ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Постановлению Президента РУз

от 01.04.2021 г. N ПП-5047

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде финансирования науки

и поддержки инноваций

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и расходования средств Фонда финансирования науки и поддержки инноваций (далее - Фонд).

2. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой казначейский счет в национальной и иностранной валюте, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке.

3. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, иными актами законодательства, а также настоящим Положением.

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ

И НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ

СРЕДСТВ ФОНДА

4. Средства Фонда формируются за счет:

78 процентов средств, поступивших Министерству юстиции Республики Узбекистан за счет патентных пошлин, сборов и иных неналоговых платежей;

средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, включая выделенные на реализацию государственных научных программ;

грантов и кредитов международных финансовых организаций и институтов;

благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, включая иностранных;

доходов от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;

иных поступлений, не запрещенных актами законодательства.

5. Средства в иностранной валюте Министерства юстиции Республики Узбекистан, указанные в пункте 4 настоящего Положения, перечисляются Министерством на счета Фонда отдельно по каждому виду валюты ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

6. Контроль за поступлением денежных средств в Фонд и их расходованием осуществляется Наблюдательным советом Фонда.

7. Средства Фонда направляются на:

финансирование создания инноваций субъектами инновационной деятельности и их внедрения на конкурсной основе;

финансирование научно-исследовательских, инновационных, опытно-конструкторских и стартап-проектов на конкурсной основе;

финансирование подготовки к коммерциализации и/или коммерциализации новых разработок;

финансирование мероприятий по проведению республиканских конкурсов по номинациям "Лучшее изобретение", "Лучшая полезная модель", "Лучший промышленный образец", "Лучшая программа для ЭВМ и база данных" и "Лучшее селекционное достижение";

финансирование расходов по созданию и поддержанию электронной платформы "Национальная биржа интеллектуальной собственности";

финансирование мероприятий по оснащению (дополнительному оснащению) научных лабораторий современным высокотехнологичным оборудованием, а также обеспечению необходимыми расходными материалами и комплектующими;

покрытие расходов по регистрации и содержанию за рубежом прав на интеллектуальную собственность (патентов), созданную в рамках государственных научных программ;

оплату расходов по обеспечению свободного пользования научными организациями и высшими образовательными учреждениями ведущими электронными базами научных данных, а также подготовке к опубликованию научных результатов в международных изданиях и подписке на имеющуюся базу данных по международным научным грантам;

финансирование мероприятий по реализации основных задач Офиса поддержки инновационных инициатив молодежи (далее - Офис), в том числе организацию научно-инновационных акселераторов и бизнес-инкубаторов, повышение квалификации одаренной молодежи в престижных научных центрах, университетах, технопарках и производственных организациях развитых государств, организацию научно-практических мероприятий (симпозиумов, конференций, семинаров, тренингов, круглых столов, мастер-классов и других), а также финансирование расходов на их участие в международных научно-практических мероприятиях;

финансирование научных стажировок молодых ученых в ведущих зарубежных научных организациях (центрах, университетах и других);

финансирование расходов (оплата труда, транспортные расходы и другие) высококвалифицированных специалистов зарубежных государств, привлекаемых Министерством высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан (далее - Министерство) и Агентством инновационного развития (далее - Агентство);

финансирование и материально-техническое обеспечение Научно-технического информационного центра Агентства, а также ведомственных научных и учебных центров по подготовке научных кадров и повышению квалификации работников, консультационных и информационных центров, научных лабораторий, учреждаемых на основании решения Министерства, с учетом их доходов от хозяйственной деятельности;

материально-техническое обеспечение Агентства и Исполнительной дирекции Фонда, в том числе финансирование расходов на повышение квалификации их работников и служебные командировки в зарубежные страны;

материальное стимулирование работников Агентства, Научно-технического информационного центра, Исполнительной дирекции Фонда;

финансирование краткосрочных целевых производственных практик студентов высших образовательных учреждений с оплатой труда на предприятиях отраслей экономики;

финансирование расходов на очистку наружной фасадной части, обслуживание системы отопления-охлаждения и лифтов зданий и сооружений, находящихся на балансе Министерства по адресу: город Ташкент, Алмазарский район, улица Университетская, дом 7;

финансирование других мероприятий, в том числе мероприятий, осуществляемых в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Агентство.

8. Финансирование Фондом мероприятий, не указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляется на основании решения Наблюдательного совета Фонда.

ГЛАВА 3. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА

9. Выделение из Фонда денежных средств осуществляется на основании утвержденной сметы доходов и расходов Фонда.

10. Установить, что:

мероприятия по созданию инноваций и их внедрению субъектами инновационной деятельности финансируются в соответствии со сметой расходов, утверждаемой решениями Совета по науке и инновациям Министерства и соответствующими приказами;

научно-исследовательские, инновационные, опытно-конструкторские, стартап-проекты, а также проекты по подготовке к коммерциализации и/или коммерциализации новых разработок финансируются по результатам конкурсов, проведенных в установленном порядке, на основании договоров, заключаемых между Агентством, Исполнительной дирекцией Фонда и инициатором проекта.

При этом средства, выделяемые на научно-исследовательские, инновационные, опытно-конструкторские проекты, а также проекты по подготовке к коммерциализации и/или коммерциализации новых разработок, планируются по соответствующим статьям экономической классификации расходов бюджетов бюджетной системы, в разрезе кварталов и месяцев года, через отдельные лицевые казначейские счета, открываемые для каждого проекта организаций-исполнителей в информационной системе Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан. Средства, выделяемые на стартап-проекты и научно-исследовательские проекты закрытой тематики, финансируются на внебюджетные лицевые казначейские счета или банковские счета организации-исполнителя на основании условий заключенного договора;

оплата расходов по регистрации за рубежом и поддержанию прав интеллектуальной собственности (патентов), созданной в рамках государственных научных программ, осуществляется на основании трехстороннего договора между Исполнительной дирекцией Фонда, соответствующей научной организацией или высшим образовательным учреждением, подавшим заявку, и зарубежным патентным ведомством (агентом патентного ведомства);

оплата расходов по обеспечению свободного пользования научных организаций и высших образовательных учреждений ведущими электронными базами научных данных (в том числе национальная подписка на имеющуюся базу данных по международным научным грантам) осуществляется на основании договора о подписке на соответствующую базу данных, заключаемого между Агентством, Исполнительной дирекцией Фонда и учреждением - владельцем базы данных;

расходы по подготовке к публикации научных результатов в международных изданиях (Proofreading service) покрываются на основании договора, заключаемого между Агентством, Исполнительной дирекцией Фонда и службой по подготовке к публикации статей в международных изданиях;

финансирование мероприятий по реализации основных задач Офиса, в том числе организация научно-инновационных акселераторов и бизнес-инкубаторов, повышение квалификации одаренной молодежи в престижных научных центрах, университетах, технопарках и производственных организациях развитых государств, организация научно-практических мероприятий (симпозиумов, конференций, семинаров, тренингов, круглых столов, мастер-классов и других), а также финансирование расходов на их участие в международных научно-практических мероприятиях осуществляется на основании расчетов, утверждаемых Министерством высшего образования, науки и инноваций;

оплата расходов по научным стажировкам молодых ученых в ведущих зарубежных научных организациях (центрах, университетах и других) осуществляется в соответствии с условиями, требованиями и сроками научной стажировки, регулируемыми договором, заключенным между сторонами в установленном порядке;

расходы (оплата труда, транспортные расходы и другие) высококвалифицированных зарубежных ученых и специалистов, привлекаемых Министерством и Агентством, финансируются на основании договоров (контрактов), заключаемых с зарубежным специалистом;

Научно-технический информационный центр Агентства финансируется на основании сметы доходов и расходов, утверждаемой Агентством, с учетом доходов от его хозяйственной деятельности;

краткосрочные целевые производственные практики студентов высших образовательных учреждений с оплатой труда на предприятиях отраслей экономики финансируются на основании договора об организации и проведении практики, заключаемого между высшей образовательной организацией, отраслевым предприятием, Фондом и студентом, проходящим практику;

расходы на очистку наружной фасадной части, обслуживание системы отопления-охлаждения и лифтов зданий и сооружений, находящихся на балансе Министерства по адресу: город Ташкент, Алмазарский район, улица Университетская, дом 7, финансируются на основании сметы, утвержденной министром высшего образования, науки и инноваций, предусматривающей данные расходы, и заявки Министерства на его расчетный счет.

11. В целях оснащения (дополнительного оснащения) оборудованием и обеспечения необходимыми расходными материалами и комплектующими научных лабораторий:

Агентство на основе отбора зарубежных (в том числе отечественных) поставщиков и производителей заключает с ними соответствующие контракты на поставку товаров (при необходимости поставку товаров научно-исследовательским или высшим образовательным учреждениям, выполнение пусконаладочных и иных специфических работ) в установленном порядке;

в заключаемых контрактах Агентство принимает участие в качестве "заказчика", Исполнительная дирекция Фонда - "плательщика", производители или поставщики - "поставщика", соответствующие научные организации или высшие образовательные учреждения - "приемщика" ("выгодоприобретателя"). Исполнительная дирекция Фонда финансирует платежи в единице валюты, определенной в заключенных контрактах;

Агентством и Фондом передача товара соответствующей научной организации или высшему образовательному учреждению, подавшему заявку, осуществляется безвозмездно.

При этом после направления Поставщиком электронного счета-фактуры Финансирующей стороне, поставленное оборудование передается на баланс Получателя (выгодоприобретателя) на основании акта приемки-передачи, подписанного между Заказчиком, Финансирующей стороной и Получателем (выгодоприобретателем).

12. Ответственность за целевое и эффективное использование научного оборудования, расходных материалов и комплектующих, полученных на безвозмездной основе, возлагается на руководителей соответствующих научных организаций и высших образовательных учреждений.

13. В соответствии с решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан оборудование для научных лабораторий, а также необходимые расходные материалы и комплектующие также могут закупаться научными организациями и высшими образовательными учреждениями самостоятельно.

В таких случаях для научных организаций и высших образовательных учреждений средства планируются путем открытия соответствующего лицевого казначейского счета в информационной системе Министерства экономики и финансов.

14. Расходование средств Фонда производится с его счетов в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов Фонда.

15. Исполнительная дирекция Фонда вносит на рассмотрение очередного заседания Наблюдательного совета данные о расходовании средств, выделенных Фонду, и прогнозируемых расходах на последующий отчетный период.

16. Неизрасходованные в прошедшем году средства Фонда не изымаются и расходуются в текущем году на цели, указанные настоящим Положением.

16-1. Расходование средств Фонда на цели, не предусмотренные настоящим Положением, запрещается, за исключением случаев, установленных актами и поручениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

17. Управление Фондом осуществляется его Наблюдательным советом.

18. Состав Наблюдательного совета Фонда утверждается соответствующим постановлением Президента Республики Узбекистан.

Члены Наблюдательного совета Фонда осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Председатель Наблюдательного совета Фонда при необходимости имеет право на внесение изменений в структуру Исполнительной дирекции Фонда в пределах установленной численности управленческого персонала.

19. Заседания Наблюдательного совета Фонда проводятся не менее одного раза в год. При необходимости могут созываться внеочередные заседания Наблюдательного совета Фонда.

20. Заседание Наблюдательного совета Фонда правомочно при участии в нем не менее двух третей его членов.

Решения Наблюдательного совета Фонда принимаются простым большинством голосов его членов, принимающих участие в заседании, и подписываются председателем Наблюдательного совета.

При равенстве голосов голос председателя Наблюдательного совета Фонда является решающим.

В отсутствие Председателя Наблюдательного совета Фонда его полномочия осуществляются заместителем Председателя Наблюдательного совета.

21. Наблюдательный совет Фонда:

ежегодно утверждает смету доходов и расходов Фонда, а также отчет о поступивших и израсходованных средствах Фонда;

утверждает перечень оснащения (дополнительного оснащения) современным высокотехнологичным оборудованием, а также обеспечения научных лабораторий необходимыми расходными материалами и комплектующими;

утверждает по результатам проведенного конкурса список молодых ученых, направляемых на научные стажировки в ведущие зарубежные научные организации (центры, университеты и другие), а также нормы расходов на стажировку;

утверждает на основании предложений Агентства перечень объектов интеллектуальной собственности (патентов), созданных в рамках государственных программ научной деятельности, для регистрации прав на данные объекты;

утверждает на основании предложений Агентства перечень баз данных, предусматривая возмещение расходов, необходимых для свободного пользования ведущими зарубежными электронными базами научных данных, за счет средств Фонда;

утверждает штатное расписание и смету расходов Исполнительной дирекции Фонда;

оказывает содействие Фонду в привлечении иностранных инвестиций, грантов и благотворительных пожертвований;

привлекает заинтересованные государственные органы и организации к решению задач, поставленных перед Фондом;

осуществляет контроль за деятельностью Фонда на предмет полного формирования доходов и целевого расходования средств Фонда;

реализует иные полномочия, связанные с формированием и расходованием средств Фонда.

22. Руководство текущей деятельностью, включая аккумуляцию и расходование средств Фонда, осуществляется Исполнительной дирекцией Фонда.

23. Исполнительную дирекцию Фонда возглавляет исполнительный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан.

Исполнительный директор по своему статусу и условиям медицинского обслуживания приравнивается к заместителю министра.

