Обзор нового в законодательстве (за период с 1 по 6 марта 2020 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

         

(за период с 1 по 6 марта 2020 г.)

В Ташкентском филиале МЭИ - 2 факультета

      

Как получить статус племенного хозяйства

     

Как тренерам присваивают категории

       

Навруз: что запланировано к празднику

      

Условия безвизового режима с Японией скорректировали

       

C 1 мая плата за детсад поднимется в среднем на 15%

       

Куда обращаться за поверкой электросчетчика

       

Чиновников будут обучать делопроизводству на госязыке

      

Госпрограмма-2020 утверждена

        

Принят Общий технический регламент об экологической безопасности

       

Кому не смогут отказать в выдаче лицензии

       

22 марта - день работников системы махалли

       

"Бюджетных" мест - вдвое больше, непрофильных предметов - меньше, контракт - на 4 части

       

Узбекистан ратифицировал Устав Гаагской конференции по МЧП

       

Стаж с 2005 года для пенсии подтвердят автоматически

     

Как получить субсидию на строительство объектов ирригации и мелиорации

Утверждена структура филиала российского Национального исследовательского университета "МЭИ" в Ташкенте (Постановление Кабинета Министров от 04.03.2020 г. N 121).

Напомним, открытие в столице филиала Московского энергетического института предусмотрено Постановлением Президента от 04.06.2019 г. N ПП-4350.

Обучение в филиале ведется на двух факультетах: электроэнергетики и теплоэнергетики. В течение двух месяцев необходимо завершить укомплектование вуза высококвалифицированным профессорско-преподавательским составом, владеющим русским и английским языками, кадрами с педагогическим и научным потенциалом, позволяющим внедрять в образовательный процесс IT и новейшие достижения науки и техники.

Важно! Стоимость обучения на платно-контрактной основе определяется филиалом по согласованию с "родительским" вузом в Москве, МВССО и Минэнерго Узбекистана.

До 1 августа текущего года должны завершить реконструкцию и оснащение зданий и сооружений, в которых размещен филиал (г. Ташкент, Алмазарский р-н, ул. Каракамыш, 3), а до 1 августа 2021 года - построить общежитие для студентов и преподавателей.

* * *

Кабинет Министров Постановлением от 19.02.2020 г. N 100 утвердил Положение о присвоении статуса племенных хозяйств.

При этом установлено, что ранее выданные свидетельства о присвоении статуса племенного хозяйства считаются действительными до истечения их срока.

Статус племенных хозяйств присваивается Агентством "Узбекчорванасл" при Государственном комитете ветеринарии и развития животноводства (далее - уполномоченный орган).

Статус могут присвоить по определенной категории и (или) виду породы животных или направлению деятельности, указанных в обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - претенденты). Категорию, по которой присвоен статус племенного хозяйства, можно изменить на общих основаниях, установленных в Положении.

Для оценки соответствия претендентов статусу племенного хозяйства приказом директора центра "Чорванасл" Республики Каракалпакстан и областей (далее - территориальный центр "Чорванасл") образуется территориальная государственная аттестационная комиссия по присвоению статуса племенных хозяйств. Она действует при территориальном центре "Чорванасл".

Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов. В необходимых случаях могут проводиться внеочередные заседания (при выявлении недостатков, нарушений минимальных требований со стороны субъектов племенноводства). Решения комиссии принимаются большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя является решающим.

Решение комиссии с приложением соответствующих документов в течение 2 рабочих дней направляется территориальным центром "Чорванасл" уполномоченному органу, который проводит экспертизу представленных документов в течение 3 рабочих дней. В течение 2 рабочих дней руководитель уполномоченного органа издает приказ о присвоении претенденту статуса племенного хозяйства.

Председатель Госкомветеринарии вправе принимать решение и подписывать свидетельство о присвоении статуса племенного хозяйства. Свидетельство оформляется в течение 1 рабочего дня. В течение 2 рабочих дней свидетельство направляется непосредственно претенденту или территориальному центру "Чорванасл" для вручения претенденту.

Статус племенного хозяйства присваивается на 5-летний срок. За присвоение статуса и повторное проведение аттестации племенного хозяйства с претендента взимается сбор в сумме 2 БРВ. Сбор зачисляется на счета соответствующих территориальных центров "Чорванасл".

Процесс присвоения статуса племенного хозяйства происходит в соответствии с утвержденной схемой.

В Положении также отражен порядок переоформления свидетельства о присвоении статуса племенного хозяйства, продления его срока, выдачи дубликата, а также приостановления, прекращения его действия и аннулирования.

* * *

Утвержден Административный регламент оказания государственных услуг по присвоению квалификационных категорий тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам спортивно-образовательных учреждений (Постановление Кабинета Министров РУз от 03.03.2020 г. N 118).

Напомним, аттестация действующих в республике тренеров введена с 1 декабря 2019 года. Она проводится каждые 5 лет на базе Центра научно-методического обеспечения, переподготовки и повышения квалификации специалистов по физической культуре и спорту и его филиалов.

Тренерам-преподавателям и инструкторам-методистам присваиваются три квалификационные категории: вторая, первая и высшая. Ответственным органом является Министерство физкультуры и спорта и его территориальные управления. Услуга по присвоению квалификационных категорий оказывается через центры госуслуг или ЕПИГУ.

За оказание госуслуги взимается плата в следующем размере:

q за рассмотрение заявления - 10% БРВ;

q за проведение аттестации - 1 БРВ.

При обращении через ЕПИГУ сбор взимается в размере 90% от утвержденной ставки.

От уплаты сбора освобождаются лица, имеющие:

q звания "Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган спорт устози" ("Заслуженный тренер Республики Узбекистан"), "Қорақалпоғистон Республикасида хизмат кўрсатган спорт устози" ("Заслуженный тренер Республики Каракалпакстан");

q научную степень в сфере физкультуры и спорта.

Квалификационные категории присуждаются на 5 лет, а лицам, имеющим звание "Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган спорт устози" - на неограниченный срок.

Принятый Регламент не распространяется на присуждение квалификационной категории "Тренер международной категории".

* * *

Принято Постановление Президента от 03.03.2020 г. N ПП-4625 "О подготовке и проведении всенародного праздника Навруз в 2020 году".

ООН установила Навруз в качестве международного праздника. В этом году он пройдет под девизом "С Наврузом - праздником обновления, мой родной Узбекистан!"

Такие высокие качества нашего народа, как гуманизм, доброта и толерантность, стремление к обновлению жизни, гармонии человека и природы, проникнутые духом и философией Навруза, полностью созвучны целям широкомасштабных реформ, осуществляемых в стране, - сказано в принятом документе.

В рамках празднования намечено проведение благотворительных мероприятий, направленных на оказание заботы уважаемым ветеранам, малообеспеченным семьям, всем, кто нуждается в помощи и поддержке. Накануне праздника в городах и селах, махаллях пройдет всенародный хашар, а также масштабные работы по благоустройству и озеленению.

В местах проведения мероприятий будут организованы выставки ремесленничества, книжные ряды, передвижные магазины, а также места для приготовления и продажи традиционных весенних блюд. К подготовке праздника будут привлечены творческие группы из числа высокопрофессиональных сценаристов и режиссеров, композиторов и бастакоров, балетмейстеров, художников-декораторов, талантливых молодых исполнителей и представителей фольклорного искусства.

Расходы, связанные с проведением праздничных мероприятий, возмещаются:

q в Ташкенте - за счет средств республиканского и местного бюджетов города Ташкента в равных долях;

q в Каракалпакстане и областях - за счет средств бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей.

* * *

Правительство приняло Постановление о либерализации действующего безвизового режима въезда в Узбекистан для граждан Японии (Постановление Кабинета Министров РУз от 29.02.2020 г. N 115).

C 1 марта 2020 года для японских граждан - владельцев дипломатических и официальных паспортов, выданных МИД Японии, на паритетной основе вводится безвизовый режим въезда в Узбекистан:

q на срок их пребывания, связанный с дипломатической или консульской деятельностью, выполнением задач Правительства Японии. В данном случае безвизовый режим также распространяется на постоянно проживающих с ними супруга, супругу и несовершеннолетних детей;

q до 90 дней - для въезжающих в Узбекистан в иных целях (с 10.02.2018 г. этот срок составлял 30 дней).

Новый порядок не касается граждан Японии, приезжающих в Узбекистан для трудовой, профессиональной или иной деятельности, включая туризм и вознаграждаемые спортивные мероприятия, либо на постоянное место жительства.

Ранее МИД Узбекистана и Посольство Японии в нашей стране обменялись нотами о введении с 1 марта 2020 года на паритетной основе безвизового режима для граждан двух стран - владельцев дипломатических или официальных (для граждан Японии) паспортов. Это поспособствует реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита Шавката Мирзиёева в Японию 17-20 декабря 2019 года, и укреплению двусторонних взаимоотношений.

* * *

Кабинет Министров утвердил размеры родительской платы за содержание детей в государственных детских дошкольных образовательных учреждениях на 2020 год (Постановление Кабинета Министров РУз от 28.02.2020 г. N 114).

При этом ставки больше не дифференцируются в зависимости от режима работы детсада (5- или 6-дневка). На сумму, по-прежнему, влияет местонахождение садика (регион), количество посещающих его детей из одной семьи и продолжительность их ежедневного пребывания.

До 1 мая 2020 года сохраняются тарифы, введенные с 1 мая прошлого года для детсадов с 5-дневной рабочей неделей. Затем размеры повысятся в среднем на 15%.

      

      

      

     

При этом, как и прежде, вышеуказанные размеры снижаются на 50% в государственных детсадах, расположенных:

q в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области;

q в Тамдынском, Учкудукском, Канимехском, Нуратинском районах и городе Зарафшан Навоийской области;

q в Дехканабадском, Касбинском, Миришкорском, Камашинском, Чиракчинском, Нишанском, Яккабагском и Гузарском районах Кашкадарьииской области;

q в Алатском, Шафирканском, Каракульском, Пешкунском и Ромитанском районах Бухарской области;

q в Кызырыкском, Музрабатском, Алтынсайском, Байсунском, Кумкурганском, Узунском, Сариасийском  районах Сурхандарьинской области;

q в Нурабадском, Кушрабадском, Ургутском, Булунгурском и Пахтачийском районах Самаркандской области;

q в Бахмальском, Галляаральском, Фаришском, Мирзачульском и Янгиабадском районах Джизакской области;

q в Акалтынском, Мирзаабадском, Хавастском и Сардобском районах Сырдарьинской области;

q в Сохском районе, в селах "Шохимардон" и "Ёрдон" Ферганского района Ферганской области.

* * *

Кабинет Министров издал Постановление от 28.02.2020 г. N 111 касательно порядка проведения периодической поверки счетчиков электроэнергии.

С 1 марта все потребители для учета и проведения периодической поверки приборов учета электроэнергии обращаются напрямую в АО "Ҳудудий электр тармоқлари" и его территориальные подразделения. При этом компания (подразделение) покрывает все расходы на оказание этих услуг из собственных средств.

Если при подключении к автоматизированной системе учета и контроля электроэнергии (АСКУЭ) счетчик не соответствует требованиям данной системы, то он заменяется на новый без проведения поверки.

В Центры госуслуг теперь потребители могут обращаться только для установления исправности счетчиков электроэнергии, а также при возникновении вопросов их соответствия метрологическим рекомендациям. Напомним, с 1 ноября 2019 года потребители-субъекты предпринимательства через центры могли подавать заявки на снятие, поверку и установку счетчика (Постановление Кабинета Министров РУз от 20.08.2019 г. N 698).

ООО "Электр энергиясини ҳисобга олиш ва назорат қилишнинг автоматлаштирилган тизимини жорий этиш дирекцияси" (Дирекция по учету электроэнергии и контролю за АСКУЭ) при АО "Ҳудудий электр тармоқлари" будет преобразовано в филиал этой компании и реструктуризовано с увеличением штата.

Министерству энергетики совместно с Министерством юстиции поручено ускорить разработку проекта нормативно-правового акта по упрощению подключения субъектов предпринимательства к электросетям в рамках Постановления Президента от 20.11.2019 г. N ПП-4525 "О мерах по дальнейшему улучшению бизнес-среды и совершенствованию системы поддержки предпринимательства в стране".

* * *

Правительство приняло меры по совершенствованию деятельности Ташкентского государственного университета узбекского языка и литературы имени Алишера Навои (Постановление Кабинета Министров РУз от 03.03.2020 г. N 117).

Вуз определен в качестве базового по таким направлениям, как совершенствование методики обучения узбекского языка и литературы в высших образовательных учреждениях, повышение квалификации преподавателей по данному предмету.

При университете создан Центр обучения по основам делопроизводства на государственном языке и повышения квалификации. В регионах при госуниверситетах и пединститутах будут функционировать его подразделения. Одной из основных задач Центра является повышение речевой культуры и ораторского искусства госслужащих и населения, организация курсов по делопроизводству на государственном языке.

Сотрудники министерств и ведомств, хокимиятов и хозяйственных объединений будут проходить обучение в Центре и его территориальных подразделениях на платной договорной основе. За слушателями, обучающимися без отрыва от работы, сохраняется должность и среднемесячная зарплата по основному месту работы.

Начиная с 2020/2021 учебного года:

q в госуниверситетах и пединститутах по направлению образования (бакалавриат) "Узбекский язык и литература" внедряется заочная и вечерняя форма обучения;

q в Университете им. А. Навои начнут подготовку кадров по специальностям магистратуры "Синхронный перевод" и "Компьютерная лингвистика".

Начиная с 2020 года, при проведении конкурсов на стипендию фонда "Эл-юрт умиди" будет учитываться сфера методики обучения узбекскому языку.

* * *

Госпрограмма-2020 утверждена. В сравнении с обсуждавшимся проектом, пунктов стало меньше, а выделяемых на их реализацию средств - больше.

Напомним, текущий год объявлен в стране Годом развития науки, просвещения и цифровой экономики. Проект Госпрограммы на 2020 год обсуждался в период с 11 по 20 февраля. За это время к нему поступило в общей сложности 3 162 комментария и предложения, сообщает Общенациональное движение "Юксалиш".

Отдельно разобрали раздел программы, посвященный экономике. Стоит также упомянуть, что в рамках реализации Госпрограммы ожидается отмена требования о наличии постоянной прописки для покупки жилья в Ташкенте и Ташкентской области и модернизация института прописки в целом.

Однако не все из запланированных изначально мероприятий оказались в итоговом документе. Госпрограмма-2020 состоит из 284 пунктов, а в проекте было 320. По данным Общенационального движения "Юксалиш", в разрезе отдельно взятых направлений картина следующая:

q совершенствование государственного и общественного строительства - 38 пунктов (+5;-8);

q обеспечение верховенства закона и реформирование судебно-правовой системы - 22 пункта (+2;-8);

q развитие экономики - 96 пунктов (+4;-17);

q развитие социальной сферы - 84 пункта (+6;-13);

q обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, осуществление взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики - 44 пункта (+3;-10).

В тоже время объемы финансирования, наоборот, решено увеличить. На реализацию проектов и мероприятий, заложенных в Госпрограмму-2020, направят 18,17 трлн сумов и 10,3 млрд долларов США (в проекте было 17,5 и 9,6, соответственно). В том числе 12,9 трлн сумов выделят из средств Государственного бюджета и внебюджетных целевых фондов, 2 трлн сумов дадут исполнители и банки, 3,3 трлн сумов и 10,3 млрд долларов США - международные финансовые институты и гранты.

* * *

Кабинет Министров Постановлением от 18.02.2020 г. N 95 утвердил Общий технический регламент об экологической безопасности (далее - Технический регламент). Он вступает в силу через 18 месяцев после официального опубликования.

Документ устанавливает обязательные требования в обеспечении экологической безопасности в процессе производства, хранения, перевозки и утилизации продукции. Объектами регулирования Технического регламента считаются процессы, применяемые при производстве, хранении, перевозке и утилизации продукции на хозяйствующих и других действующих объектах.

Экологическая безопасность на хозяйствующих и других действующих объектах осуществляется посредством:

q оценки воздействия на окружающую природную среду до принятия решения об осуществлении деятельности планируемым хозяйствующим или другим объектом с учетом требований экологической безопасности, установленных Техническим регламентом и другим законодательством;

q использования машин и оборудования, а также поддержкой технологических процессов, имеющих конструктивные характеристики, обеспечивающие уменьшение отрицательного воздействия на окружающую природную среду, безопасность сотрудников и предупреждение возникновения аварийных ситуаций;

q применения эффективных методов и технологий очистки выделяемых газов и образующихся сточных вод, технологий утилизации образуемых отходов, позволяющих уменьшать отрицательное воздействие на окружающую природную среду.

Для обеспечения экологической безопасности процессов производства, хранения, перевозки и утилизации продукции (отходов) Технический регламент определяет обязательные требования, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха, водных объектов, объектов животного и растительного мира, земельных ресурсов, а также выполнение работ, связанных с отходами. В их отношении установлены специальные требования экологической безопасности.

Стабильность и улучшение состояния окружающей природной среды обеспечивается применением наилучших приемлемых технологий для достижения степени поэтапного снижения допустимого отрицательного воздействия на окружающую природную среду имеющихся хозяйственных и других действующих объектов.

