Постановление Президента Республики Узбекистан от 12.01.2022 г. N ПП-81 "О мерах по внедрению системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

12.01.2022 г.

N ПП-81

О МЕРАХ

ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ РЕЙТИНГОВОЙ

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТ ПО

ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В нашей стране осуществляются системные меры по противодействию коррупции, выявлению и устранению порождающих ее причин и условий в государственных органах и организациях, в том числе органах исполнительной власти на местах.

В частности, в ряде министерств и ведомств, органах исполнительной власти на местах внедрена система менеджмента по противодействию коррупции в соответствии с международным стандартом ISO 37001:2016, приняты внутриведомственные акты по противодействию коррупции.

Вместе с тем отсутствие механизмов оценки эффективности работ по противодействию коррупции препятствует объективной оценке осуществляемых в сфере мероприятий на основе единого критерия, а также дальнейшему повышению их эффективности.

В целях определения показателей эффективности деятельности по противодействию коррупции государственных органов и организаций, в том числе органов исполнительной власти на местах и внедрения системы их оценки на основе передовых международных стандартов:

1. Одобрить предложение Национального совета по противодействию коррупции, Агентства по противодействию коррупции, Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции о внедрении Системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции, направленной на анализ и оценку эффективности, а также устранение недостатков мер по противодействию коррупции в государственных органах и организациях, в том числе органах исполнительной власти на местах (далее - государственные организации).

Установить, что рейтинговая оценка эффективности работ по противодействию коррупции (далее - рейтинговая оценка) осуществляется на основе индикаторов, установленных по следующим пяти направлениям:

создание и внедрение в практику механизмов и правовых основ по противодействию коррупции в государственных организациях;

осуществление мероприятий по выявлению, оценке и снижению коррупционных рисков;

наличие действий руководителей государственных организаций, проявляющих бескомпромиссное отношение к коррупции;

осведомленность сотрудников о внутренних процедурах по противодействию коррупции, реализация мероприятий по повышению знаний и навыков в данной сфере;

эффективность пропагандистских мероприятий, направленных на повышение у населения правосознания и правовой культуры по противодействию коррупции, формирование бескомпромиссного отношения к данному негативному явлению, в разрезе соответствующей сферы либо отрасли.

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

начиная с 1 февраля 2022 года система рейтинговой оценки в качестве эксперимента внедряется в деятельность государственных организаций, указанных в приложении N 1 и внедряющих в свою деятельность систему менеджмента по противодействию коррупции;

с 1 июля 2022 года с учетом результатов эксперимента система рейтинговой оценки будет внедрена в деятельность всех государственных организаций.

Национальному совету по противодействию коррупции (Т. Нарбаева) совместно с Агентством по противодействию коррупции (А. Бурханов) и другими заинтересованными ведомствами принять меры по глубокому анализу и обсуждению результатов эксперимента, а также обеспечению эффективного и полного внедрения системы рейтинговой оценки.

3. Определить, что:

рейтинговая оценка организуется Агентством по противодействию коррупции (далее - Агентство) через электронную платформу "E-Anticor.uz" (далее - электронная платформа);

эффективность работ по противодействию коррупции оценивается в рейтинге от 0 до 100 баллов и эффективность деятельности делится на категории "хорошо", "удовлетворительно" и "неудовлетворительно";

результаты рейтинговой оценки рассчитываются на электронной платформе и ежегодно до 1 марта публикуются для широкой общественности в средствах массовой информации;

системой рейтинговой оценки ежегодно охватывается период от 1 января предыдущего года до 1 января года, в котором проводится оценка;

в целях проверки объективности результатов рейтинговой оценки формируется экспертная группа, независимо осуществляющая рейтинговую оценку, не менее 30 процентов членов которой состоит из представителей институтов гражданского общества.

4. Утвердить Положение о порядке рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции согласно приложению N 2.

Национальному совету по противодействию коррупции (Т. Нарбаева) совместно с Агентством по противодействию коррупции (А. Бурханов) по итогам рейтинговой оценки принять следующие меры:

определение и реализацию мер по популяризации положительного опыта государственных организаций по противодействию коррупции, деятельность которых была оценена "хорошо";

внесение в государственные организации, деятельность которых оценена "удовлетворительно", рекомендаций по дальнейшему улучшению их деятельности по противодействию коррупции и оказание содействия реализации данных рекомендаций;

обеспечение разработки программы мероприятий, направленных на устранение недостатков в противодействии коррупции, выявленных в государственных организациях, оцененных "неудовлетворительно", и улучшение их деятельности в данном направлении, а также заслушивание ежеквартально на заседаниях Национального совета по противодействию коррупции отчетов соответствующих руководителей касательно ее реализации.

5. Агентству по противодействию коррупции (А. Бурханов) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Шерматов):

в двухмесячный срок обеспечить полный запуск электронной платформы с созданием возможности получения необходимых документов в режиме онлайн и расчета результатов рейтинговой оценки;

по итогам эксперимента регулярно принимать меры по совершенствованию и модернизации электронной платформы, а также обеспечению ее эффективной и бесперебойной работы.

Установить, что расходы, связанные с совершенствованием и модернизацией технической и программной поддержкой электронной платформы, покрываются за счет средств, ежегодно выделяемых Агентству из Государственного бюджета, и других источников, не запрещенных актами законодательства.

6. Агентству (А. Бурханов) с привлечением международных организаций и зарубежных экспертов:

в двухмесячный срок обеспечить разработку и утверждение порядка формирования состава экспертной группы, независимо осуществляющей рейтинговую оценку, а также организации ее деятельности;

в трехмесячный срок подготовить пособия по рейтинговой оценке, порядку пользования электронной платформой, а также организовывать на регулярной основе семинары для работников государственных организаций по разъяснению рейтинговой оценки, в том числе порядка пользования электронной платформой;

до 1 июля 2022 года утвердить методику рейтинговой оценки, определяющую методы анализа показателей и конкретных критериев по каждому индикатору;

оказывать практическое содействие государственным организациям в разработке и внедрении в практику соответствующих внутриведомственных актов относительно противодействия коррупции на регулярной основе.

7. Национальной телерадиокомпании Узбекистана (Хаджаев А.) и Национальному информационному агентству Узбекистана (Кучимов А.) организовать широкое освещение настоящего постановления и результатов рейтинговой оценки в средствах массовой информации.

8. Возложить на директора Агентства Бурханова А.Э. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на председателя Национального совета Республики Узбекистан по противодействию коррупции Нарбаеву Т.К. и Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                    Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 12.01.2022 г. N ПП-81

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных органов и организаций,

том числе органов государственной власти на местах,

в отношении которых в порядке эксперимента проводится

рейтинговая оценка эффективности работ

по противодействию коррупции