Постановление Президента Республики Узбекистан от 17.10.2024 г. N ПП-367 "О дополнительных мерах по упорядочению процессов осуществления трудовой деятельности за рубежом" | Работа граждан Узбекистана за рубежом. Работа иностранных граждан в Узбекистане | Занятость населения | Труд и занятость населения | Законодательство РУз

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

17.10.2024 г.

N ПП-367

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ПРОЦЕССОВ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА РУБЕЖОМ

В целях укрепления институциональных основ организованного труда в зарубежных странах, защиты прав граждан Республики Узбекистан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом, формирования здоровой конкурентной среды в сфере, более широкого привлечения частного сектора в данный процесс и цифровизации оказываемых услуг:

1. Установить, что в целях расширения возможностей граждан по осуществлению временной трудовой деятельности за рубежом и повышения качества оказываемых им услуг начиная с 1 ноября 2024 года:

вся информация о рабочих местах, предлагаемых зарубежными работодателями, открыто публикуется на электронной платформе Агентства миграции (далее - Агентство), в средствах массовой информации и социальных сетях;

на электронной платформе Агентства создается возможность составления и размещения гражданами своих резюме и свободного участия в конкурсах по объявленным рабочим местам;

гражданам, в организованном порядке выезжающим в развитые страны для осуществления временной трудовой деятельности, коммерческими банками за счет средств Фонда миграции (далее - Фонд) выделяются микрокредиты в размере до 10 миллионов сумов сроком на два года по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на четыре процентных пункта;

региональными филиалами Агентства внедряется практика оказания бесплатных консалтинговых услуг по оформлению документов, связанных с трудоустройством граждан за рубежом, в том числе рабочей визы.

2. Утвердить Программу поддержки граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом, на 2024-2026 годы согласно приложению N 1.

Агентству обеспечить своевременное и эффективное выполнение программы и каждые шесть месяцев представлять Республиканской комиссии по миграции отчет о ходе реализации предусмотренных в программе мероприятий.

3. Определить, что в целях адаптации системы обучения профессиям и иностранным языкам граждан, желающих выехать на работу за рубеж, к современным требованиям, а также внедрения международно признанных программ и квалификационных сертификатов в данном направлении с 1 декабря 2024 года:

а) внедряется порядок размещения Агентством в образовательных организациях заявок на обучение профессиям и иностранным языкам граждан, желающих выехать на работу за рубеж.

При этом на основе заявок Агентства:

в профессиональных образовательных организациях для граждан, желающих выехать на работу за рубеж, устанавливаются отдельные параметры приема на основе государственного гранта;

Министерством занятости и сокращения бедности за счет Государственного фонда содействия занятости выделяются гранты на обучение граждан, желающих выехать на работу за рубеж;

б) внедряется порядок выделения образовательных кредитов на обучение профессиям по международно признанным образовательным программам за счет Фонда по финансированию образовательных кредитов;

в) на электронной платформе Агентства составляется рейтинг преподавателей иностранного языка, осуществляющих деятельность в профессиональных образовательных учреждениях и центрах профессиональных навыков.

При этом 50 преподавателям с наибольшим количеством выпускников, получивших международный сертификат по английскому, корейскому, немецкому и японскому языкам на уровне как минимум В1 или приравненном к нему уровне, за счет Фонда выплачивается субсидия по 50 миллионов сумов;

г) частным агентствам занятости предоставляется право на организацию учебных курсов по обучению профессиям и иностранным языкам граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом, а также на привлечение зарубежных работодателей-партнеров к данному процессу.

При этом Министерству высшего образования, науки и инноваций, Министерству занятости и сокращения бедности разрешается предоставлять пустующие здания и сооружения образовательных организаций частным агентствам занятости на основе прямых договоров в безвозмездное пользование для последующей организации в них учебных курсов.

4. Одобрить предложения Агентства, Министерства занятости и сокращения бедности и Министерства высшего образования, науки и инноваций о:

переводе в ведение Агентства учреждений по обучению профессиям, указанных в приложении N 2*, с сохранением действующего порядка финансирования и создании на их базе филиалов Центра обучения граждан (молодежи) иностранным языкам и их целевой подготовки к работе в зарубежных государствах;

прикреплении к Агентству учреждений по обучению профессиям, указанных в приложении N 3*, для последующего обучения граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом.

Разрешить Агентству безвозмездно пользоваться пустующими зданиями и сооружениями учреждений по обучению профессиям, указанных в приложениях NN 2 и 3* к настоящему постановлению, направлять необходимые финансовые ресурсы на их развитие за счет средств Фонда и внебюджетных средств Агентства, а также осуществлять в них совместные проекты с зарубежными партнерами.

Определить, что руководители региональных филиалов Агентства одновременно являются директорами территориальных филиалов Центра обучения граждан (молодежи) иностранным языкам и их целевой подготовки к работе в зарубежных государствах.

5. Агентству совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций и Министерством здравоохранения:

а) с 2025/2026 учебного года в учреждениях по обучению профессиям, указанных в приложениях NN 2 и 3* к настоящему постановлению:

организовать учебные курсы на основе международных образовательных программ и обеспечить выдачу их выпускникам квалификационных сертификатов, признаваемых зарубежными работодателями;

создать центры оценки квалификации, соответствующие требованиям международных систем сертификации;

организовать совместно с зарубежными работодателями как минимум 10 совместных учебных курсов по обучению профессиям и иностранным языкам;

б) до 1 июня 2025 года принять меры по обеспечению участия Республики Узбекистан в международных программах направления опытных специалистов в зарубежные страны и привлечению за счет средств Фонда в отечественные образовательные организации квалифицированных иностранных преподавателей.

