УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

16.10.2024 г.

N УП-158

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ

КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ И ВНЕДРЕНИЮ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

В целях обеспечения институциональной целостности и повышения эффективности системы управления в сфере профессионального образования, внедрения международных образовательных программ, а также реформирования системы подготовки конкурентоспособных кадров среднего звена, соответствующих требованиям внутреннего и внешнего рынка труда:

1. Определить основными направлениями совершенствования системы профессионального образования:

оптимизацию типов профессиональных образовательных организаций и внедрение единой системы многоотраслевых учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по всем уровням профессионального образования;

обеспечение академической самостоятельности профессиональных образовательных организаций и расширение их возможностей по подготовке кадров, соответствующих требованиям отраслей экономики;

внедрение современной системы управления в сфере профессионального образования, широкое привлечение в процесс подготовки кадров среднего звена заинтересованных министерств и ведомств, усиление их сотрудничества с образовательными организациями;

внедрение в учебный процесс профессиональных образовательных организаций международных образовательных программ, обеспечение признания в зарубежных государствах документов об образовании, выдаваемых по завершении обучения;

поэтапную цифровизацию учебных процессов в профессиональных образовательных организациях, внедрение специальной электронной платформы, направленной на повышение качества и эффективности профессионального образования;

обеспечение профессиональных образовательных организаций необходимой учебной литературой, методическими пособиями и цифровыми контентами, оснащение их лабораторий и мастерских самым современным оборудованием;

кардинальное обновление системы оценки навыков и компетенций выпускников профессиональных образовательных организаций, создание благоприятных условий для активного участия в данном процессе представителей работодателей.

2. Одобрить предложение Проектного офиса "Центр проектов в сфере образования" и Министерства высшего образования, науки и инноваций по оптимизации действующих типов профессиональных образовательных организаций и созданию единой сети техникумов, готовящих кадры по всем уровням профессионального образования.

Установить, что в техникумах:

подготовка кадров организуется в соответствии с требованиями Международной стандартной классификации образования и Национальной системы квалификаций Узбекистана;

налаживается подготовка кадров по программам начального, среднего и среднего специального профессионального образования, а также организуются краткосрочные учебные курсы по квалификациям и компетенциям;

подготовка кадров по программам начального профессионального образования для учащихся, окончивших 9-й класс общей средней образовательной организации, осуществляется на основе государственного гранта, а для других претендентов, имеющих как минимум общее среднее образование, - на платно-контрактной основе;

подготовка кадров по программам среднего и среднего специального профессионального образования осуществляется на основе государственного гранта и платного контракта;

обеспечиваются взаимосвязь и преемственность различных уровней программ профессионального образования и сроки обучения по образовательным программам определяются с учетом ранее освоенных учащимся модулей;

выпускникам программ среднего специального профессионального образования исходя из освоенных ими модулей, накопленных кредитов и среднего значения баллов (GPA), установленного высшей образовательной организацией, разрешается продолжить свое обучение с соответствующего курса бакалавриата;

разрешается организовывать подготовку кадров по уровням образования, по которым ранее не осуществлялось обучение, при наличии необходимого методического и педагогического обеспечения, учебных и лабораторных классов, оборудования для мастерских, практических баз и заказов от работодателей.

3. Утвердить:

Перечень профессиональных образовательных организаций, на базе которых начиная с 1 января 2025 года создаются техникумы, согласно приложению N 1*;

Порядок финансирования деятельности техникумов согласно приложению N 2;

Перечень профессиональных образовательных организаций, на базе которых организуются дошкольные, школьные и внешкольные образовательные организации, согласно приложению N 3*.

Возложить на высшие образовательные учреждения, указанные в приложении N 1* к настоящему Указу, задачи по оказанию учебно-методической помощи, повышению качества образования в прикрепленных к ним техникумах, а также улучшению их материально-технической базы.

Министерству дошкольного и школьного образования (Умарова Х.) совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций (Шарипов К.) создать необходимые условия учащимся профессиональных образовательных организаций, указанных в приложении N 3* к настоящему Указу, для завершения ими обучения по действующим образовательным программам.

4. Республиканскому совету по развитию профессиональных квалификаций (Арипов А.) в целях обеспечения взаимной интеграции образования и производства до 1 сентября 2025 года закрепить за техникумами республиканские органы исполнительной власти и хозяйственные объединения в качестве заказчиков кадров и промышленных партнеров согласно приложению N 4.

Установить, что:

на республиканские органы исполнительной власти и хозяйственные объединения возлагаются задачи по направлению необходимых финансовых ресурсов на развитие техникумов, внедрению международных образовательных программ, организации практических баз для учащихся, подготовке кадров в форме дуального образования, материальному стимулированию руководящих и педагогических кадров и организации для них стажировок;

республиканским органам исполнительной власти и хозяйственным объединениям для реализации возложенных на них в соответствии с настоящим Указом задач предоставляется право направлять внебюджетные и иные не запрещенные законодательством средства на расходы, указанные в приложении N 5.

5. Определить, что начиная с 2025/2026 учебного года техникумам разрешается:

пересматривать рабочие учебные планы и программы, разработанные в рамках образовательных программ, в том числе интегрировать предметы в соответствии с предложениями заказчиков и в пределах отведенных часов изменять до 30 процентов количество часов, выделенных на дисциплины специальности и общепрофессиональные дисциплины (модули);

по согласованию с Министерством высшего образования, науки и инноваций внедрять с участием ведущих зарубежных образовательных организаций совместные образовательные программы на платно-контрактной основе;

заключать с отечественными и зарубежными работодателями прямые договоры на подготовку кадров и организацию краткосрочных учебных курсов на платно-контрактной основе, самостоятельно определять язык и стоимость обучения данных программ и курсов;

организовывать для граждан различных возрастов и безработных за счет средств Государственного фонда содействия занятости краткосрочные учебные курсы по профессиональному обучению, иностранным языкам и предпринимательству;

безвозмездно использовать центры профессиональных навыков в качестве практических баз.

6. Внедрить следующий порядок подготовки кадров среднего звена в техникумах, в соответствии с которым:

а) параметры государственного заказа по приему на учебу в техникумы утверждаются ежегодно до 1 марта. При этом:

форма вступительных экзаменов в техникумах устанавливается Министерством высшего образования, науки и инноваций по согласованию с заказчиками кадров и промышленными партнерами, указанными в приложении N 4;

прием учащихся по форме дуального образования осуществляется напрямую на основе заключенных договоров с работодателями;

б) начиная с 1 января 2025 года:

профессиональные образовательные программы разрабатываются на основе профессиональных стандартов и вводятся в практику после согласования с отраслевыми советами по развитию профессиональных квалификаций, объединениями субъектов предпринимательства, крупными работодателями и ассоциациями;

итоговая оценка выпускников проводится в форме демонстрационных экзаменов с участием экспертов сферы, представителей отраслевых советов по развитию профессиональных квалификаций, оценочных организаций, работодателей, ассоциаций и объединений субъектов предпринимательства;

вводится единый порядок выдачи выпускникам профессиональных образовательных организаций документов государственного образца. При этом лицам, освоившим программы профессионального образования, выдаются дипломы, а выпускникам краткосрочных курсов - сертификаты о приобретении компетенции (квалификации) в зависимости от освоенного модуля соответственно;

в) начиная с 1 января 2026 года потребность в кадрах среднего звена формируется через платформу "Профессиональное образование" Министерства высшего образования, науки и инноваций;

г) техникумам разрешается организовывать производственные практики учащихся на иностранных предприятиях и в организациях с заключением договора об организации практики.

7. Министерству высшего образования, науки и инноваций (Шарипов К.) совместно с Министерством цифровых технологий (Шерматов Ш.) до 1 сентября 2025 года:

разработать и внедрить в практику платформу "Профессиональное образование", а также обеспечить ее интеграцию с системой "Электронное правительство";

обеспечить всем юридическим и физическим лицам открытый и бесплатный доступ к платформе "Профессиональное образование".

8. Утвердить:

Порядок функционирования платформы "Профессиональное образование" согласно приложению N 6;

Порядок формирования потребности в кадрах посредством платформы "Профессиональное образование" согласно приложению N 6.1.

Возложить на руководителей республиканских и местных органов исполнительной власти персональную ответственность за полное и своевременное внесение необходимой информации в платформу "Профессиональное образование".

9. Одобрить предложение Министерства высшего образования, науки и инноваций и Проектного офиса "Центр проектов в сфере образования" о внедрении начиная с 2025/2026 учебного года международных образовательных программ в техникумах, указанных в приложении N 7.

Установить, что:

техникумам, указанным в приложении N 7, предоставляется полная академическая самостоятельность и их деятельность организуется согласно приложению N 8;

в техникумах, указанных в приложении N 7, организуется подготовка кадров по квалификациям согласно приложению N 9;

учащимся, прошедшим обучение по международным образовательным программам и успешно сдавшим экзамены, выдается диплом (сертификат) по международным образовательным программам и диплом государственного образца о профессиональном образовании;

расходы на содержание техникумов, указанных в приложении N 7, покрываются за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Министерству высшего образования, науки и инноваций как распределителю бюджетных средств первого уровня;

Агентству профессионального образования разрешается заключать прямые договоры с иностранными организациями для внедрения международных образовательных программ в государственных техникумах.

10. В целях внедрения современных методов управления в систему профессионального образования и обеспечения прозрачности процессов подбора и назначения руководящих кадров техникумов:

а) определить Министерство высшего образования, науки и инноваций ответственным органом за проведение единой государственной политики в системе профессионального образования;

б) перевести техникумы, указанные в приложении N 1* к настоящему Указу, в ведение Министерства высшего образования, науки и инноваций.

При этом определить, что передача земельных участков, зданий и сооружений, а также иных объектов недвижимости техникумов другим предприятиям и организациям осуществляется только на основании соответствующих актов Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров;

в) передать Министерству высшего образования, науки и инноваций полномочие определения по согласованию с Министерством экономики и финансов стоимости обучения на платно-контрактной основе в государственных техникумах;

г) ввести начиная с 1 января 2025 года порядок отбора претендентов на должности директора и заместителя директора техникумов на основе открытого конкурса. При этом установить, что:

конкурс проводится посредством специальной электронной платформы Министерства высшего образования, науки и инноваций;

к проведению конкурса могут привлекаться представители соответствующих отраслей экономики и работодателей;

с директорами и заместителями директоров на основании представленного ими стратегического плана заключаются трехлетние трудовые договоры;

по истечении срока трудовой договор с директорами и заместителями директоров может быть продлен на следующие три года в зависимости от выполнения задач, определенных в стратегическом плане.

11. В целях финансовой поддержки реформ, осуществляемых в системе подготовки кадров среднего звена, создать при Министерстве высшего образования, науки и инноваций Фонд развития профессионального образования (далее - Фонд) без статуса юридического лица.

Утвердить источники формирования и основные направления расходования средств Фонда развития профессионального образования согласно приложению N 10.

12. С целью обеспечения Фонда начальными финансовыми средствами:

Министерству экономики и финансов (Фозилкаримов О.) до 1 апреля 2025 года направить в Фонд из Государственного бюджета средства в размере 50 миллиардов сумов;

Министерству высшего образования, науки и инноваций (Шарипов К.) до 1 сентября 2025 года направить в Фонд средства в размере 50 миллиардов сумов из части средств Фонда развития высших образовательных учреждений, распределяемых в республиканский бюджет Республики Узбекистан.

13. Утвердить Программу мер по развитию системы профессионального образования на 2025-2027 годы согласно приложению N 11.

14. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 12.

15. Министерству высшего образования, науки и инноваций (Шарипов К.):

совместно с Министерством экономики и финансов до 1 июля 2025 года представить в Администрацию Президента Республики Узбекистан Программу развития материально-технической базы системы профессионального образования на 2026-2030 годы;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

16. Возложить на министра высшего образования, науки и инноваций Шарипова К.А., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего