УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

24.11.2025 г.

N УП-228

О МЕРАХ

ПО ЦИФРОВИЗАЦИИ СФЕРЫ

АРХИВНОГО ДЕЛА И ДАЛЬНЕЙШЕМУ

ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ В ДАННОЙ СФЕРЕ

В целях полной цифровизации сферы архивного дела, повышения качества оказания услуг населению и бизнесу, а также создания эффективной системы управления в данной сфере и обеспечения исполнения задач, определенных в Стратегии "Узбекистан - 2030", ПОСТАНОВЛЯЮ:

I. Цели

1. Определить основными целями цифровизации сферы архивного дела до 2030 года, повышения качества услуг и создания эффективной системы управления в данной сфере:

(а) доведение цифровизации документов Национального архивного фонда до 60 процентов;

(б) доведение доли оказания электронных услуг до 100 процентов, а также сокращение срока оказания услуг минимум в три раза;

(в) повышение доступности архивных услуг и внедрение их новых видов;

(г) сокращение на 50 процентов человеческого фактора в обработке документов путем внедрения технологий искусственного интеллекта в процессы классификации и распознавания документов;

(д) внедрение эффективной системы управления в сфере архивного дела, осуществление ее полной интеграции с электронными системами государственных органов и автоматизация обмена данными.

II. Цифровизация сферы архивного дела

2. Внедрить с 1 июня 2026 года Единую Национальную информационную систему архива (далее - Информационная система архива) на базе действующих информационных систем архива, применяемых для цифровизации архивных услуг. При этом:

(а) все оцифрованные и подлежащие цифровизации архивные документы вносятся в Информационную систему архива и хранятся в этой системе;

(б) цифровизация архивных документов осуществляется по следующим этапам:

(i) на первом этапе (2025-2027 годы) - осуществляется полная цифровизация особо ценных и уникальных документов, архивных документов на имущество и землю;

(ii) на втором этапе (2028-2029 годы) - осуществляется цифровизация кино-, фото-, фоно- и научно-технических архивных документов;

(iii) на третьем этапе (с 2030 года) - осуществляется цифровизация других архивных документов Национального архивного фонда;

(в) Агентству "Узархив" при Министерстве юстиции (далее - Агентство) предоставляется право на привлечение специалистов на договорной основе к работам по сканированию документов Национального архивного фонда и их внесению в Информационную систему архива за счет средств внебюджетных фондов Министерства юстиции и Агентства.

3. Согласиться с предложением Агентства по внедрению RFID-технологии (радиочастотной идентификации) в работы по автоматизации оборота хранящихся в государственных архивах особо ценных и уникальных документов, ведению их точного учета и обеспечению безопасности. При этом:

(а) нижеследующие:

(i) RFID-технология применяется при работе с документами, хранящимися в национальных архивах Узбекистана, с 1 июня 2026 года в обязательном порядке;

(ii) до 1 марта 2027 года в Кабинет Министров вносится предложение о применении RFID-технологии при работе с документами, хранящимися в центральных государственных архивах Республики Каракалпакстан, города Ташкента и государственных архивах областей;

(б) каждому архивному документу посредством применения RFID-технологии присваивается уникальный идентификационный номер и осуществляется его интеграция с Информационной системой архива;

(в) на директора Агентства возлагается персональная ответственность за внедрение RFID-технологии, на руководителей государственных архивов - за обеспечение ее эффективного функционирования.

4. Определить, что с 1 августа 2026 года следующие функции государственных архивов осуществляются полностью в цифровом формате:

(а) государственная регистрация документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан;

(б) составление и оформление описи дел, а также формирование, согласование и утверждение научно-справочного аппарата по ним;

(в) прием, предоставление в пользование архивных документов государственными архивами;

(г) согласование с государственными архивами вопроса хранения правопреемниками архивных документов предприятий, учреждений и организаций при их реорганизации;

(д) формирование и согласование соответственно с Агентством и организациями его системы номенклатуры дел документов государственных органов и организаций, а также их территориальных подразделений;

(ж) формирование единого перечня государственных органов и организаций, архивные документы которых подлежат сдаче в государственные архивы.

III. Расширение архивных услуг и повышение их качества

5. Одобрить предложение Министерства юстиции о внедрении с 1 сентября 2026 года информационной системы "Шажара" ("Родословная"), создающей возможность предоставления в режиме онлайн сведений о родословной семей граждан.

6. Определить, что в информационной системе "Шажара" создаются следующие возможности:

(а) оказание услуг формирования сведений о родословной семьи на основании первичных данных в информационной системе "Единый электронный архив ЗАГС", а также хранящихся в государственных и ведомственных архивах архивных документов;

(б) установление сведений об этническом происхождении граждан посредством услуги ДНК-данных Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулаймановой;

(в) анализ сведений в архивных документах по родословной семьи и выявление семейных связей посредством технологий искусственного интеллекта;

(г) обеспечение сохранности, конфиденциальности и защиты сведений о родословной семьи.

7. Установить, что услуга по формированию родословной семьи оказывается посредством центров государственных услуг и Единого портала интерактивных государственных услуг, и включает в себя:

(а) формирование родословной семьи на основании архивных документов с IX века по 1917 год и последующего периода;

(б) формирование родословной семьи на основании архивных документов с 1918 года по 1945 год и последующего периода;

(в) формирование родословной семьи на основании архивных документов с 1946 года по настоящий день.

8. Предоставить государственным архивам право на привлечение научных соискателей и специалистов на договорной основе к формированию родословной семьи.

9. Определить, что с 1 ноября 2026 года:

(а) организации, включая негосударственные архивы, представляют государственным архивам в режиме онлайн сведения о хранящихся у них архивных документах посредством Информационной системы архива;

(б) отменяется практика получения организациями, являющимися источниками комплектования государственных архивов, согласия государственного архива на оказание им платных услуг негосударственными архивами;

(в) срок передачи пользователям читальных залов государственных архивов архивных документов для временного пользования продлевается до двух месяцев.

10. Отменить с 1 мая 2026 года истребование следующих документов при оказании архивных услуг:

(а) письмо-рекомендация руководителя соответствующего архивного учреждения либо организации - при проведении аттестации претендентов на компетентность по упорядочению архивных документов;

(б) копия запрашиваемого документа - при выдаче справки по тематическим запросам;

(в) документы, подтверждающие форму отчуждения или перехода архивных документов от одного лица другому - при выдаче разрешения на временный вывоз за пределы Республики Узбекистан архивных документов или их копий, находящихся в государственной собственности, а также архивных документов или их копий, включенных в негосударственную часть Национального архивного фонда;

(г) справка, подтверждающая сдачу документов коммерческой организации в государственный архив в установленном порядке. При этом органы, осуществляющие государственную регистрацию, получают указанный документ самостоятельно посредством Информационной системы архива.

11. Установить порядок, в соответствии с которым при оформлении кадастрового паспорта на объекты недвижимого имущества и государственной регистрации прав на них:

(а) архивные справки государственных архивов об определении имущественных прав предоставляются исключительно посредством центров государственных услуг либо Единого портала интерактивных государственных услуг;

(б) соответствие архивной справки, полученной посредством центров государственных услуг либо Единого портала интерактивных государственных услуг, документам на имущество и землю в государственных архивах проверяется с помощью Информационной системы архива;

(в) при выявлении невыдачи соответствующим государственным архивом предоставленной архивной справки либо несоответствия содержащихся в ней сведений документам, находящимся в архивном хранении, данная справка направляется правоохранительным органам для вынесения правовой оценки.

12. Сократить с 1 марта 2026 года сроки оказания следующих архивных услуг, в частности:

(а) срок предоставления разрешения на временный вывоз архивных документов или их копий за пределы Республики Узбекистан - с 15 рабочих дней до 5 рабочих дней;

(б) срок подтверждения записей в пришедшей в негодность или утерянной трудовой книжке - с 20 рабочих дней до 10 рабочих дней;

(в) срок выдачи архивной справки, подтверждающей обучение в высших и средних специальных образовательных учреждениях - с 5 рабочих дней до 2 рабочих дней;

(г) срок оцифровки (снятия электронных копий) архивных документов, книг и рукописей - с 3 рабочих дней до 1 рабочего дня.

IV. Внедрение эффективной системы управления в сфере архивного дела

13. Определить, что с 1 января 2026 года:

(а) региональные филиалы Архива Администрации Президента Республики Узбекистан упраздняются, хранящиеся в них архивные документы передаются в установленном порядке соответственно центральным государственным архивам Республики Каракалпакстан, города Ташкента и государственным архивам областей, а также используемая ими часть зданий передается территориальным управлениям Агентства;

(б) государственные архивы документов по личному составу областей, районов (городов) упраздняются, их задачи и функции передаются центральным государственным архивам Республики Каракалпакстан, города Ташкента и государственным архивам областей, районов (городов) (далее - территориальные государственные архивы);

(в) прекращается статус обособленного юридического лица территориальных государственных архивов с сохранением всех задач и функций, а также действующих условий оплаты труда их работников. При этом:

(i) методическая координация и поддержка работы по человеческим ресурсам, организационной и финансово-хозяйственной деятельности территориальных государственных архивов осуществляются территориальными управлениями по архивному делу Агентства;

(ii) за счет оптимизации 44 управленческих штатных единиц территориальных государственных архивов территориальным управлениям по архивному делу Агентства выделяются дополнительно 42 управленческие штатные единицы;

(г) здания и сооружения, оставшиеся пустующими после размещения организаций системы Агентства, реализуются в установленном порядке и поступившие средства за вычетом расходов на оценку и реализацию направляются в Фонд развития архивного дела в целях использования для развития материально-технической базы организаций системы Агентства.

14. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) начиная с 1 августа 2026 года:

(i) Агентством, его территориальными управлениями и национальными архивами Узбекистана проводится экспертиза в электронной форме локальных актов, определяющих архивные работу и делопроизводство всех организаций независимо от организационно-правовой формы;

(ii) сдача и прием архивных документов в электронной форме осуществляются посредством Информационной системы архива;

(б) для государственных органов и организаций приведение каждые два года хранящихся у них архивных документов в порядок в соответствии с требованиями актов законодательства и выполнение связанных с этим работ лицом, имеющим свидетельство профессиональной компетенции, являются обязательными.

V. Организационные меры

15. Определить, что права на здания государственных архивов, передаваемые на баланс территориальных управлений Агентства, освобождаются от всех сборов при государственной регистрации.

16. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента на постоянной основе обеспечивать условия для хранения архивных документов в государственных архивах, расположенных на соответствующей территории, на требуемом уровне.

17. Утвердить:

(а) Программу развития сферы архивного дела на 2026-2030 годы согласно приложению N 1*;

(б) Целевые показатели цифровизации сферы архивного дела в 2026-2030 годах согласно приложению N 2*.

VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

18. Утвердить План ведения мониторинга исполнения настоящего Указа согласно приложению N 3*. При этом:

(а) Агентству ежегодно до 15 февраля проводить мониторинг исполнения настоящего Указа на основе Плана ведения мониторинга и вносить результаты мониторинга в Счетную палату и Министерство юстиции;

(б) Счетной палате совместно с Министерством юстиции осуществлять контроль исполнения настоящего Указа на основе Плана ведения мониторинга и ежегодно до 25 февраля вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан;

(в) при снятии с контроля исполнения настоящего Указа в системе "Ijro.gov.uz" учитывать достижение целей, указанных в Плане ведения мониторинга.

19. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 4.

20. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

21. Возложить на министра юстиции Ташкулова А.Д. и директора Агентства "Узархив" Юсупова У.М. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

22. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и начальника Департамента правовой экспертизы и комплексного анализа Администрации Президента Республики Узбекистан Самадова А.Б.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

*) Приложения NN 1 - 3 приводятся на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Указу Президента РУз

от 24.11.2025 г. N УП-228

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан

1. В тексте на государственном языке Порядка организации контроля и подотчетности мероприятий правовой пропаганды, осуществляемых по нормативно-правовым актам посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины "Ijro.gov.uz", утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2021 года N УП-6166:

(а) раздел "Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан танишиш ва улар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш учун юбориш" изложить в следующей редакции:

"

";

   

(б) дополнить примечанием следующего содержания:

"Изоҳ: Адлия вазирлиги томонидан давлат органи ва ташкилотига келишиш учун киритилган Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси икки иш куни давомида келишилмаган ёки рад этилмаган ҳолатларда ушбу картотека автоматик равишда келишилди мақомига ўтказилади".

2. В графах "Общее количество управленческих штатных единиц" и "за счет Государственного бюджета" позиции "Агентство "Узархив" раздела "17. Министерство юстиции" Общей предельной численности всего управленческого персонала республиканских органов исполнительной власти - министерств, комитетов, агентств и инспекций, а также их территориальных и районных (городских) подразделений, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14, цифру "47" заменить цифрой "89".

3. Из абзаца четвертого пункта 1 постановления Президента Республики Узбекистана от 14 мая 2018 года N ПП-3727 "О введении усовершенствованной системы оплаты труда и усилении материального стимулирования работников государственных учреждений культуры и государственных архивов" слова "и государственных архивов," исключить.

4. Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 сентября 2019 года N ПП-4463 "О совершенствовании деятельности Агентства "Узархив" Республики Узбекистан" дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1. Установить, что с 1 января 2026 года:

размеры исчисляемого в соотношении к минимальному размеру оплаты труда базового должностного оклада работников государственных архивов применяются с увеличением на 1,5 коэффициента;

к работникам государственных архивов применяется порядок оплаты надбавок в установленных размерах за выслугу лет для работников Агентства и его территориальных управлений по архивному делу.

При этом расходы по увеличенному коэффициенту и надбавкам за выслугу лет в 2026 году покрываются за счет средств резервных фондов соответствующих бюджетов, с 2027 года предусматриваются в параметрах Государственного бюджета".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 25 ноября 2025 г.