Указ Президента Республики Узбекистан от 09.02.2021 г. N УП-6165 "О мерах по дальнейшему развитию внутреннего и паломнического туризма в Республике Узбекистан"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

09.02.2021 г.

N УП-6165

О МЕРАХ

ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ

ВНУТРЕННЕГО И ПАЛОМНИЧЕСКОГО

ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

В целях диверсификации туристских продуктов и услуг, направленной на различные сегменты туристского рынка республики, дальнейшего повышения их конкурентоспособности, создания благоприятной и удобной внутренней и международной паломнической туристской среды, расширения транспортных маршрутов, повышения качества транспортных услуг, широкого продвижения туристских продуктов, а также укрепления имиджа нашей страны как безопасного места для путешествий и отдыха:

1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2021 года N УП-6155 "О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения" внедряется порядок возмещения части затрат расходов на путешествия по Узбекистану.

2. Министерству транспорта и Государственному комитету по развитию туризма (далее - Комитет):

а) совместно с АО "Uzbekistan Airports" и АО "Узбекистон темир йуллари" принять меры:

в месячный срок по запуску авиарейсов Фергана - Ургенч - Фергана, Термез - Ургенч - Термез и Карши - Ургенч - Карши, а также увеличению количества железнодорожных сообщений Андижан - Хива - Андижан в рамках развития внутреннего и паломнического туризма;

до 1 апреля 2021 года по запуску регулярных железнодорожных сообщений по направлениям Термез - Карши - Хива, Хива - Ургенч - Нукус и Термез - Карши - Самарканд;

б) совместно с Министерством финансов в двухнедельный срок обеспечить разработку и внесение для утверждения в Кабинет Министров порядка возмещения части расходов на путешествия по Узбекистану. При этом предусмотреть субсидирование авиарейсов и железнодорожных сообщений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также авиарейсов по направлениям из города Ташкента в города Бухару, Нукус, Термез и Ургенч и в Ферганскую долину;

в) совместно с туроператорами обеспечивать внесение в Кабинет Министров предложений по запуску других авиа- и железнодорожных сообщений с применением механизма субсидирования.

3. Одобрить предложения Комитета, Министерства экономического развития и сокращения бедности и Министерства финансов о продлении до 31 декабря 2021 года срока действия следующих льгот и преференций:

а) снижение ставки налога на прибыль на 50 процентов от установленных ставок для туроператоров, турагентов, а также средств размещения;

б) частичное субсидирование расходов туроператоров на авиа- и железнодорожные билеты в размере 30 процентов от их стоимости при условии организации тура в Республику Узбекистан для иностранных туристских групп численностью не менее 10 человек и их пребывания не менее пяти ночевок в средствах размещения;

в) для туроператоров, турагентов и субъектов сферы туризма, оказывающих гостиничные услуги (услуги по размещению):

освобождение от уплаты земельного налога с юридических лиц и налога на имущество юридических лиц;

установление уплаты ими социального налога по сниженной ставке в размере 1 процента.

4. Утвердить:

План формирования потоков внутреннего туризма на крупных объектах материального культурного наследия Республики Узбекистан согласно приложению N 1;

Программу мер по формированию туристского потока и созданию для туристов благоприятных условий в Республике Узбекистан (далее - Программа) согласно приложению N 2;

План мер по адресному продвижению потенциала паломнического туризма Республики Узбекистан в зарубежных странах согласно приложению N 3.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

в период празднования всенародного праздника Навруз, Дня независимости и Нового года, а также религиозных праздников Рамазон хайит (Ийд-ал-Фитр) и Курбан хайит (Ийд-ал-Адха) устанавливается не менее трех нерабочих дней за счет дополнительных и переносимых нерабочих дней;

вводится система "отпуск для семейных путешествий" продолжительностью не менее пяти рабочих дней, предусматривающая путешествие с родителями, родственниками, пожилыми людьми и наставниками. При этом "отпуск для семейных путешествий" предоставляется за счет ежегодного основного отпуска с согласия работодателя и в соответствии с коллективными договорами;

с 1 марта 2021 года для граждан Республики Узбекистан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, за каждый день их пребывания в средствах размещения взимается туристский (гостиничный) сбор в размере, устанавливаемом Кабинетом Министров. При этом туристский (гостиничный) сбор направляется на финансирование мероприятий по продвижению и стимулированию внутреннего туризма, обеспечению загруженности средств размещения в период низкого туристского сезона;

полеты иностранных авиакомпаний в Республику Узбекистан, предусматривающие организацию путешествий иностранных туристов из Индонезии, Бангладеш и Малайзии в Республику Узбекистан, а также в рамках программы "Умра+" осуществляются беспрепятственно, за исключением правил безопасности взлета и посадки;

информация, направленная на широкое продвижение объектов туристского показа республики, ознакомление граждан с объектами богатого природного, культурного и исторического наследия и популяризацию внутреннего туризма (в некоммерческих целях), приравнивается к информации по вопросам духовности и просветительства.

6. Установить с 1 марта 2021 года безвизовый режим сроком на 10 дней со дня въезда на территорию Республики Узбекистан для граждан Королевства Бахрейн, Государства Кувейт, Султаната Оман и Китайской Народной Республики, включая специальные административные районы Гонконг и Макао Китайской Народной Республики, при условии представления авиабилетов по вылету в свою или в третью страну.

7. Утвердить состав Межведомственной комиссии по оперативному рассмотрению вопросов транспорта и логистики (далее - Комиссия) согласно приложению N 4.

Предоставить Комиссии следующие полномочия:

оперативное разрешение споров, возникающих при осуществлении деятельности и организации полетов зарубежными и местными авиакомпаниями по направлениям туризма и инвестиций, путем проведения переговоров;

оперативное рассмотрение и решение проблемных вопросов по упрощению системы получения разрешений на полеты, привлечению лоукостеров, расширению географии полетов по принципу "увязки";

привлечение иностранных компаний для открытия новых авиарейсов во всех аэропортах, в которых введен режим "Открытое небо", выявление и устранение факторов, препятствующих своевременной и эффективной реализации их проектов;

привлечение инвестиций путем улучшения наземного обслуживания в аэропортах (ground handling), пересмотр установленных цен и их оптимизация;

расширение автотранспортных сообщений по межрегиональным направлениям, организация новых сообщений, а также принятие мер по оперативному решению существующих проблем в данной сфере;

совершенствование порядка привлечения субъектов предпринимательства к системе перевозок посредством железнодорожного транспорта, в том числе вагонами и контейнерами, оперативное решение проблем в данном направлении.

8. Установить, что:

ежегодно до 1 июля дороги, ведущие к объектам туристского показа, включаются в государственные целевые программы для проведения их ремонта и строительства, согласно перечню, формируемому Комитетом;

до 31 декабря 2021 года приостанавливается применение штрафов за просроченную дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям в отношении туроператоров, турагентов и средств размещения.

9. Комитету, Министерству экономического развития и сокращения бедности, Министерству финансов и Комитету по автомобильным дорогам в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров для утверждения план мероприятий, предусматривающий выделение в равных долях за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан и Фонда реконструкции и развития средств в размере 1 триллиона сумов на реализацию проектов по улучшению инженерно-коммуникационных сетей, коммунальной и дорожной инфраструктуры туристских объектов, проведению работ по строительству, реконструкции, расширению и модернизации туристской и сопутствующей инфраструктуры, развитию культурно-развлекательной инфраструктуры, реставрации, консервации и благоустройству объектов культурного наследия.

При этом предусмотреть создание внебюджетного фонда развития туризма в Кашкадарьинском регионе при хокимияте Кашкадарьинской области и выделение ему в порядке исключения из средств Фонда реконструкции и развития 200 миллиардов сумов, а также цели, на которые направляются данные средства.

Невыделенные Фондом реконструкции и развития в 2021 году средства, а также не профинансированные (неосвоенные) средства выделяются в 2022 году.

Невыполненные в 2021 году работы по договорам, заключенным в Программе, и нефинансированные средства финансируются за счет средств, предусмотренных в Программе развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2022 год, а также сэкономленных в рамках Программы средств и других источников.

11. Установить, что с 1 марта 2021 года при обеспечении выполнения прогнозных показателей по организации потока внутреннего туризма и привлечению иностранных туристов должностным лицам Министерства иностранных дел, а также Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, городов и районов выплачивается вознаграждение, в случае необеспечения выполнения прогнозных показателей - применяются меры дисциплинарного наказания в установленном порядке.