Для хозяйственных и других действующих стационарных объектов устанавливаются экологические нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, предельно допустимых стоков загрязняющих веществ в наземные водоемы и местные рельефы, возникновения и размещения отходов. Они утверждаются в порядке, установленном законодательством.

Хозяйствующие субъекты в соответствии с планом-графиком, утвержденным руководством объекта, осуществляют производственный экологический контроль. Они также реализуют природоохранные мероприятия, обеспечивающие снижение до нормативной степени воздействия на окружающую природную среду.

Если в процессе производства, хранения, перевозки и утилизации продукции используются опасные вещества, для хозяйственных и других объектов разрабатываются  планы устранения чрезвычайных ситуаций, в которых предусматривается доведение до населения  информации об отрицательных экологических последствиях, возникающих при неблагоприятных погодных условиях, других природных и техногенных ситуациях, и мерах по их предотвращению.

На этапе проектирования объектов, оказывающих непосредственное или опосредованное воздействие на окружающую природную среду, для учета требований экологической безопасности оценивается воздействие на окружающую среду в месте расположения и проводится государственная экологическая экспертиза. Эти же мероприятия проводятся при изменении направления деятельности хозяйствующего субъекта или введения новых видов деятельности, а также их осуществления на новом месте.

Защита природы от шума, вибрации, электромагнитных полей и другого физического воздействия происходит в соответствии с санитарными нормами и правилами, принятыми для соблюдения требований в сфере защиты природы от неконтролируемого и вредного биологического воздействия.

Для применения Технического регламента при оценке продукции, услуг, процессов производства, хранения, перевозки, утилизации продукции допускаются следующие формы оценки соответствия:

q государственная экологическая экспертиза;

q экологическая сертификация (для экологически опасной продукции и отходов).

При поступлении от населения обоснованных обращений в результате нарушения экологической безопасности в части соблюдения требований Технического регламента может проводиться общественная экологическая экспертиза.

Государственный контроль по соблюдению требований Технического регламента осуществляют Госкомэкологии и другие уполномоченные госорганы в пределах своей компетенции.

* * *

В Узбекистане ожидается упрощение механизмов лицензирования и оптимизация перечня лицензируемых видов деятельности. Об этом говорится в Указе Президента от 02.03.2020 г. N УП-5953.

Сегодня отказать в выдаче лицензии могут, если соискатель подал ненадлежащим образом оформленные документы или недостоверные, искаженные сведения либо если он не соответствует лицензионным требованиям и условиям, а также условиям конкурса или тендера. Какие именно это документы, сведения и как их оформлять, а также каким критериям должен отвечать заявитель, указывается в актах Правительства по каждому лицензируемому виду деятельности отдельно (положение о порядке лицензирования).

С 1 июня 2020 года ситуация немного изменится и получить лицензию или иной разрешительный документ станет чуть проще. Субъектам предпринимательства не смогут отказать по причине несоответствия:

q профессиональной квалификации кадров, предоставленной документации и программ - установленным законодательством требованиям;

q зданий и помещений - санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

В данном случае уполномоченные госорганы должны будут помочь предпринимателю в поиске квалифицированных кадров, привлечении специалистов для доработки документации и программ, в создании иных необходимых условий. Разумеется, сам соискатель должен быть на это согласен, за ним останется право отказаться от предложенного содействия.

Свое видение того, как будет работать описанный порядок, Минюст должен представить в трехмесячный срок.

Здесь же напомним, что количество лицензий и иных документов разрешительного характера в 2020 году намерены сократить как минимум в два раза. Об этом Президент говорил в своем Послании Олий Мажлису 24 января, на совещании 17 февраля, и это заложено в утвержденную Госпрограмму-2020 (в рамках развития экономики и активного привлечения инвестиций). Исключать будут в первую очередь те пункты, которые не представляют опасности жизни и здоровью, и внедрять в этих сферах другие контрольные механизмы взамен лицензирования.

* * *

22 марта - день работников системы махалли. Президент подписал соответствующий Закон от 02.03.2020 г. N ЗРУ-606.

Напомним, с предложением объявить 22 марта Днем работников системы махалли выступили палаты Олий Мажлиса, Консультативный совет по развитию гражданского общества при Президенте, Центр "Стратегия развития" и широкая общественность.

Глава государства, принимая во внимание важную роль института махалли в общественно-духовной жизни общества, своим Указом от 18.02.2020 г. N УП-5938 одобрил эту инициативу для поддержки работников сферы.

Закон принят Законодательной палатой 25 февраля, одобрен Сенатом 28 февраля.

* * *

Планы и проекты, намеченные к реализации в сфере образования в 2020 году, отражены в Указе Президента от 02.03.2020 г. N УП-5953 "О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год развития науки, просвещения и цифровой экономики".

До конца 2020 года уровень охвата дошкольным образованием должен дойти до 60%. Планируется внедрить систему подготовки к школе детей в возрасте 6 лет. Рабочую нагрузку преподавателей общеобразовательных школ будут поэтапно оптимизировать с 2020/2021 учебного года.

С 1 сентября в порядке эксперимента в отдельных школах откажутся от бумажной документации и перейдут на электронные классные журналы, дневники, учебники, видеоуроки, виртуальные лаборатории и другие средства электронного обучения детей школьным предметам.

Программы обучения в сфере ИКТ и цифровой экономики пересмотрят. Начнут подготовку кадров по таким направлениям как наука о данных, большие данные, искусственный интеллект и прочие.

Что касается высшего образования. В 2020 году 5 местных вузов, отобранных на конкурсной основе, пройдут процедуру трансформации. К процессу привлекут престижные зарубежные вузы. А уже с 2020/2021 учебного года:

q студенты вузов смогут оплачивать обучение в равных долях - не менее четырех раз в течение учебного года;

q в два раза сократят количество предметов, не связанных с основной специализацией, и поэтапно удвоят параметры госзаказа приема на основе гранта ("бюджетные" места);

q в Ташкентском университете информационных технологий имени Мухаммада аль-Хорезмий, Ташкентском государственном юридическом университете и Ташкентском государственном педагогическом университете в порядке эксперимента поэтапно внедрят дистанционную форму обучения. До 1 августа распишут конкретный порядок и разработают необходимую техническую инфраструктуру. С учетом итогов эксперимента дистанционное образование в будущем появится и в других вузах.

* * *

Опубликован Закон от 02.03.2020 г. N ЗРУ-605 "О ратификации Устава Гаагской конференции по международному частному праву (Гаага, 31 октября 1951 года)".

Международное частное право (МЧП) - совокупность норм национального законодательства, международных договоров и обычаев, регулирующих гражданские, трудовые и иные частноправовые отношения с участием иностранных юридических и физических лиц.

Устав принят правительствами ФРГ, Австрии, Бельгии, Дании, Испании, Финляндии, Франции, Италии, Японии, Люксембурга, Норвегии, Нидерландов, Португалии, Великобритании, Швеции и Швейцарии в 1951 году, а вступил в силу 15 июля 1955 года. Членами Гаагской конференции, основная задача которой - прогрессивная унификация норм МЧП, на сегодня являются 82 государства и Евросоюз в качестве региональной организации по экономической интеграции. 

За работу конференции отвечает совет по общим делам и политике, состоящий из всех членов, заседания которого проводятся ежегодно. Он рассматривает все предложения, предназначенные для включения в повестку конференции и вправе определять меры, которые необходимо по ним принять.

Совет действует через постоянное бюро, включающее генсека и четырех (или более) секретарей, которое проводит свои заседания в Гааге. В его задачи входит подготовка и организация сессий Гаагской конференции, заседаний совета и любых специальных комиссий, организация работы секретариата и содействие в реализации его задач. Для взаимодействия между членами конференции и постоянным бюро правительство каждого из государств-членов назначает национальный орган (организации-члены - контактный орган). С ними бюро контактирует и ведет переписку.

Очередные сессии конференции проводятся в основном каждые четыре года. По необходимости совет после консультаций с постоянным правительственным комитетом может просить правительство Нидерландов созвать конференцию на внеочередную сессию. Дату дипломатических сессий после консультаций с членами конференции определяет Нидерландский постоянный правительственный комитет. Его учредили в 1897 году для содействия кодификации МЧП.

Членство в Гаагской конференции позволит Узбекистану развивать свою правовую систему с учетом мировых стандартов, повысить эффективность защиты прав и интересов наших граждан за рубежом, продвигать интересы страны на международной арене и глубже интегрироваться в международное сообщество.

* * *

Новый порядок подтверждения стажа по трудовой деятельности, осуществляемой с 2005 года, для оформления пенсии установлен Указом Президента от 02.03.2020 г. N УП-5953.

Напомним, с этого года внедрен межведомственный аппаратно-программный комплекс "Единая национальная система труда" (ЕНСТ) (Постановление Президента Республики Узбекистан от 31.10.2019 г. N ПП-4502). Формируемые в нем данные о трудовой деятельности будут подтверждать трудовой стаж граждан за период после 1 января 2020 года.

Теперь определили новый порядок подтверждения стажа за период с 2005 по 2020 годы. Для начисления пенсии, без предоставления архивных данных, используются:

q за период 2005-2016 годов - сведения об обязательных взносах в накопительную пенсионную систему;

q за период 2016-2018 годов - сведения электронного Централизованного реестра индивидуального учета начисленных страховых взносов граждан во внебюджетный Пенсионный фонд;

q за 2019 год - сведения электронного Централизованного реестра персонализированного учета начисленной заработной платы граждан.

Архивные данные за эти периоды могут потребовать, только если в системах отсутствует необходимая информация, либо по обращению заявителя. Если возникнет необходимость проверки предоставленных документов, а также истребования дополнительных архивных данных пенсию оформят заочно по минимальным размерам с последующим перерасчетом.

Порядок подтверждения стажа по трудовой деятельности, осуществляемой до 2005 года, по всей видимости, остается прежним: на основании бумажной трудовой книжки. Если трудовой книжки нет, в ней отсутствуют необходимые записи либо содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, принимаются другие подтверждающие документы: справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты, трудовые договоры (контракты), архивные справки и пр. 

В трехмесячный срок:

q посредством ЕНСТ интегрируют системы и базы данных заинтересованных ведомств для сбора и цифровизации сведений за период до 2020 года;

q усовершенствуют порядок назначения и выплаты пенсии. В частности, разработают механизм автоматического расчета пенсионных выплат, а также ознакомления граждан с информацией о своей пенсии.

Кроме того, акт содержит поручение пересмотреть перечни видов деятельности (услуг, работ), по которым выдают временные трудовые удостоверения самозанятым гражданам. Также примут меры по популяризации возможностей фрилансинга (удаленная работа).

* * *

Утвержден порядок возмещения затрат, связанных со строительством и реконструкцией ирригационных и мелиоративных объектов при введении в пользование земель, не используемых в сельском хозяйстве (Постановление Кабинета Министров РУз от 24.02.2020 г. N 109).

Напомним, Указом Президента от 17.06.2019 г. N УП-5742 поручено выделить 5% средств Госбюджета для строительства и реконструкции ирригационных и мелиоративных объектов на вводимых в сельхозпользование землях (далее - объектов). По каждому региону республики утвердили прогнозные показатели соответствующих мероприятий на 2020-2030 гг. в разрезе районов (городов) (Приложение N 3 к Указу Президента РУз от 17.06.2019 г. N УП-5742).

До 1 февраля формируют региональные адресные списки возводимых и реконструируемых в отчетном году объектов и до 1 апреля утверждают в Министерстве водного хозяйства. До 15 апреля утвержденный перечень размещают в СМИ и на веб-сайтах Минводхоза.

Желающие реализовать такие проекты (граждане республики, сельхозпредприятия, резиденты) заключают инвестиционный договор или соглашение о государственно-частном партнерстве (ГЧП) и получают компенсацию части затрат по строительству и реконструкции объектов. В этом случае единовременно возмещается 50% расходов, связанных с введением в пользование каждого гектара земель сельхозназначения за счет Госбюджета в части, не превышающей 50 БРВ (субсидия). Оставшаяся часть затрат покрывается за счет собственных средств инвестора.

Инвестиционный договор или соглашение о ГЧП должны содержать:

q перечень строительных, реконструкционных работ и предварительная сумма расходов;

q бизнес-план;

q кратную БРВ сумму субсидии, выделяемой на каждый гектар земли, и другие обязательства.

После завершения всех работ инициатор проекта для получения субсидии обращается в территориальные органы Минводхоз и представляет:

q заявление - требование;

q копии документов, подтверждающих понесенные затраты (счета-фактуры и прочее);

q акт приема в эксплуатацию завершенных работ, утвержденный под председательством заместителя районного хокима по вопросам сельского и водного хозяйства.

Поступившие документы рассматривают в течение 3 рабочих дней и передают в Минводхоз, который не позднее этого же срока перечисляет средства по возмещению части затрат на банковский счет инициатора.