ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

23.05.2025 г.

N ПП-190

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ

ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЦИФРОВОЙ МАРКИРОВКИ

В целях обеспечения населения качественной и надежной продукцией и дальнейшего сокращения теневой экономики путем повышения эффективности системы цифровой маркировки и совершенствования механизмов контроля в данном направлении ПОСТАНОВЛЯЮ:

I. Основная цель

1. Пресечение теневого производства и оборота контрафактной продукции путем полного отслеживания цепочки движения продукции с цифровой маркировкой.

II. Создание дополнительных возможностей для субъектов предпринимательства

2. Одобрить предложения Национального агентства перспективных проектов, Налогового комитета, Министерства экономики и финансов, а также оператора Национальной информационной системы цифровой маркировки и отслеживания (далее - Оператор), предусматривающие:

(а) отмену срока 90 календарных дней, установленного для применения к продукции кодов маркировки, приобретенных субъектами предпринимательства. При этом платежи, осуществленные за неиспользованные коды маркировки, учитываются при приобретении новых кодов маркировки;

(б) осуществление оплаты за коды маркировки после их непосредственного применения к продукции;

(в) предоставление Оператором кодов маркировки, применяемых при агрегировании продукции с цифровой маркировкой, на бесплатной основе;

(г) организацию Оператором деятельности круглосуточно функционирующего "Call-центра"в целях оперативного решения обращений субъектов предпринимательства.

III. Развитие конкурентной среды на внутреннем рынке

3. Определить, что с 1 июля 2025 года:

(а) реализация лекарственных средств, ввезенных на территорию Республики Узбекистан, субъектам предпринимательства, занимающимся их оптовой и розничной торговлей, осуществляется организацией-импортером напрямую или посредством ее официальных дилеров на основании электронного счета-фактуры;

(б) оптовая реализация продукции с цифровой маркировкой осуществляется исключительно в безналичной форме посредством банковских счетов.

IV. Совершенствование механизмов контроля цифровой маркировки

4. Налоговому комитету и Оператору обеспечить системный контроль за бесперебойным функционированием Национальной информационной системы цифровой маркировки и отслеживания, а также правильным применением к продукции и подлинностью кодов цифровой маркировки в процессах импорта, производства, хранения, перевозки, оптовой и розничной торговли.

5. Образовать в структуре Налогового комитета в пределах его общей штатной численности Межрегиональную налоговую инспекцию по контролю за соблюдением правил цифровой маркировки из 38 штатных единиц и определить ее основными задачами:

(а) обеспечение системного контроля на всех этапах оборота продукции с цифровой маркировкой;

(б) разработку, внедрение и регулярное совершенствование эффективных методов в области контроля, оценки и риск-анализа;

(в) проведение практических пилотных (экспериментальных) мероприятий для поэтапного расширения видов продукции, подлежащих обязательной цифровой маркировке;

(г) разработку предложений о дальнейшем совершенствовании системы цифровой маркировки на основе изучения международных стандартов и передового опыта;

(д) реализацию мер профилактики и разъяснения для предупреждения нарушения требований системы обязательной цифровой маркировки, в частности применение системы предупреждения;

(е) совершенствование Национальной информационной системы цифровой маркировки и отслеживания, а также проведение мероприятий анализа и мониторинга на основе формирования и ведения базы данных.

6. Утвердить Организационную структуру Налогового комитета согласно приложению N 1.

7. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 сентября 2025 года:

(а) в системе риск-анализа случаи нарушения правил обязательной цифровой маркировки являются основанием для оценки уровня налогового риска как "высокого";

(б) при реализации продукции, подлежащей обязательной цифровой маркировке, оформление электронного счета-фактуры без нанесения кода маркировки не допускается;

(в) при реализации в розницу продукции, подлежащей обязательной цифровой маркировке:

(i) кассовый чек онлайн контрольно-кассовой техники формируется после ввода кода маркировки;

(ii) при вводе ранее использованного кода маркировки формирование кассового чека онлайн контрольно-кассовой техники не допускается.

8. Внедрить с 1 января 2026 года порядок проведения дистанционной налоговой проверки по выявлению случаев нарушения правил обязательной цифровой маркировки посредством информационной системы налоговых органов. При этом:

(а) получение специального удостоверения на право осуществления проверки не требуется;

(б) при выявлении случаев нарушения правил обязательной цифровой маркировки выдается предупреждение об устранении нарушения;

(в) при выявлении случаев нарушения правил после вторичной выдачи предупреждения применяется штраф в размерах согласно приложению N 2;

(г) субъекту предпринимательства, к которому применен штраф, предусмотренный в пункте 4 приложения N 2 к настоящему постановлению, сумма налога на добавленную стоимость не возмещается в течение одного года.

9. Включить с 1 сентября 2025 года в требования к лицензированию фармацевтической деятельности, а также деятельности по розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения дополнительные условия, предусматривающие:

(а) при выдаче лицензии вновь созданным субъектам:

(i) постановку на учет в налоговых органах договоров аренды либо безвозмездного пользования недвижимым имуществом для осуществления деятельности;

(ii) создание возможности использования электронных средств платежа для приема оплаты от покупателей при реализации лекарственных средств;

(б) приостановление действия лицензии соответствующего субъекта уполномоченным органом по инициативе налогового органа при выявлении случаев закупки, перевозки, хранения или реализации не имеющих приходных документов (контрафактных) и (или) немаркированных лекарственных средств во время налоговой проверки.

V. Организация, обеспечение исполнения постановления и контроль

10. Министерству здравоохранения совместно с Налоговым комитетом и Министерством юстиции в двухмесячный срок внедрить систему обмена данными по дополнительным требованиям к лицензированию фармацевтической деятельности.

11. Налоговому комитету:

(а) совместно с Торгово-промышленной палатой и Бизнес-омбудсманом в месячный срок разработать медиаплан по разъяснению преимуществ системы маркировки и обеспечить его широкое освещение в средствах массовой информации и социальных сетях до конца 2025 года;

(б) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:

(i) совместно с Бизнес-омбудсманом - Порядок проведения дистанционной налоговой проверки;

(ii) совместно с Министерством экономики и финансов - Положение о Межрегиональной налоговой инспекции по контролю за соблюдением правил цифровой маркировки;

(iii) предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего