ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА

2019 год /

Обзор нового в законодательстве (за период с 30 ноября по 6 декабря 2019 г.)

Функция недоступна

Данная функция доступно только для клиентов (пользователей)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

           

(за период с 30 ноября по 6 декабря 2019 г.)


Как определяется выкупная стоимость приватизируемой земли

        

Госзакупки: что изменится в 2020 году

        

Все ресурсы "ZiyoNET" сведут в единый реестр

        

Ценные бумаги торгуются только после размещения

        

Образование, букмекерство, VAR - узбекский футбол выходит на новый уровень

        

Как будут регистрироваться трудовые договоры

      

Определились первые 10 вузов, переходящие на самофинансирование

        

Макому научат в спецшколе-интернате

         

МРЗП убрали из законов - как теперь считать

      

Как это работает: уведомление о начале строительства

        

Образовано Главное управление благоустройства Ташобласти

         

Какие оклады у ученых-инженеров после повышения

          

Как устроен Республиканский совет по науке и технологиям

         

Извещение о противопожарном обследовании - только на руки

       

С 2020 года в ГТД нужно указывать сферу ввоза товара

       

Узнацбанк преобразуется в акционерное общество

       

Волонтерству определили правовые рамки

      

Узбекистан переходит на передовой госменеджмент и "умное" управление

      

При УзА откроется медиацентр

       

Порядок оплаты за отопление изменится в следующем сезоне

          

Во сколько обойдется разработка архитектурно-планировочного задания

     

Еще ряд проверок запретили проводить, не уведомив бизнес-омбудсмана

        

Ремесленникам дали еще больше льгот

       

АБР выделит $150 млн на развитие животноводства в Узбекистане

        

В Андижанской области откроются учебные IT-центры и кружки киберспорта

        

Какие премиальные у строителей объектов водоснабжения и канализации



Определен порядок проведения правового эксперимента по апробации процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения в Сырдарьинской области (Постановление Кабинета Министров РУз от 02.12.2019 г. N 963).


Напомним, начало эксперименту положено Указом Президента от 13.08.2019 г. N УП-5780 в связи с принятием Закона "О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения" (далее - Закон), вступающего в силу 1 марта 2020 года. Эксперимент будет длиться до 1 февраля, и по его итогам определят эффективность новой процедуры в целом и отдельных ее механизмов. От этого будет зависеть ее дальнейшее применение в других регионах республики.


Приватизация земельных участков в рамках эксперимента производится в следующих двух формах:

q 1 - выкуп физическими и юридическими лицами земель, находящихся в их постоянном пользовании (владении) или пожизненном наследуемом владении. Выкуп осуществляется через автоматизированную информационную систему "YERHUSUSIYLASHTIRISH". Порядок подачи заявки установлен Временным административным регламентом и идентичен предусмотренному Законом (Указ Президента Республики Узбекистан от 13.08.2019 г. N УП-5780).

Выкупная стоимость приватизируемого участка зависит от вида заявителя, площади участка, воздействия внешних факторов и определяется в национальной валюте по следующим формулам:

    

для юридических лиц: С = Кюр х S х К,

      

для физических лиц: С = Кфиз х S х К;

      

где:

С - выкупная стоимость (в сумах);

Кюр, Кфиз - 50-кратный размер ставки земельного налога, установленный на день определения выкупной стоимости для юридических или физических лиц (за 1 кв. м);

S - площадь приватизируемого земельного участка (в кв. м);

К - коэффициент формирования выкупной стоимости, установленный в зависимости от площади участка (от 1 до 1,15).


Также заявителю следует оплатить услуги техподдержки системы "YERHUSUSIYLASHTIRISH" в размере 3% и услуги Единой биллинговой системы по приему платежа в размере 1% выкупной стоимости. На оплату отводится 10 дней с момента получения платежек и уведомления о положительном заключении. После этого заявителю выдается ордер установленного образца.

q 2 - выкуп свободных земельных участков через электронный онлайн-аукцион "E-IJRO AUKSION". Цена участия в нем - задаток в размере 5% стартовой цены участка. Стартовая цена определяется по формулам:

     

по участкам для осуществления предпринимательской и градостроительной  деятельности:

  

С = Кюр х S х К + Рк + Рс + Ра + Рн + Рр;

        

по участкам для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома:

     

С = Кфиз х S х К + Рк + Рс + Ра + Рн + Рр,

      

где:

Кюр, Кфиз - 50-кратный размер ставки земельного налога на дату определения выкупной стоимости для юридических или физических лиц (за 1 кв. м);

S - площадь приватизируемого земельного участка (в кв. м);

К - коэффициент формирования выкупной стоимости, установленный в зависимости от площади участка (от 1,0 до 1,15);

Рк - стоимость работ по подготовке материалов для выбора участка;

Рс - стоимость работ по подготовке архитектурно-планировочного задания;

Ра - стоимость услуг оператора;

Рн - стоимость работ по включению границ участка в геоинформационную систему;

Рр - стоимость работ по государственной регистрации права на земельный участок.

Победитель аукциона обязан оплатить стоимость лота не позднее 5 рабочих дней после его завершения.

Напомним, что в аукционе могут участвовать как юридические лица - для приватизации свободных земель с целью осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности, так и физические лица - для той же цели, а также для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома.


* * *



Президент подписал Постановление от 05.12.2019 г. N ПП-4544 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственных закупок и широкому привлечению субъектов предпринимательства к процессу государственных закупок". Документ содержит три важных новшества.


Первое касается стратегических закупщиков (Приложение к Постановлению Президента РУз от 22.01.2018 г. N ПП-3487) - они, с 1 января 2020 года:

q перед закупками путем отбора наилучших предложений должны разместить объявление на специальном информационном портале. В нем указывается последний срок приема закупочной комиссией предложений и информация - не менее 15 дней, а также информация, предусмотренная в статье 52 Закона "О государственных закупках";

q в день оформления протокола закупочной комиссии по отбору наилучших предложений размещают его на том же портале для общественного обсуждения на 2 рабочих дня;

q информацию о договорах, заключенных в рамках госзакупок, не позднее 3 рабочих дней после их заключения вносят в соответствующий реестр (статья 42 Закона Республики Узбекистан от 09.04.2018 г. N ЗРУ-472);

q могут проводить закупки через электронный магазин и посредством аукциона на понижение стартовой цены в соответствии с установленными критериями.

Второе внедряется с той же даты и распространяется уже на всех госзаказчиков. С начала будущего года они смогут осуществлять госзакупки в разрезе регионов (Каракалпакстан, области и Ташкент) среди отечественных производителей, исполнителей работ и поставщиков услуг с использованием дополнительной страницы электронного магазина. Ее поручено создать в течение месяца Минфину совместно с УзРТСБ. Но если договор по итогам закупочной процедуры на этой допстранице не заключен из-за отсутствия товара (работ, услуг), госзаказчик не вправе заключать прямые договоры с самостоятельно отобранным поставщиком без использования основной страницы электронного магазина.

И, наконец, третье нововведение - с 1 апреля 2020 года внедряется механизм казначейского исполнения по отношению к иностранной валюте бюджетных организаций путем открытия казначейских лицевых счетов в Казначействе Минфина.

В предстоящем году также планируют открыть спецкурсы по госзакупкам для работников госорганов и других организаций. Вести их будут ведущие специалисты этой сферы. Курсы будут проводить на базе Учебного центра по подготовке и переподготовке работников финансовых органов и финансово-учетных подразделений бюджетных организаций.


* * *



Утверждено Положение о Едином реестре информационных ресурсов сети "ZiyoNET" (Постановление Кабинета Министров РУз от 28.11.2019 г. N 955).


В рамках Единого реестра формируется сводный перечень сайтов и информационных ресурсов, предоставляемый с правом пользования объектам, присоединенным к сети "ZiyoNET". Подключение и право пользования информационными ресурсами Единого реестра предоставляет оператор - АК "Узбектелеком".

Организационно-технические работы по обеспечению деятельности Единого реестра, ведение его в режиме онлайн - задача Центра развития информационно-коммуникационных технологий в сфере народного образования при Министерстве народного образования (далее - Центр).

Единый реестр создается для защиты молодежи от негативного влияния интернет-ресурсов с вредным содержанием путем повышения эффективности пользования сетью "ZiyoNET" в объектах, присоединенных к сети, формирования перечня сайтов, содействующих воспитанию духовно зрелых и интеллектуально развитых личностей.

Основными задачами Единого реестра считаются:

q формирование базы национальных и зарубежных информационных ресурсов, полезных для молодежи и предназначенных для получения ими знаний, обеспечение ее постоянного пополнения и обновления исходя из актуальных требований;

q предоставление права пользования ресурсами Единого реестра в объектах, присоединенных к сети "ZiyoNET";

q повышение эффективности пользования интернет-ресурсами в объектах, присоединенных к сети "ZiyoNET".

Формирование Единого реестра и последующая его деятельность обеспечивается постоянным взаимодействием ответственных структур - рабочей группы, экспертной комиссии из 5 человек и Центра по вопросам массовых коммуникаций. Положением определены их задачи:

      

         

  

Рабочая группа

    

    

Экспертная комиссия

      

   

Центр по вопросам

массовых коммуникаций

     

q сбор и учет предложений пользователей по введению информационных ресурсов в Единый реестр, рассмотрение их соответствия установленным критериям;

q поиск информационных ресурсов, направленных на духовное, интеллектуальное и личностное развитие молодежи, помогающих получению полезных знаний;

q подготовка рекомендаций по введению сайтов в Единый реестр (по форме на портале "ZiyoNET");

q работа с обращениями пользователей, подготовка и направление ответов на них.


q своевременный анализ, одобрение или отклонение предложенных информационных ресурсов;

q при необходимости обоснование решений, принятых по вопросу одобрения или отклонения отдельных ресурсов;

q внедрение новых методов и механизмов формирования Единого реестра, подготовка предложений по совершенствованию существующих методов и механизмов.


q осуществление постоянного мониторинга информационных ресурсов Единого реестра;

q подготовка документов по выведению из Единого реестра информационных ресурсов, не соответствующих предъявляемым критериям, а также направление в установленном порядке уведомлений о нарушениях правил на сайте.


           

        

Единый реестр формируется по утвержденной схеме. Центр разработает специальную инструкцию по использованию информационной сети и распространит ее среди всех пользователей сети.

Положением определены критерии по введению информационных ресурсов в Единый реестр, их исключения или установления ограничения в доступе к ним. Оператор предоставляет всем объектам, подключенным к сети "ZiyoNET", возможность непрерывного пользования информационными ресурсами Единого реестра (в том числе его субдоменами). Он также обеспечивает пользование вновь введенными в Единый реестр информационными ресурсами не позднее 1 рабочего дня после их введения.

По окончании ежемесячного внешнего трафика пользование ресурсами Единого реестра в национальном сегменте Интернета (в зоне TAS-IX) в течение данного календарного месяца не ограничивается.


* * *



Агентство по развитию рынка капитала установило особый порядок обращения ценных бумаг (рег. МЮ N 3199 от 05.12.2019 г.).


Обращение ценных бумаг теперь допускается исключительно после окончания их размещения. Данное требование не распространяется:

q на государственные ценные бумаги - казначейские обязательства Узбекистана и облигации, выпущенные уполномоченным Правительством органом, а также облигации Центрального банка (у них свой порядок размещения и обращения) (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 14.12.2018 г. N 1016);

q на ценные бумаги, выпущенные в обращение до 5 декабря, то есть до вступления Приказа в силу.


Напомним, обращение ценных бумаг - это их купля-продажа и другие действия, приводящие к смене владельца, а размещение - отчуждение их первым владельцам. Процедура размещения ценных бумаг регламентирована статьей 17 Закона "О рынке ценных бумаг", Положением о порядке размещения и обращения конвертируемых ценных бумаг (рег. МЮ N 351 от 01.07.1997 г.), Положением о квотах и порядке допуска к размещению и обращению ценных бумаг и другими нормативными актами (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от от 20.08.2014 г. N 239).


Организаторы торгов должны привести свои акты в соответствие с новым порядком в двухнедельный срок.


* * *



Опубликован Указ Президента РУз от 04.12.2019 г. N УП-5887 "О мерах по поднятию на совершенно новый этап развития футбола в Узбекистане".


С 1 января 2021 года в Узбекистане разрешается букмекерская деятельность (прием ставок на предстоящие события по заранее оглашенным коэффициентам с выплатой выигрышей победителям). Так планируют получить дополнительные средства на развитие спорта, особенно футбола, и повысить его инвестиционную привлекательность. К 1 июня будущего года должны разработать:

q правила букмекерской деятельности - порядок лицензирования, регулирования данных услуг в Интернете, направления части доходов букмекерских компаний и контор на развитие спорта, механизмы госконтроля;

q поправки к УК и КоАО об ответственности за нарушение правил букмекерской деятельности, игру в тотализатор (пари без коэффициентов, выигрыш зависит от числа участников, суммарно собранной с них суммы и размера ставки игрока), проведение и участие в договорных играх в целях оказания воздействия на игры либо на их результаты.

Разумеется, это не единственное, что планируется предпринять. Целый комплекс мер направлен на развитие футбольного образования в стране. В частности, появятся школы футбольного мастерства и детско-юношеские спортивные школы при Министерстве физкультуры и спорта, колледжи олимпийского резерва с отделениями футбола. Отдельно займутся подготовкой спортивных врачей, психологов, фармакологов, юристов и диетологов. В созданном при Ассоциации футбола Узбекистана Центре подготовки специалистов по футболу начнется подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров, скаутов, аналитиков, судей, маркетологов и футбольных менеджеров.

На Ассоциацию футбола Узбекистана возложена аккредитация футбольных агентов (посредников). Их задача - дать старт профессиональной карьере футболиста, талантливых игроков - устроить в престижный зарубежный клуб, обеспечить защиту прав и интересов футболиста.

Кроме того, с сезона 2021 года на матчах между командами Суперлиги согласно требованиям ФИФА и АФК будут использовать систему VAR (Video Assistant Referee, видеопомощник судьи). Эта технология позволяет главному арбитру принимать решения с помощью видеоповторов, что снижает количество судейских ошибок. Система уже применяется в большинстве европейских футбольных лиг и используется в рамках международных состязаний, например, на Кубке конфедераций 2017 года, Чемпионате мира 2018 года.

В целом к 2030 году намерены довести число регулярно занимающихся футболом до 5% населения страны, обеспечить включение национальной сборной в топ-50 рейтинга ФИФА, увеличить количество частных футбольных школ, добиться проведения в стране турниров ФИФА и АФК.


* * *



Механизм работы с межведомственным аппаратно-программным комплексом "Единая национальная система труда" (ЕНСТ) представлен в Постановлении Кабинета Министров РУз от 05.12.2019 г. N 971.


Напомним, согласно Постановлению Президента от 31.10.2019 г. N ПП-4502 с 1 января 2020 г. вводится обязательная регистрация в ЕНСТ новых трудовых договоров, а также изменений и прекращения действующих. Трудовые договоры уже работающих сотрудников необходимо зарегистрировать до 1 сентября 2020 г. Кроме того, с 01.01.2020 г. вводится электронная трудовая книжка. Она будет формироваться в ЕНСТ автоматически на основе данных, вводимых в процессе регистрации трудовых договоров.


Регистрация трудовых отношений в ЕНСТ обязательна для всех работодателей независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в т.ч. обособленных структурных подразделений, частных предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Оператором системы является Дирекция по управлению ЕНСТ. Она будет обеспечивать функционирование системы, ее эксплуатацию, а также регулировать организационно-технические аспекты.

С чего же начать работу в системе? Ниже представлен поэтапный алгоритм действий согласно принятому акту. Отдельные разъяснения получены в ходе встречи с представителями Главного управления занятости г. Ташкента.



I этап. Авторизация в ЕНСТ


Для этого нужно перейти по электронному адресу my.mehnat.uz и пройти идентификацию по ИНН в базе данных юридических лиц системы "Электронное правительство". При отсутствии ошибок происходит авторизация работодателя. Если у него нет возможности самостоятельно авторизоваться в ЕНСТ, это можно сделать бесплатно в органах по труду. Но в любом случае сведения заверяются с помощью ЭЦП работодателя.



II этап. Формирование персонального кабинета работодателя


После авторизации автоматически формируется персональный кабинет работодателя. Вход в него - через ключ ЭЦП юрлица. Для работы с ЕНСТ работодатель (кроме ИП) определяет своим письменным решением одно или несколько ответственных лиц с доступом к системе и передает им открытый ключ ЭЦП.



III этап. Формирование структуры организации


После входа в персональный кабинет нужно сформировать структуру организации. Для этого заполняются специальные формы. В них вносится информация обо всех:

q подразделениях (департаментах, отделах и пр.), кроме имеющих отдельный ИНН;

q рабочих местах в соответствии со штатным расписанием (при наличии), в том числе вакантных, включая административный, производственный и технический персонал.

Каждое рабочее место создается отдельно. Наименования должностей вносятся по Классификатору (указывается код НСКЗ, категория персонала, требования к минимальному уровню образования) (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 04.10.2017 г. N 795). Если регистрируемой должности в Классификаторе нет, нужно выбрать из него наиболее близкую по значению должность, а ниже указать уже полное наименование по трудовому договору. Также указываются оклад, размер ставки, должностные обязанности, условия работы (рабочий график).

Пока на рабочее место не зарегистрирован трудовой договор, оно по умолчанию определяется как вакантное.

Если работодатель делегирует полномочия по оформлению трудовых отношений своим структурным подразделениям, допускается формирование раздельной базы штатной структуры (расписания) для внесения информации об их работниках, рабочих местах и вакансиях, а также регистрации трудовых договоров. Для этого нужно подать соответствующий запрос оператору ЕНСТ.



IV этап. Регистрация трудового договора


После заполнения страницы о рабочем месте открывается доступ для регистрации трудового договора. Здесь нужно внести данные о работнике и трудовом договоре. Во избежание ошибок при внесении Ф.И.О. работника, ответственное лицо организации вводит серию, номер и ПИНФЛ паспорта. Если все указано верно - Ф.И.О. выходит автоматически. Адрес места жительства по прописке вводится вручную.

Далее необходимо указать номер трудового договора, дату его заключения, срок действия, режим рабочего времени сотрудника, информацию об испытательном сроке, виде занятости, отпусках, оплате труда, включая надбавки (без указания их размера).

Внесенные данные заверяются ЭЦП юрлица. Без заверения трудовой договор считается незарегистрированным. Каждому зарегистрированному договору присваивается уникальный номер для дальнейшего служебного использования. Если работодатель неверно ввел данные, это можно отредактировать в течение 5 рабочих дней. По истечении этого срока нужно уже обратиться к оператору по каналам связи ЕНСТ, с идентификацией ЭЦП. Оператор рассматривает все обращения в порядке очереди в течение 5 рабочих дней.

Дополнительное соглашение для внесения изменений в трудовой договор регистрируется в аналогичном порядке. Для внесения данных в ЕНСТ работодатели могут пользоваться услугами частных организаций на договорной основе.



Регистрация отпусков и увольнения


Предоставление всех видов отпусков также регистрируется в ЕНСТ. В специальном окне необходимо выбрать тип отпуска (трудовой, без сохранения зарплаты, дородовой, по уходу за ребенком и т.д.) и указать дату его начала. При прекращении трудового договора вносятся номер и дата приказа об увольнении, а также статья Трудового кодекса, на основании которой сотрудник уволен.

Еще раз напомним, что все вводимые сведения заверяются ЭЦП, а исправить неточности при заполнении можно в течение 5 рабочих дней. После этого срока нужно обратиться к оператору системы.

После регистрации увольнения все записи о трудовом договоре автоматически попадают в электронный архив организации. Он содержит информацию о заключениях, изменениях и дополнениях, прекращениях трудовых договоров с работниками за весь период деятельности организации и доступен в персональном кабинете работодателя.



Персональный кабинет физического лица


Чтобы получить доступ к своим данным в ЕНСТ работнику нужно авторизоваться через my.mehnat.uz и пройти идентификацию в системе "Электронное правительство" по ПИНФЛ. Для этого нужна ЭЦП физлица или код доступа, полученный в SMS-сообщении на номер мобильного телефона, верифицированный уполномоченным работником организации или органа по труду.

Если работник хочет внести какие-либо изменения в свои контактные данные, содержащиеся в ЕНСТ, он должен подать об этом письменное заявление работнику кадров. В случае выезда из страны на ПМЖ или смерти физлица, данные персонального кабинета продолжают храниться в ЕНСТ и могут быть предоставлены доверенным лицам или законным наследникам.



Электронная трудовая книжка


Она представляет собой электронный документ со сведениями о трудовой деятельности физического лица, формируемыми в ЕНСТ на основании:

q данных регистрации трудового договора работодателем;

q регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

q получения временного трудового удостоверения самозанятого;

q уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд выезжающими за рубеж для временной трудовой деятельности.

