Положение о порядке подачи электронных коллективных обращений посредством веб-портала "Mening fikrim" и их рассмотрения (Приложение к Совместному постановлению Кенгаша Законодательной палаты ОМ РУз и Кенгаша Сената ОМ РУз от 02.04.2018 г. N 1600-III/ПК-322-III)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Совместному постановлению

Кенгаша Законодательной палаты ОМ РУз

и Кенгаша Сената ОМ РУз

от 02.04.2018 г. N 1600-III/ПК-322-III

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подачи электронных коллективных

обращений  посредством  веб-портала

"Mening fikrim" и их рассмотрения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок подачи электронных коллективных обращений палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, областным, Ташкентскому городскому, районным (городским) Кенгашам народных депутатов (далее - местные Кенгаши) посредством веб-портала "Mening fikrim" и их рассмотрения.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на обращения, порядок рассмотрения которых установлен гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, экономическим процессуальным законодательством, законодательством об административной ответственности, об административном судопроизводстве и иными законодательными актами.

3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

электронное коллективное обращение - электронное обращение, поданное в компетентный государственный орган посредством веб-портала "Mening fikrim";

веб-портал "Mening fikrim" - специальный веб-портал, обеспечивающий реализацию конституционных прав граждан на электронное коллективное обращение к компетентным государственным органам;

компетентные государственные органы - Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, местные Кенгаши;

инициатор электронного коллективного обращения - гражданин Республики Узбекистан, обратившийся в компетентный государственный орган посредством веб-портала "Mening fikrim", достигший восемнадцати лет ко дню подачи обращения;

модератор - Институт проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.

4. Основными принципами рассмотрения электронного коллективного обращения являются:

законность;

оперативное реагирование на общественные вызовы и инициативы;

коллегиальность;

диалог с народом;

прозрачность.

5. Электронные коллективные обращения (далее - обращения), получившие необходимое количество голосов в соответствии с настоящим Положением, независимо от их количества, имеют равное значение.

6. В обращении должна быть изложена суть обращения.

7. Обращение подается на государственном и других языках.

8. В обращении должны быть указаны персональные данные (фамилия, имя, отчество) инициатора электронного коллективного обращения (далее - инициатор обращения), сведения о месте жительстве, адреса электронной почты, номера контактных телефонов.

9. Персональные данные будут использованы только в служебном порядке модератором и не могут быть переданы третьим лицам без согласия инициатора обращения.

10. Ответственность за достоверность персональных данных несут лица, подавшие обращение.

11. Предметом обращения не могут быть вопросы:

об изменении территориальной целостности Республики Узбекистан;

призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя;

посягающие на нравственные ценности общества, порочащие честь и достоинство или деловую репутацию граждан;

о пропаганде войны, насилия, жестокости, разжигании межнациональной, расовой, религиозной вражды, экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;

о призыве к совершению террористических актов, других действий, влекущих за собой уголовную и иную ответственность в соответствии с законом;

о пропаганде наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

о пропаганде информации порнографического характера;

продвигающие сведения рекламного характера;

содержащие государственные секреты, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

о чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения;

не входящие в полномочия компетентного государственного органа;

входящие в полномочия суда;

связанные с назначением (избранием) и освобождением должностных лиц;

имеющие личные запросы или жалобы;

содержащие клевету или ложь;

уже запущенные к моменту обращения на веб-портале, по которым идет голосование;

ранее рассмотренные компетентными государственными органами и по которым не истек годичный срок;

не предусматривающие конкретные требования к компетентному государственному органу;

о выполнении обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Узбекистан.

12. Обращения, опубликованные на веб-портале "Mening fikrim", могут использоваться для изучения и отражения общественного мнения в соответствии с законодательством о средствах массовой информации.

ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН

НА ОБРАЩЕНИЕ

13. Гражданам гарантируется право на обращение к компетентным государственным органам.

14. Право на обращение реализуется добровольно. Никто не может быть принужден к участию в действиях по защите каких-либо обращений либо против них.

15. Осуществление права на обращение не должно нарушать права, свободы и законные интересы других лиц, а также интересы общества и государства.

16. Не допускается дискриминация при использовании права на обращение в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения граждан.

17. Компетентные государственные органы обязаны соблюдать требования Конституции и законов Республики Узбекистан при рассмотрении обращений, принимать меры для их полного, объективного и своевременного рассмотрения, принимать в пределах своих полномочий меры по обеспечению восстановления нарушенных прав, защиты законных интересов и свобод граждан.

18. Обращение подлежит обязательному принятию и рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.

19. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений о частной жизни инициатора обращения без его согласия.

Не допускается выяснение данных об инициаторе обращения, не относящихся к обращению.

20. Запрещается преследование инициатора обращения, членов его семьи в связи с подачей обращения.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ

И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

21. Для создания обращения к компетентному государственному органу гражданин авторизуется на веб-сайте id.gov.uz и отправляет текст обращения на веб-портал "Mening fikrim".

22. Веб-портал "Mening fikrirn" отправляет специальную ссылку инициатору обращения в целях поддержания обращения лицами в количестве не менее пяти человек.

В случае набора необходимого количества поддержки, обращение принимается для экспертизы модератором на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 6, 8 и 11 настоящего Положения.

23. Текст обращения не публикуется на веб-портале "Mening fikrim" до получения положительного заключения модератора.

24. Модератор проводит экспертизу обращения в течение пятнадцати дней.

25. На основании положительного заключения модератора обращение публикуется на веб-портале "Mening fikrim" в течение одного рабочего дня.

26. При отказе в публикации обращения на веб-портале "Mening fikrim", инициатор обращения получает соответствующее уведомление не позднее следующего дня с разъяснением причин для отказа.

27. Дата опубликования обращения на веб-портале "Mening fikrim" является датой начала сбора голосов в его поддержку.

Голосование обращения начинается с момента публикации текста обращения.

28. Всеобщее голосование проводится в течение девяноста дней со дня опубликования обращения на веб-портале "Mening fikrim".

29. Голосование с использованием веб-портала "Mening fikrim" организуется по принципу "один человек - один голос".

30. Обращение, адресованное палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан, должно получить не менее 10 000 голосов, Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, областным, Ташкентскому городскому Кенгашам народных депутатов - не менее 5 000 голосов, районным, городским Кенгашам народных депутатов - не менее 1 000 голосов граждан.

31. Обращение, не получившее необходимого количества голосов, считается неподдержанным и размещается в архиве веб-портала "Mening fikrim".

32. Обращение, набравшее необходимое количество голосов, направляется модератором к компетентным государственным органам не позднее следующего дня.

33. Порядок рассмотрения и принятия решений по обращениям палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, местными Кенгашами регулируется их регламентами.

34. На заседание компетентного государственного органа относительно рассмотрения обращения могут приглашаться инициаторы обращения.

35. По результатам рассмотрения обращения компетентным государственным органом принимается решение, которое размещается на веб-портале "Mening fikrim".

36. Срок рассмотрения и принятия решений по обращениям компетентными государственными органами не должен превышать шестьдесят дней.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

37. Споры, возникающие в области обращения, решаются в порядке, установленном законодательством.

38. Лица, виновные в нарушении норм настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.

39. Настоящее Положение реализуется в порядке правового эксперимента в течение года после его вступления в силу.

40. В период правового эксперимента на модератора возлагается обязанность по обеспечению постоянного и всестороннего мониторинга, анализа практического действия и эффективности норм настоящего Положения и при необходимости внесению предложений, направленных на дальнейшее совершенствование отдельных норм настоящего Положения.

"Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан",

2018 г., N 4, ст. 257