IMEI-кода, определить неопознанные, клонированные, утерянные и краденные мобильные устройства перед их приобретением можно посредством SMS/USSD запроса или на сайте www.uzimei.uz. Устройства, которые уже зарегистрированы, повторной регистрации не подлежат.

          

         

*) Сетевое событие - подключение мобильного устройства к сети оператора мобильной связи путем использования его абонентской SIM-карты.

* * *

Организациям пассажирского транспорта столицы возместят убытки. Об этом сказано в Постановлении Кабинета Министров от 17.09.2019 г. N 777.

За IV квартал 2018 года и I квартал 2019 года за счет перевозки пассажиров по предельным тарифам автобусные парки АО "Тошшахартрансхизмат" понесли убытки в сумме свыше 38,7 млрд сумов, а УП "Тошкент метрополитени" - свыше 9 млрд сумов.

Министерство финансов и хокимият города Ташкента возместят эти убытки из республиканского и городского бюджета. Полученные средства АО "Тошшахартрансхизмат" направит организациям АО "Узбекнефтегаз" за поставляемое дизтопливо, а УП "Тошкент метрополитени" - на погашение долгов за электроэнергию.

Предложения о мерах по финансовому оздоровлению и минимизации убытков указанных компаний должны внести в Кабинет Министров в течение 2 месяцев.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 16.09.2019 г. N ПП-4453 "О мерах по дальнейшему развитию легкой промышленности и стимулированию производства готовой продукции".

В отрасли удалось добиться позитивных результатов - перерабатывается более 80% хлопкового волокна и свыше 45% производимой пряжи, а объем экспорта готовой продукции в 2018 году достиг 1,6 млрд долларов США. Льготы и преференции помогли увеличить объемы производства готовой кожи на 6%, кожевенного краста - на 44%. Продолжить движение в этом направлении поможет ряд мер:

q во-первых, с 1 января 2021 года сбор с вывозимого кожевенного полуфабриката (коды ТН ВЭД 4104, 4105, 4106 21 000 0) поднимется с 5% до 10% от стоимости экспортируемой продукции, а за каждый килограмм вывозимой х/б пряжи (коды ТН ВЭД 5205, 5206, 5207) будут взимать 0,01 долл. США. Из собранных средств 75% перечисляются Ассоциации "Узтекстильпром", которая использует их на финансирование целевых расходов;

q во-вторых, с 1 января 2020 года вводятся налоговые льготы:

q предприятия с долей экспорта готовой швейно-трикотажной продукции в общем объеме выручки не менее 60% по итогам отчетного периода освобождаются от уплаты налога на имущество сроком до 1 января 2023 года;

q предприятия текстильной, швейно-трикотажной, кожевенно-обувной и пушно-меховой отраслей вправе уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль в течение 7 лет равными долями на сумму расходов на строительство современных очистительных и канализационных сооружений;

q организации, вводящие в эксплуатацию современные автоматизированные комплексы по убою скота, и предприятия по переработке кожи освобождаются от уплаты земельного налога до 1 января 2023 года;

q иностранные консультанты ассоциаций "Узтекстильпром" и "Узчармсаноат", а также иностранные специалисты-работники предприятий текстильной, швейно-трикотажной, кожевенно-обувной и пушно-меховой отраслей уплачивают НДФЛ по доходам из источников в Узбекистане в размере 50% от установленной ставки.

Кроме того, таможенные льготы сроком до 1 января 2023 года предоставлены Узбекско-корейскому учебно-практическому текстильному технопарку при Ташкентском институте текстильной и легкой промышленности. Ему также выделят земли в СЭЗ "Ангрен" для реализации инвестпроектов по производству текстильной и швейно-трикотажной продукции;

q в-третьих, АО "Узпахтасаноат" реализует отечественным текстильным предприятиям хлопковое волокно урожаев 2018-2020 гг. на биржевых торгах за национальную валюту по 35-процентной предоплате с проведением окончательных расчетов в течение 90 дней со дня отгрузки товара;

q в-четвертых, при реализации хлопкоочистительных заводов хлопково-текстильным производствам и кластерам будут действовать скидки от их оценочной стоимости. Размер скидки зависит от сроков оплаты: 50% - при оплате в течение года, 40% - в течение 2 лет, 30% - в течение 3 лет. Стоимость с учетом скидки не может быть ниже балансовой;

q в-пятых, ряд дополнительных преимуществ получили хлопково-текстильные производства и кластеры:

q кредиты на выращивание хлопка-сырца, выданные им банками в 2019 году за счет Фонда государственной поддержки сельского хозяйства, погашаются только по истечении 11 месяцев, а срок погашения на каждый транш исчисляется с момента поступления средств заемщикам;

q они могут самостоятельно производить семенной хлопок-сырец и сертифицировать хлопковое волокно, производимое для собственных нужд, - на добровольной основе.