24. Исполнительная дирекция Фонда имеет право на:

получение информации о поступивших заявках на выделение средств;

осуществление мониторинга целевого расходования средств, выделенных Фонду;

приостановление финансирования с последующим внесением данного вопроса на рассмотрение Наблюдательного совета Фонда в случае нецелевого расходования средств;

открытие и ведение счетов в национальной и иностранной валюте, осуществление по ним соответствующих операций в установленном порядке;

размещение свободных средств на депозиты в коммерческих банках Республики Узбекистан с согласия председателя Наблюдательного совета Фонда;

принятие участия в качестве финансирующей стороны в инвестиционных проектах развития государственного и общественного строительства, экономики, сельского и водного хозяйства, образования, науки, здравоохранения в соответствии с решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Наблюдательного совета Фонда, по грантам и иным видам поступлений, не запрещенных актами законодательства - исполнительного органа;

принятие участия в коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности в качестве партнера на основании решений Наблюдательного совета Фонда. В данных случаях условия партнерства определяются договором.

25. Исполнительная дирекция Фонда принимает на себя следующие обязательства:

ведение учета доходов и расходов Фонда, а также формирование квартальных и ежегодных отчетов по ним;

осуществление сбора, обобщения и подготовки к рассмотрению Наблюдательным советом Фонда поступивших заявок на выделение из Фонда дополнительных средств, не предусмотренных утвержденной сметой доходов и расходов;

своевременное исполнение решений Наблюдательного совета Фонда;

осуществление мониторинга расходования средств, выделенных Фонду;

представление Наблюдательному совету отчетов о поступлении и расходовании средств Фонда.

26. Исполнительная дирекция Фонда может иметь и другие права, а также иные обязательства в соответствии с актами законодательства.

27. Исполнительная дирекция Фонда ежегодно представляет отчеты Наблюдательному совету Фонда.

28. Содержание Исполнительной дирекции Фонда осуществляется за счет средств Фонда на основании сметы расходов, утверждаемой Наблюдательным советом Фонда.

На работников Исполнительной дирекции Фонда распространяются условия оплаты труда, установленные для работников органов государственного управления.

Материальное стимулирование (надбавки, доплаты, ежемесячные премии и другие) работников Исполнительной дирекции Фонда определяется Наблюдательным советом Фонда.

К тарифным коэффициентам оплаты труда по единой тарифной сетке управленческих работников Исполнительной дирекции Фонда применяются повышающие коэффициенты в размере 1,7.

28-1. Работникам Исполнительной дирекции Фонда выплачивается ежемесячная надбавка за многолетнюю работу (в коэффициентах к должностному окладу с учетом стимулирующего коэффициента):

от 1 года до 3 лет - 0,2;

от 3 до 5 лет - 0,4;

от 5 до 10 лет - 0,6;

от 10 до 15 лет - 0,8;

от 15 до 20 лет - 0,9;

свыше 20 лет - 1,0.

29. Исполнительный директор Фонда:

организует текущую деятельность Фонда и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;

принимает на работу и освобождает от занимаемой должности работников Фонда;

представляет интересы Фонда перед государственными органами и организациями, юридическими и физическими лицами, в том числе государственными органами и организациями зарубежных государств, а также международными организациями;

заключает с юридическими и физическими лицами договора, связанные с деятельностью Фонда, действует от имени Фонда без доверенности;

составляет и представляет на утверждение Наблюдательному совету Фонда штатное расписание и смету расходов Исполнительной дирекции Фонда;

вносит изменения в смету расходов Исполнительной дирекции Фонда в рамках выделенных средств;

утверждает должностные инструкции и иную внутреннюю документацию Фонда;

вносит в суд иски от имени Фонда;

издает приказы и распоряжения, обязательные к исполнению работниками Фонда;

дает разъяснения по вопросам аккумулирования и расходования средств Фонда;

принимает решения по другим вопросам в соответствии с настоящим Положением и актами законодательства.

30. Исполнительный директор Фонда может иметь и другие права, а также иные обязательства в соответствии с актами законодательства.

ГЛАВА 5. ВЕДЕНИЕ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ

РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

31. Ведение бухгалтерского учета поступления и расходования средств Фонда, а также составление отчетов осуществляются Исполнительной дирекцией Фонда в порядке, установленном актами законодательства.

32. Исполнительная дирекция Фонда в соответствии с актами законодательства ежегодно проводит аудиторскую проверку деятельности Фонда, вносит заключение о проведенной проверке в Наблюдательный совет Фонда и публикует соответствующий отчет в средствах массовой информации.

33. Государственный финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием средств Фонда осуществляется Счетной палатой Республики Узбекистан в установленном порядке.

34. Ответственность за целевое расходование средств Фонда в соответствии со сметой расходов, утвержденной Наблюдательным советом возлагается на исполнительного директора Фонда.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

35. Упразднение и реорганизация Фонда осуществляются в соответствии с актами законодательства.

36. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном актами законодательства.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 1 апреля 2021 г.