12. Кабинету Министров (Арипов А.Н.):

в месячный срок утвердить основные прогнозные показатели по организации потока внутреннего туризма и привлечению иностранных туристов на 2021 год, а также дополнительные мероприятия по развитию внутреннего и паломнического туризма;

по итогам каждого месяца информировать Президента Республики Узбекистан о проделанной работе по утвержденным прогнозным показателям.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством транспорта в трехмесячный срок обеспечить налаживание системы автотранспортных сообщений по направлениям, ведущим к объектам, указанным в приложениях NN 1 и 3 к настоящему Указу, а также организацию транспортных сообщений для путешествия населения одного региона в другой регион.

13. Кабинету Министров в месячный срок в целях обеспечения правильных разъяснений в направлениях паломнического туризма и предоставления научно обоснованной информации об объектах паломничества принять решение Правительства о создании Координационного совета по развитию паломнического туризма и организации его деятельности.

14. Одобрить предложение Комитета, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства занятости и трудовых отношений и Министерства экономического развития и сокращения бедности о создании с 2021/2022 учебного года системы подготовки в Международном университете туризма "Шелковый путь", Ташкентском государственном экономическом университете, Бухарском и Термезском государственных университетах кадров по специальностям магистратуры "паломнический туризм", "транспортная логистика" и "творческая индустрия" (creative industry).

15. Комитету по развитию шелководства и каракулеводства, Министерству сельского хозяйства, хокимияту Самаркандской области в срок до 1 августа 2021 года обеспечить создание на площади 64 гектара вокруг комплекса Имама Бухари тутовой плантации как источника формирования запасов сырья древней шелковой бумаги и туристского комплекса "Городок шелководства" по производству Самаркандской шелковой бумаги.

16. Комитету совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Комитетом по делам религий при Кабинете Министров, Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, Международной исламской академией Узбекистана и Международным научно-исследовательским центром Имама Бухари в трехмесячный срок в целях широкой популяризации и продвижения бесценного наследия великих ученых и деятелей, особенно Имама Бухари, разработать и внести в Кабинет Министров концепцию по созданию и развитию спутникового телеканала паломнического туризма "Имам Бухари", вещающего на индонезийском, бенгальском, малайском, турецком, арабском языках, на хинди, урду, пушту и других иностранных языках, предусмотрев осуществление деятельности корреспондентов телеканала в зарубежных странах.

17. Хокимияту Самаркандской области совместно с Комитетом по делам религий при Кабинете Министров, Министерством культуры, Академией наук, Министерством строительства и Комитетом в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров концепцию по превращению мемориального комплекса Имама Матуриди в центр паломничества, а также реставрации и благоустройству мест захоронения 8 великих ученых в окрестностях комплекса и "Дорожную карту" по ее реализации.

18. Хокимияту Самаркандской области совместно с Комитетом, Комитетом по делам религий при Кабинете Министров, Министерством культуры и Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение о создании в городе Самарканде тематического парка, отражающего наследие религии ислам, наследие представителей существующих в регионе религий и объектов культурного материального наследия.

19. Хокимияту Бухарской области совместно с Комитетом по делам религий при Кабинете Министров, Министерством культуры и Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по концепции строительства и развития Инновационного музея исламской истории и известных деятелей мусульманского мира в городе Бухаре.

20. Возложить персональную ответственность на:

заместителя Премьер-министра - председателя Государственного комитета по развитию туризма Абдухакимова А.А. - за популяризацию внутреннего туризма и развитие паломнического туризма, налаживание систематического мониторинга за своевременностью выполнения работ, проводимых министерствами и ведомствами в рамках Программы;

министра иностранных дел Камилова А.А. - за систематическое продвижение туристского потенциала страны в зарубежных странах, координацию мер по увеличению потока туристов;

глав дипломатических представительств Республики Узбекистан в зарубежных странах - за широкую пропаганду в зарубежных странах, указанных в приложении N 3 к настоящему Указу, потенциала паломнического туризма, оказание всестороннего содействия в организации авиарейсов в республику;

председателя Комитета по делам религий при Кабинете Министров Ахмедова А.Т. - за постоянное повышение знаний и навыков в области обслуживания и сервиса ответственных руководителей и работников объектов тури