* * *

Утверждено обновленное Положение о порядке прохождения военной службы гражданами Республики Узбекистан (Постановление Президента РУз от 12.09.2019 г. N ПП-4447).

В сравнении с прежней редакцией, документ претерпел некоторые структурные и содержательные изменения. В числе первых, например, появление понятийного аппарата - даны определения терминам "военная служба", "военнослужащий", "воинское звание", "контракт", "проступок, дискредитирующий звание военнослужащего" и т.д. (Приложение к Постановлению Президента РУз от 14.01.2006 г. N ПП-257).

Большая часть нововведений касается порядка прохождения военной службы по контракту. К примеру, скорректирован возраст, с которого граждан принимают на должности курсантов высших военных образовательных учреждений - от 17 до 23 лет (ранее - от 17 до 21 года). Ими также могут стать студенты других вузов (невоенных) в возрасте до 26 лет.

За курсантами из числа военнослужащих по контракту на период обучения сохраняется право на получение окладов по присвоенным воинским званиям и по последней занимаемой должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки из спецфонда материального стимулирования, единовременного денежного вознаграждения за поддержание боевой готовности войск и за непрерывную военную службу, а также матпомощи. Курсанты, состоящие в браке или имеющие иждивенцев, могут получать ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья. Другие выплаты им не производятся.

Предварительное изучение кандидатов на контрактную службу теперь составная часть военно-профессионального отбора (прежде было отдельным видом). Прописаны и последующие его этапы: медосвидетельствование, психологическое изучение, оценка уровня физподготовки, другие виды испытаний. Отбор среди офицеров-срочников проводится в два этапа - изучение кандидата и рассмотрение на заседании аттестационной (квалификационной) комиссии.

Выслуга лет теперь также влияет на длительность ежегодного очередного отпуска. Отслужившим по контракту 10 лет к базовым 30 суткам добавляется еще 5, после 15 лет - 10, после 20 и более лет - 15. При этом учитывается также служба в МВД, ГТК, ГНК, органах прокуратуры и юстиции со дня присвоения специального звания сотрудникам, назначенным на воинские должности.  

Все категории военнослужащих-контрактников должны служить и строить карьеру, непрерывно обучаясь и повышая свою квалификацию в течение всего срока нахождения на действительной военной службе. Руководителям военных вузов представляют отзывы на их выпускников, отслуживших первый год после окончания. В отзыве командиры и начальники дают оценку подготовленности выпускника по всем предметам обучения.  

Появились новые воинские звания сержантского состава: войсковые - сержант III степени, сержант II степени, сержант I степени и корабельные - старшина и старшина III статьи. Срок выслуги в звании сержанта III степени составляет 3 года (для военнообязанных резерва - 4 года), II степени - 4 года (также в резерве), I степени - 5 лет (также в резерве). Эти звания присваиваются только после окончания военнослужащим соответствующих курсов подготовки. Для этого у них должна быть необходимая выслуга в своем звании и должность, штатная категория которой позволяет их присвоить, а также явные качества и квалификация командира и специалиста военного дела, наставника подчиненных, хорошие показатели боевой и профессиональной подготовки.

Кроме того, сроки, прошедшие с момента назначения на должность и длительность службы военнообязанных с высшим гражданским образованием для присвоения звания "лейтенант", теперь неважны. Ранее должно было пройти не менее 12 и 9 месяцев соответственно. Кроме того, срок выслуги в звании лейтенанта для выпускников военных вузов с 5-летним обучением сократили до 1 года. А специальные сроки выслуги в воинских званиях для офицеров летного состава авиации отменили.

Предельный возраст пребывания на военной службе, в том числе в разрядах резерва привели в соответствие с Законом "О всеобщей воинской обязанности и военной службе". Соответствующие поправки к нему, напомним, вступили в силу в октябре 2018 года (Закон Республики Узбекистан от 18.04.2018 г. N ЗРУ-476).

