ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА

Законодательство РУз / Судебная власть. Правосудие / Порядок избрания и назначения судей. Статус судей. Народные заседатели /

Указ Президента Республики Узбекистан от 07.12.2020 г. N УП-6127 "О мерах по обеспечению подлинной независимости судей и повышению эффективности предупреждения коррупции в судебной системе"

Функция недоступна

Данная функция доступно только для клиентов (пользователей)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

07.12.2020 г.

N УП-6127



О МЕРАХ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДЛИННОЙ

НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ И ПОВЫШЕНИЮ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

КОРРУПЦИИ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ


В стране проводится последовательная работа по обеспечению подлинной независимости судей, совершенствованию системы отбора, подготовки и назначения квалифицированных кадров на должность судьи, а также повышению веры граждан в справедливое правосудие.

Вместе с тем в процессы отбора и назначения на должности в судебной системе достойных кадров, имеющих необходимые знания и жизненный опыт, а также объективной оценки деятельности судей не внедрены современные информационно-коммуникационные технологии, что является причиной недостаточного обеспечения прозрачности работ в данном направлении.

Наряду с этим требуются глубокое изучение и анализ причин и условий, порождающих коррупцию, а также эффективное налаживание системы противодействия и предупреждения коррупции в системе судебной власти.

В целях укомплектования судебной системы квалифицированными и честными добросовестными кадрами, обеспечения открытости и прозрачности в деятельности судебных органов, дальнейшего повышения доверия граждан и субъектов предпринимательства к судебной власти, а также реализации Государственной программы по противодействию коррупции на 2019-2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 27 мая 2019 года N УП-5729:


1. Определить основными направлениями государственной политики по обеспечению независимости судей и предупреждению коррупции в судебной системе:

создание правовых механизмов, обеспечивающих эффективную защиту профессиональной деятельности судей по отправлению правосудия от внешних воздействий в любых проявлениях;

обеспечение объективности и прозрачности при отборе, подготовке и назначении на должность судьи, а также оценке деятельности судей, последовательное внедрение современных информационных технологий в данные процессы;

организацию системы, направленной на предупреждение и раннее выявление проявлений коррупции среди судей и работников аппарата судов, непримиримая оценка каждого выявленного факта коррупции в судебной системе;

формирование высокопрофессионального судейского корпуса путем реализации комплекса мер по повышению профессиональной квалификации, духовности и ответственности судей.


2. Согласиться с предложениями Высшего судейского совета (далее - Совет) и Верховного суда, предусматривающими:

а) начиная с 1 февраля 2021 года, в сфере предупреждения проявлений коррупции в судебной системе, обеспечения открытости и прозрачности деятельности Совета и судебной системы:

организацию онлайн-освещения через сеть Интернет (веб-сайт) экзаменационных процессов при отборе кандидатов для назначения впервые на должность судьи;

разработку и внедрение электронной программы, оказывающей содействие при оценке пригодности профессии кандидатов на должность судьи и судей по их психологическому портрету;

разработку и внедрение на практике конкретных критериев, обеспечивающих открытую и прозрачную оценку эффективности деятельности судей посредством электронного рейтинга;

б) начиная с 1 января 2021 года, формирование квалификационных коллегий образованных судов общей юрисдикции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.


3. В целях предупреждения любых проявлений вмешательства в деятельность судей, связанную с отправлением правосудия, при решении вопроса об их юридической ответственности установить порядок, в соответствии с которым начиная с 2021 года:

представления по фактам нарушения неприкосновенности судей и вмешательства в их деятельность по отправлению правосудия, внесенные председателем Совета, рассматриваются органами прокуратуры в месячный срок, а Генеральная прокуратура Республики Узбекистан направляет Совету уведомление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела;

вызов судей в правоохранительные органы для допроса в качестве свидетеля или подозреваемого допускается исключительно с согласия соответствующей квалификационной коллегии;

председатель Совета по итогам года представляет Президенту Республики Узбекистан информацию о факторах, препятствующих обеспечению независимости судебной власти, неприкосновенности судей и отправлению правосудия, а также о состоянии противодействия коррупции в судебной системе.


4. Одобрить предложения Совета об искоренении на системной основе факторов, порождающих коррупцию в судах, и повышении эффективности противодействия коррупции, предусматривающие:

создание Судебной инспекции по обеспечению неприкосновенности судей и предупреждению коррупции на базе Судебной инспекции по обеспечению неприкосновенности судей;

упразднение сектора по профессиональной подготовке судей;

создание пресс-службы и первого отдела на базе сектора по взаимодействию со средствами массовой информации, а также информационно-аналитического подразделения, подразделения по работе с обращениями, подразделения по внедрению информационно-коммуникационных технологий и обеспечению информационной безопасности, финансово-хозяйственного отдела, архива и канцелярии на базе исполнительного аппарата;

возложение на Совет задачи установления совместно с квалификационными коллегиями судей конкретных мер по устранению недостатков, выявленных при обобщенном анализе жалоб, поступающих в Совет;

организацию стимулирования деятельности судей по отправлению правосудия, учреждение премии "Ибратли судья" и нагрудного знака "Суд фахрийси" для судей, на протяжении долгих лет осуществлявших эффективную деятельность по отправлению правосудия и вышедших на пенсию;

создание Клуба судей (далее - Клуб) при Совете, осуществляющего деятельность на общественных началах и наделенного правом предоставления консультаций рекомендательного характера по правильному применению действующих норм материального и процессуального права, а также разъяснений по запросам судей о применении правил этики в определенных ситуациях.

Установить, что Клуб осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Советом, состав его постоянных ответственных членов формируется из числа действующих и почетных судей, имеющих многолетний опыт работы, обладающих глубокими знаниями и пользующихся высоким авторитетом.


5. Совету (Ёдгоров Х.Б.) в месячный срок:

совместно с Ассоциацией судей (Мингбоев У.К.) и Верховным судом (Камилов К.Ф.) принять меры по организации деятельности Клуба;

утвердить положения о порядке присуждения премии "Ибратли судья" и награждении нагрудным знаком "Суд фахрийси".


6. В связи с введением должности заместителя председателя Совета, осуществляющего деятельность на постоянной основе, упразднить должность заместителя директора Высшей школы судей по научной и информационно-аналитической работе.


7. Образовать при Совете Экзаменационную комиссию по рассмотрению обращений кандидатов на должность судьи, несогласных с результатами вступительных и итоговых экзаменов в Высшей школе судей, осуществляющую деятельность на общественных началах и являющуюся органом судейского сообщества, а также установить порядок обжалования решений данной комиссии в Совет.


8. Утвердить:

План мер по дальнейшему усилению независимости судебной власти, обеспечению неприкосновенности судей и предупреждению коррупции в судебной системе согласно приложению N 1;

новую структуру Высшего судейского совета согласно приложению N 2.

Определить, что формирование новых структур и должностей, образуемых в Совете, производится за счет 4 штатных единиц, высвобождаемых в результате оптимизации структуры Совета.


9. Совету (Ёдгоров Х.Б.) совместно с Верховным судом (Камилов К.Ф.) и Ассоциацией судей (Мингбоев У.К.) в месячный срок утвердить Программу комплексных мер по разъяснению сути и содержания настоящего Указа, налаживанию сотрудничества по предупреждению коррупции в системе судебных органов, а также формированию у судей и работников аппарата судов иммунитета нетерпимости к коррупции.


10. Совету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.


11. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомиддинова З.Ш. и советника Президента Республики Узбекистан Иноятова Р.Р.



Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев






ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 07.12.2020 г. N УП-6127



ПЛАН МЕР

по дальнейшему усилению независимости

судебной власти, обеспечению неприкосновенности судей

и предупреждению коррупции в судебной системе


  

N

  

Наименование мер

  

Механизмы реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

  

I. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ СУДЕЙ

И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ

  

1.

Обеспечение неприкосновенности судей и повышение эффективности противодействия коррупции в судебной системе.

1. Определение конкретных мер по обеспечению неприкосновенности судей, предупреждению всякого вмешательства в деятельность по отправлению правосудия.

  

Январь

2021 года

Высший судейский совет, Верховный суд

2. Устранение системных причин и условий коррупционных правонарушений, а также разработка и утверждение программы, направленной на повышение эффективности мер по противодействию коррупции в системе судебных органов в 2021 году.

  

Февраль

2021 года

Высший судейский совет

3. Организация онлайн-обучения по повышению профессиональной квалификации, духовности и ответственности судей и работников судов, а также формированию непримиримого отношения ко всем проявлениям коррупции в судебной системе.

  

В течение 2021 года на основе отдельного плана

Высший судейский совет

4. Проведение аналитического изучения всех случаев, служащих факторами для проявления коррупции в системе с принятием мер по их искоренению.

  

Постоянно

Высшая квалификационная коллегия, Высший судейский совет

5. Налаживание сотрудничества правоохранительных органов и институтов гражданского общества по выявлению и искоренению коррупционных факторов.

  

Постоянно

Квалификационные коллегии судей, Высший судейский совет

6. Регулярное информирование широкой общественности о реформах, проводимых по выявлению и искоренению коррупционных проявлений в судебной сфере в СМИ.

  

В течение 2021 года на основе отдельного плана

Высшая квалификационная коллегия, Высший судейский совет

7. Подготовка и издание книги "Духовность, этика и ответственность судьи"

  

Март

2021 года

Высший судейский совет

  

II. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЙ

  

2.

Преобразование составов квалификационных коллегий судей.

1. Разработка и представление в Администрацию Президента Республики Узбекистан проекта закона "О внесении изменений и дополнений в закон "Об утверждении Положения "О квалификационных коллегиях судей".

  

До 20 декабря

2020 года

Высший судейский совет

2. Внесение в установленном порядке в Администрацию Президента Республики Узбекистан проекта закона "О внесении изменений и дополнений в закон "Об утверждении Положения "О квалификационных коллегиях судей".

  

До 25 декабря

2020 года

Высший судейский совет

3. Избрание членов квалификационных коллегий на конференциях судей соответствующих судов.

До 10 января

2021 года

Суды общей юрисдикции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, Высший судейский совет

  

4. Возобновление деятельности квалификационных коллегий судов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в новом составе.

  

15 января

2021 года

Квалификационные коллегии областных и приравненных к ним судов

  

III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ И ОТКРЫТОСТИ

КОНКУРСОВ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

  

3.

Обеспечение прозрачности и открытости процессов отбора и представления кандидатов, впервые назначаемых на должность судьи.

1. Широкое внедрение современных информационных технологий в деятельность Совета.

  

В течении

2021 года

Высший судейский совет

2. Создание возможности выбора вопросов, задаваемых на беседе для впервые назначаемых на должность судьи, назначаемых на новый срок полномочий либо на другие судейские должности в автоматизированном режиме, а также наблюдения за процессом беседы другими кандидатами посредством мониторинга.

  

Январь

2021 года

Высший судейский совет

3. Онлайн-освещение процессов отбора и представления кандидатов, впервые назначаемых на должность судьи на веб-сайте Совета.

  

Январь

2021 года

Высший судейский совет

4.

Создание при Совете Экзаменационной комиссии по рассмотрению обращений кандидатов на должность судьи, несогласных с результатами вступительных и итоговых экзаменов в Высшей школе судей, осуществляющей деятельность на общественных началах.

  

Разработка и утверждение положения о регулировании деятельности Экзаменационной комиссии.

Март

2021 года

Высший судейский совет

  

IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕЙ

  

5.

Внедрение системы психологического тестирования, способствующей оценке пригодности профессии кандидатов на должность судьи и судей.

1. Подготовка и принятие положения о внедрении системы психологического тестирования, способствующей оценке пригодности профессии кандидатов на должность судьи и судей.

  

Январь - февраль

2021 года

Высший судейский совет, Ассоциация психологов Узбекистана

2. Создание электронной программы "Психологический тест"

Март

2021 года

  

Высший судейский совет, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций

   

3. Внедрение электронной программы.

Март - апрель

2021 года

  

6.

Внедрение электронного порядка оценки эффективности деятельности судей.

1. Разработка и утверждение положения о критериях оценки эффективности деятельности судей.

Февраль

2021 года

Высший судейский совет, Высшая квалификационная коллегия

  

2. Разработка электронной рейтинговой программы оценки эффективности деятельности судей.

Февраль - март

2021 года

Высший судейский совет, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Квалификационные коллегии судей

  

3. Ознакомление судей с критериями оценки эффективности деятельности судей, а также проведение среди них семинарских занятий о мероприятиях, подлежащих исполнению для достижения положительных результатов в рейтинге.

