ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

01.04.2025 г.

N ПП-132

О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИЧЕСКИХ МЕР

В РАЙОНАХ (ГОРОДАХ), ОТОБРАННЫХ

ДЛЯ УСКОРЕННОГО КОМПЛЕКСНОГО

РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РЕСПУБЛИКИ

В целях осуществления основных задач, определенных в Указе Президента Республики Узбекистан от 20 декабря 2024 года N УП-223 "О мерах по внедрению новой системы обеспечения высокого экономического роста и занятости населения в регионах, а также повышению роли и ответственности местных хокимиятов в данном направлении" ПОСТАНОВЛЯЮ:

I. Цели

1. Определить основными целями ускоренного комплексного развития регионов республики с принятием в 16 районах (городах) мер по:

(а) обеспечению устойчивого роста объема промышленного производства в среднем на 7-8 процентов, рыночных услуг - на 15-17 процентов, сельскохозяйственного производства - на 4-5 процентов;

(б) сокращению уровня безработицы на 4-5 процентов, уровня бедности - на 5-6 процентов с превращением Кунградского, Асакинского, Галляаральского, Денауского районов и города Маргилана в территории, свободные от безработицы и бедности;

(в) созданию в их центрах благоприятных условий для проживания и предпринимательской деятельности населения.

II. Меры по ускоренному комплексному развитию территорий

2. Принять к сведению, что разработаны программы ускоренного комплексного развития районов (городов) (далее - Программа), в рамках которых из Государственного бюджета выделены средства в размере 1 триллиона сумов на финансирование социальных и инфраструктурных проектов, дающих импульс высокому экономическому росту районов (городов).

При этом предусмотреть реализацию следующих проектов по:

(а) созданию условий для развития отрасли промышленности и сферы сельского хозяйства;

(б) развитию инфраструктуры, внедрению "зеленых" принципов и подходов, а также цифровизации;

(в) развитию сферы услуг, в том числе задействованию возможностей креативной индустрии, туризма и придорожной инфраструктуры;

(г) созданию в центрах районов (городов) благоприятных условий для проживания и предпринимательской деятельности населения;

(д) осуществлению таких мероприятий, как обучение профессиям, создание современных молодежных микротерриторий.

3. Установить, что в районах (городах), охватываемых Программой:

(а) приоритет предоставляется реализации проектов социальной и производственной инфраструктуры с участием зарубежных партнеров, их отбору в качестве пилотных и привлечению средств международных финансовых институтов;

(б) порядок застройки массивов многоэтажных жилых домов начиная с 2026 года распространяется также на объекты, возводимые на месте старых домов в центрах районов (городов) на основе программы реновации в рамках настоящего постановления.

4. Утвердить:

(а) Целевые показатели экономического роста, сокращения безработицы и бедности в районах (городах), определенных для их ускоренного комплексного развития, на 2025 год согласно приложению N 1*;

(б) Программу ускоренного комплексного развития районов (городов) на 2025-2026 годы согласно приложениям NN 2.1. - 2.15*;

(в) Перечень земельных участков в районах (городах), определенных для ускоренного комплексного развития, по которым в Правительственную комиссию по рассмотрению вопросов изменения категорий земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда вносятся предложения об изменении категории земельного фонда, согласно приложению N 3*.

5. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Агентством по управлению государственными активами, Агентством по кадастру в месячный срок в целях создания благоприятных условий для населения и предпринимателей провести инвентаризацию местных органов управления и внести в Кабинет Министров концепцию проекта их размещения в одном месте в районах (городах) согласно приложению N 4*.

6. Кабинету Министров совместно с Министерством юстиции в двухмесячный срок утвердить Практическую программу оптимального размещения местных органов управления в одном месте в районах (городах), охватываемых Программой. При этом предусмотреть налаживание торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг субъектами предпринимательства на 1-м и 2-м этажах многоэтажных или новых строящихся административных зданий.

7. Определить, что:

(а) строительство новых, а также реконструкция и капитальный ремонт административных зданий осуществляются за счет внутренних возможностей местных бюджетов, бюджетных ссуд и иных источников, не запрещенных актами законодательства;

(б) поступления от реализации высвобождаемых зданий местных органов управления направляются на погашение бюджетных ссуд.

III. Создание благоприятных условий для населения в регионах

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Комитетом по туризму завершить разработку и утвердить:

(а) в срок до 1 июля 2025 года в упрощенном порядке, а также с учетом предложений населения и предпринимателей - проекты обновленных генеральных планов центров районов (городов), охватываемых Программой, срок разработки которых составляет более 10 лет, с разделением их на зоны трех категорий (реновации, реконструкции и консервации);

(б) в месячный срок - проекты мастер-планов по созданию благоприятных условий для проживания, отдыха и прогулок населения и туристов, а также ведения предпринимательской деятельности по оказанию услуг и иным направлениям в центре Асакинского, Гиждуванского, Галляаральского, Хатырчинского, Чартакского, Сырдарьинского, Денауского, Кувинского, Шаватского районов и города Янгиюля, а также на прилегающих к ним территориях;

(в) в двухмесячный срок - проекты мастер-планов в направлении туризма в Хатырчинском, Кувинском и Чартакском районах;

(г) в двухнедельный срок - проекты мастер-планов по комплексному экономическому развитию Яккабагского и Булунгурского районов, разработанные Институтом макроэкономических и региональных исследований совместно с германскими экспертами;

(д) в трехмесячный срок - проекты мастер-планов по комплексному развитию центров Кунградского и Чимбайского районов с привлечением иностранных компаний.