Трудовая книжка содержит информацию о работнике (Ф.И.О., дата рождения, образование, профессия, специальность), периодах трудоустройства (прием на работу, перевод на другую работу), начисленной зарплате, уплаченных налогах на доходы физлица. Доступ к трудовой книжке есть у работодателя после регистрации трудового договора. Сотруднику для доступа нужны ЭЦП или код доступа в виде SMS-сообщения.

Физлица могут самостоятельно вносить в систему информацию о своих прошлых периодах трудоустройства. Она должна быть верифицирована (подтверждена) органами Пенсионного фонда в течение 15 дней после внесения записи.

Данные о работнике доступны работодателю до прекращения с ним трудового договора. После увольнения дальнейшую трудовую историю бывшего сотрудника работодатель уже не видит.



Если организация ликвидирована или реорганизована…


При ликвидации работодателя сведения, внесенные в его персональный кабинет, отправляются в архив данных ЕНСТ, где хранятся бессрочно. Доступ к нему имеет оператор ЕНСТ для рассмотрения заявок заинтересованных лиц, связанных с назначением пенсии.

При смене собственника организации или ее реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) персональный кабинет сохраняется за ее правопреемником.



Внесение информации о самозанятых


Органы по труду не позднее трех дней с даты выдачи временного трудового удостоверения для самозанятых вносят информацию о них в ЕНСТ (Постановление Кабинета Министров РУз от 09.07.2019 г. N 566). Вносимый период осуществления трудовой деятельности равен сроку действия выданного удостоверения (от 1 до 12 месяцев) и включается в стаж лица для исчисления пенсии. Подтверждать этот период путем предоставления удостоверения уже не нужно.


Обратите внимание! Если в ходе работы с системой возникнут трудности в заполнении тех или иных форм, можно воспользоваться специальными разделами "Показать подсказки" и "Помощь по системе" сайта my.mehnat.uz, где представлены подробные разъяснения.


* * *



Определились первые 10 вузов, переходящие на самофинансирование. Они перечислены в Постановлении Кабинета Министров РУз от 03.12.2019 г. N 967.


Напомним, о поэтапной системе перехода вузов на самофинансирование с 2020 года говорилось в Постановлении Президента РУз от 11.07.2019 г. N ПП-4391.


Принятый акт утвердил перечень вузов, которых это коснется прежде всего. С 1 января следующего года на новую систему в порядке эксперимента перейдут:

q Самаркандский государственный институт иностранных языков;

q Самаркандский институт экономики и сервиса;

q Ташкентский государственный юридический университет;

q Ташкентский государственный экономический университет;

q Ташкентский финансовый институт;

q Ташкентский государственный институт востоковедения;

q Ташкентский фармацевтический институт;

q Государственный университет мировых языков;

q Ургенчский государственный университет;

q Ташкентский институт инженеров железнодорожного транспорта.

Основные права вузов, переходящих на самофинансирование, перечислены в пункте 9 Постановления Президента РУз от 11.07.2019 г. N ПП-4391. Кроме этого, для них определены следующие задачи:

q оказание дополнительных образовательных и других платных услуг, повышение квалификации специалистов различных областей экономики;

q организация научных разработок, направленных на решение актуальных проблем в той или иной сфере, подготовка научно-педагогических кадров;

q направление одаренных молодых выпускников в магистратуру и докторантуру республиканских и иностранных вузов, научных центров;

q внедрение практики заключения срочных трудовых договоров (на 1 год) среди профессорско-преподавательского состава.

По решению попечительских советов вузов могут быть организованы новые факультеты, направления образования бакалавриата и специализации магистратуры.

Вузы сами устанавливают стоимость обучения на платно-контрактной основе и, начиная с 2020/2021 учебного года, она будет определяется исходя из расходов на годовое обучение одного студента. Сроки оплаты контракта вузы также устанавливают самостоятельно на основании договора со студентами.

Результаты эксперимента и предложения по переводу на новую систему остальных вузов представят Правительству до 1 ноября 2021 года.


* * *



Кабинет Министров принял Постановление от 21.11.2019 г. N 940 "Об организации специализированных школ-интернатов искусства маком".


Всего открывается четыре школы-интерната: в Ташкенте - Республиканская специализированная школа-интернат искусства маком, а также по одной школе-интернату в Ферганской, Хорезмской и Бухарской областях. На базе каких образовательных учреждений образуются школы-интернаты и что планируется для них построить (реконструировать) - в таблице:

        

         

     

Наименование

школы-интерната

      

      

На базе какого

образовательного учреждения

будет организовано

      

      

Какие здания

и сооружения будут построены

(реконструированы)

      

Республиканская специализированная школа-интернат искусства маком (город Ташкент)


-

Два учебных корпуса на 200 мест, концертный зал на 300 мест, общежитие на 200 мест, здание столовой


Специализированная школа-интернат искусства маком в Ферганской области


Детская школа музыки

и искусства N 1


Общежитие на 150 мест, здание столовой, дополнительный учебный корпус на 200 мест


Специализированная школа-интернат искусства маком в Хорезмской области


Детская школа музыки

и искусства N 11


Общежитие на 150 мест, здание столовой, дополнительный учебный корпус на 200 мест


Специализированная школа-интернат искусства маком в Бухарской области


Специализированная школа-

интернат по культуре


Реконструкция имеющихся зданий и сооружений


     

         

Хокимияты города Ташкента, Ферганской, Хорезмской и Бухарской областей по согласованию с Минэкономпромом и Минкультуры должны в течение месяца выделить земельные участки для предусмотренного строительства, а до 1 августа 2020 года обеспечить сдачу в эксплуатацию зданий и сооружений.

Источниками финансирования строительства, реконструкции и оснащения определены местные бюджеты столицы и соответствующих областей, спонсорские средства и другие не запрещенные источники.

Основные задачи школ-интернатов:

q широкое использование современных передовых педагогических методов обучения в направлении обучения учащихся исполнению макомов, внедрение в учебный процесс новых информационно-педагогических технологий;

q осуществление специализированных учебных программ в рамках государственных требований по обеспечению получения учащимися качественных знаний на высоком уровне;

q подготовка молодых кадров, прочно владеющих знаниями и понятиями по искусству маком, историческими и национальными традициями;

q внедрение в учебный процесс современных педагогических и инновационных технологий, передовых научных достижений в сфере культуры и искусства.

Постановлением утверждена Программа мер по развитию деятельности специализированных школ-интернатов искусства маком.

Прием в школы-интернаты будет осуществляться на конкурсной основе по 30 человек в 2020/2021 учебном году - в 5, 6, 7 классы, а начиная с 2021/2022 учебного года - в 5 класс. При этом министр культуры вправе изменять квоты приемов учащихся, исходя из материально-технической базы школ-интернатов, потенциала педагогических кадров и потребностей.

Министерству культуры поручено:

q во-первых, до 1 мая 2020 года разработать технические параметры оснащения школ-интернатов мебелью, компьютерной техникой, звукозаписывающими студиями, учебно-лабораторными приборами, спортивным оборудованием;

q во-вторых, до 1 июля 2020 года:

q утвердить уставы школ-интернатов и обеспечить их государственную регистрацию;

q обеспечить эффективную деятельность школ-интернатов и привлечение квалифицированных педагогических кадров;

q принять меры по обеспечению школ-интернатов учебниками, учебно-методическими пособиями и художественной литературой.


* * *



МРЗП убрали из законов - как теперь считать? Ответ кроется в поправках к более чем 50 законодательным актам, включая 12 кодексов (Закон Республики Узбекистан от 03.12.2019 г. N ЗРУ-586).


Суть в следующем. С 1 сентября 2019 года минимальный размер заработной платы (МРЗП) "распался" на три самостоятельных понятия: минимальный размер оплаты труда (МРОТ), базовая расчетная величина (БРВ) и базовая величина исчисления пенсии (БВИП). О том, в каких случаях они применяются (Указ Президента Республики Узбекистан от 21.05.2019 г. N УП-5723). По состоянию на дату публикации МРОТ составляет 634 880 сумов, а БРВ и БВИП- 223 000 сумов (равноценны отмененному МРЗП.).

Соответственно, там, где привязка той или иной выплаты меняется с МРЗП на БРВ или БВИП, - это конвертация "один к одному", изменение терминологии, которое не влияет на итоговую сумму (т.к. отмененный МРЗП и введенные вместо него БРВ и БВИП равнозначны.). Такую картину, например, можно наблюдать в Уголовном кодексе и Кодексе об административной ответственности - санкции в виде штрафа теперь исчисляются в БРВ, но суммы самих штрафов от этого никак не меняются, поскольку установленные размеры санкций остаются прежними.

В случаях же, когда предусматривается переход от МРЗП на МРОТ, ситуация несколько иная. Поскольку МРОТ почти втрое больше, законодатель прибегнул к вынужденной корректировке коэффициентов. Это, в свою очередь, отражается на цифрах в реальном денежном выражении. Как правило, речь идет о хоть и не существенном, но повышении.

К примеру, ранее установленную некоторыми законами сумму в 1 МРЗП (223 тыс. сум.) заменили на 35,2% от МРОТ или 223 477,76 сумов. Теперь это:

а) показатель среднедушевого дохода в месяц для нетрудоспособных, одиноких престарелых лиц, пенсионеров и членов их семей, при которым им полагается жилье в коммунальном жилищном фонде целевого назначения (в наем без права приватизации);

б) сумма пособия, выплачиваемого хокимиятами неработающим призывникам;

в) минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности;

г) гарантированный минимум стипендии, которая полагается лицам, потерявшим работу и заработок (кроме перечисленных в статье 25 Закона "О занятости населения"), зарегистрированным в органах по труду, имеющим несовершеннолетних детей и других иждивенцев, в период профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации;

д) максимальный размер стипендии для лиц, не работающих более года, впервые ищущих работу и нуждающихся в профессиональной подготовке и переподготовке, повышении квалификации;

е) гарантированный минимальный размер пособия по безработице, выплачиваемого:

q лицам, имеющим на него право, в случае потери ими работы и заработка (трудового дохода);

q лицам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, СГБ и ГСБП и не работавшим перед обращением в местные органы по труду;

q безработным специалистам, стремящимся возобновить карьеру после перерыва более года, а также лицам, оплачиваемая занятость которых в течение 12 месяцев составляет не менее 12 календарных недель;

q имеющим на него право лицам, признанным безработными после завершения профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации с отрывом от производства.

Помимо универсальных, есть и ряд более специфических перерасчетов. В частности:

q во-первых, пособие по безработице впервые ищущим работу и безработным без специального образования, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, которым не представилась возможность для профессиональной подготовки или трудоустройства, - 26,5% МРОТ, т.е. 168 243,2 сумов (было - 75% МРЗП, т.е. 167 250 сум.);

q во-вторых, выплаты экспертам, специалистам и переводчикам за участие в уголовных или гражданских делах:

     

        

    

Вид выплаты

    

   

Прежний порядок расчета

    

      

Новый порядок расчета

     

   

коэффициент

к МРЗП

     

  

сумма

(сум.)

      

     

коэффициент

к МРОТ

       

    

сумма

(сум.)

      

Оплата работы экспертов, специалистов (за час работы)


0,015-0,020

3 345 - 4 460

0,0053-0,0071

3 364,86 - 4 507,65

Вознаграждение переводчикам за письменные переводы (за 1000 знаков)


0,010-0,015

2 230 - 3 345

0,0036-0,0053

2 285,57 - 3 364,86

Вознаграждение за участие в качестве переводчика в заседаниях суда или при допросах (за час работы)


0,015-0,020

3 345 - 4 460

0,0053-0,0071

3 364,86 - 4 507,65

      

        

q в-третьих, предусмотренные Семейным кодексом размеры алиментов, взыскиваемые:

q с родителей на каждого ребенка - не меньше 26,5% МРОТ, т.е. 168 243,2 сумов (ранее - 75% МРЗП, т.е. 167 250 сум.);

q с трудоспособных совершеннолетних детей на содержание их родителей, а также с одного супруга, в том числе бывшего, на содержание другого - не меньше 11,75% МРОТ, т.е. 74 598,4 сумов (было - 1/3 МРЗП, т.е. 74 333,4 сум.).

q в-четвертых, отдельные аспекты налогообложения, предусмотренные действующим Налоговым кодексом:

      

       

     

Вид выплаты

        

    

Прежний порядок расчета

      

    

Новый порядок расчета

    

    

коэффициент

к МРЗП

    

    

сумма

(сум.)

    

      

коэффициент

к МРОТ

     

    

сумма

(сум.)

     

     

Не рассматриваемые в качестве дохода физических лиц расходы,

производимые юридическими лицами в виде выплат по возмещению вреда,

связанного с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья, в размере:

        

ежемесячные выплаты в процентах к среднему месячному заработку, получаемому потерпевшим до трудового увечья, соответствующей степени утраты им профессиональной трудоспособности (в случае трудового увечья несовершеннолетнего вред возмещается исходя из размера его заработка (дохода), но не ниже -


5

1 115 000

1,76

1 117 388,8

на дополнительные расходы потерпевшим, нуждающимся в специальном медицинском уходе


2

446 000

70,3%

446 320,64

в виде дополнительных расходов на бытовой уход за потерпевшим


50%

111 500

17,6%

111 738,88

     

Компенсационные выплаты (компенсации),

включаемые в доход в виде оплаты труда

    

Предельная сумма для начисления коэффициентов к заработной плате работников юридических лиц за работу в пустынной и безводной местности, высокогорьях и в районах с неблагоприятными природно-климатическими (на дату начисления)


4

892 000

1,41

895 180,8

      

Не подлежащие налогообложению доходы

физических лиц

       

Суммы материальной помощи:

q членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена его семьи;

q в других случаях, указанных в статье 178 Налогового кодекса


12

2 676 000

4,22

2 679 193,6

Полученные от юридического лица в течение налогового периода:

q подарки в натуральной форме работникам;

q подарки и другие виды помощи неработающим пенсионерам и лицам, утратившим трудоспособность, ранее являвшимся работниками данного юридического лица, членам семьи умершего работника


6

1 338 000

2,11

1 339 596,8

Выходное пособие, выплачиваемое при прекращении трудового договора, в пределах -


12

2 676 000

4,22

2 679 193,6

     

Физические лица, указанные в части второй статьи 180 Налогового кодекса,

частично освобожденные от НДФЛ

      

по доходам за каждый месяц, в котором они получены, в размере -


4

892 000

1,41

895 180,8

       

          

q в-пятых, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом выплаты. В частности, дополнительно разрешенные расходы осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в случаях перевода на улучшенные условия содержания, выполнения норм труда или трудовых обязанностей и на праздники, теперь могут достигать 3,6% МРОТ, т.е. 22 855,68 сумов (прежде - до 10% МРЗП, т.е. 22 300 сумов). А общая сумма ежемесячных расходов заключенного составляет:

      

    

     

Режим учреждения по

исполнению наказания

        

      

Прежний порядок расчета

      

     

Новый порядок расчета

    

    

коэффициент

к МРЗП

    

    

сумма

(сум.)

      

    

коэффициент

к МРОТ

      

    

сумма

(сум.)

        

общий


3

669 000

1,06

672 972,8

строгий


2,5

557 500

87,9%

558 059,52

особый


2

446 000

70,3%

446 320,64

тюрьма


1,5

334 500

52,7%

334 581,76

воспитательные колонии, специализированные лечебные учреждения, а также для осужденных инвалидов I или II группы, беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка учреждений по исполнению наказания


3,5

780 500

120%

761 856

       

        

При этом расходы осужденных на продукты питания и предметы первой необходимости исчисляются следующим образом:

q аванс вновь прибывшим осужденным - 17,6%, а в колониях-поселениях - 35,2% МРОТ (111 738,88 и 223 477,76 сум., соответственно);

q в колониях общего режима - 70,3 % МРОТ (446 320,64 сум.);

q в колониях строгого режима - 52,7% МРОТ (334 581,76 сум.);

q в тюрьмах - 26,5% МРОТ (168 243,2 сум.);

q в воспитательных колониях - 87,9% МРОТ (558 059,52 сум.);

q при переводе в карцеры колоний общего, строгого и особого режимов - 26,5% МРОТ (168 243,2 сум.);

q осужденными к пожизненному лишению свободы, отбывающими наказание в строгих условиях содержания - 26,5% МРОТ (168 243,2 сум.), в обычных условиях - 35,2% МРОТ (223 477,76 сум.), в облегченных условиях - 52,7% МРОТ (334 581,76 сум.).


* * *



Утвержден Административный регламент оказания государственных услуг по направлению уведомления о начале строительно-монтажных работ (Постановление Кабинета Министров РУз от 28.11.2019 г. N 961).


Напомним, с 1 марта 2019 года вместо получения разрешения на строительство нужно лишь уведомить о его начале (Постановление Президента РУз от 05.02.2019 г. N ПП-4160). Это касается всех видов строительно-монтажных работ, независимо от форм собственности и источников финансирования, а также площади земельных участков, на которых они ведутся.


Уведомление не требуется в отношении:

q объектов индивидуального жилищного строительства, кроме объектов, включенных в Программу по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности;

q помещений, переводимых из категории жилых в категорию нежилых;

q временных строений и бытовых помещений для сезонных работ и отгонного животноводства;

q монтажа станций мобильной связи;

q отдельно строящихся объектов малых размеров (не более 300 куб. м), не требующих изменения действующих инженерных сетей;

q горнопроходческих работ;

q ремонта и замены единиц технологического и инженерного оборудования, по которым исчерпан технологический ресурс и не требуется реконструкция или перепрофилирование объекта.

В остальных случаях строительно-монтажные работы без уведомления запрещены. Уведомление направляется территориальным инспекциям по контролю в сфере строительства Министерства строительства. Для его отправки можно обратиться в Центры госуслуг в явочном порядке или воспользоваться интерактивной услугой на ЕПИГУ.

Перед отправкой уведомления происходит ознакомление с публичной офертой  для осуществления стройинспекцией надзорных функций. Уведомления в обязательном порядке должны быть заверены ЭЦП. Явившись в центр, цифровую подпись можно получить на месте.

Отказать в предоставлении услуги могут только, если у отправителя нет ЭЦП или он отказался ее получать, в уведомлении указаны недостоверные сведения либо не принята публичная оферта. По другим основаниям отказать не имеют права. Кроме того, сам отправитель уведомления может отказаться от получения госуслуги на любой стадии.

При обращении в явочном порядке Центры госуслуг отправляют уведомление в течение 10 минут после его заполнения, через ЕПИГУ уведомление направляется автоматически. В течение 1 часа после поступления уведомления инспекция направляет заверенный своей ЭЦП инвойс, в котором указываются стоимость и банковские реквизиты. Отправителю дается 10 дней на оплату указанной в инвойсе суммы.

На объектах, указанных в уведомлении, устанавливается выборочный надзор за соблюдением градостроительных норм и правил. Об изменении условий  (замена производителя работ, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончание срока действия лицензии, существенные изменения в проектных решениях и т.д.) в течение 10 дней направляется дополнительное уведомление. Если изменение условий влечет изменение стоимости, указанной в инвойсе, производится перерасчет.


Важно! Услуга по направлению уведомления бесплатна - за ее оказание сбор не взимается.


* * *



Кабинет Министров принял Постановление от 21.11.2019 г. N 931 "О дальнейшем совершенствовании работ по благоустройству в Ташкентской области".


При хокимияте Ташкентской области создано Главное управление благоустройства. Утверждены организационная структура и структура его аппарата с общей предельной численностью управленческого персонала 21 единица. Хокиму Ташобласти предоставлено право вносить изменения в структуры аппарата Главного управления, а также управлений городов и районов в пределах выделенных штатных единиц.

Главные задачи подразделения:

q содержание объектов благоустройства в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами, своевременная организация и качественное выполнение работ по их использованию;

q эффективная организация и координация деятельности Управлений благоустройства городов и районов Ташкентской области;

q санитарная очистка объектов благоустройства с учетом сезонных требований - подметание, полив, мойка, очистка от пыли и снега, борьба с гололедом, механическая уборка объектов ирригационного хозяйства и промывка улиц;

q озеленение улиц, скверов, мемориальных комплексов и других зеленых зон общего пользования, проведение агротехнических мероприятий по содержанию (уходу), поливу за зелеными насаждениями, борьбе с вредителями и болезнями;

q эксплуатация дорожно-мостового хозяйства: дорожное полотно проезжей части улиц, тротуары, остановочные навесы, подземные переходы, мосты, транспортные развязки и путепроводы, бортовые бордюры, водоотводящие сети и другие искусственные сооружения;

q эксплуатация объектов дренажного хозяйства: вертикальные и горизонтальные скважины, открытые и закрытые коллекторы, фонтаны, искусственные водоемы, насосные станции, осуществляющие откачку подземных и дождевых вод;

q координация внешнего освещения дорог и улиц с внедрением современных устройств и технологий с целью экономии электроэнергии;

q контроль за работой по отлову и доставке в отделы ветеринарии и развития животноводства бродячих, в том числе безнадзорных собак, кошек и хищных животных;

q содержание кладбищ и проведение работ по благоустройству и озеленению их территорий.

