Закон Республики Узбекистан от 28.12.2021 г. N ЗРУ-740 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием бюджетного процесса" (Принят Законодательной палатой 10.12.2021 г., одобрен Сенатом 15.12.2021 г.)

Функция недоступна

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

28.12.2021 г.

N ЗРУ-740

О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ

БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Принят Законодательной палатой 10 декабря 2021 года

Одобрен Сенатом 15 декабря 2021 года

Статья 1. Внести в статью 25 Закона Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года N 913-XII "О государственной власти на местах" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., N 9, ст. 320; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., N 9, ст. 241; 1999 г., N 1, ст. 20; 2005 г., N 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., N 12, ст. 418; 2007 г., N 4, ст. 163, N 9, ст. 420; 2008 г., N 12, ст. 640; 2013 г., N 12, ст. 350; 2014 г., N 4, ст. 86, N 5, ст. 130; 2015 г., N 6, ст. 228; 2017 г., N. 6, ст. 300, N 8, ст. 383, N 9, ст. 510, N 12, ст. 772; 2018 г., N 7, ст. 431; 2019 г., N 1, ст. 1, N 11, ст. 792, N 12, ст. 891; 2020 г., N 9, ст. 537; 2021 г., N 1. ст.ст. 3, 7, 13, приложение к N 4; N 8, ст. 800) следующие дополнение и изменение:

дополнить частью второй следующего содержания:

"Хокимы областей и города Ташкента направляют в Счетную палату Республики Узбекистан:

проекты местных бюджетов областей и города Ташкента на очередной год для рассмотрения и представления соответствующего заключения;

годовой отчет об исполнении местных бюджетов областей и города Ташкента за прошедший финансовый год для проведения внешнего аудита и оценки";

части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой.

Статья 2. Внести в Бюджетный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 26 декабря 2013 года N ЗРУ-360 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., приложение 1 к N 12; 2014 г., N 9, ст. 244; 2015 г., N 12, ст. 452; 2016 г., N 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., N 6, ст. 300, N 10, ст. 605, N 12, ст. 772; 2018 г., N 1, ст. 1, N 7, ст.ст. 431, 433, N 12, ст. 783; 2019 г., N 1, ст. 1, N 5, ст. 265, N 8, ст. 470, N 9, ст. 588, N 11, ст. 791, N 12, ст.ст. 884, 891; 2020 г., N 3, ст. 203, N 11, ст. 652, N 12, ст. 691; 2021 г., N 1, ст.ст. 7, 13, приложение к N 4, N 8, ст.ст. 803, 804, N 10, ст. 973), следующие изменения и дополнения:

1) абзац двенадцатый части первой статьи 25 изложить в следующей редакции:

"вносит в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан для рассмотрения проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон о Государственном бюджете Республики Узбекистан вместе с соответствующим заключением Счетной палаты Республики Узбекистан";

2) в части первой статьи 26:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключение по проекту закона о Государственном бюджете и фискальной стратегии на среднесрочный период, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента по бюджету Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента соответственно";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"проводит внешний аудит и оценку ежегодного отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов и представляет по ним заключение в Кабинет Министров Республики Узбекистан";

дополнить абзацами девятым и десятым следующего содержания:

"проводит внешний аудит и оценку ежегодного отчета об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента и представляет по ним заключения в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента соответственно;

представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключение по проекту закона о внесении изменений и дополнений в Закон о Государственном бюджете Республики Узбекистан";

абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами одиннадцатым и двенадцатым;

3) в статье 28:

дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента направляют в Счетную палату Республики Узбекистан:

для рассмотрения и представления соответствующего заключения проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента на очередной год;

для проведения внешнего аудита и оценки ежегодного отчета об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента за прошедший финансовый год";

часть четвертую считать частью пятой;

4) в статье 36:

в части первой слова "а также бюджетных субсидий" заменить словами "спонсорских средств и других доходов, установленных решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также бюджетных трансфертов и субсидий";

часть третью после слов "без образования юридического лица" дополнить словами "в том числе при министерствах, государственных комитетах и ведомствах";

5) часть вторую статьи 46 изложить в следующей редакции:

"Не допускается создание фондов, формируемых за счет средств консолидированного бюджета Республики Узбекистан, но не входящих в его состав";

6) абзац шестой статьи 50 изложить в следующей редакции:

"платежей в счет возврата средств бюджетных ссуд, кредитных линий и кредитов, предоставленных юридическим лицам-резидентам и кредитов, выданных иностранным государствам, а также процентных поступлений по ним";