  

Апрель

2021 года

Высший судейский совет, Верховный суд, Квалификационные коллегии судей

4. Запуск в порядке эксперимента рейтинговой системы, обеспечивающей оценку деятельности судей посредством электронной программы и создание возможности для свободного ознакомления всех членов судейского сообщества сданными сведениями.

  

Апрель - май

2021 года

Высший судейский совет, Верховный суд, Квалификационные коллегии судей

5. Внедрение электронной программы деятельности судей.

С 1 июля

2021 года

  

Высший судейский совет

  

V. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ

СУДЕЙ И ВЕТЕРАНОВ ОРГАНОВ СУДА

  

7.

Создание при Высшем совете Клуба судей, осуществляющего деятельность на общественных началах.

1. Разработка и утверждение положения о Клубе судей.

Январь

2021 года

Высший судейский совет, Ассоциация судей

  

2. Формирование состава ответственных членов Клуба судей.

Февраль

2021 года

Высший судейский совет, Верховный суд, Ассоциация судей

  

3. Создание электронной платформы для организации деятельности Клуба судей.

  

Постоянно

Клуб судей

4. Налаживание предоставления консультаций рекомендательного характера по правильному применению норм материального и процессуального права в судебной практике, а также разъяснений на запросы судей о применении правил этики в определенных ситуациях.

  

Постоянно

Клуб судей

8.

Организация стимулирования судей и почетных судей.

1. Разработка и утверждение положений о:

награждении нагрудным знаком "Суд фахрийси" судей, осуществлявших эффективную деятельность по отправлению правосудия, вышедших на пенсию и продолжающих свою деятельность на пенсии;


Декабрь

2020 года

Высший судейский совет, Высшая квалификационная коллегия, Департамент по обеспечению деятельности судов

вручении премии "Ибратли судья" судьям, осуществляющим эффективную деятельность по отправлению правосудия по итогам года.

Январь - февраль

2021 года

Высший судейский совет, Высшая квалификационная коллегия, Департамент по обеспечению деятельности судов

  

2. Подготовка нагрудного знака "Суд фахрийси" и премии "Ибратли судья".

Постоянно

Высший судейский совет, Высшая квалификационная коллегия, Департамент по обеспечению деятельности судов

  

3. Организация регулярного освещения в СМИ и на телевидении жизни и трудовой деятельности почетных и образцовых судей.

Постоянно

Высший судейский совет, Высшая квалификационная коллегия

  

  

VI. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О НАЗНАЧЕНИИ СУДЕЙ

  

9.

Внесение в акты законодательства изменений и дополнений, вытекающих из Указа.

  

Подготовка и внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан проекта о внесении изменений и дополнений в акты законодательства.

  

До 15 января

2021 года

Высший судейский совет, Верховный суд

  

  




ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 07.12.2020 г. N УП-6127



СТРУКТУРА

Высшего судейского совета

Руспублики Узбекистан

  














Председатель совета


































































































































Заместитель председателя







































































































Судебная инспекция по обеспечению неприкосновенности судей и противодействию коррупции

7



Канцелярия

1



Секретарь совета

1



Заседание Совета

(Члены совета - 21, в т.ч. на общественных началах - 7)











































Ведущий инспектор по работе с обращениями

1



Сектор формирования судейского корпуса

4






















Экзаменационная комиссия


Ведущий инспектор по внедрению информационно- коммуникационных технологий и обеспечению информационной безопасности

1































Пресс-секретарь

1































Ведущий инспектор по информационно- аналитической работе

2





Высшая школа судей

























Первый отдел

1































































































Финансово-хозяйственный отдел

6











































































































Архив

1



























































  

Всего: 28 шт. ед., в т.ч. исполнительный аппарат - 8 ед., финансово-хозяйственный отдел - 6 ед.



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 7 декабря 2020 г.


"Народное слово", 10 декабря 2020 г.


"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

21 декабря 2020 г., N 49-50, ст. 547



























Время: 0.2222
по регистрации МЮ строгое соответствие
  • Все
  • действующие
  • утратившие силу
  • Русский
  • Ўзбекча
  • Оба языка
  • любая дата
  • точная дата
  • период
  • -

Свернуть поиск