При этом после утверждения проектов генеральных планов и мастер-планов разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров программу мер по реализации данных планов.

9. Министерству экономики и финансов совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей:

(а) в срок до 1 июля 2025 года отобрать 30 территорий урбанизации с незадействованными большими возможностями и высоким потенциалом стабильного экономического роста и внести их перечень на утверждение в Кабинет Министров;

(б) в срок до 1 ноября 2025 года внести в Кабинет Министров конкретные планы по 30 районам (городам), включающие инфраструктурные проекты, реализуемые на основе Программы развития социальной и производственной инфраструктуры на 2026 год и других программ, а также за счет государственного внешнего долга.

10. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей в срок до 1 июля 2025 года на основе требований Указа Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2025 года N УП-18 выбрать пустующие земельные участки, кроме площадей, занятых хлопком и зерном, в районах (городах), охватываемых Программой (за исключением городов Янгиюля и Маргилана), и выставить на электронные онлайн-аукционные торги минимум по 500 гектаров земельных площадей.

11. Компании "Uzagrostar holding" совместно с прикрепленными коммерческими банками обеспечить в соответствующих районах:

(а) в десятидневный срок - подписание договоров о привлечении высококвалифицированных зарубежных специалистов - агротехнологов, маркетологов, бренд-менеджеров в специализированные компании;

(б) в месячный срок исходя из специализации районов и махаллей - организацию поставки и посадки сортов одного вида семян и рассады на приусадебных участках населения и земельных площадях, переданных в долгосрочную аренду;

(в) в двухмесячный срок - внедрение практики закупки транспортных средств на основе долгосрочного лизинга и оказания доступных и качественных транспортных услуг дехканским хозяйствам и приусадебным участкам населения;

(г) в срок до 1 сентября 2025 года - утверждение и исполнения программы реализации проектов строительства на площади не менее 1 гектара современных теплиц, плантаций, центров агрологистики и иных проектов, организуемых на открытых площадях с использованием "зеленых" технологий, включая солнечные панели, гелиоколлекторы, капельное орошение, лазерную планировку, тепловые насосы.

IV. Финансовые ресурсы

12. Министерству экономики и финансов:

(а) в срок до 1 сентября 2025 года подписать от имени Республики Узбекистан заемное соглашение по финансированию проекта с участием Всемирного банка "Финансирование на основе результатов для эффективности деятельности органов государственной власти на местах и устойчивости городов" (PforR) в размере 250 миллионов долларов США;

(б) в срок до 1 декабря 2025 года достичь договоренности о привлечении заемных средств в размере 150 миллионов долларов США для дополнительного финансирования проекта с участием Азиатского банка развития "Финансирование на основе результатов для эффективности деятельности органов государственной власти на местах и устойчивости городов" (RBL).

13. Включить Хазараспский район в перечень районов (городов), по которым разрабатываются проекты программ ускоренного комплексного развития.

Министерству экономики и финансов в течение 2025 года выделить дополнительно 120 миллиардов сумов за счет оптимизированной части расходов Государственного бюджета для ускоренного комплексного развития районов (городов), охватываемых Программой.

14. Наделить заместителя Премьер-министра - министра экономики и финансов Кучкарова Д.А. полномочием определения соответствующих направлений расходования и перераспределения средств, предусмотренных в параметрах Государственного бюджета для ускоренного комплексного развития, а также внесения изменения в проекты по согласованию с местными хокимиятами.

V. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

15. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей в недельный срок организовать деятельность Проектного офиса на основе нового подхода "служить интересам населения и предпринимателей" в хокимиятах районов (городов), охватываемых Программой, в порядке правового эксперимента на срок до 1 января 2026 года.

При этом привлечь до трех квалифицированных работников в рамках действующих штатных единиц Отдела экономики и финансов, Отдела занятости и сокращения бедности районов (городов).

Определить основными задачами Проектного офиса:

(а) разработку отраслевых графиков проектов (мероприятий), осуществляемых в рамках Программы, а также назначение ответственных за каждый проект;

(б) оказание инициаторам содействия по ускорению реализации проектов;

(в) разработку предложений о решении выявленных проблем и вопросов, а также направление вопросов, подлежащих решению на республиканском уровне, посредством хокимиятов;

(г) ведение мониторинга выполняемых работ и организацию обсуждения их результатов в присутствии хокимов.

16. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей в десятидневный срок внести в соответствующие Кенгаши народных депутатов предложение о включении мероприятий, предусмотренных приложениями NN 2.1 - 2.15* к настоящему постановлению, в годовые программы комплексного социально-экономического развития районов (городов), охватываемых Программой.

17. Установить, что критическое обсуждение исполнения настоящего постановления проводится:

(а) ежемесячно два раза хокимиятами районов (городов), охваченных в рамках Программы, при участии руководителей причастных отделов и организаций районов (городов);

(б) ежемесячно Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей при участии руководителей причастных управлений и организаций;

(в) ежеквартально Кабинетом Министров при участии руководителей причастных министерств и ведомств.

18. Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

19. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за эффективную организацию исполнения и реализацию в установленные сроки задач, определенных настоящим постановлением.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра - министра экономики и финансов Кучкарова Д.А.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

*) Приложения приводятся на узбекском языке.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 4 апреля 2025 г.