7) в пункте 4 статьи 51 слова "от размещения, предоставления в пользование и продажи" заменить словами "от размещения и предоставления в пользование";

8) статью 72 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1) на финансирование мероприятий, формируемых на основе общественного мнения";

9) статью 94 дополнить частью пятой следующего содержания:

"Хокимияты районов и городов направляют средства, равные 5 процентам утвержденных расходов бюджетов районов и городов (за исключением средств резервных фондов бюджетов районов и городов), на финансирование мероприятий, формируемых на основе общественного мнения";

10) текст статьи 99 изложить в следующей редакции:

"Проекты бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента на очередной год:

направляются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в Счетную палату Республики Узбекистан для представления соответствующего заключения - до 20 сентября текущего года. Счетная палата Республики Узбекистан не позднее 1 октября текущего года представляет заключение по проектам бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента;

размещаются для общественного обсуждения Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента не позднее 10 октября текущего года;

пересматриваются на основании поступивших обоснованных предложений и замечаний по итогам их общественного обсуждения и вносятся Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента вместе с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан не позднее 25 октября текущего года.

В течение одной недели после официального опубликования Закона о Государственном бюджете Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента принимаются соответственно решения о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей и города Ташкента в соответствии с Законом о Государственном бюджете.

Проекты бюджетов районов и городов на очередной год хокимиятами районов и городов:

размещаются для общественного обсуждения не позднее 10 октября текущего года;

пересматриваются на основании поступивших обоснованных предложений и замечаний по итогам их общественного обсуждения и вносятся соответственно в Кенгаши народных депутатов районов и городов не позднее 1 ноября текущего года.

В течение трех рабочих дней после принятия решений о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей и города Ташкента Кенгашами народных депутатов районов и городов принимаются соответственно решения о бюджетах районов и городов в соответствии с данными решениями.

Соответствующие решения о бюджете Республики Каракалпакстан, местных бюджетах областей и города Ташкента, районов и городов размещаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, районов и городов на своих официальных веб-сайтах в течение трех рабочих дней после их принятия";

11) в статье 119:

в части первой:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый, шестой и седьмой считать соответственно абзацами четвертым, пятым и шестым;

из части второй слова "(за исключением суммы остатков средств на начало года, поступивших от приватизации государственных активов)" исключить;

12) в части шестой статьи 126 цифру "10" заменить цифрой "30";

13) часть вторую статьи 143 изложить в следующей редакции:

"Расходы за счет перевыполнения прогноза доходов Государственного бюджета, средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан, областные бюджеты областей и городской бюджет города Ташкента от реализации имущества, обращенного в доход государства, а также от реализации права на земельные участки на электронной торговой площадке, осуществляются без внесения изменений в Государственный бюджет";

14) абзац второй части первой статьи 145 изложить в следующей редакции:

"10 и более процентов - палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан на основании заключения Счетной палаты Республики Узбекистан";

15) в части первой статьи 151:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"отчислений от доходов, полученных от продажи государственных активов, в республиканский бюджет Республики Узбекистан по установленным нормативам";

абзацы второй, третий и четвертый считать соответственно абзацами третьим, четвертым и пятым;

16) в статье 158:

дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

"Бюджетные ссуды и кредитные линии предоставляются резидентам - юридическим лицам по процентным ставкам не менее 50 процентов основной ставки Центрального банка Республики Узбекистан.

Запрещается предоставление бюджетных ссуд и кредитных линий резидентам - юридическим лицам в иностранной валюте";

части вторую и третью считать соответственно частями четвертой и пятой;

17) часть седьмую статьи 165 изложить в следующей редакции:

"Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления хокимиятов областей и города Ташкента представляют:

а) квартальный отчет об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента за отчетный период по формам, установленным Министерством финансов Республики Узбекистан:

в Министерство финансов Республики Узбекистан - в установленные им сроки;

в Совет Министров Республики Каракалпакстан и соответствующие хокимияты - в течение трех рабочих дней после представления в Министерство финансов Республики Узбекистан отчета об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента;

б) годовой отчет об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента за отчетный период по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Узбекистан, в Совет Министров Республики Каракалпакстан и соответствующие хокимияты, а также в Министерство финансов Республики Узбекистан";

18) в статье 166-1:

абзац пятый части первой заменить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"реализации проектов, осуществляемых за счет капитальных вложений;

проведенных конкурсах (тендерах) и осуществленных государственных закупках";

дополнить частями пятой, шестой и седьмой следующего содержания:

"Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан и соответствующие распорядители бюджетных средств по итогам каждого квартала не позднее 25 числа месяца, следующего за кварталом, размещают на своих официальных веб-сайтах информацию об исполнении программ развития социальной и производственной инфраструктуры, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, в разрезе распорядителей бюджетных средств первого уровня.

Государственный налоговый комитет и Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за кварталом, а по итогам года - до 1 апреля, размещают на своих официальных веб-сайтах перечень налоговых и таможенных льгот, а также информацию о размере предоставленных налоговых и таможенных льгот в разрезе налогоплательщиков.

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, районов и городов в обязательном порядке размещают на своих официальных веб-сайтах, а также на информационном портале "Открытый бюджет" постановления (распоряжения) по использованию дополнительных средств соответствующих местных бюджетов в течение трех рабочих дней после их принятия";

часть пятую считать частью восьмой;

в части восьмой слова "первой - четвертой" заменить словами "первой - седьмой";

19) текст статьи 167 изложить в следующей редакции:

"Кабинет Министров Республики Узбекистан до 5 апреля года, следующего за отчетным годом, направляет в Счетную палату Республики Узбекистан годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов для проведения внешнего аудита и оценки.

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента до 5 апреля, следующего за отчетным годом, направляют в Счетную палату Республики Узбекистан годовой отчет об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента в установленной форме Министерством финансов Республики Узбекистан для проведения внешнего аудита и оценки.

Счетная палата Республики Узбекистан:

не позднее 10 мая года, следующего за отчетным годом, направляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключения по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов;

не позднее 10 мая года, следующего за отчетным годом, направляет Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, города Ташкента, соответствующие заключения по годовому отчету об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.

Кабинет Министров Республики Узбекистан не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом, представляет в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан годовой отчет об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов вместе с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан.

Совет Министров Республики Каракалпакстан и соответствующие хокимияты представляют годовые отчеты об исполнении бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента вместе с заключением Счетной палаты Республики Узбекистан соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента в сроки, предусмотренные в статье 168 настоящего Кодекса.

Заключения Счетной палаты Республики Узбекистан по результатам внешнего аудита и оценки ежегодных отчетов об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов подлежат обязательному опубликованию";

20) абзац второй статьи 174 изложить в следующей редакции:

"проведение экспертизы проекта закона о Государственном бюджете Республики Узбекистан и фискальной стратегии на среднесрочный период, а также проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента".

Статья 3. Внести в Закон Республики Узбекистан от 1 июля 2019 года N ЗРУ-546 "О Счетной палате Республики Узбекистан" (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., N 7, ст. 384, N 9, ст. 588; 2021 г., приложение к N 4, N 8, ст.ст. 803, 804) следующие изменения:

1) абзац второй статьи 4 изложить в следующей редакции:

"проведение экспертизы проекта закона о Государственном бюджете Республики Узбекистан (далее - закон о Государственном бюджете), проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента и анализ фискальной стратегии на среднесрочный период";

2) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Функции Счетной палаты в сфере проведения

экспертизы проекта закона о Государственном бюджете,

проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных

бюджетов областей и города Ташкента и анализа

фискальной стратегии на среднесрочный период

Счетная палата в сфере проведения экспертизы проекта закона о Государственном бюджете, проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента и анализа фискальной стратегии на среднесрочный период:

проводит изучение и анализ формирования проекта Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, а также проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента в целях определения обоснованности их показателей, дачи оценки качества прогнозирования их доходов и планирования расходов, долговой политики и межбюджетных отношений;

представляет заключение по проекту закона о Государственном бюджете, по проекту закона, предусматривающего внесение изменений и дополнений в закон о Государственном бюджете и фискальной стратегии на среднесрочный период, а также проектам бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента";

3) абзацы девятый и десятый статьи 30 изложить в следующей редакции:

"представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан заключение по проекту закона о Государственном бюджете и фискальной стратегии на среднесрочный период, а также по проекту закона, предусматривающего внесение изменений и дополнений в закон о Государственном бюджете, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента заключение соответственно по проектам бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента;

осуществляет внешний аудит и оценку ежегодного отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, а также бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента";

4) часть первую статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Заключение готовится Счетной палатой по результатам экспертизы проекта закона о Государственном бюджете и анализа фискальной стратегии на среднесрочный период, а также проектов бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, по результатам внешнего аудита и оценки ежегодного отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, по результатам рассмотрения проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о Государственном бюджете, по результатам контроля за поступлением финансовых и иных средств политическим партиям и их целевым использованием, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством".

Статья 4. Счетной палате Республики Узбекистан, Министерству финансов Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 5. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 29 декабря 2021 г.