Начальник Главного управления назначается решением областного хокима, а начальники городских и районных управлений благоустройства назначаются и освобождаются от должности начальником Главного управления благоустройства по рекомендации соответствующих территориальных хокимов.

Расходы на содержание Главного управления благоустройства в 2019 году выделяются из средств местного бюджета Ташкентской области, а с 2020 года будут предусмотрены в параметрах Государственного бюджета. Подразделению выделяются средства на приобретение одного легкового автомобиля и одной единицы спецтехники.

В течение одного месяца хокимият Ташкентской области разработает и утвердит Положение о Главном управлении благоустройства Ташкентской области.

Располагаться Главное управление благоустройства будет в городе Нурафшон в здании по улице Хуррамлик, дом 46 на праве безвозмездного пользования.


* * *



Базовые должностные оклады инженерно-технических работников, выполняющих обязанности по конструкторско-технологическому обеспечению научной деятельности НИИ, обслуживанию оборудования научных лабораторий, проиндексированы (рег. МЮ N 3104-1 от 29.11.2019 г.).


Связано это с августовским повышением зарплат "бюджетников" (Указ Президента Республики Узбекистан от 12.07.2019 г. N УП-5765). Индексация тогда, напомним, составила 10%. Аналогичным образом "подросли" и оклады указанных выше сотрудников. Вот как это выглядит в реальном денежном выражении.

Базовый размер оклада главного инженера с 1 августа составляет 4 029 300 сумов, а главных конструктора и технолога - 3 575 550 сумов. У специалистов, стоящих ниже в "табели о рангах", оклад напрямую зависит от трудового стажа.

         

        

      

Должность

    

    

Базовый размер должностного оклада

с 1 августа 2019 года, в зависимости от стажа

в соответствующей отрасли (сум.):

     

     

менее 2 лет

    

    

от 2 до 5 лет

   

    

свыше 5 лет

   

Ведущий инженер, ведущий конструктор, ведущий технолог


-

2 867 500

3 049 200


Специалисты с высшим образованием (инженеры, конструкторы, технологи)


1 796 850

1 960 200

2 087 250

Специалисты со средним специальным образованием (инженеры, конструкторы, технологи)


1 524 600

1 651 650

1 760 550

       

* * *



Утверждено Положение о Республиканском совете по науке и технологиям (Постановление Кабинета Министров РУз от 27.11.2019 г. N 953).


Напомним, Совет создан в июле текущего года (Постановление Президента Республики Узбекистан от 09.07.2019 г. N ПП-4387). Это консультативный орган, призванный обеспечить взаимодействие органов госуправления, хозяйственных объединений, хокимиятов, научных и образовательных учреждений в рассмотрении вопросов, связанных с развитием науки, технологий и высшего образования.


Совет возглавляет Премьер-министр (председатель). В его состав также входят зампредседателя - советник Президента и зампред по вопросам госпремий по науке и технике - Президент Академии наук, секретарь и члены (на общественных началах) Совета. Функцию рабочего органа выполняют:

q Академия наук - по вопросам рассмотрения рекомендаций и подготовки предложений по кандидатам для присуждения Государственной премии в области науки и техники;

q Секретариат по вопросам развития телекоммуникаций, IT-технологий и инновационной деятельности, обеспечения информационной безопасности Кабинета Министров - по другим вопросам.

Заседания проводятся не реже 1 раза в 6 месяцев, по необходимости - внеочередные заседания, и правомочны в присутствии не менее половины членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании, при равенстве голос председателя - решающий. Принятые решения оформляются протоколом и утверждаются председателем. При подписании протокола члены Совета могут выразить свое особое мнение. Подлинный экземпляр протокола и материалы к нему хранятся в Кабинете Министров.

Отдельно утвержден Регламент приема рекомендаций и подготовки предложений по кандидатам на присуждение Государственной премии в области науки и техники. Процесс осуществляется по схеме в 7 последовательных этапов. Работы претендентов рассматриваются на конкурсной основе. Работы, за которые авторам уже присуждалась госпремия или ранее рассмотренные, но не рекомендованные к награждению, в конкурсе не участвуют. По результатам экспертизы утверждается список кандидатов на премию с кратким описанием их работ. Предложения по кандидатам на госпремию направляются Президенту на официальном бланке Кабинета Министров за подписью председателя Совета.


* * *



Уведомление по почте отменяется. В Положение о порядке проведения пожарно-профилактического обследования объектов, принадлежащих субъектам предпринимательства (рег. МЮ N 2532 от 03.12.2013 г.), внесены поправки, вступающие в силу через три месяца (рег. МЮ N 2532-1 от 03.12.2019 г.).


Во-первых, сократили срок уведомления субъектов предпринимательства о дате проведения пожарно-профилактического обследования с месяца до недели. Кроме того, теперь предприниматели будут узнавать о предстоящем обследовании только из извещения, вручаемого им под расписку. Сейчас такое извещение органы госпожнадзора вправе отправлять также по почте заказным письмом.

Во-вторых, упростили порядок получения отсрочки обследования по производственной необходимости. Чтобы отложить посещение пожарного инспектора, предприниматели смогут направлять заявку об этом не за 10 дней, как сейчас, а вплоть до дня ее проведения.

В-третьих, скорректировали порядок осуществления дополнительных пожарно-профилактических обследований в связи с массовыми мероприятиями. Так, после вступления в силу изменений осматривать будут объекты проведения не только общенародных праздников, но и религиозных (в том числе объекты в радиусе 150 метров). Дополнительные осмотры ожидают и детские летние оздоровительные лагеря перед началом сезона.

В-четвертых, изменили списки объектов, принадлежащих субъектам предпринимательства, входящих в первую и вторую группы пожароопасности. В первую группу добавили медицинские и оздоровительные учреждения, предназначенные для постоянного пребывания 100 и более человек. Во второй группе останутся те, которые вмещают от 50 до 100 человек. Сейчас медицинские и оздоровительные объекты вместимостью от 50 и более человек относятся ко второй группе пожароопасности. Дехканские (продуктовые), специализированные и вещевые рынки (торговые комплексы) перенесли из второй группы в первую. Обследования объектов первой группы, напомним, проводятся 1 раз в год, второй - 1 раз в 2 года.

В-пятых, скорректировали механизм планирования и проведения обследований. Инспекторы формируют перечень прикрепленных к их территории объектов по группам пожароопасности и вносят в свой ежемесячный план-график обследований.

Кроме того, определили соотношение проверок и обследований. С 1 марта 2020 года вводятся проверки соблюдения требований пожарной безопасности (в порядке уведомления бизнес-омбудсмана путем их регистрации в Единой системе электронной регистрации проверок) (Приложение N 2 к Указу Президента РУз от 27.07.2018 г. N УП-5490). Их периодичность также зависит от группы пожароопасности объекта: не чаще 1 раза в год для 1-группы, 1 раза в 2 года - для 2-группы, 1 раза в 3 года - для 3 группы. Объекты предпринимателей, прошедшие такую проверку, не подлежат обследованию в течение года.

Также уточнили, что обследование проводится и тогда, когда объектом или его частью пользуется другой субъект предпринимательства по соглашению (договору).


Напомним, в процессе обследования проверки не проводятся, книги регистрации проверок не заполняются. По результатам обследований составляются рекомендации по устранению выявленных нарушений.


* * *



С 2020 года в ГТД нужно указывать сферу ввоза товара. Для этого утвержден специальный Классификатор. Эти и другие поправки внесены в Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (рег. МЮ N 2773 от 06.04.2016 г.). Они вступят в силу с 1 января 2020 года (рег. МЮ N 2773-4 от 29.11.2019 г.).


Во-первых, в графе 31 ГТД будет указываться трехзначный код сферы, для которой ввозится технологическое оборудование по определенным товарным позициям ТН ВЭД (приведен их конкретный перечень). Для этого утвержден Классификатор основных сфер (приложение N 16 к Инструкции). Он содержит 25 позиций с присвоенными каждой из них кодами от 001 до 025. Если сфера ввоза товара в Классификаторе отсутствует, ставится код "000".

Во-вторых, в этой же графе 31 ГТД наряду со сведениями о товаре, вносимыми в настоящее время, с 2020 года нужно будет показывать данные о ввозе товаров в рамках инвестиционных проектов, в том числе включенных в Инвестиционную программу или реализуемых на основании решений Правительства или областных хокимиятов (Постановление Президента Республики Узбекистан от 19.12.2018 г. N ПП-4067 "О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2019 год"). Информация вносится путем проставления одного из семи трехзначных кодов, соответствующих условиям реализации и источникам финансирования инвестпроекта. При ввозе товаров, не связанных с инвестициями, указывается код "000".

В-третьих, утвержден Классификатор перечня территорий, содержащий наименования районов (городов) по каждой области и присвоенные им семизначные коды. Эти коды в обязательном порядке должны указываться в сведениях:

q о грузоотправителе/грузополучателе при помещении товаров под таможенный режим экспорта/импорта (графы 2, 8 ГТД);

q о лицах, ответственных за финансовое урегулирование при импорте или экспорте (графа 9 ГТД);

q о производителях/потребителях декларируемых товаров. Для этого графа 31 ГТД дополнена специально выделенным полем в левом нижнем углу. Код ставится после указания ИНН и знака "/". Если производитель/потребитель декларируемого товара неизвестен или их несколько, проставляется код территории отправителя/получателя товара.

Код территории указывается по юридическому адресу или постоянному месту жительства физлица.

В-четвертых, уточнили порядок внесения сведений в графу 2, если экспортер/импортер и отправитель/получатель товаров разные лица и данные об экспортере/импортере не указаны в графе 9 ГТД. В этом случае сначала пишется краткое наименование отправителя/получателя, его местонахождение (юридический адрес) и номер телефона, затем - краткое наименование и местонахождение экспортера/импортера (лица, по поручению которого отправляется или получается товар).


* * *



АО "НБУ" станет правопреемником преобразуемого унитарного предприятия по правам, обязательствам и договорам, включая международные (Постановление Президента РУз от 30.11.2019 г. N ПП-4540).


Изменятся и органы, выступающие от имени государства учредителями банка. Ранее единственным был Кабинет Министров, на смену которому придут Минфин и Фонд реконструкции и развития, получив соответственно 89,93% и 10,07%. За счет дополнительно направляемых средств в размере 7 260,2 млрд сумов уставный капитал банка доведут до 11 581,2 млрд сумов, а ситуация в размере долей изменится в пользу Фонда реконструкции и развития - 58,49% у него и 41,51% у Минфина.

Выданные госгарантии по обязательствам заемщиков и кредиторов преобразуемого Узнацбанка переоформят. То же будет с принадлежащими банку документами на имущество, лицензиями и разрешительными документами. Обновят состав Наблюдательного совета, его основные задачи и функции.

Помимо этого, реорганизационные процессы затронут инвестиционную компанию ООО "NBU INVEST GROUP" - она также станет акционерным обществом. Компания будет активнее вести себя на финансовых рынках, в реализации инвестпроектов, включая долевое участие в уставном фонде (до 100%) хозяйствующих субъектов в пределах прибыли банка.

Отдельные непрофильные активы Узнацбанка передадут Агентству по управлению госактивами, еще ряд пакетов акций и долей (также непрофильных) банк и "NBU INVEST GROUP" реализуют:

q с применением механизма пошагового снижения оценочной стоимости на 10%, но не более 50% от их рыночной стоимости и не ниже их номинальной стоимости - при отсутствии заинтересованности со стороны инвесторов по результатам проведенных торгов в течение 2 месяцев;

q с осуществлением выкупных платежей единовременно или в рассрочку (кроме акций) до 7 лет без начисления процентов на остаток выкупной суммы, а также без права отчуждения и передачи объекта в залог (ипотеку) третьим лицам (за исключением коммерческого банка-продавца) до полной оплаты выкупных платежей.

Забалансовые активы Узнацбанка, по которым ранее были созданы резервы и отсутствуют источники погашения, спишут.


* * *



Опубликован Закон от 02.12.2019 г. N ЗРУ-585 "О волонтерской деятельности".


Волонтерская деятельность - добровольная социально направленная, выполняемая по свободному волеизъявлению, на безвозмездной основе в интересах физических и (или) юридических лиц деятельность в следующих направлениях:

q предоставление волонтерской помощи с целью поддержки малообеспеченных, безработных, многодетных, бездомных, беспризорных лиц, а также лиц, нуждающихся в социальной реабилитации;

q осуществление ухода за больными, лицами с инвалидностью, одинокими, престарелыми и другими лицами, которые в силу своих физических, материальных или других особенностей нуждаются в поддержке и помощи;

q оказание помощи гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, при введении особого режима, чрезвычайного положения, в результате социальных конфликтов, несчастных случаев, а также жертвам преступлений, беженцам;

q оказание помощи лицам, которые в силу своих физических или других особенностей ограничены в реализации своих прав и законных интересов;

q проведение мероприятий, связанных с охраной окружающей среды, сохранением культурного наследия, историко-культурной среды, мест захоронения;

q содействие проведению мероприятий национального и международного значения, связанных с организацией массовых спортивных, культурных и других общественных мероприятий;

q предоставление волонтерской помощи Вооруженным Силам, другим военным ведомствам, правоохранительным органам, органам государственной власти на местах во время действия особого периода и правовых режимов чрезвычайного положения и другая не запрещенная законодательством деятельность.

Заниматься волонтерством можно в индивидуальном порядке, в составе группы до 10 человек или через волонтерскую организацию (ННО). Для этого утверждается волонтерская программа - комплекс мер по решению социально ориентированных, общественно полезных задач, где указываются мероприятия и ожидаемые результаты их реализации.

Организатор волонтерской деятельности или волонтерская организация, ответственная за реализацию программы или конкретной акции, назначают координатора волонтеров. Группа волонтеров избирает его из своего числа. Координатор инструктирует волонтеров, распределяет между ними работу, определяет место и объем работы каждого, контролирует ее выполнение, взаимодействует с госорганами, местными властями и т.д.

Организатор должен заключить с волонтером договор, если волонтерство занимает у последнего более 20 часов в месяц. В договоре указывается работа, которую волонтер будет выполнять в рамках программы, акции, время с указанием часов и дней работы и прочие условия. Каждая из сторон вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, предварительно уведомив об этом контрагента за 7 дней. Мотивы при этом можно не указывать.

Поддержать волонтерское движение можно в виде благотворительной помощи в форме материально-технического, имущественного обеспечения или иных не запрещенных формах. Физических и юридических лиц могут награждать в знак признания и оценки заслуг в продвижении и осуществлении волонтерской деятельности.

Волонтерская деятельность подлежит учету, который носит добровольно-уведомительный характер. Конкретный порядок такого учета определит Правительство.


* * *



Узбекистан переходит на передовой госменеджмент и "умное" управление. Об этом говорится в Постановлении Кабинета Министров от 28.11.2019 г. N 959, принятом во исполнение пункта 12 Госпрограммы-2019.


В основу новой системы положен передовой опыт в сфере госуправления Республики Корея, Объединенных Арабских Эмиратов и Российской Федерации.

В систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных управленческих кадров для госорганов и организаций начнут поэтапно внедрять менеджмент в госуправлении и принципы "умного" управления, включающие дистанционные образовательные технологии. Для чего, в частности, с 1 марта 2020 года должны запустить "Портал управленческих кадров". Техдокументация портала должна пройти экспертизу в Центре управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при НАПУ.

Основные задачи Портала управленческих кадров:

q формирование и обновление единой электронной базы пользователей портала, а также внедрение дистанционных образовательных технологий, способствующих их профессиональному и личному росту;

q создание для госорганов и организаций системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных управленческих кадров посредством их дистанционного образования;

q постоянная оценка знаний, навыков и компетенции, а также результатов деятельности  пользователей портала;

q постоянное и систематическое предоставление пользователям портала современных знаний и информации.

За своевременное и качественное выполнение организационно-технических мер, связанных с разработкой и введением ресурса в действие, отвечают Академия госуправления при Президенте, Мининноваций и Мининфоком. Все расходы, включая создание мобильного приложения, покрываются за счет Фонда инновационного развития и поддержки новаторских идей.

До 1 августа 2020 года в Букинском районе и городе Ангрене Ташобласти в порядке опытного эксперимента внедрят систему постоянной оценки деятельности руководящих кадров. По результатам эксперимента в Кабинет Министров внесут предложения по распространению такой практики в будущем по всей стране.

Минюст, НАПУ и ТПП до 1 февраля 2020 года, чтобы расширить деятельность госорганов в направлении "Народу - помощник, предпринимателям - бизнес-партнер" ("Халққа - кўмакчи, тадбиркорларга - бизнес-ҳамкор"), запустят специальную электронную платформу.

Академия госуправления в 2-месячный срок организует краткосрочные курсы, специализирующиеся на непосредственной работе госорганов и организаций с гражданами,  в том числе в указанном выше направлении. В этот же срок в рамках программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации откроются учебные курсы по обучению передовому госменеджменту, включая современные методы стратегического менеджмента, риск-менеджмента и принципы "умного" управления.


* * *



Утверждено Постановление Президента РУз от 02.12.2019 г. N ПП-4541 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Национального информационного агентства Узбекистана".


Определены основные задачи и приоритетные направления деятельности Национального информационного агентства Узбекистана (далее - УзА), которое является официальным информационным агентством по распространению общественно-политической информации о жизни республики.

Гендиректор УзА (приравнен к министру) и его заместители (приравнены к замминистра) назначаются и освобождаются от должности Кабинетом Министров по согласованию с Президентом. Директор Информационного агентства Каракалпакстана по статусу, условиям оплаты труда, материального стимулирования, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к заместителю гендиректора УзА.

В составе УзА создается Медиацентр для формирования объективного мнения граждан об изменениях в общественно-политической жизни республики, дальнейшего расширения возможностей доведения до них информационно-аналитической, в том числе аудио- и видеоинформации, определены его задачи.

Также создается Консультативный совет по налаживанию системной деятельности УзА и установлению эффективного сотрудничества с государственными органами и негосударственными организациями, в документе указаны его задачи. Консультативный совет - это постоянно действующий коллегиальный орган, ведущий свою деятельность на общественных началах, руководит им генеральный директор УзА, а состав формируется из руководителей и специалистов организаций в сфере средств массовой информации и независимых экспертов.

В 2-недельный срок будут утверждены:

q структура УзА с общей предельной численностью работников 155 единиц, в том числе управленческого персонала - 13 единиц;

q структура Информационного агентства Каракалпакстана в составе УзА (далее - информационное агентство Каракалпакстана) с общей предельной численностью работников 13 единиц, в том числе управленческого персонала - 2 единиц;

q перечень технических средств, освобождаемых от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление), ввозимых УзА до 31 декабря 2022 года.

К 1 мая 2020 года заработает удобный для пользователей информационный портал УзА, предоставляющий возможности распространения аудио- и видеоинформации и ее загрузки коммерческим путем.

В 3-месячный срок в Кабинет Министров будет внесено предложение по совершенствованию системы оплаты труда творческих работников и технического персонала УзА на основе рыночных принципов с изучением передового международного опыта.


* * *



Президент подписал Постановления от 02.12.2019 г. N ПП-4543 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы теплоснабжения города Ташкента" и N ПП-4542 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы теплоснабжения и финансовому оздоровлению предприятий теплоснабжения".


С отопительного сезона 2020-2021 гг. расчеты с потребителями за услуги централизованного теплоснабжения переводятся на систему оплаты в расчете за 1 кв. м отапливаемой площади на 1 день отопительного периода.


Для справки. По действующим правилам отопительный период должен начинаться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8°С, а заканчиваться - выше 8°С (Приложение N 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 15.07.2014 г. N 194).


Исходя из формулировки, данное изменение касается всех категорий потребителей и уравнивает их в условиях оплаты за отопление, которые сейчас различаются:

q физические лица оплачивают по утвержденному тарифу на 1 кв. м отапливаемой площади ежемесячно, не позже 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

q юридические лица-собственники нежилых помещений в многоквартирном жилом доме - по тарифу с НДС (сум./Гкал), умноженному на расчетную тепловую нагрузку на отопление нежилого помещения (Гкал), ежемесячно с предоплатой не менее 15% и полным расчетом в течение 30 дней после окончания календарного месяца.

Кроме того, с 1 января 2020 года тарифы на услуги теплоснабжения будут учитывать затраты на развитие и модернизацию систем теплоснабжения с поэтапным внедрением механизмов покрытия себестоимости за счет снижения производственных затрат и сокращения потерь в сетях теплоснабжения. При этом для населения будут применяться пониженные тарифы на тепловую энергию и горячую воду, покрывая возникающие в результате убытки из бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и столицы.

Среди прочих ожидаемых новшеств:

q в 2019-2024 гг. централизованное теплоснабжение поэтапно переведут на закрытую систему с учетом внедрения современных ресурсосберегающих технологий и автоматизированной системы учета на всех этапах производственного процесса;

q с 1 января 2021 года при реконструкции теплопроводов будут использовать трубы с полимерной теплоизоляцией, в том числе из пенополиуретана, и защитной оболочкой, позволяющие вести бесканальную прокладку;

q поэтапное внедрение нового порядка заключения договоров на поставку тепловой энергии и горячей воды. Предприятия теплоснабжения будут оформлять с потребителями и ТЧСЖ/профессиональными управляющими компаниями трехсторонние, а с собственниками, непосредственно управляющими многоквартирным домом, - двусторонние договоры.

Ответственность в сфере оказания услуг теплоснабжения перераспределили между Министерством жилищно-коммунального обслуживания (в нем создано два управления), Советом Министров Каракалпакстана и хокимиятами. Внедряются и механизмы контроля со стороны столичного хокимията, Кенгаша народных депутатов Ташкента и Кабинета Министров.


* * *



Утверждена базовая стоимость разработки архитектурно-планировочного задания (АПЗ) для проектирования объектов и система корректирующих коэффициентов (Постановление Кабинета Министров РУз от 28.11.2019 г. N 961).


Напомним, АПЗ выдается юридическим и физическим лицам для проектирования строительства или реконструкции объекта градостроительной деятельности (при индивидуальном жилищном строительстве не требуется) (Приложение N 3 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 18.05.2018 г. N 370).


Прежде всего, оплачивать разработку АПЗ стало проще. Раньше региональные управления строительства направляли заявителю (напрямую, если он обратился через ЕПИГУ, или через центр госуслуг - в явочном порядке) договор на разработку АПЗ, который он должен был заверить своей ЭЦП. Теперь же сразу выставляется инвойс - счет-фактура с указанием стоимости разработки по форме, утвержденной Министерством строительства.

Получив инвойс, заявитель должен в 10-дневный срок оплатить указанную сумму. Факт оплаты подтверждается посредством информационно-коммуникационных систем. Стоимость и сроки разработки АПЗ для проектирования объектов следующие:

    

    

        

Разработка АПЗ по видам

строящихся объектов

    

   

Сроки

разработки

АПЗ

     

   

Стоимость

разработки

АПЗ

(в БРВ)

      

Новое строительство объектов (зданий и сооружений)


10 дней

4

Реконструкция, а также строительство нового объекта на земельном участке, на которое ранее зарегистрировано право пользования или владения, а также перепрофилирование существующего объекта, в том числе перевод нежилого помещения в категорию жилых, с изменением точек подключения к сетям инженерных коммуникаций


8 дней

3,5

Перепрофилирование объекта, в том числе перевод нежилого помещения в категорию жилых, с изменением и без изменения точек подключения к сетям инженерных коммуникаций, а также строительство сетей инженерных коммуникаций при их строительстве раздельно от объектов капитального строительства (АПЗ часть II)


7 дней

3

Перевод жилого помещения в категорию нежилых, сопровождаемого реконструкцией помещения, без изменения точек подключения к сетям инженерных коммуникаций


5 дней

1

         

      

При этом действует целая система поправочных (повышающих или понижающих) коэффициентов, в том числе:

q во-первых, в зависимости от места расположения объекта (кроме перевода из жилого в нежилое с реконструкцией);

q в сельских населенных пунктах - 0,7;

q в городах районного подчинения и городских поселках - 0,8;

q в районных центрах и городах областного подчинения - 0,9;

q в городах Ташкенте, Нукусе и областных центрах - 1;

q во-вторых, при размещении строящегося объекта вне населенного пункта - понижающий коэффициент 0,6;

q в-третьих, при раздельной разработке архитектурно-градостроительного раздела и раздела подключения к инженерным коммуникациям АПЗ - 0,6 для каждого раздела;

q в-четвертых, при разработке градостроительного задания для земельных участков, выставляемых на конкурс (аукцион), стоимость определяется как для нового строительства (4 БРВ) с коэффициентом 0,7 (при разработке АПЗ включается в его состав в качестве архитектурно-градостроительного раздела) и оплачивается победителем конкурса (аукциона).

За корректировку и продление сроков действия АПЗ взимается 20% установленной стоимости его разработки, а за изготовление дубликатов (копий) АПЗ - 10%.


* * *



Еще ряд проверок запретили проводить, не уведомив бизнес-омбудсмана. Соответствующие поправки внесли в Перечень проверок, проводимых в порядке уведомления уполномоченного органа путем их регистрации в Единой системе электронной регистрации проверок (Указ Президента РУз от 28.11.2019 г. N УП-5884).


В него включили:

q во-первых, проверки соблюдения лицензионных требований и условий негосударственными медицинскими организациями. Они проводятся не чаще 1 раза в 2,5 года длительностью не более 5 дней. При этом по фактам нарушения законодательства на основе обращений юридических и физических лиц, а также при наличии обоснованных сведений в соцсетях данные проверки проводятся в неограниченном количестве (без учета установленной периодичности 1 раз в 2,5 года).

Таким образом, порядок и сроки проведения проверок лицензиатов-медорганизаций разграничили в зависимости от их формы собственности.

        

      

      

Форма

собственности субъекта

предпринимательства

- медицинской организации

     

     

Порядок проведения

проверки соблюдения

лицензионных требований

и условий

    

   

Периодичность

проведения

проверки

     

     

Срок

проведения

проверки

      

Государственная*


По согласованию с бизнес-омбудсманом


Не установлена.

Проводятся:

q на основании обращений физических и юридических лиц о фактах нарушений законодательства;

q по инициативе контролирующего органа по итогам результатов риск-анализа.


От 1 до 10 дней

Негосударственная


В порядке уведомления бизнес-омбудсмана путем их регистрации в Единой системе электронной регистрации проверок


Не чаще 1 раза в 2,5 года.

В неограниченном количестве:

q по фактам нарушения законодательства на основе обращений юридических и физических лиц;

q при наличии обоснованных сведений в социальных сетях.


Не более 5 дней

     

     

*) Примечание. Государственные медицинские унитарные предприятия, созданные решениями Президента или Кабинета Министров, хотя и вправе не получать лицензию, выполнять установленные лицензионные требования и условия обязаны (кроме требований к квалификационной категории специалистов) (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 21.06.2017 г. N 405).


q во-вторых, проверки соблюдения требований пожарной безопасности органами государственного пожарного надзора. По факту они проводились и раньше, но в виде пожарно-профилактического обследования. Их периодичность сохранится исходя из группы пожароопасности объектов: 1-группа - не чаще 1 раза в год; 2-группа - не чаще 1 раза в 2 года; 3-группа - не чаще 1 раза в 3 года. Срок проверки составит не более 10 дней (обследования проводились в течение 1 дня, по объектам 1-группы - 2 дней). Данные контрольные мероприятия проводятся также у индивидуальных предпринимателей.


Справочно. По критерию пожароопасности объекты, принадлежащие субъектам предпринимательства, группируются следующим образом:

         

     

    

Первая группа

     

     

Вторая группа

     

     

Третья группа

       

q объекты, отнесенные решением Президента к числу особо важных либо объектов 1 и 2 категорий важности;

q объекты, относящиеся согласно ШНК 2.01.19-09 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" к категориям "А" и "Б";

q пункты приема, хранения хлопка-сырца и хлопкоперерабатывающие предприятия;

q хлопковые терминалы, независимо от объемов хранения;

q предприятия по переработке и хранению зерна и зерновой продукции, мощностью свыше 1000 тонн в сутки;

q вновь построенные, реконструированные, расширенные, технически переоснащенные и капитально отремонтированные объекты;

q административные и общественные здания высотой более 10 этажей;

q гостиницы, мотели, кемпинги и общежития вместимостью 100 и более мест;

q объекты, предназначенные для хранения взрывчатых и ядовитых веществ.

      

q объекты, относящиеся согласно ШНК 2.01.19-09 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" к категории "В1-В4";

q медицинские и оздоровительные учреждения, предназначенные для постоянного пребывания 50 и более человек;

q объекты для проведения культурно-массовых мероприятий и культурно-развлекательные учреждения на 100 и более мест;

q административные и общественные здания высотой от 3 до 10 этажей;

q стадионы и манежи вместимостью свыше 1000 человек;

q дехканские (продуктовые), специализированные и вещевые рынки (торговые комплексы);

q гостиницы, мотели, кемпинги и общежития вместимостью до 100 мест;

q предприятия по переработке и хранению зерна и зерновой продукции, мощностью до 1000 тонн в сутки.


q объекты, относящиеся согласно ШНК 2.01.19-09 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" к категориям "Г" и "Д";

q объекты, не входящие в первую и вторую группы.


       

       

Придание пожарно-профилактическому обследованию юридического статуса проверки в данном случае на руку бизнесу, так как:

q контрольные мероприятия органов государственного пожарного надзора окажутся в поле зрения бизнес-омбудсмана;

q субъекты предпринимательства получат онлайн-доступ к информации о проводимых в отношении них проверках (рег. МЮ N 3093 от 30.11.2018 г.);

q проверки, не зарегистрированные в системе, будут незаконными со всеми вытекающими последствиями.

Кроме того, скорректировали периодичность проверок по вопросам, входящим в компетенцию Государственной инспекции санитарно-эпидемиологического надзора при Кабинете Министров:

а) всех предпринимателей в сфере общепита, в том числе по производству, транспортировке, хранению и реализации пищевого сырья и продуктов питания будут проверять не чаще 1 раза в 3 месяца. Сейчас периодичность варьируется по видам пищевой продукции: переработка молока и молочной продукции - ежемесячно (лабораторные исследования), производство муки и пищевой соли - не чаще 1 раза в квартал (лабораторный анализ);

б) в качестве отдельной подгруппы включили субъекты предпринимательства, оказывающие населению диагностические и лечебно-профилактические услуги. Их будут проверять не чаще 1 раза в год.


* * *



Дополнительные меры по поддержке ремесленников предусмотрены Постановлением Президента Республики Узбекистан от 28.11.2019 г. N ПП-4539.


Документом предусмотрено внедрение:

q Национального каталога мастеров народно-прикладного искусства. Запустить его должны с 1 января 2020 года в виде открытого и общедоступного веб-сайта. В каталог смогут попасть победители либо лауреаты международных выставок, смотров-конкурсов и других авторитетных мероприятий, а также ремесленники с рекомендациями деятелей искусств, науки и академиков соответствующей отрасли либо почетным званием "Ўзбекистон Республикаси халқ устаси". Отбором кандидатов для включения в каталог займется специальный совет. Документ, регламентирующий этот процесс, примут в течение месяца;

q Реестра ремесленников, ведущих деятельность в сфере туризма, который также начнут формировать с 1 января, а до 1 марта будущего года к нему появится онлайн-доступ. Обновляться Реестр будет в режиме реального времени. В Реестр включаются члены Ассоциации "Хунарманд":

q ведущие деятельность на условиях аренды либо в собственных мастерских по адресу туристического маршрута;

q выставляющие свою продукцию в галереях, магазинах изделий ремесленничества, отечественных и зарубежных торговых домах на договорной основе с целью ее презентации и реализации;

q внесенные в Национальный каталог мастеров народно-прикладного искусства;

q рекомендованные художественным советом Ассоциации "Хунарманд".

Что это даст ремесленникам? С 1 января 2020 года, будучи включенными в Национальный каталог, они:

q во-первых, до 01.01.2023 г. уплачивают ЕНП по ставке 2% как индивидуальные предприниматели при условии, что размер их выручки от реализации продукции (работ, услуг) в течение календарного года составляет более 100 млн, но не свыше 1 млрд сумов. Этот же порядок распространяется на ремесленников из Реестра;

q во-вторых, могут брать учеников без ограничения по количеству;

q в-третьих,  получают приоритет при выделении мест для проведения презентаций и реализации продукции ремесленничества в выставочных залах, галереях, павильонах, торговых рядах на рынках и ярмарках, а также земельных участков в специализированных ремесленнических комплексах для расширения их деятельности.

Компаниям "Uzbekistan airways" и "Узбекистон темир йуллари" рекомендовали установить скидки на билеты для ремесленников, включенных в Национальный каталог, чтобы им было легче участвовать в авторитетных международных фестивалях и выставках. При этом Кабинет Министров утвердит перечень таких мероприятий, традиционно проводимых за рубежом.

Кроме того, с начала будущего года также:

q госпошлина для вновь регистрируемых лиц по основным направлениям ремесленнической деятельности снижается до 50% от размера, установленного для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. То есть платеж составит 0,5 БРВ при регистрации в явочном порядке и 0,25 БРВ - через Интернет;

q члены Ассоциации "Хунарманд", зарегистрированные в городах, вправе первые 2 года уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд в размере 50% от установленной ставки. Но при условии, что они непосредственно занимаются производством продукции народно-прикладного искусства - изделий и произведений, созданных в основном методом ручного труда с использованием традиционных инструментов и приспособлений, применением знаний и навыков народных художественных промыслов и народно-прикладного искусства и, как правило, украшенных национальными узорами.

В Программу развития ремесленничества в 2020 году включены кредиты в сумме 589,3 млрд сумов, из которых 470 млрд сумов ($50 млн) - из Фонда реконструкции и развития. За счет этих средств  АК "Халк банки", АКБ "Микрокредитбанк" и АКБ "Агробанк" будут выдавать членам Ассоциации "Хунарманд" кредиты в сумме до 250 БРВ на 18 месяцев, по ставке не выше ставки рефинансирования ЦБ, с возмещением 1/4 процентных расходов Государственным фондом поддержки предпринимательской деятельности.

Кредиты можно будет использовать на закупку оборудования, запасных частей и сырья для нужд производства, организации центров развития ремесленничества и школ "Уста-шогирд", строительства домов-музеев и мастерских либо приобретения на данные цели зданий и помещений и пополнения оборотных средств.


* * *



Заемное соглашение на эту сумму Узбекистан подписал с Азиатским банком развития 13 ноября (Постановление Президента РУз от 27.11.2019 г. N ПП-4538).


Заем выдается под 2% годовых, включая льготный период - 5 лет, срок погашения - 25 лет. Средства пойдут на реализацию 5-летнего проекта "Развитие создания цепочки добавленной стоимости в сфере животноводства" (2020-2024 гг.). Общая сумма проекта - $237,45 млн, включая вклады участников (бенефициаров) проекта - $56,15 млн и вклад Узбекистана - $31,3 млн (налоговые и таможенные льготы - $22,46 млн, оплата финансовых издержек в инвестпериод - $8,84 млн).

Управление кредитной линией, обеспечение своевременного освоения и целевого использования займа АБР, а также мониторинг и отчетность по реализации субпроектов возложены на коммерческие банки Узбекистана.

Проект охватывает все области Узбекистана. Исполнительным органом, ответственным за его своевременную и полную реализацию, координацию и управление, мониторинг и отчетность, является Агентство по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения при Минсельхозе.


* * *



В Андижанской области откроются учебные IT-центры и кружки киберспорта. Это предусмотрено Постановлением Кабинета Министров РУз от 20.11.2019 г. N 921.


Учебные центры цифровых технологий появятся во всех районах и городах Андижанской области. Они будут работать без образования юрлица в форме подразделений Дирекции технологического парка программных продуктов и информационных технологий.


Для справки. Технологический парк программных продуктов и информационных технологий (Технопарк) - комплекс объектов, зданий и сооружений, а также оборудования, предназначенных для обеспечения запуска и выведения на рынок перспективных стартап-проектов, в том числе за счет интеграции с научными и научно-образовательными организациями;

Дирекция Технологического парка программных продуктов и информационных технологий - юридическое лицо в форме общества с ограниченной ответственностью, осуществляющее оперативное управление деятельностью Технопарка.


Основные задачи этих центров:

q обучение молодежи языкам программирования, робототехнике, информационным технологиям и основам инновационного предпринимательства в электронной коммерции;

q повышение интереса молодежи к компьютерным играм, киберспорту, подготовка спортсменов, проведение соревнований и других мероприятий в этой сфере, а также обеспечение участия в них молодежи;

q широкое привлечение молодежи к созданию местного программного обеспечения, дизайнерской работе, игр и видеопродукции, пропагандирующей национальные ценности, культурное и народное наследие;

q проведение в сфере цифровых технологий мастер-классов, тренингов, научно-практических конференций и семинаров;

q организация курсов повышения квалификации в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Кроме того, в общеобразовательных школах Андижанской области откроются кружки по компьютерным технологиям, компьютерным играм и киберспорту. Здесь будут обучать основам программирования, компьютерной грамотности и IT-технологий, повышать интерес молодежи к киберспорту и информационным технологиям, овладению профессиональными навыками в этой сфере.

Постановлением утверждена соответствующая Программа мер, Состав республиканской рабочей группы по координации ее исполнения, а также Перечень конкретных адресов по размещению центров.

Министерству народного образования и Мининфокому поручено организовать деятельность кружков, выделить им помещения, обеспечить все условия, укомплектовать кадрами и методическими пособиями, систематически проводить в школах мероприятия и конкурсы. Хокимияту Андижанской области обеспечить кружки инвентарем, учебными пособиями, найти для этого источники финансирования.

Для проведения в центрах курсов повышения квалификации будут на договорной основе привлекаться квалифицированные специалисты, эксперты и преподаватели этой сферы. Краткосрочные курсы для молодежи в центрах будут бесплатными, а долгосрочные и курсы для работников органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций - платными. Поступающие средства пойдут на техническое оснащение и текущие расходы центров, оплату труда работников и привлеченных специалистов.

На эти и другие цели, в том числе на оплату расходов по доступу к Интернету и информационным базам, будут также направлены средства Фонда развития информационно-коммуникационных технологий (в 2019 году), средства от платных услуг центров и кружков, привлеченные средства международных и зарубежных финансовых институтов, а также средства местного бюджета Андижанской области и районных и городских бюджетов в пределах выделенных на эти цели лимитов.

Постоянный анализ и мониторинг выполнения поставленных задач будет вести Республиканский центр духовности и просветительства. Соответствующие рекомендации по результатам будут вносить в Мининфоком.


* * *



Определен порядок премирования работников ГУП "Инжиниринговая компания по строительству объектов водоснабжения и канализации" и его территориальных управлений (Постановление Кабинета Министров РУз от 28.11.2019 г. N 957). Соответствующие изменения и дополнение внесли в Положение о порядке оплаты труда и материального стимулирования работников системы жилищно-коммунального обслуживания (Приложение к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2017 г. N 409).


Напомним, год назад во всех регионах страны, кроме Ташкента, создали управления Инжиниринговой компании для обеспечения координации и выполнения адресных программ по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и канализации на 2019-й и последующие годы (Постановление Президента Республики Узбекистан от 30.11.2018 г. N ПП-4040).


В Инжиниринговой компании создается Фонд материального стимулирования работников, который составляет 15% ежегодного фонда оплаты труда. Работники компании и региональных управлений могут рассчитывать на следующие стимулирующие выплаты:

q доплата к должностному окладу за сверхурочное время, работу в выходные и праздничные дни, в ночное время, а также за выслугу лет (глава 3 Приложения к Постановлению Кабинета Министров РУз от 22.06.2017 г. N 409);

q ежемесячное возмещение расходов на проезд (кроме сотрудников, за которыми закреплено служебное авто) - 1 БРВ;

q единовременная материальная помощь на приобретение сельхозпродукции - не более 10 БРВ;

q единовременная материальная помощь в связи с особыми обстоятельствами (длительная болезнь, смерть члена семьи, бракосочетание и др.) - не свыше 1 должностного оклада;

q материальная помощь на восстановление здоровья (санаторное лечение) 1 раз в год - 1 должностной оклад.

Конкретные размеры вознаграждений и доплат определяет комиссия из 6 человек, куда входят директор (председатель комиссии), главбух, специалист по кадрам, юрисконсульт, представители трудового коллектива и профкома. Решения принимаются большинством голосов, оформляются протоколом. При равенстве голосов голос председателя - решающий.

Отдельным инициативным и высококвалифицированным работникам директор Инжиниринговой компании или комиссия могут установить персональные надбавки, но не свыше 50% должностного оклада.

Премиальные и материальная помощь выплачиваются за счет Фонда развития систем водоснабжения и канализации при Минфине, средств местных бюджетов и других не запрещенных источников.



























































Время: 0.0397
по регистрации МЮ строгое соответствие
  • Все
  • действующие
  • утратившие силу
  • Русский
  • Ўзбекча
  • Оба языка
  • любая дата
  • точная дата
  • период
  • -

Свернуть поиск