ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

30.12.2025 г.

N ЗРУ-1109

Настоящий   Закон   принят   на   государственном   языке.

Авторский перевод текста на русский язык выполнен экспертами

информационно-поисковой    системы    "Norma"         и        носит

информационный    характер.   При   возникновении   неясностей

следует    обращаться    к   тексту     нормативно-правового    акта

на   государственном   языке.

О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РЕСПУБЛИКИ   УЗБЕКИСТАН   В   СВЯЗИ

С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ НА МЕСТАХ

Принят Законодательной палатой 9 сентября 2025 года

Одобрен Сенатом 19 декабря 2025 года

В Конституции Республики Узбекистан, принятой в новой редакции, определены приоритетные направления по эффективной организации деятельности органов государственной власти на местах в рамках административных реформ Нового Узбекистана.

В связи с этим с целью обеспечения организации деятельности органов государственной власти на местах на основе новых конституционно-правовых условий возникла необходимость приведения некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в соответствие с Конституцией Республики Узбекистан в новой редакции.

Настоящим Законом вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, предусматривающие точное определение полномочий представительных органов государственной власти и органов исполнительной власти на местах.

Настоящий Закон послужит полноценной реализации предусмотренной Конституцией Республики Узбекистан новой модели организации государственной власти, основанной на разделении полномочий хокимов и Кенгашей народных депутатов, повышению роли представительных органов государственной власти на местах в управлении государством и обществом, организации государственной власти на местах на основе новых конституционно-правовых условий.

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 3 июля 1992 года N 641-XII "Об обороне" (в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 мая 2001 года N 211-II) (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., N 5, ст. 80; 2005 г., N 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., N 6, ст. 262; 2009 г., N 12, ст. 470; 2018 г., N 4, ст. 224; 2021 г., приложение к N 4; 2023 г., N 11, ст. 923) следующие изменения:

1) в статье 14:

в наименовании слова "органов государственной власти на местах" заменить словами "органов исполнительной власти на местах";

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Органы исполнительной власти на местах";

2) в части второй статьи 18 слова "органы государственной власти на местах" заменить словами "органы исполнительной власти на местах".

Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 года N 754-XII "Об охране природы" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., N 1, ст. 38; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., N 6, ст. 118; 1997 г., N 4-5, ст. 126; 1999 г., N 1, ст. 20; 2000 г., N 5-6, ст. 153, N 7-8, ст. 217; 2002 г., N 9, ст. 165; 2003 г., N 9-10, ст. 149; 2004 г., N 5, ст. 90; 2005 г., N 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., N 10, ст. 536; 2011 г., N 1, ст. 1, N 9, ст. 247; 2013 г., N 4, ст. 98; 2014 г., N 9, ст. 244; 2017 г., N 6, ст. 300, N 9, ст. 510; 2018 г., N 4, ст. 224; 2019 г., N 9, ст. 591, N 11, ст. 792; 2021 г., приложение к N 4, N 10, ст. 968; 2023 г., N 12, ст. 1011; 2024 г., N 2, ст. 104, N 8, ст. 831) следующие изменения:

1) в абзаце первом статьи 4 слова "местные органы государственной власти" заменить словами "органы государственной власти на местах";

2) в наименовании главы II слова "ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ" заменить словами "ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ";

3) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Полномочия органов государственной

власти на местах в области охраны природы

Представительные органы государственной власти на местах утверждают экологическую программу региона (территории) на своей территории и осуществляют контроль за ее выполнением.

Органы исполнительной власти на местах в области охраны природы:

разрабатывают региональную (территориальную) экологическую программу, включающую основные направления охраны природы на своей территории, вносят ее на утверждение в представительные органы государственной власти на местах и обеспечивают ее реализацию;

ведут учет и оценку состояния природных ресурсов, регистрируют экологически вредные объекты;

осуществляют материально-техническое обеспечение мероприятий по охране природы;

содействуют в осуществлении мер по взиманию платы за пользование природными ресурсами;

в соответствии с законодательством об экологическом контроле вносят предложения в специально уполномоченные государственные органы об установлении контроля за охраной природы, временном или полном прекращении и перепрофилировании деятельности государственных объектов местного значения, вредно воздействующих на окружающую среду.