6. В целях увеличения предложений на рынке услуг по трудоустройству за рубежом, а также расширения участия частного сектора в данном направлении установить порядок, в соответствии с которым с 1 декабря 2024 года:

размер резервируемых средств для получения частными агентствами занятости лицензии уменьшается с 8500-кратного до 4000-кратного размера базовой расчетной величины;

частным агентствам занятости разрешается размещать резервированные средства на депозиты коммерческих банков с условием их нерасходования без согласия Агентства и свободно распоряжаться процентными доходами, получаемыми с данных депозитов;

внедряется порядок распределения посредством открытого конкурса между частными агентствами занятости предложений о трудоустройстве граждан за рубежом, полученных Агентством от зарубежных работодателей и рекрутинговых организаций;

функции Агентства, связанные с организованным набором граждан, отправкой их на работу за рубеж и трудоустройством, до 1 января 2026 года поэтапно передаются частным агентствам занятости.

7. Агентству совместно с Министерством цифровых технологий и Министерством юстиции в срок до 1 марта 2025 года на электронной платформе Агентства и в ее мобильном приложении создать возможность:

получения информации о востребованных профессиях в зарубежных странах, мерах государственной поддержки по их освоению, а также образовательных организациях, обучающих данным профессиям;

автоматической оценки (скоринга) соответствия граждан требованиям, указанным в заявке зарубежных работодателей, посредством межведомственного информационного обмена;

электронного оформления договоров об оказании услуг, заключаемых между частными агентствами занятости и гражданами;

обращения граждан о несвоевременном и неполном выполнении частными агентствами занятости пунктов договоров об оказании услуг, а также о нарушении их прав и законных интересов.

8. В целях совершенствования процессов осуществления гражданами трудовой деятельности за рубежом возложить на дипломатические учреждения Республики Узбекистан в зарубежных государствах следующие дополнительные задачи:

оказание содействия Агентству в установлении сотрудничества с уполномоченными органами и работодателями зарубежных стран, организации учебных курсов на основании их потребности в квалифицированных специалистах;

обеспечение участия Республики Узбекистан в международных программах по миграции, достижение договоренностей по заключению межправительственных и межведомственных соглашений, направленных на упрощение процедур, связанных с получением визы зарубежных стран;

обеспечение осуществления на территории Республики Узбекистан части административных процедур, связанных с оформлением разрешений на трудоустройство за рубежом.

9. Утвердить Программу мер по совершенствованию процессов внешней трудовой миграции на 2024-2026 годы согласно приложению N 4.

Возложить на заместителя министра иностранных дел (Абдуллаев О.) персональную ответственность за координацию вопросов внешней трудовой миграции и оказание всестороннего содействия Агентству в этом направлении.

10. Республиканской комиссии по миграции (Арипов А.) в месячный срок утвердить показатели эффективности деятельности дипломатических учреждений Республики Узбекистан в зарубежных государствах, Агентства и его представительств (представителей) за рубежом.

Установить, что при невыполнении показателей эффективности за соответствующий месяц на основании представления данной Комиссии в отношении руководителей дипломатических учреждений Республики Узбекистан за рубежом, зарубежных представительств Агентства и его представителей применяется штраф в размере до 10 процентов среднемесячной заработной платы.

11. Агентству совместно с Общественным фондом "Ватандошлар" принять меры по сотрудничеству с организациями соотечественников за рубежом в следующих направлениях:

установление тесных связей с потенциальными зарубежными работодателями, улучшение их отношения и представления касательно граждан Республики Узбекистан;

материальная и социальная поддержка граждан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом и оказавшихся в сложной жизненной ситуации, оказание им информационной и правовой помощи;

улучшение трудовых и бытовых условий граждан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом;

проведение постоянных встреч с лицами, находящимися в нелегальной трудовой миграции, решение их проблем и потребностей;

организация культурно-просветительских мероприятий на территориях с высокой плотностью проживания граждан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом.

12. В целях повышения персональной ответственности граждан, выезжающих за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, установить с 1 января 2025 года порядок, в соответствии с которым:

государством поощряется легальная трудовая деятельность граждан за рубежом, в том числе по возвращении их в Республику Узбекистан им для налаживания собственного бизнеса предоставляются в аренду земельные участки и объекты государственной собственности, выделяются кредиты, предоставляется жилищная ипотека и обеспечивается их занятость;

при необоснованном нарушении гражданами условий договора об осуществлении трудовой деятельности за рубежом, выделенные им за счет Фонда субсидии, компенсации и микрокредиты подлежат досрочному возврату.

Агентству на постоянной основе разъяснять на курсах предвыездной адаптации гражданам, выезжающим на работу за рубеж, последствия нарушения договора об осуществлении трудовой деятельности за рубежом и риски нелегальной миграции.

13. Министерству экономики и финансов в целях своевременной и эффективной реализации мер, предусмотренных настоящим постановлением, при формировании параметров Государственного бюджета на 2025 год предусмотреть выделение Фонду 100 миллиардов сумов, а также выделять необходимые средства в последующие годы.

14. Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

15. Возложить на директора Агентства миграции Мусаева Б.А. и министра иностранных дел Саидова Б.О. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев

*) Приложения NN 2 и 3 приводятся на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 17.10.2024 г. N ПП-367

ПРОГРАММА

поддержки граждан, желающих осуществлять

временную трудовую деятельность за рубежом,

на 2024-2026 годы

N	Наименование мер	Механизм реализации	Сроки реализации	Ответственные исполнители
1.	Совершенствование законодательства в сфере внешней трудовой миграции.	1. Анализ действующих нормативно-правовых актов в сфере внешней трудовой миграции на предмет наличия в них правовых коллизий, различных подходов и сложностей в правоприменении. По итогам анализа пересмотр действующих актов законодательства, регулирующих сферу внешней трудовой миграции, разработка и внесение в установленном порядке в Кабинет Министров предложений об исключении утративших свою актуальность актов. 2. Разработка и внесение Агентством миграции (далее - Агентство) в Кабинет Министров проекта нормативно-правового акта о внесении изменений и дополнений в соответствующие акты законодательства в связи с совершенствованием порядка лицензирования деятельности частных агентств занятости. 3. Внесение в Кабинет Министров проекта закона, предусматривающего: снижение размера резервируемых частными агентствами занятости средств для получения лицензии с 8500-кратного до 4000-кратного размера базовой расчетной величины; предоставление частным агентствам занятости права на организацию учебных курсов по обучению профессиям и иностранным языкам граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом, и привлечению к данному процессу зарубежных партнеров-работодателей; установление требований к материально-технической базе частных агентств занятости и квалификации их руководителей; введение норм этики для работников частных агентств занятости; определение критериев оценки деятельности частных агентств занятости и составление их рейтинга; внедрение порядка, предусматривающего солидарную ответственность частных агентств занятости и зарубежных работодателей перед гражданами; установление запрета на выдачу лицензии частным агентствам занятости, которые организованы или возглавляются лицами, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, связанных с мошенничеством, торговлей людьми, терроризмом, экстремизмом, а также на заключение частными агентствами занятости трудовых, гражданско-правовых и агентских договоров с лицами, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение данных преступлений; внедрение порядка страхования частными агентствами занятости рисков, связанных с невыполнением или ненадлежащим выполнением ими своих обязательств по договорам оказания услуг и определение размера страховой премии соразмерно сумме договора оказания услуг и расходам гражданина для возвращения в Узбекистан.	Декабрь 2024 года	Агентство миграции, Министерство юстиции, Национальное агентство перспективных проектов, Генеральная прокуратура, Бизнес-омбудсман
		4. Изучение передового зарубежного опыта, касающегося вопросов обязательного страхования жизни и здоровья граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом, а также пополнения средств Фонда миграции(далее - Фонд)за счет развития страховых продуктов в данной сфере и по итогам внесение в Кабинет Министров обоснованных предложений. 5. Изучение передового зарубежного опыта, касающегося вопросов сокращения расходов по осуществлению денежных переводов гражданами, осуществляющими временную трудовую деятельность за рубежом, и по итогам внесение в Кабинет Министров обоснованных предложений.	Январь 2025 года
		6. Внесение в Кабинет Министров проекта закона "О трудовой миграции", предусматривающего: четкое определение задач и обязанностей государственных органов и иных участников в сфере внешней трудовой миграции; определение прав и обязанностей граждан, выехавших за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, а также мер их государственной поддержки и защиты.	Март 2025 года
		7. Принятие мер по приведению национального законодательства в сфере трудовой миграции в соответствие с международными документами.	Апрель 2025 года
		8. Пересмотр международных договоров, заключенных с зарубежными государствами в данной сфере, в связи с расширением участия частного сектора в процессе отправки граждан за рубеж для осуществления трудовой деятельности. 9. Разработка и внедрение в практику новых форм организованного набора граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом.	Сентябрь 2025 года
2.	Расширение возможностей выезда граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом, и обеспечение оказания им качественных услуг.	Внесение в Кабинет Министров проекта Правительственного решения, определяющего: порядок выделения коммерческими банками за счет средств Фонда гражданам, в организованном порядке выезжающим в развитые зарубежные страны для осуществления временной трудовой деятельности, микрокредитов в размере до 10 миллионов сумов сроком на два года по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на четыре процентных пункта (из них 4 процента - маржа банка); порядок выделения образовательного кредита за счет Фонда по финансированию образовательных кредитов гражданам, желающим овладеть профессией в образовательных организациях, внедривших международно признанные программы; порядок составления рейтинга учителей иностранного языка, осуществляющих деятельность в профессиональных образовательных учреждениях и центрах профессиональных навыков, в электронном программном комплексе трудовой миграции "Xorijda ish" (далее - Программный комплекс); порядок выплаты за счет Фонда 50 преподавателям с наибольшим количеством выпускников, получивших международный сертификат по английскому, корейскому, немецкому и японскому языкам на уровне минимум В1 или приравненном к нему уровне, субсидии по 50 миллионов сумов.	Декабрь 2024 года	Агентство миграции, Министерство экономики и финансов, Центральный банк, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Министерство занятости и сокращения бедности
3.	Разработка Плана действий по созданию правовых и организационных условий для безопасной, организованной и легальной миграции на 2025-2030 годы.	Разработка Плана действий по созданию правовых и организационных условий для безопасной, организованной и легальной миграции на 2025-2030 годы. При этом предусмотреть в Плане действий, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы и организационных основ в сфере внешней трудовой миграции; дальнейшее повышение роли институтов гражданского общества; налаживание системы мониторинга фактов нарушения законодательства; укрепление международного сотрудничества и ускорение информационно-просветительских работ.	Февраль 2025 года	Агентство миграции, заинтересованные министерства и ведомства
4.	Оптимизация административных процедур по оказанию государственных и коммерческих услуг в сфере внешней трудовой миграции, выделению субсидий гражданам, выезжающим за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, проведение реинжиниринга бизнес-процессов (BPR).	1. Осуществление анализа административных процедур оказания государственных и коммерческих услуг в сфере внешней трудовой миграции, выделения субсидий гражданам, выезжающим за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, и проведение реинжиниринга бизнес-процессов (BPR). 2. На основе результатов проведенного анализа разработка предложений по оптимизации административных процедур оказания государственных и коммерческих услуг в сфере внешней трудовой миграции, выделения субсидий гражданам, выезжающим за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности. 3. Согласование разработанных проектов документов с заинтересованными министерствами и ведомствами. 4. Внесение согласованных проектов в Кабинет Министров в установленном порядке.	Март 2025 года	Агентство миграции, Министерство юстиции
5.	Совершенствование Программного комплекса.	1. Разработка мобильного приложения Программного комплекса.	Декабрь 2024 года	Агентство миграции, Министерство цифровых технологий, Центральный банк, Министерство экономики и финансов, Министерство внутренних дел
5.	Совершенствование Программного комплекса.	2. Создание в Программном комплексе и его мобильном приложении следующих дополнительных возможностей: получения информации о востребованных профессиях в зарубежных странах, мерах государственной поддержки по их освоению, а также образовательных организациях, обучающих данным профессиям; автоматической оценки (скоринга) соответствия граждан требованиям, указанным в заявке зарубежных работодателей, посредством межведомственного информационного обмена; регистрации договоров частных агентств занятости, заключенных с зарубежными работодателями и рекрутинговыми агентствами; предоставления услуг частным агентствам занятости и гражданам, отправляемым за рубеж для осуществления трудовой деятельности, посредством "личного кабинета"; внедрение идентификации личности через такие системы, как "One-ID", "Face-ID", "Mobile-ID"; оформления договора об оказании услуг между частным агентством занятости и гражданами, желающими осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом, в электронной форме; заключения частными агентствами занятости договоров об оказании услуг только в пределах вакантных рабочих мест, указанных в заявках зарубежных работодателей-партнеров и (или) рекрутинговых агентств; обращения граждан о несвоевременном и неполном выполнении частными агентствами занятости пунктов договоров об оказании услуг, а также о нарушении их прав и законных интересов. 3. Утверждение порядка ведения реестра ненадежных зарубежных работодателей и рекрутинговых агентств, предусматривающего: критерии включения и исключения зарубежных работодателей и рекрутинговых агентств в реестр; открытую публикацию реестра в Программном комплексе; запретна регистрацию в Программном комплексе договоров частных агентств занятости, заключенных с субъектами, которые включены в реестр ненадежных зарубежных работодателей и рекрутинговых агентств. 4. Осуществление взаимной интеграции Программного комплекса с информационными системами внебюджетного Пенсионного фонда, Министерства внутренних дел, коммерческих банков и страховых компаний в целях создания для граждан, осуществляющих организованную трудовую деятельность за рубежом, возможности дистанционной регистрации в режиме онлайн и осуществления платежей.	Январь 2025 года
6.	Расширение участия частного сектора в процессах организованного набора и отправки граждан за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности.	1. Внедрение порядка, в соответствии с которым: частным агентствам занятости предоставляется право размещать зарезервированные ими в Фонде средств на депозиты коммерческих банков на срок, равный сроку действия соответствующей лицензии, с условием нерасходования их без согласия Агентства, а в случае расходования - возмещения данных средств в установленные сроки; частным агентствам занятости разрешается самостоятельно использовать процентные доходы, полученные с депозитов от размещения зарезервированных средств; расходы, связанные с исполнением частными агентствами занятости обязательств, определенных договором оказания услуг, по указанию Агентства покрываются за счет средств, размещенных на данных депозитах. 2. Разработка и внедрение порядка распределения рабочих мест, привлеченных Агентством от зарубежных работодателей и (или) рекрутинговых агентств, между частными агентствами занятости, имеющими лицензии.	Декабрь 2024 года	Агентство миграции, Центральный банк, Министерство юстиции
