Межгосударственная программа по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 1999-2001 годы (Ялта, 8 октября 1999 г., утверждена Решением Совета глав правительств СНГ)

Функция недоступна

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета глав правительств СНГ

от 8 октября 1999 года

МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

по созданию и применению Межгосударственных

стандартных образцов состава и свойств веществ

и материалов на 1999-2001 годы

Настоящая Межгосудартственная программа

прекратила действие с прекращением действия

Решения СГП СНГ от 8 октября 1999 года в соответствии с

Решением СГП СНГ от 14 ноября 2008 года

1. Введение

2. Актуальность проблемы

3. Основная цель и механизм реализации Программы

4. Финансирование Программы

5. Использование результатов работ по Программе

6. Заключительные положения

7. Мероприятия Программы и объемы их финансирования

8. Паспорт Межгосударственной программы по созданию

и применению стандартных образцов состава и свойств веществ

и материалов на 1999 - 2001 годы

1. ВВЕДЕНИЕ

Межгосударственная программа по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств материалов и веществ на 1999-2001 годы (далее - Программа) разработана Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Уральским научно-исследовательским институтом метрологии (УНИИМ) по предложению Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - МГС) и его рабочего органа Научно-технической комиссии по метрологии (далее - НТКМетр).

Проект Программы рассмотрен и одобрен на 14-м заседании МГС 12 ноября 1998 г., поддержан Межгосударственным комитетом по научно-технологическому развитию. Задания Программы и объемы их финансирования уточнены на 9-м заседании НТКМетр 15 апреля 1999 г.

Государствами - участниками настоящей Программы являются Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Узбекистан, Украина.

Настоящая Программа, состоящая из 9 разделов (77 заданий), представляет собой комплекс работ по разработке, принятию и применению в качестве межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.

В выполнении заданий настоящей Программы предполагается участие ведущих научно-исследовательских организаций и предприятий государств - участников Программы.

2. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ

1.1. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов (СО) - доступное и эффективное средство, позволяющее обеспечить единство и правильность измерений различных веществ и материалов в жизненно важных областях деятельности человека.

Разработка и применение СО позволит обеспечить развитие ряда положений Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений к нему от 2 апреля 1999 года, будет способствовать устранению технических барьеров и качественному выполнению торгово-расчетных операций в зоне свободной торговли, обеспечит достоверный анализ ценовых и качественных параметров экспортируемых и импортируемых товаров (сырья, продуктов питания, лекарственных препаратов, сталелитейной и химической продукции и т.п.).

В последнее время в экономической политике стран СНГ происходит заметное смещение акцентов в области социальной сферы, экологической обстановки, повышения качества продуктов питания и продовольственного сырья, что требует соответствующего расширения фронта метрологических работ по созданию межгосударственных стандартных образцов в этих областях деятельности.

При определении состава веществ основная роль отводится использованию их аттестованных значений для построения градуировочных характеристик или временных шкало-многофункциональных средств измерений и при реализации конкретных методик выполнения измерений.

Ключевое место отводится СО и в системе контроля качества технических измерений.

СО являются в настоящее время необходимым условием эффективной деятельности аналитических служб и широко используются в метрологической практике как носители аттестованных физических свойств, включаемых в государственные поверочные схемы в качестве вторичных эталонов.

Программа разработана в целях координации деятельности национальных органов по реализации межправительственных соглашений и решений МГС, относящихся к вопросам обеспечения единства метрологического обеспечения в государствах - участниках Соглашения:

- Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение);

- Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов от 6 октября 1992 г.;

- Соглашение о сотрудничестве по созданию и использованию данных о физических константах и свойствах веществ и материалов от 6 октября 1992 г.;

- Соглашение о взаимном признании результатов государственных испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений от 6 октября 1992 г.;

- Рекомендации международных организаций в области законодательной метрологии.

Актуальность проблемы для стран СНГ обусловлена необходимостью:

- проведения согласованной политики в области испытаний сырья и материалов горнодобывающей и металлургической промышленности, объектов окружающей среды (почва, воздух, питьевая и сточная воды), пищевых продуктов, сельскохозяйственного сырья и т.п.;

- унификации методик выполнения измерений состава и свойств веществ и материалов с учетом рекомендаций международных организаций в области законодательной метрологии;

- повышения достоверности результатов контроля стандартизованных показателей качества и регламентированных показателей безопасности продукции;

- установления единых физических величин, допускаемых к применению в государствах Содружества, ведения информационных фондов средств измерений, стандартных образцов и стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

- концентрации усилий на эффективном решении актуальных задач при формировании предложений по разработке программ создания и использования эталонов и образцовых средств измерений, межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

1.2. Для реализации вышеперечисленных проблем в данной области, разработки и применения 77 межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, отраженных в Программе, каждому государству - участнику Содружества в отдельности потребуются финансовые средства в сумме 4195000 российских рублей (стр. 8 Таблицы "Сведения об объемах финансирования").

В данной Программе государства - участники Соглашения, решая данную задачу программным методом (пять государств - участников Программы), одновременно решают вышеперечисленные проблемы и смогут сэкономить финансовые средства, что немаловажно ввиду трудной экономической ситуации; при этом все 12 государств - участников Соглашения в равной мере воспользуются результатами работ по данной Программе.

1.3. В соответствии с заданиями Программы в 1999-2001 годах планируется разработать и принять в качестве межгосударственных 77 стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И МЕХАНИЗМ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1. Основная цель Программы - повышение метрологического уровня и качества измерений состава и свойств при испытаниях металлов, нефтепродуктов, пищевой продукции и сельскохозяйственного сырья, объектов окружающей природной среды (почва, воздух, питьевая и сточная воды) и др.

Развитие и совершенствование существующей в странах СНГ нормативно-технической и метрологической базы в направлении гармонизации ее требований с требованиями международных и региональных стандартов и рекомендаций международных организаций в области законодательной метрологии обеспечит условия для сохранения единого нормативно-технического и метрологического обеспечения и тем самым будет способствовать устранению технических барьеров в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве.

Реализация Программы создаст благоприятные предпосылки для создания зоны свободной торговли государств - участников СНГ, в том числе условия для продвижения продукции стран СНГ на рынки третьих стран.

Проводимые в рамках Программы мероприятия тесно увязаны с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО).

2.2. Для выполнения заданий настоящей Программы от каждого государства - участника Программы в качестве государственного заказчика, выполняющего руководство работами по Программе и их финансирование, выступают национальные органы по стандартизации.

Государственными заказчиками Программы являются:

от Республики Казахстан - Госстандарт Республики Казахстан;

от Республики Молдова - Молдовастандарт;

от Российской Федерации - Госстандарт России;

от Республики Узбекистан - Узгосстандарт;

от Украины - Госстандарт Украины.

В реализации настоящей Программы примут участие ведущие национальные органы и наиболее квалифицированные специалисты государств - участников Соглашения в области стандартизации и метрологии.

Реализация мероприятий Программы позволит сэкономить государствам - участникам Соглашения финансовые средства, необходимые на проведение аналогичных работ по совершенствованию национальных нормативно-технических баз в данной области. Заинтересованность в разработке и применении межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов Программы проявили все государства - участники Соглашения.

2.3. Функции оперативной координации работ по реализации настоящей Программы, связь с вышестоящими организациями межгосударственного сотрудничества и технико-финансовую отчетность по выполнению Программы осуществляет Технический секретариат МГС.

Технический секретариат осуществляет контроль за ходом выполнения Программы и ежегодно представляет отчет в МГС и Исполнительный комитет СНГ.

2.4. Научно-методическую координацию работ по реализации Программы осуществляет МГС.

2.5. Выполнение заданий Программы по разработке и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляется на основе договоров, заключаемых организациями - исполнителями и государственными заказчиками в порядке, установленном каждым государством - участником Программы.

4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование заданий настоящей Программы осуществляется в основном за счет средств бюджета, выделяемых государственными заказчиками государств - участников Программы.

Каждое государство - участник Программы финансирует свою часть работ по выполнению заданий Программы.

Для выполнения заданий Программы могут также привлекаться средства национальных органов по стандартизации и другие внебюджетные источники финансирования.

Сведения об объемах финансирования приведены в таблице:

(в ценах на 01.01.99 г.)

-----------------------------------

<*> Объемы финансирования на каждый последующий год подлежат уточнению в зависимости от финансово-экономического состояния в государствах - участниках Программы.

5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТ

ПО ПРОГРАММЕ

4.1. Информация о разработанных стандартных образцах состава и свойств веществ и материалов по Программе, которые будут приняты в качестве межгосударственных и зарегистрированы Техническим секретариатом МГС, направляется в национальные органы по стандартизации, метрологии и сертификации (с указанием обозначений межгосударственных образцов состава и свойств веществ и материалов и национальных органов по стандартизации, присоединившихся к межгосударственным образцам).

4.2. Результатами работ по данной Программе в равной мере пользуются все участники Соглашения.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. В настоящую Программу могут быть внесены изменения и дополнения с общего согласия национальных органов по стандартизации и по представлению МГС.

5.2. Настоящая Программа открыта для участия других государств - участников СНГ, в том числе к участию в финансировании отдельных разделов (заданий) Программы.

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ

ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(в ценах на 01.01.1999 г.)