ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

23.10.2025 г.

N ПП-316

О МЕРАХ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМ В СИСТЕМЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2025 года N УП-190 "О мерах по повышению эффективности управления в системе профессионального образования", повышения качества подготовки кадров в профессиональном образовании, укрепления материально-технической базы, расширения сотрудничества с работодателями и последовательной реализации реформ, направленных на повышение престижа профессионального образования в обществе, ПОСТАНОВЛЯЮ:

I. Целевые показатели

1. Определить основными целевыми показателями реформирования системы профессионального образования до 2030 года:

(а) доведение количества техникумов, в которых внедрены международные и совместные образовательные программы, минимум до 250;

(б) доведение охвата выпускников 9-х классов профессиональным образованием с действующих 29 процентов до 50 процентов;

(в) доведение доли дуального образования в системе профессионального образования с действующих 9 процентов до 40 процентов;

(г) доведение доли мастеров производственного обучения, имеющих профессиональный сертификат, до 30 процентов;

(д) доведение количества педагогов, участвовавших в программах по повышению квалификации и прохождению стажировки за рубежом, со 100 до 2 500.

II. Популяризация профессионального образования

2. Установить, что начиная с 2026/2027 учебного года внедряется следующий порядок профессиональной ориентации молодежи:

(а) на основе программы "Профессии вокруг нас" у детей с 5 лет в дошкольных образовательных организациях будет формироваться первоначальное представление о различных профессиях посредством игр;

(б) на основе программы "Азбука профессий" учащимся 1-4-х классов общих средних образовательных организаций будут давать понятия о значении различных профессий и развивать у них первоначальный профессиональный интерес;

(в) на основе программы "Мир профессий" у учащихся 5-6-х классов будут развивать интерес к сферам профессиональной деятельности и труда и будет создаваться база для подготовки к выбору профессии в будущем;

(г) на основе программы "Моя будущая профессия" у учащихся 7-9-х классов будут определяться профессиональный интерес, способности и талант, будет организовываться работа по их ориентации к академическому образованию или профессиям. При этом:

(i) учащимся будет предоставляться более полная информация о профессиях посредством показа видеороликов, проведения экскурсий на предприятия и встреч с обладателями профессий;

(ii) совместно со школьными психологами у учащихся начиная с 7-го класса будет определяться интерес к профессии на основе их увлечений, способностей, личностных качеств и темперамента;

(iii) на основе сведений об интересе учащихся к профессии для каждого из них будет разработана персональная рекомендация по профессиональной ориентации и этот вопрос будет обсуждаться с родителями учащихся;

(iv) начиная с 2028 года направление в техникум будет осуществляться по результатам экзаменов, проводимых по окончании 9-го класса;

(д) учащихся 10-х классов школ разрешается переводить на учебу в техникумы.

3. Ежегодно начиная с 2026 года широко праздновать 5 мая как День профессий и труда, а также в его рамках на системной основе проводить мероприятия, направленные на повышение привлекательности профессий и популяризацию профессионального образования среди общественности, особенно молодежи.

III. Повышение содержания и качества профессионального образования

4. Установить порядок повышения квалификации педагогов техникумов, в соответствии с которым:

(а) преподаватели общеобразовательных дисциплин повышают квалификацию в Национальном институте педагогического мастерства имени А. Авлони и региональных центрах педагогического мастерства;

(б) преподаватели специальных дисциплин повышают квалификацию в ведущих высших образовательных организациях. При этом план повышения квалификации утверждается Агентством профессионального образования (далее - Агентство) исходя из возможностей и потенциала высшей образовательной организации;

(в) мастера производственного обучения повышают квалификацию в территориальных передовых техникумах профессионального мастерства и в организациях, имеющих право на ведение в установленном порядке деятельности по повышению квалификации по соответствующим сферам;

(г) ежегодно по 50 мастеров производственного обучения, преподавателей общеобразовательных и специальных дисциплин, показавших наилучший результат в процессе повышения квалификации, направляются за рубеж для повышения квалификации за счет средств Фонда развития профессионального образования.

5. Установить порядок повышения эффективности формирования практических навыков учащихся, в соответствии с которым за счет средств Государственного бюджета:

(а) в техникумах предельный норматив соотношения количества учащихся к одному мастеру производственного обучения устанавливается в пропорции 1:20. При этом данная система внедряется:

(i) в 2026/2027 учебном году в 50 техникумах, выбранных Агентством;

(ii) в 2027/2028 учебном году во всех остальных техникумах;

(б) с 1 января 2026 года при расчете фонда оплаты труда, выделяемого на штатные единицы мастера производственного обучения, базовая тарифная ставка мастера производственного обучения принимается в размере, равном базовой тарифной ставке преподавателя первой квалификационной категории общей средней образовательной организации;

(в) директору техникума в пределах фонда оплаты труда, выделенного на штатные единицы мастера производственного обучения, предоставляется право:

(i) утверждать количество штатных единиц мастеров производственного обучения;

(ii) с учетом действующей конъюнктуры рынка труда самостоятельно определять ежемесячные надбавки и доплаты от базовой тарифной ставки преподавателя первой квалификационной категории общей средней образовательной организации. При этом разрешается определять размер ежемесячной заработной платы каждого работника до 15-кратного минимального размера оплаты труда.

6. Установить, что:

(а) начиная с 2028 года качество программ профессионального образования ежегодно изучается Национальным агентством обеспечения качества образования методом отбора в следующем порядке:

(i) проведение опросов среди работодателей, учащихся техникумов и их родителей, а также педагогических работников;

(ii) проведение анализа результатов государственной аккредитации, проведенной на основе актов законодательства;

(iii) изучение соответствия программ образования требованиям внутреннего и внешнего рынка труда;

(б) деятельность Института развития профессионального образования (далее - Институт) трансформируется на основе передового опыта государств с развитой системой профессионального образования. При этом:

(i) поэтапно все программы профессионального образования разрабатываются заново на основе международных стандартов;

(ii) образовательные контенты (учебные пособия, цифровые образовательные ресурсы, дидактические материалы) создаются на основе обновленных программ;

(iii) в Институте вводится должность советника директора по обеспечению содержания образования, на которую привлекается зарубежный специалист;

(в) Институту предоставляется право на привлечение международных организаций и их экспертов за счет Фонда развития профессионального образования и других международных грантов на основе прямых договоров для эффективного выполнения следующих задач:

(i) анализ потребностей в профессиях на отечественном и зарубежном рынках труда;

(ii) изучение современных технологий и международного передового опыта овладения профессиями, а также возможностей их внедрения в национальную систему профессионального образования;

(iii) разработка, совершенствование и внедрение в практику программ профессионального образования на основе международных образовательных программ.

IV. Развитие дуального образования

7. Определить, что:

(а) начиная с 2026/2027 учебного года налаживается выплата стипендии учащимся, обучающимся по дуальной форме образования, посредством специальной платформы. При этом:

(i) ежемесячная стипендия выплачивается в однократном размере базовой расчетной величины;

(ii) стипендия выделяется Агентством в соотношении к количеству учащихся, обучающихся в техникумах по дуальной форме образования;

(iii) в случае неудовлетворительной оценки работодателем усвоения профессиональных навыков и дисциплины учащегося выплата стипендии приостанавливается. При этом расходы, связанные с выплатой стипендии учащимся, обучающимся по дуальной форме образования, покрываются за счет средств, выделенных на расходы прохождения практики учащимися;

(б) период обучения учащегося по дуальной форме образования учитывается при расчете его общего трудового стажа.

8. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) при оценке предложений участников государственных закупок предоставляется преференция в размере 15 процентов по отношению к продукции (товарам, работе, услугам), произведенной техникумами;

(б) государственным органам и организациям с привлечением техникумов разрешается организовывать на основе аутсорсинга следующие направления деятельности:

(i) обслуживание компьютерной техники;

(ii) обслуживание систем отопления и охлаждения, электроэнергии;

(iii) техническое обслуживание автотранспортных средств;

(iv) проведение работ по пропаганде в средствах массовой информации;

(v) другие направления, организуемые на основе предложения заказчика по согласованию с Агентством.

9. Определить, что работодателям, организовавшим с техникумами программы дуального образования, в рамках средств, выделенных в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2025 года N ПП-61, предоставляются кредиты на срок 7 лет, включая двухлетний льготный период, в размере до 5 миллиардов сумов по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на 4 процентных пункта. При этом:

(а) льготный кредит выделяется для средств в размере до одного миллиарда сумов с условием привлечения не менее 5 учащихся на основе программы дуального образования на два учебных года и обеспечения работой в течение одного года не менее одного выпускника;

(б) льготный кредит выделяется на проекты в сферах производства и оказания услуг для приобретения основных средств и пополнения оборотных средств;

(в) в случае несоблюдения со стороны работодателя условий подпункта "а" данного пункта, являющихся основанием для получения льготного кредита, процент кредита заменяется на коммерческую ставку.

V. Организация передовых техникумов профессионального мастерства в регионах

10. Создать в системе Агентства передовые техникумы профессионального мастерства согласно приложению N 1*.

11. Установить, что:

(а) передовые техникумы профессионального мастерства с учетом потребностей регионов в кадрах среднего звена обеспечиваются современным лабораторным (мастерским) оборудованием и являются ведущей практической базой для других техникумов в регионе;

(б) в передовых техникумах профессионального мастерства осуществляется повышение квалификации мастеров производственного обучения. При этом повышение квалификации мастеров производственного обучения проводится в рамках текущей деятельности передовых техникумов профессионального мастерства;

(в) курсы повышения квалификации в передовых техникумах профессионального мастерства организуются Институтом;

(г) на период обучения учащиеся других техникумов, проходящие практические занятия в передовых техникумах профессионального мастерства, обеспечиваются на бесплатной основе общежитием, питанием и транспортом. При этом для обеспечения однодневного питания учащихся выделяются средства в размере 15 процентов базовой расчетной величины, транспортное обслуживание осуществляется на основе аутсорсинга;

(д) финансирование деятельности передовых техникумов профессионального мастерства, а также определение условий и размеров оплаты труда работников осуществляются на условиях, определенных для творческих школ в системе Агентства специализированных образовательных учреждений;

(ж) работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и благоустройству зданий передовых техникумов профессионального мастерства финансируются в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2026-2027 годы согласно приложению N 2*.

VI. Обеспечение качества образования в техникумах

12. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) техникумы поощряются на основе результатов национального рейтинга, ведение которого осуществляется Национальным агентством обеспечения качества образования. При этом:

(i) национальный рейтинг начиная с 2026 года ведется по итогам каждого учебного года и в нем приоритет предоставляется показателю занятости выпускников;

(ii) 50 техникумов, занявших в национальном рейтинге наиболее высокую позицию, поощряются в 3 000-кратном размере базовой расчетной величины каждый;

(б) средства, выделенные в качестве поощрительной выплаты, разрешается направлять на следующие цели:

(i) 80 процентов - на укрепление материально-технической базы, в том числе закупку необходимого оборудования, возведение лабораторий и мастерских;

(ii) 20 процентов - на материальное стимулирование руководителей и работников в соответствии с решением педагогического совета техникума, в том числе на назначение им надбавок, направление работников за рубеж в целях повышения квалификации и обмена опытом.

13. Ежегодно начиная с 2026 года проводить среди учащихся техникумов "Национальный конкурс профессионального мастерства" на приз Президента Республики Узбекистан (далее - Конкурс).

14. Определить, что:

(а) Конкурс организуется Агентством на основе критериев международных состязаний по профессиям;

(б) проведение Конкурса и поощрение его победителей осуществляются согласно приложению N 3*.

VII. Совершенствование финансирования системы профессионального образования

15. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) начиная с 1 сентября 2026 года расходы по содержанию техникумов финансируются за счет средств Государственного бюджета и средств, сформированных за счет платного контракта. При этом:

(i) учащиеся, принятые из числа выпускников, окончивших 9-й класс, полностью обучаются за счет средств Государственного бюджета;

(ii) учащиеся, принятые на учебу из числа претендентов с общим средним образованием, обучаются на основе платного контракта, за исключением профессий и специальностей, обучение которым в актах законодательства определено за счет средств Государственного бюджета;

(iii) расходы, связанные с оплатой труда учителей, привлеченных к обучению учащихся, принятых на учебу на основе платного контракта, покрываются за счет средств платного контракта в полном объеме. При этом оставшаяся часть поступлений от платного контракта направляется на другие расходы организации;

(б) Агентство по согласованию с Министерством экономики и финансов исходя из реальной потребности отраслей экономики утверждает параметры приема учащихся, обучаемых в техникумах полностью за счет средств Государственного бюджета;

(в) в техникумах разрешается обучение вне параметров приема на основе платного контракта согласно заказам предприятий и организаций, являющихся работодателями. При этом учащиеся, принятые вне утвержденных параметров, полностью обучаются за счет средств платного контракта и размеры платного контракта устанавливаются Агентством;

(г) начиная с 1 января 2026 года по условиям оплаты труда и стимулирования:

(i) работники территориальных управлений Агентства приравниваются к работникам территориальных подразделений Министерства дошкольного и школьного образования;

(ii) руководящие, педагогические и иные работники техникумов приравниваются к соответствующим работникам общих средних образовательных организаций. При этом формируется фонд стимулирования работников для преподавателей общеобразовательных дисциплин в размере 10 процентов фонда оплаты их труда, а для других работников - 20 процентов;

(д) начиная с 2026/2027 учебного года внедряется система стимулирования директора техникума и его заместителей на основе сертификата менеджера путем начисления ежемесячной надбавки соразмерно в размере 50 и 30 процентов должностного оклада. При этом:

(i) менеджерские учебные курсы организуются Национальным институтом педагогического мастерства имени А. Авлони;

(ii) учебные планы и программы менеджерских учебных курсов утверждаются совместно с Агентством;

(ж) формирование и использование средств внебюджетных фондов учреждений и организаций системы Агентства осуществляются в порядке, установленном для общих средних образовательных организаций.

VIII. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

16. Утвердить:

(а) "Дорожную карту" по развитию системы профессионального образования в 2026-2030 годах согласно приложению N 4*;

(б) Перечень должностей, приравниваемых по условиям оплаты труда и материального стимулирования работников Института развития профессионального образования к работникам высших образовательных и научных организаций, согласно приложению N 5*;

(в) Меры по организации деятельности Центра материально-технического обеспечения профессионального образования и совершенствованию материально-технической базы техникумов согласно приложению N 6*.

17. Определить, что реконструкция, капитальный ремонт и благоустройство техникумов осуществляются согласно приложению N 7* в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан в 2026-2030 годах.

18. Ввести до 2030 года мораторий на прекращение деятельности техникумов, приватизацию принадлежащих им земельных участков, зданий и сооружений, а также других объектов недвижимого имущества.

19. Запретить государственным органам безосновательно вмешиваться в деятельность техникумов и привлекать их к мероприятиям, не связанным с процессом образования.

20. Министерству высшего образования, науки и инноваций в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

21. Утвердить План ведения мониторинга исполнения настоящего постановления согласно приложению N 8*. При этом:

(а) Министерству высшего образования, науки и инноваций ежегодно до 15 сентября проводить мониторинг исполнения настоящего постановления на основе Плана ведения мониторинга и вносить результаты мониторинга в Счетную палату и Министерство юстиции;

(б) Счетной палате совместно с Министерством юстиции осуществлять контроль исполнения настоящего постановления на основе Плана ведения мониторинга и ежегодно до 1 октября вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан;

(в) при снятии с контроля исполнения в системе "Ijro.gov.uz" учитывать достижение целей, указанных в Плане ведения мониторинга.

22. Возложить на министра высшего образования, науки и инноваций Шарипова К.А. персональную ответственность за обеспечение исполнения настоящего постановления.

23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и заместителя руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан по реформированию образования Умарову Х.У.

Президент

Республики Узбекистан                                                      Ш. Мирзиёев

*) Приложения приводятся на узбекском языке.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 28 октября 2025 г.