К полномочиям органов государственной власти на местах относится регулирование других вопросов, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

Приостановление (за исключением случаев приостановления деятельности на срок не более десяти рабочих дней в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий, а также угрозы жизни и здоровью населения, в связи с сверхнормативным загрязнением окружающей природной среды) или прекращение и перепрофилирование деятельности объектов местного значения, вредно воздействующих на окружающую среду, являющихся субъектами предпринимательства, осуществляется в судебном порядке";

4) в части четвертой статьи 11 слова "органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах" заменить словами "республиканскими органами исполнительной власти и органами хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах";

5) в части второй статьи 19 слова "Местные органы власти" заменить словами "Органы исполнительной власти на местах";

6) в части второй статьи 22 слова "органы государственной власти на местах" заменить словами "органы исполнительной власти на местах";

7) в статье 33:

в части второй слова "местных органов государственной власти и управления" заменить словами "органов исполнительной власти на местах";

в части третьей слова "местных органов государственной власти и управления" заменить словами "органов исполнительной власти на местах";

8) в тексте статьи 38 слова "органы государственной власти на местах" заменить словами "органы исполнительной власти на местах";

9) часть вторую статьи 42 изложить в следующей редакции:

"Захоронение радиоактивных отходов и химических веществ допускается при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по согласованию с органами государственного санитарного и горного надзора, на основании согласия Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента";

10) в тексте статьи 43 слова "Местные органы государственной власти и управления" заменить словами "Органы исполнительной власти на местах";

11) в части второй статьи 48 слова "органами государственной власти и управления" заменить словами "органами государственной власти и республиканскими органами исполнительной власти";

12) в части второй статьи 50 слова "органов государственной власти на местах" заменить словами "органов исполнительной власти на местах".

Статья 3. Внести в Воздушный кодекс Республики Узбекистан от 7 мая 1993 года N 863-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., N 6, ст. 247; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., N 3, ст. 38; 2000 г., N 5-6, ст. 153; 2003 г., N 5, ст. 67; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., N 7, ст. 350; 2012 г., N 9/2, ст. 246; 2013 г., N 4, ст. 98; 2014 г., N 5, ст. 130, N 9, ст. 244, N 12, ст. 343; 2015 г., N 6, ст. 228; 2017 г., N 4, ст. 137; 2019 г., N 2, ст. 47, N 5, ст. 267; 2021 г., N 4, ст. 293, приложение к N 4; 2023 г., N 11, ст. 923; 2024 г., N 10, ст. 1073; 2025 г., N 2, ст. 188) следующие изменения:

1) в части третьей статьи 23 слова "других органов государственного управления" заменить словами "других республиканских органов исполнительной власти";

2) в части первой статьи 28 слова "соответствующими местными органами власти" заменить словами "органами государственной власти на местах";

3) в части второй статьи 33 слова "местные органы власти" заменить словами "органы исполнительной власти на местах";

4) в части третьей статьи 58 слова "этими органами государственного управления" заменить словами "указанными органами";

5) в части третьей статьи 75 слова "органу государственного управления" заменить словами "государственному органу";

6) в пункте "в" статьи 79 слова "органы местной администрации" заменить словами "органы исполнительной власти на местах";

7) часть четвертую статьи 81 изложить в следующей редакции:

"Органы исполнительной власти на местах, предприятия, учреждения и организации обязаны о всех известных им случаях бедствия воздушных судов немедленно сообщить Единой авиационной поисково-спасательной службе или на ближайший аэродром. Граждане обязаны о таких случаях немедленно сообщить органам исполнительной власти на местах или ближайшим предприятиям, учреждениям и организациям";

8) в части второй статьи 89 слова "Местные органы власти" заменить словами "Органы государственной власти на местах";

9) в части третьей статьи 95 слова "Местные органы власти" заменить словами "Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента".