7.	Расширение возможностей частных агентств занятости по обучению граждан профессиям и иностранным языкам.	1. Предоставление частным агентствам занятости в безвозмездное пользование зданий и сооружений государственных образовательных организаций для организации учебных курсов по обучению профессиям и иностранным языкам граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом.	Январь 2025 года	Министерство высшего образования, науки и инноваций, Министерство занятости и сокращения бедности, Агентство миграции, Агентство по управлению государственными активами
7.		2. Осуществление Министерством высшего образования, науки и инноваций мониторинга качества образования в учебных курсах, организованных частными агентствами занятости.	Постоянно
8.	Образование комплекса по обучению профессиям и иностранным языкам, оценке квалификации и предвыездной адаптации граждан, выезжающих на работу за рубеж.	Создание в здании Учтепинского филиала Центра профессиональных квалификаций города Ташкента комплекса по обучению профессиям и иностранным языкам, оценки квалификации и предвыездной адаптации граждан, выезжающих за рубеж на работу.	Январь 2026 года	Агентство миграции
9.	Укрепление социального партнерства и расширение взаимодействия между уполномоченными государственными органами в сфере миграции и институтами гражданского общества.	1. Заключение соглашений и договоров о социальном партнерстве по проектам, направленным на совершенствование механизмов в сфере миграции, защиту прав и законных интересов граждан Республики Узбекистан, столкнувшихся с насилием, принудительным трудом и притеснениями в период осуществления временной трудовой деятельности за рубежом, а также с нарушенными трудовыми и иными правами и оказавшихся в трудном финансовом положении. 2. Освещение на системной основе в СМИ и сети Интернет результатов реализуемых совместных проектов.	Ноябрь 2024 года	Агентство миграции, Министерство иностранных дел
10.	Организация тесного сотрудничества с узбекскими диаспорами и негосударственными некоммерческими организациями за рубежом, привлечение их к решению вопросов в сфере миграции.	1. В целях наибольшей защиты прав и свобод граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, и решения возникающих в сфере миграции проблем: формирование перечня узбекских диаспор и негосударственных некоммерческих организаций за рубежом и организация тесного сотрудничества с ними по вопросам трудовой миграции; ведение переговоров по привлечению грантов негосударственных некоммерческих организаций, направленных на совершенствование сферы миграции, защиту прав и свобод мигрантов; размещение в местных и международных средствах массовой информации, социальных сетях материалов, направленных на повышение статуса мигрантов, организации ток-шоу и передач по данной тематике; организация совместно с международными организациями медиафорумов, выставок вакантных мест иинфотуров для работодателей. 2. Издание для граждан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубеж, кратких пособий, предоставление им первоначальной информации о порядке пребывания в зарубежных государствах, в том числе в аэропортах и оживленных местах.	Март 2025 года	Агентство миграции, Министерство иностранных дел, Национальная телерадиокомпания Узбекистана
11.	Принятие мер по недопущению двойного налогообложения граждан Республики Узбекистан, осуществляющих трудовую деятельность в зарубежных государствах.	1. Проведение переговоров по недопущению двойного налогообложения работающих за рубежом граждан. 2. Внесение предложений по заключению межправительственных соглашений.	Декабрь 2024 года	Налоговый комитет, Министерство иностранных дел, Агентство миграции
12.	Разработка совместно с Турецкой Республикой проекта межправительственного соглашения о взаимном признании образовательных, квалификационных и научных степеней.	1. Проведение переговоров с компетентными органами Турецкой Республики о разработке проекта межправительственного соглашения по взаимному признанию образовательных, квалификационных и ученых степеней.	Май 2025 года	Министерство иностранных дел, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство миграции
12.		2. Проведение межправительственных переговоров по предотвращению факторов, становящихся причиной невыдачи компетентным органом Турции разрешений на осуществление трудовой деятельности гражданам Республики Узбекистан.	Июнь 2025 года
13.	Совершенствование системы обучения профессиям и иностранным языкам граждан, выезжающих в зарубежные государства для осуществления трудовой деятельности.	1. Проведение переговоров с корейской стороной по организации в Узбекистане 4 этапов предвыездной подготовки граждан, выезжающих в Южную Корею для осуществления трудовой деятельности.	Январь 2025 года	Агентство миграции, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Министерство иностранных дел
13.		2. Организация в Узбекистане учебных курсов, основанных на корейской системе профессионального образования.	Июнь 2025 года
14.	Широкое освещение в средствах массовой информации о процессах внешней трудовой миграции.	Передача в эфир специальных программ и сюжетов, касающихся: порядка и условий осуществления временной трудовой деятельности в зарубежных странах, законодательных актов зарубежных государств о труде и миграции, востребованных профессий на рынке труда, образовательных учреждений, обучающих данным профессиям; работы, осуществляемой Агентством, органами исполнительной власти на местах, секторами, "махаллинской семеркой", дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Узбекистан за рубежом в сфере трудовой миграции; мер государственной поддержки, предоставляемых гражданам, желающим осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом.	В течение 2024-2026 годов	Национальная телерадиокомпания Узбекистана, Национальное информационное агентство Узбекистана, Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство иностранных дел, Агентство миграции
15.	Повышение правовой и финансовой грамотности граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом.	Разработка программ и организация занятий по теме повышения правовой и финансовой грамотности граждан на курсах, проводимых в рамках предвыездной адаптации.	Ноябрь 2024 года	Агентство миграции, Центральный банк

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 17.10.2024 г. N ПП-367

ПРОГРАММА МЕР

по совершенствованию процессов внешней

трудовой миграции на 2024-2026 годы

N	Наименование мер	Механизм реализации	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
Государства Азиатско-Тихоокеанского региона (Республика Корея, Япония, Австралия)
1.	Подписание Меморандума по отправке граждан Республики Узбекистан в Республику Корея посредством визы "Е-8 для сезонных работ".	1. Достижение соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Корея о привлечении граждан Узбекистана к осуществлению временной трудовой деятельности.	Март 2025 года	Посольство Республики Узбекистан в Республике Корея, Агентство миграции
		2. Организация встреч между органами исполнительной власти на местах Республики Корея и Республики Узбекистан и разработка проекта Меморандума об отправке граждан Республики Узбекистан в Республику Корея посредством визы "Е-8 для сезонных работ".	Май 2025 года	Агентство миграции
		3. Подписание Меморандума между органами исполнительной власти на местах Республики Корея (администрация районов) и Республики Узбекистан (хокимияты районов и городов).	По договоренности с зарубежной стороной
2.	Достижение договоренностей с крупными работодателями Японии об обеспечении занятости граждан Республики Узбекистан в Японии.	1. Создание базы кадров, соответствующих требованиям работодателей Японии.	Март 2025 года	Агентство миграции, Посольство Республики Узбекистан в Японии, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Министерство занятости и сокращения бедности
		2. Подписание соглашений с крупными работодателями Японии.	Июнь 2025 года
		3. Исходя из требований работодателей Японии организация в профессиональных образовательных организациях совместных учебных курсов по профессиям в сферах строительства, медицины, производства, оказания услуг и японскому языку. 4. Принятие мер по организованной отправке граждан Республики Узбекистан на работу в Японию.	По договоренности с зарубежной стороной
3.	Создание возможностей по организованному трудоустройству граждан Узбекистана в Австралии и Новой Зеландии.	1. Проведение переговоров с соответствующими министерствами и ведомствами Австралии и Новой Зеландии. 2. Осуществление рабочего визита представителей Агентства миграции в эти государства, а также в соответствующие министерства и ведомства, организация переговоров с потенциальными работодателями.	Февраль 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Сингапуре, Агентство миграции
3.		3. Достижение соглашений в вопросах взаимного сотрудничества и изучение вопросов присоединения к программам трудовой миграции.	По договоренности с зарубежной стороной
Государства Южной Азии, Ближнего и Среднего Востока (Кувейт, Катар)
4.	Подписание соответствующих соглашений в целях создания правовой базы, направленной на обеспечение достойных рабочих мест гражданам Узбекистана в Государстве Кувейт.	1. Разработка проекта соглашения. 2. Проведение переговоров с зарубежной стороной по проекту соглашения и его подписанию.	Март 2025 года	Министерство иностранных дел, Агентство миграции, заинтересованные министерства и ведомства
4.		3. Подписание двусторонних документов.	По договоренности с зарубежной стороной	Агентство миграции, заинтересованные министерства и ведомства
5.	Создание возможностей по организованному трудоустройству граждан Узбекистана в Государстве Катар.	1. Проведение целевых переговоров с крупными компаниями-работодателями и формирование их перечня.	Февраль 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Государстве Катар, Агентство миграции
		2. Исходя из требований работодателей подготовка граждан Узбекистана в специализированных образовательных учреждениях по обучению профессиям и иностранным языкам.	По договоренности с зарубежной стороной	Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство миграции
		3. Налаживание организованной отправки на работу граждан Узбекистана, успешно окончивших специализированные образовательные учреждения по обучению профессиям и иностранным языкам.		Агентство миграции
Государства Европы (Австрия, Словакия, Словения, Хорватия, Бельгия, Нидерланды, Венгрия, Великобритания, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, Италия, Испания, Чехия, Германия, Швеция, Турция)
6.	Развитие сотрудничества с крупными работодателями Австрии.	1. Проведение целевых переговоров с крупными компаниями-работодателями и формирование их перечня.	Март 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Австрии, Агентство миграции
		2. Изучение возможностей присоединения к программам трудовой миграции.	Июнь 2025 года
		3. Исходя из требований работодателей подготовка граждан Узбекистана в специализированных образовательных учреждениях по обучению профессиям и иностранным языкам.	По договоренности с зарубежной стороной	Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство миграции
		4. Налаживание организованной отправки на работу граждан Узбекистана, успешно окончивших специализированные образовательные учреждения по обучению профессиям и иностранным языкам.		Агентство миграции
7.	Проведение переговоров с компаниями Словакии в сфере автопромышленности и машиностроения.	1. Проведение переговоров компаниями Словакии в сфере автопромышленности и машиностроения. 2. Достижение договоренностей в вопросах взаимного сотрудничества и изучение вопросов присоединения к программам трудовой миграции. 3. Проведение целевых переговоров с крупными компаниями-работодателями Словакии в сфере автопромышленности и машиностроения, формирование их перечня.	Май 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Австрии, Агентство миграции, Министерство внутренних дел, заинтересованные министерства и ведомства
		4. Исходя из требований работодателей организация обучения граждан Узбекистана на водителя грузовой автомашины и автобуса.	Декабрь 2025 года	Министерство внутренних дел, Агентство миграции, заинтересованные министерства и ведомства
		5. Налаживание организованной отправки на работу граждан Узбекистана, успешно окончивших обучение на водителя грузовой автомашины и автобуса.	Март 2026 года	Агентство миграции
8.	Развитие сотрудничества с крупными компаниями-работодателями Словении и Хорватии.	1. Проведение целевых переговоров с крупными компаниями-работодателями и формирование их перечня.	Февраль 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Австрии, Агентство миграции
		2. Исходя из требований работодателей подготовка граждан Узбекистана в специализированных образовательных учреждениях по обучению профессиям и иностранным языкам.	Май 2025 года	Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство миграции
		3. Налаживание организованной отправки на работу граждан Узбекистана, успешно окончивших специализированные образовательные учреждения.	Ноябрь 2025 года	Агентство миграции
9.	Установление сотрудничества с Бельгией в сфере трудовой миграции.	1. Проведение переговоров с Правительством Бельгии по заключению соглашений о трудовой миграции, увеличению годовых квот для трудовых мигрантов из Узбекистана, облегчению визовых требований.	Сентябрь 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Бельгии, Агентство миграции
		2. Достижение соглашений в вопросах взаимного сотрудничества и изучение вопросов присоединения к программам трудовой миграции. 3. Проведение целевых переговоров с крупными компаниями-работодателями и формирование их перечня.	Ноябрь 2025 года
		4. Исходя из требований работодателей организация учебных курсов (программирование, строительство, медицина) для граждан Узбекистана по изучению английского и французского языков, подготовке к профессии, выдача гражданам сертификатов после их окончания.	По договоренности с зарубежной стороной	Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство миграции
		5. Налаживание организованной отправки граждан Республики Узбекистан на работу за рубеж.		Агентство миграции
10.	Установление сотрудничества с крупными предприятиями-работодателями Нидерландов.	1. Проведение переговоров с Правительством Нидерландов по заключению соглашений о трудовой миграции, увеличению годовых квот для трудовых мигрантов из Узбекистана, облегчению визовых требований.	Апрель 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Бельгии, Агентство миграции
		2. Достижение соглашений в вопросах взаимного сотрудничества и изучение вопросов присоединения к программам трудовой миграции. 3. Проведение целевых переговоров с крупными компаниями-работодателями и формирование их перечня.	Август 2025 года
		4. Исходя из требований работодателей организация учебных курсов (программирование, строительство, медицина) для граждан Узбекистана по изучению английского и французского языков, подготовке к профессии, выдача гражданам сертификатов после их окончания.	По договоренности с зарубежной стороной	Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство миграции
		5. Налаживание организованной отправки на работу граждан Республики Узбекистан.		Агентство миграции
11.	Достижение соответствующих соглашений в целях создания правовой базы, направленной на обеспечение граждан Узбекистана достойными рабочими местами в Венгрии.	1. Разработка проекта соглашения. 2. Проведение переговоров с зарубежной стороной по проекту соглашения и его подписанию.	Март 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Венгрии, Агентство миграции, заинтересованные министерства и ведомства
11.		3. Принятие мер по подписанию двусторонних документов.	По договоренности с зарубежной стороной
12.	Создание условий и расширение масштабов трудоустройства медсестер в Великобритании.	1. Организация подготовительных курсов по медицинской терминологии, основанных на английском языке.	Июнь 2025 года	Агентство миграции, Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Великобритании
12.		2. Проведение переговоров по налаживанию в Узбекистане деятельности филиала Центра оценки английского языка в сфере медицины "Occupational English Test" (OET) и открытие филиала.	Сентябрь 2025 года
13.	Утверждение и реализация плана визита делегации Республики Узбекистан в государства Европы по вопросам трудовой миграции.	1. Внесение в Республиканскую комиссию по миграции предложения о согласовании плана визита делегации Республики Узбекистан в государства Европы по вопросам трудовой миграции.	Ноябрь 2024 года	Агентство миграции, Министерство иностранных дел
		2. Обеспечение выполнения утвержденного плана визита.	Декабрь 2025 года
		3. Обеспечение исполнения соглашений, достигнутых по итогам визитов.	В сроки, установленные в соглашениях
14.	Создание благоприятных условий при оформлении виз для граждан, желающих осуществлять временную трудовую деятельность за рубежом.	1. Проведение переговоров с визовым центром "VFS Global".	Март 2025 года	Министерство иностранных дел, Агентство миграции
14.		2. Подписание меморандумов о сотрудничестве и принятие мер по организации фронт-офиса визовых центров в здании Агентства миграции.	По договоренности с зарубежной стороной	Министерство иностранных дел, Агентство миграции
15.	Проведение адресных и системных переговоров с крупными компаниями-работодателями Латвии, Литвы, Эстонии и Финляндии по привлечению квалифицированной рабочей силы из Узбекистана.	1. Проведение целевых переговоров с крупными компаниями-работодателями и формирование их перечня.	Апрель 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Латвии, Агентство миграции
		2. Исходя из требований работодателей подготовка граждан Узбекистана в специализированных образовательных учреждениях по обучению профессиям и иностранным языкам.	По договоренности с зарубежной стороной	Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство миграции
		3. Налаживание организованной отправки на работу граждан Узбекистана, успешно окончивших специализированные образовательные учреждения.		Агентство миграции
16.	Проведение переговоров с крупными работодателями Италии по привлечению граждан Узбекистана на работы, не требующие высокой квалификации, в сферах сельского хозяйства, строительства и оказания услуг.	1. Проведение переговоров с Министерством труда и социальной политики Итальянской Республики и включение Узбекистана в программу "Decreto Flussi".	Февраль 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Италии, Агентство миграции
		2. Составление перечня работодателей и проведение переговоров с ними по вопросу трудоустройства граждан Узбекистана.	Июнь 2025 года
		3. Рассмотрение возможностей трудоустройства рабочих из Узбекистана на предприятиях-работодателях и на сезонной работе.	Ноябрь 2025 года
17.	Установление сотрудничества с Испанией в сфере трудовой миграции.	1. В целях повышения уровня знания испанского языка гражданами Узбекистана рассмотрение вопроса открытия в нашей стране филиала Института Сервантеса.	Март 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Испании, Агентство миграции
		2. Изучение возможностей присоединения к программе трудовой миграции.	Июль 2025 года
		3. Исходя из требований работодателей подготовка граждан Узбекистана в специализированных образовательных учреждениях по обучению профессиям и иностранным языкам.	По договоренности с зарубежной стороной	Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство миграции
		4. Рассмотрение возможностей трудоустройства рабочих из Узбекистана на предприятиях-работодателях.		Агентство миграции
18.	Проведение переговоров с Министерством труда и социальной защиты Чехии.	1. Проведение переговоров с Министерством труда и социальной защиты, а также другими компетентными ведомствами Чехии.	Декабрь 2024 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Германии, Агентство миграции
		2. Согласование вопросов увеличения количества квот, выделяемых для привлечения рабочих из Узбекистана.	Март 2025 года
		3. Изучение возможности привлечения граждан Республики Узбекистан к работе в организованном порядке.	По договоренности с зарубежной стороной
19.	Создание возможностей для овладения рабочими из Узбекистана немецким языком на уровне В1-В2 и профессиональной квалификацией, утверждаемой соответствующим дипломом (сертификатом).	Организация учебных курсов для рабочих из Узбекистана с привлечением учреждений и кооперативов Германии, специализирующихся на обучении немецкому языку и профессиям.	2024-2026 годы	Агентство миграции, Министерство иностранных дел, другие заинтересованные министерства и ведомства
20.	Проведение адресных и системных переговоров с крупными компаниями-работодателями Швеции по привлечению из Узбекистана рабочей силы, отвечающей соответствующим требованиям.	1. Проведение целевых переговоров и формирование перечня крупных компаний-работодателей. 2. Изучение возможностей присоединения к программам трудовой миграции.	Март 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Германии, Агентство миграции
		3. Изучение возможности привлечения рабочих из Узбекистана на сезонные работы в Швеции.	Июнь 2025 года
		4. Исходя из требований работодателей подготовка граждан Узбекистана в специализированных образовательных учреждениях по обучению профессиям и иностранным языкам.	По договоренности с зарубежной стороной	Министерство занятости и сокращения бедности, Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство миграции
		5. Налаживание организованной отправки на работу граждан Узбекистана, успешно окончивших специализированные образовательные учреждения.		Агентство миграции
21.	Достижение договоренности по упрощению с Турцией процедур оформления рабочей визы и выдачи разрешения на работу гражданам Узбекистана.	1. Проведение переговоров с соответствующими министерствами и ведомствами.	Март 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в Турции, Агентство миграции
21.		2. По итогам переговоров принятие мер по привлечению на работу граждан Узбекистана в организованном порядке.	По договоренности с зарубежной стороной
Соединенные Штаты Америки
22.	Проведение переговоров с Соединенными Штатами Америки по вопросам установления сотрудничества в сфере трудовой миграции.	1. Рассмотрение в рамках политических консультаций, проводимых между министерствами иностранных дел двух государств, а также повестки дня ежегодно организуемого диалога по стратегическому партнерству Узбекистан - США (SPD) вопроса включения Узбекистана в перечень государств, которые могут получать рабочую визу "H-2".	Май 2025 года	Министерство иностранных дел, Посольство Республики Узбекистан в США, Агентство миграции
		2. Рассмотрение вопроса организации консульских консультаций между министерствами иностранных дел двух государств. 3. В ходе переговоров, проходящих между Посольством США в Ташкенте и заинтересованными ведомствами Узбекистана, доведения до зарубежной стороны проводимых в Узбекистане позитивных изменений в сфере миграции.	Октябрь 2025 года
		4. Осуществление визита в США делегации в составе представителей ответственных министерств и ведомств.	Ноябрь 2025 года
		5. Разработка и согласование с зарубежной стороной двустороннего соглашения по отправке мигрантов в США в организованном порядке.	По договоренности с зарубежной стороной
II. ЗАЩИТА ПРАВ, МАТЕРИАЛЬНАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВРЕМЕННУЮ ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗА РУБЕЖОМ, СОТРУДНИЧЕСТВО С ОРГАНИЗАЦИЯМИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
Государства Азиатско-Тихоокеанского региона (Республика Корея, Япония)
23.	Повышение статуса граждан Узбекистана, осуществляющих временную трудовую деятельность в Корее, предупреждение нарушения их прав и законных интересов со стороны работодателей, а также информирование широкой общественности о негативных последствиях незаконного пребывания в Республике Корея.	1. Изучение проблем, с которыми сталкиваются трудовые мигранты в своей деятельности. 2. Ведение мониторинга по случаям нарушения прав и интересов граждан. 3. Привлечение широкой общественности к встречам и мероприятиям с участием соотечественников, организованным Посольством и Представительством. 4. Подготовка информационных буклетов и флаеров о нелегальной трудовой миграции. 1. Освещение через сеть Интернет, социальные сети и другие СМИ информации о миграции. 6. Освещение в ходе встречи и мероприятий сути данных вопросов. информационных буклетов и флаеров о нелегальной трудовой миграции.	2024-2026 годы	Агентство миграции, Посольство Республики Узбекистан в Республике Корея
24.	Создание механизма защиты прав трудовых мигрантов в Японии путем налаживания взаимосвязей между организациями соотечественников за рубежом.	1. Изучение проблем, с которыми сталкиваются трудовые мигранты в своей деятельности. 2. Ведение мониторинга по случаям нарушения прав и интересов граждан. 3. Проведение пропагандистско-агитационной работы с организациями соотечественников за рубежом.	2024-2026 годы	Агентство миграции, Посольство Республики Узбекистан в Японии
Государства Европы
25.	Укрепление взаимосвязей и взаимного доверия между нашими соотечественниками в государствах Европы и посольствами Республики Узбекистан в европейских странах, установление сотрудничества в деле обеспечения наших граждан работой в стране пребывания.	1. Установление прочных связей с представителями и лидерами узбекской диаспоры и осуществление посредством них непосредственного диалога со всеми соотечественниками.	Март 2025 года	Посольства Республики Узбекистан в европейских странах, Министерство иностранных дел
25.		2. Организация системы взаимодействия с представителями узбекской диаспоры в вопросе трудовых мигрантов. 3. Оказание с помощью представителей диаспоры содействия обеспечению работой граждан Республики Узбекистан, оставшихся без работы в государствах Европы.	Декабрь 2025 года
Соединенные Штаты Америки и Канада
26.	Налаживание тесного сотрудничества с гражданами Узбекистана и нашими соотечественниками в США по обеспечению работой наших граждан в данном государстве.	1. Установление прочных связей с представителями и лидерами узбекской диаспоры и осуществление посредством них непосредственного диалога со всеми соотечественниками. 2. Налаживание системы взаимодействия с представителями узбекской диаспоры в вопросе трудовых мигрантов.	2024-2026 годы	Посольство Республики Узбекистан в США, Министерство иностранных дел
27.	Широкое использование потенциала объединений соотечественников в налаживании и развитии тесного сотрудничества с гражданами Узбекистана и соотечественниками в Канаде.	1. Защита прав и интересов граждан Республики Узбекистан, осуществляющих трудовую деятельность, оказание им содействия в переподготовке и трудоустройстве, широкое использование потенциала объединений соотечественников в организации различных благотворительных акций. 2. Организация спортивных и культурных мероприятий совместно с объединениями соотечественников. 3. Осуществление в Канаде совместно с объединениями соотечественников работы по широкой пропаганде культурного, научного и духовного наследия Узбекистана, сохранению узбекского языка, культуры и традиций.	2024-2026 годы	Посольство Республики Узбекистан в США

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 24 октября 2024 г.