ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Основы государственно-правового устройства / Территория / Развитие регионов /Постановление Президента Республики Узбекистан от 01.05.2020 г. N ПП-4702 "О внедрении системы рейтинговой оценки социально-экономического развития регионов"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
01.05.2020 г.
N ПП-4702
О ВНЕДРЕНИИ
СИСТЕМЫ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
В стране осуществляется комплекс мер по повышению персональной ответственности руководителей органов исполнительной власти на местах по организации ускоренной реализации предпринимательских инициатив и проектов, налаживанию системы диалога с населением, повышению уровня жизни и занятости населения, обеспечению ускоренного и комплексного социально-экономического развития регионов.
Вместе с тем глубокому анализу текущего состояния социально-экономического развития регионов препятствует отсутствие единого скоординированного механизма его комплексной оценки для разработки целевых программ, направленных на перспективу, а также оперативного и надлежащего реагирования на возникающие проблемы с выработкой комплексных мер по их решению.
В целях внедрения единой системы оценки комплексного и сбалансированного социально-экономического развития регионов, эффективности использования природно-сырьевых ресурсов, экономического и инвестиционного потенциала, а также других сравнительных преимуществ территорий для их устойчивого и динамичного развития:
1. Внедрить систему рейтинговой оценки социально-экономического развития регионов (далее - рейтинговая оценка) на основе статистических показателей и результатов опросов, обратив особое внимание на:
обеспечение устойчивого и сбалансированного экономического развития, эффективность экономических реформ;
создание новых рабочих мест, снижение безработицы и обеспечение эффективности рынка труда;
повышение доступности услуг в социальной сфере и улучшение качества жизни населения;
создание необходимых условий для населения и бизнеса, обеспечение стабильности и надежности производственной инфраструктуры;
повышение уровня конкурентоспособности регионов, дальнейшую диверсификацию их экономики;
улучшение качества деловой среды, постоянную поддержку и ускоренное развитие предпринимательства;
достижение финансовой самостоятельности регионов, а также развитие банковско-финансовой сферы;
эффективность работы органов государственной власти на местах с обращениями граждан и повышение доступности информации.
2. Утвердить Положение о порядке оценки уровня социально-экономического развития регионов на основе рейтинговых показателей согласно приложению N 1.
3. Установить, что:
рейтинговая оценка по итогам 2019 года осуществляется в тестовом режиме после разработки информационной системы, предусмотренной пунктом 6 настоящего постановления;
определение рейтинговых показателей по итогам рейтинговой оценки осуществляется в разрезе Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов и городов;
результаты рейтинговой оценки за истекший год ежегодно до 1 февраля (оперативная оценка) и 15 июня (окончательные результаты) вносятся в Администрацию Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров и представительные органы государственной власти;
результаты рейтинговой оценки ежегодно подлежат критическому обсуждению на заседаниях Кабинета Министров и представительных органов государственной власти.
4. Возложить на Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан функции обобщения результатов рейтинговой оценки, а также общего руководства и координации действий соответствующих органов, организаций и учреждений, участвующих в осуществлении рейтинговой оценки.
Предоставить Министерству экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан полномочия вносить, при необходимости, по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, изменения и дополнения в систему рейтинговых показателей и методику их расчетов.
5. Министерству экономического развития и сокращения бедности, Институту прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее - Институт прогнозирования и макроэкономических исследований), Республиканскому центру изучения общественного мнения "Ижтимоий фикр" (далее - Центр "Ижтимоий фикр"), Центру экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан (далее - Центр экономических исследований и реформ), Государственному комитету по статистике, Торгово-промышленной палате:
в двухмесячный срок с учетом передового международного опыта разработать и внести на согласование в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров методологию проведения опроса среди населения и предпринимателей для рейтинговой оценки регионов;
ежегодно проводить опрос среди населения и предпринимателей в районах и городах на основе утвержденной методологии.
6. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в срок до 1 июня 2020 года обеспечить разработку информационной системы, позволяющей осуществлять ввод данных ответственными органами и организациями в режиме онлайн (далее - информационная система) для составления рейтинга регионов, а также ее совершенствование по результатам тестовой рейтинговой оценки, проводимой по итогам 2019 года.
7. Определить:
заказчиком информационной системы - Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан;
источниками финансирования создания и дальнейшего сопровождения информационной системы, а также организации и проведения опросов - средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и иные источники, не запрещенные законодательством.
8. Министерству финансов Республики Узбекистан выделить:
необходимые средства Министерству экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, по его обоснованным расчетам, за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан на расходы, связанные с разработкой и внедрением информационной системы, а также с организацией опроса;
ежегодно, начиная с 2020 года, необходимые средства на техническое и программное сопровождение информационной системы, а также проведение опросов по заявкам Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, предусмотрев соответствующие ассигнования в параметрах расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.
9. Определить, что:
руководители органов государственного управления и других организаций обеспечивают достоверный и своевременный ввод соответствующих данных в информационную систему по итогам отчетного года не позднее 15 января (оперативно) и 1 июня (окончательно), следующего за отчетным годом;
руководители органов государственного управления, организаций и учреждений, задействованных в процессе рейтинговой оценки, несут персональную ответственность за прозрачное и объективное проведение опросов, внесение соответствующих данных в информационную систему;
в случае выявления внесения органами государственного управления и другими организациями в информационную систему недостоверных или искаженных сведений, а также их несвоевременного внесения в отношении соответствующих руководителей применяются меры дисциплинарной ответственности.
10. Признать утратившими силу некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров согласно приложению N 2.
11. Установить следующий порядок организации исполнения настоящего постановления:
а) заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан - министру экономического развития и сокращения бедности Кучкарову Д.А.:
обеспечить качественное исполнение настоящего постановления, организовать и координировать эффективную деятельность министерств и ведомств, ответственных за реализацию определенных мероприятий, и своевременно устранять выявленные недостатки;
своевременно обобщать статистические показатели и результаты опроса, включенные в информационную систему, и определять рейтинг регионов;
совместно с Институтом прогнозирования и макроэкономических исследований, Центром "Ижтимоий фикр", Центром экономических исследований и реформ и Торгово-промышленной палатой организовать проведение периодических семинаров для ответственных работников органов государственного управления и других организаций, способствующих достижению целей и выполнению задач настоящего постановления, а также определению критериев оценки и методов анализа;
обеспечить мониторинг рейтинговых показателей и регулярное широкое освещение информации о результатах оценки уровня социально-экономического развития регионов в средствах массовой информации, в том числе на официальном веб-сайте;
б) заместителю председателя Счетной палаты Республики Узбекистан Турабову Б.Т. - проводить мониторинг формирования рейтинговых показателей регионов;
в) руководителям ответственных министерств, ведомств и организаций - принять все необходимые меры по своевременному, качественному и полноценному внесению (вводу) данных в информационную систему, а также проведению опросов;
г) генеральному директору Национального информационного агентства Узбекистана Кучимову А.К. и председателю Национальной телерадиокомпании Узбекистана Хаджаеву А.Д. - организовать публикацию статей, проведение пресс-конференций, тематических телепередач по освещению сути и содержания, а также практического значения настоящего постановления.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 01.05.2020 г. N ПП-4702
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых решений Президента Республики
Узбекистан и Кабинета Министров, признаваемых
утратившими силу
2. Постановление Кабинета Министров от 20 апреля 2012 года N 117 "Об утверждении Системы ежеквартальной оценки индикаторов состояния деловой среды и уровня социально-экономического развития в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте".
3. Постановление Кабинета Министров от 8 декабря 2017 года N 973 "О разработке критериев оценки деятельности руководителей регионов по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан, областей, районов и городов города Ташкента".
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 2 мая 2020 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
4 мая 2020 г., N 16-17, ст. 182