* * *

Утвержден порядок аттестации (переаттестации) судебных управляющих, выдачи им квалификационного аттестата, а также обучения и повышения квалификации (Постановление Кабинета Министров РУз от 12.09.2019 г. N 765).

До этого действовал документ 2004 года (Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23.03.2004 г. N 138 "О мерах по организации деятельности судебных управляющих экономически несостоятельными предприятиями"). В целом процесс (переаттестации) выдачи квалификационного аттестата существенных изменений не претерпел. В обновленный порядок интегрированы нормы Постановления Президента от 01.02.2019 г. N ПП-4146 и внесены некоторые уточнения.

Упрощенные процедуры разрешены всем

Теперь упрощенные процедуры банкротства (банкротство ликвидируемого юрлица или отсутствующего должника) могут также проводить владельцы квалификационных аттестатов третьей, второй и первой категории. Причем их полномочия охватывают как юрлиц, так и прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей или лиц, утративших этот статус. В компетенции судебных управляющих с аттестатом четвертой категории, как и прежде, только упрощенные процедуры банкротства юрлиц. То есть это банкротство ликвидируемой организации либо организации, чей руководитель отсутствует и установить его местонахождение (местожительство) невозможно. 

В аттестации - все на равных

Исключены привилегии, которыми пользовались соискатели квалификационного аттестата четвертой категории. Например, к ним применялся упрощенный порядок аттестации, который не был четко прописан, а определялся Госкомконкуренции (реорганизован в январе 2019 года). Также с них не взималась плата за рассмотрение заявления (2 БРВ).

Как проходит экзамен

Оговорены отдельные аспекты квалификационного экзамена. В частности, указано количество тестовых вопросов - 50, и время, которое отводится на их решение, - 1 час. Тесты разрабатывает Агентство по управлению госактивами по предложениям Ассоциации судебных управляющих Узбекистана на основе утвержденной специальной программы обучения. Содержание вопросов и варианты ответов периодически пересматриваются с учетом изменений законодательства в сфере банкротства.

Во время экзамена запрещаются не только законодательные и инструктивные материалы, справочная и специальная литература, но и средства связи, переговоры с другими претендентами, выход из помещения, присутствие посторонних. Ход экзамена контролируют наблюдатели - не менее 2 членов аттестационной комиссии. Процесс транслируется в режиме онлайн, ведется непрерывная видеозапись со звуком, которая хранится в течение 3 лет.

Как и раньше, признанный неаттестованным соискатель вправе пройти повторный экзамен (не ранее чем через месяц). При этом плата при сдаче тестов повторно теперь ни с кого не взимается. Ранее претенденты на аттестат третьей, второй и первой категории платили 1 МРЗП, четвертой - не платили.

Где и как этому учат

В отдельном Положении довольно подробно описан порядок подготовки судебных управляющих. В систему входят краткосрочные курсы (100 учебных часов и более), переподготовка, а также каждые 2 года - повышение квалификации (30 учебных часов и более) и стажировка. Обучение ведется в Республиканской высшей школе бизнеса и управления им. Беруни при НАПУ по спецпрограмме, включающей изучение профильного законодательства, практики (в том числе передовой зарубежной), основ бухучета, корпоративного управления и другие направления. Допускается модульная система обучения, когда программа делится на несколько блоков, частей. Из тематики различных модулей могут формироваться программы отдельных циклов. 

* * *

Утверждена новая Единая тарифная сетка по оплате труда (Постановление Кабинета Министров РУз от 16.09.2019 г. N 775).

В основе предыдущей сетки, принятой в 2009 году, лежал минимальный размер заработной платы (МРЗП) (Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21.07.2009 г. N 206 "О дальнейшем совершенствовании Единой тарифной сетки по оплате труда"). С 1 сентября 2019 года в сфере трудовых отношений, в частности, при определении должностных окладов вместо МРЗП применяется минимальный размер оплаты труда (МРОТ), равный 634 880 сумов (Указ Президента Республики Узбекистан от 21.05.2019 г. N УП-5723 "О совершенствовании порядка определения размеров оплаты труда, пенсий и иных платежей").

Поэтому за основу новой ЕТС уже принимается МРОТ. В этой связи также скорректировали тарифные коэффициенты, соответствующие конкретным разрядам по оплате труда. Как это повлияло на сумму должностного оклада в реальном денежном выражении, указано в таблице.

  

        

         

          

Кроме того, аналогичные изменения внесли в:

а) тарифную сетку по оплате труда медицинских и фармацевтических работников госучреждений;

б) отраслевые тарифные сетки по оплате труда:

q работников городских и районных управлений благоустройства;

q работников Главного управления благоустройства и Департамента по озеленению, благоустройству и содержанию площади Мустакиллик при хокимияте города Ташкента, а также специализированных управлений;

q районных управлений благоустройства и Управления гражданского обслуживания города Ташкента.

Организации, использующие ЕТС для определения размеров оплаты труда работников, должны произвести своевременный перерасчет применяемых тарифных коэффициентов исходя из МРОТ.

В проекте концепции коренного реформирования системы оплаты труда органов госуправления, бюджетных и госорганизаций (разрабатывается согласно Указу Президента РУз от 13.10.2018 г. N УП-5553):

q внедрят единый методический подход к определению размера оплаты труда и иных видов материального стимулирования работников органов государственного и хозяйственного управления;

q упразднят существующую в настоящее время дифференциацию в оплате труда между министерствами и ведомствами, включая их территориальные подразделения, установив отдельным министерствам и ведомствам повышающие коэффициенты к тарифным ставкам, а также группы по оплате труда органов госвласти на местах;

q установят непосредственную зависимость размеров материального стимулирования от ключевых показателей эффективности деятельности работника, его профессиональных компетенций, степени сложности и ответственности выполняемых трудовых функций.

* * *

Ратифицировано Нахичеванское соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Нахичевань, 3 октября 2009 года).

Это международная межправительственная организация, основой деятельности которой являются укрепление дружбы и добрососедства между тюркоязычными странами, сохранение мира, безопасности и взаимного доверия в регионе и мире. Ее секретариат располагается в Стамбуле.

Членами Тюркского совета также являются Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан и Турция. Вступление в организацию позволит Узбекистану расширить политическое, торгово-экономическое, научно-техническое, культурно-гуманитарное сотрудничество, прежде всего, с ближайшими соседями в регионе. Это также поспособствует созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций, дальнейшему упрощению таможенных и транзитных процедур, финансовых и банковских операций. 

О значении данного вопроса для политического руководства страны свидетельствует, в том числе, скорость выполнения бюрократических процедур. Законодательная палата приняла законопроект 13 сентября, на следующий день, 14 сентября, его одобрил Сенат и сразу же подписал Президент.

* * *

В Кашкадарьинской области появится СЭЗ "Чирокчи". Это предусмотрено Указом Президента от 13 сентября 2019 года N УП-5825.

В числе преследуемых задач - привлечение прямых инвестиций, углубление процессов локализации производства, рост производства, переработки и экспорта агропродукции, развитие логистики и т.д.

Срок функционирования СЭЗ "Чирокчи" - 30 лет, возможно продление. На участников распространяется действие пунктов 3, 4 и 5 Указа Президента от 26 октября 2016 года N УП-4853. Зарубежным специалистам, привлекаемым к проектам на территории СЭЗ "Чирокчи", оформляются многократные въездные визы без взимания консульских и иных сборов.

В течение месяца определят точные границы свободной экономической зоны на пустующих землях несельскохозяйственного назначения. К середине декабря утвердят ее генплан. Для своевременного и качественного обслуживания участников создадут центры логистики и таможенный пост.

В 2-месячный срок утвердят "Дорожную карту" по размещению производств импортозамещающей и экспортоориентированной готовой продукции, материалов и комплектующих. В основу документа ляжет анализ структуры импорта и имеющихся минерально-сырьевых ресурсов региона.

* * *

В Инструкцию (рег. МЮ N 1268 от 29.08.2003 г.) о служебных командировках в пределах Республики Узбекистан внесли поправки (рег. МЮ N 1268-1 от 13.09.2019 г.).

По большей части, дополнены и конкретизированы уже существующие нормы:

q во-первых, специальные журналы учета командированных работников (выбывающих/прибывающих) разрешили вести в электронном виде (Приложения NN 2 и 3 к Инструкции);

q во-вторых, при командировках совместителей два уточнения:

q средний заработок внешнего совместителя (работа по основному месту и в другой организации одновременно) сохраняется в той организации, которая его командировала, а внутреннего совместителя (по основному месту работы, например, за временно отсутствующего работника или по вакантной должности) - по основной и совмещаемой должностям;

q если тарифная ставка, должностной оклад повысится, пока работник в командировке, делается перерасчет его зарплаты за фактическое количество рабочих дней с момента повышения;

q в-третьих, по-новому оплачивается проезд командировки при отсутствии проездных документов:

q работникам бюджетных организаций - в размере 0,08% от базовой расчетной величины (БРВ) за каждый километр;

q в других организациях - в размерах, установленных в коллективном соглашении (договоре), трудовом договоре, но не менее 0,08% от БРВ за каждый километр.

При подсчетах 500 метров и более округляется в большую сторону, меньше - в меньшую;

q в-четвертых, проживание в люксовых номерах гостиниц теперь оплачивается полностью по фактическим затратам (ранее - до 70%). В бюджетных организациях: до 70% таких расходов покрывается за счет бюджетных средств, оставшаяся часть - из внебюджетных;

q в-пятых, в 10 раз повысили оплату расходов по найму жилья при отсутствии подтверждающих документов с 2% до 20% от БРВ за каждые сутки;

q в-шестых, срок, в течение которого вернувшийся из командировки работник обязан представить авансовый отчет, исчисляется в рабочих днях - 3 рабочих дня.

* * *

Детсады МВД остались ведомственными. Для них сделали исключение. Определен порядок их функционирования и права министра внутренних дел (Постановление Кабинета Министров РУз от 13.09.2019 г. N 769).

Дошкольные образовательные учреждения, находящиеся в ведении МВД, остались в его ведомственной принадлежности. При этом их включили в систему государственных дошкольных образовательных учреждений Министерства дошкольного образования (МДО), которое координирует учебно-воспитательный процесс и осуществляет методическое руководство.

Руководителей ведомственных детсадов назначает и снимает с должности министр внутренних дел по согласованию с МДО. К работникам применяются условия оплаты труда и льготы, предоставляемые работникам государственных детсадов. Расходы по содержанию учреждений покрываются за счет ежегодно выделяемых бюджетных и внебюджетных средств МВД и других незапрещенных источников.

С 1 октября 80% от общего количества мест в них выделяются для детей сотрудников и военнослужащих ОВД, 20% - комплектуются в соответствии с административным регламентом (Приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 28.03.2018 г. N 244). Исходя из потребностей МВД по согласованию с МДО могут изменить квоту.

Министр внутренних дел в части функционирования ведомственных детсадов вправе за счет внебюджетных средств:

q устанавливать работникам стимулирующие надбавки, вне зависимости от других доплат и выплат, установленных законодательством;

q привлекать на договорной основе специалистов-психологов, определяя размер оплаты их труда с учетом фактической конъюнктуры на рынке труда;

q производить реконструкцию, текущий и капитальный ремонт, материально-техническое оснащение;

q исходя из потребностей строить и оснащать новые детсады, в последующем включать их в систему государственных дошкольных образовательных учреждений и переводить на бюджетное финансирование.

* * *

Утверждена новая редакция Единого реестра государственных услуг, а прежняя (рег. МЮ N 3021 от 01.06.2018 г.) - утратила силу (рег. МЮ N 3181 от 13.09.2019 г.).

Опубликованный Перечень содержит 716 государственных услуг (ранее - 693). В него включены такие новые позиции, как:

q выдача временного удостоверения самозанятым;

q выделение субсидий и грантов из средств Госфонда содействия занятости;

q выдача лицензий частным агентствам занятости, а также включение их в Реестр частных агентств занятости;

q пломбирование приборов учета (счетчиков) природного газа;

q аккредитация юридических лиц, занимающихся подтверждением профессиональной квалификации граждан, выезжающих за рубеж для осуществления трудовой деятельности;

q назначение досрочной пенсии сотрудникам при прекращении трудового договора по отдельным основаниям;

q восстановление на учебе и перевод в вузах;

q прием документов для поступления на заочную форму обучения вуза;

q направление электронного заявления для признания документа об общем среднем и среднем образовании, полученного за рубежом;

q прием детей в специализированные детские сады;

q выдача разрешения на право изготовления печатей с изображением герба;

q оказание платных услуг по сопровождению туристских групп, а также охране порядка на объектах туристского представления подразделениями обеспечения безопасного туризма ОВД;

q выдача гражданам биометрического загранпаспорта (услуга по выдаче разрешительного стикера на выезд за границу упразднена) и другие.