Статья 4. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года N 2015-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., N 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., N 9, ст. 193, N 12, ст. 269; 1996 г., N 5-6, ст. 69, N 9, ст. 144; 1997 г., N 2, ст. 56, N 4-5, ст. 126, N 9, ст. 241; 1998 г., N 3, ст. 38, N 5-6, ст. 102, N 9, ст. 181; 1999 г., N 1, ст. 20, N 5, ст. 124, N 9, ст. 229; 2000 г., N 5-6, ст. 153, N 7-8, ст. 217; 2001 г., N 1-2, ст. 23, N 9-10, ст. 165, 182; 2002 г., N 1, ст. 20, N 9, ст. 165; 2003 г., N 1, ст. 8, N 5, ст. 67, N 9-10, ст. 149; 2004 г., N 1-2, ст. 18, N 5, ст. 90, N 9, ст. 171; 2005 г., N 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., N 9, ст. 312, N 12, ст. 413, 417, 418; 2006 г., N 6, ст. 261, N 9, ст. 498, N 10, ст. 536, N 12, ст. 656, 659; 2007 г., N 4, ст. 158, 159, 164, 165, N 9, ст. 416, 421, N 12, ст. 596, 604, 607; 2008 г., N 4, ст. 181, 189, 192, N 9, ст. 486, 488, N 12, ст. 640, 641; 2009 г., N 1, ст. 1, N 9, ст. 334, 335, 337, N 10, ст. 380, N 12, ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., N 5, ст. 175, 179, N 6, ст. 231, N 9, ст. 335, 339, 341, N 10, ст. 380, N 12, ст. 468, 473, 474; 2011 г., N 1, ст. 1, N 4, ст. 104, 105, N 9, ст. 247, 252, N 12/2, ст. 365; 2012 г., N 4, ст. 108, N 9/1, ст. 242, N 12, ст. 336; 2013 г., N 4, ст. 98, N 10, ст. 263; 2014 г., N 1, ст. 2, N 5, ст. 130, N 9, ст. 244, N 12, ст. 341, 343; 2015 г., N 6, ст. 228, N 8, ст. 310, 312, N 12, ст. 452; 2016 г., N 1, ст. 2, N 4, ст. 125, N 9, ст. 276, N 12, ст. 383, 385; 2017 г., N 4, ст. 137, N 6, ст. 300, N 9, ст. 510, N 10, ст. 605; 2018 г., N 1, ст. 1, 4, 5, N 4, ст. 224, N 7, ст. 430, 431, 432, N 10, ст. 671, 673, 679; 2019 г., N 1, ст. 1, 3, 5, N 2, ст. 47, N 3, ст. 161, 165, 166, N 5, ст. 259, 261, 267, 268, N 7, ст. 386, N 8, ст. 469, 471, N 9, ст. 591, 592, N 10, ст. 674, 676, N 11, ст. 787, 791, N 12, ст. 880, 891; 2020 г., N 1, ст. 4, N 3, ст. 203, 204, N 7, ст. 449, N 9, ст. 539, 540, N 10, ст. 593, 596, N 11, ст. 651, N 12, ст. 691; 2021 г., N 1, ст. 5, 7, 12, 13, 14, N 2, ст. 142, N 3, ст. 217, N 4, ст. 290, 293, приложение к N 4, N 8, ст. 800, 802, 803, N 9, ст. 903, N 10, ст. 966, 967, 968, 973, N 11, ст. 1066; 2022 г., N 1, ст. 1, 2, N 2, ст. 80, 81, N 3, ст. 215, 216, N 4, ст. 337, N 5, ст. 464, 465, 466, 467, N 8, ст. 787, N 10, ст. 981, 984, N 12, ст. 1188; 2023 г., N 3, ст. 184, 185, 188, 189, N 4, ст. 265, 266, 268, N 5, ст. 319, 320, N 7, ст. 533, 534, 535, 537, 539, N 8, ст. 634, N 10, ст. 798, N 11, ст. 921, 923, 924, N 12, ст. 1004; 2024 г., N 1, ст. 5, 7, 8, 9, N 2, ст. 102, 111, 115, 116, N 3, ст. 243, 245, N 6, ст. 530, 532, N 7, ст. 629, N 8, ст. 826, 829, 831, N 9, ст. 954, 964, 965, N 10, ст. 1070, 1071, 1073, 1077, 1078, 1083, 1084, N 11, ст. 1187, 1188, 1189, N 12, ст. 1279, 1280, 1282, 1286, 1287; 2025 г., N 1, ст. 5, 8, N 2, ст. 187, 188, 196, 198, 201, N 3, ст. 368, 376, N 4, ст. 517, 521, N 5, ст. 643, 644, N 6, ст. 729, N 7, ст. 828, 829, 832, N 8, ст. 968, 971), следующие изменения:

1) в части второй статьи 7 слова "Органы государственной власти на местах" заменить словами "Органы исполнительной власти на местах";

2) в диспозиции части первой статьи 50 слова "органов государственной власти на местах" заменить словами "Кенгашей народных депутатов районов (городов)".

Статья 5. Внести в Гражданский кодекс Республики Узбекистан, утвержденный законами Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года N 163-I и от 29 августа 1996 года N 256-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., приложение к N 2, N 11-12; 1997 г., N 2, ст. 56, N 9, ст. 241; 1998 г., N 5-6, ст. 102; 1999 г., N 1, ст. 20, N 9, ст. 229; 2001 г., N 1-2, ст. 23, N 9-10, ст. 182; 2002 г., N 1, ст. 20, N 9, ст. 165; 2003 г., N 1, ст. 8, N 5, ст. 67; 2004 г., N 1-2, ст. 18, N 5, ст. 90, N 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., N 4, ст. 154, N 9, ст. 494, 498; 2007 г., N 1, ст. 3, 5, N 4, ст. 156, 164, N 8, ст. 367, N 9, ст. 416, N 12, ст. 598, 608; 2008 г., N 4, ст. 192, N 12, ст. 640; 2009 г., N 9, ст. 337; 2010 г., N 9, ст. 335, 337, 340; 2011 г., N 12/2, ст. 363, 364, 365; 2012 г., N 4, ст. 106, 109, N 12, ст. 336; 2013 г., N 10, ст. 263; 2014 г., N 5, ст. 130, N 12, ст. 343; 2015 г., N 8, ст. 310, 312; 2016 г., N 4, ст. 125; 2017 г., N 4, ст. 137, N 9, ст. 510, N 12, ст. 773; 2018 г., N 1, ст. 4, N 4, ст. 224, N 7, ст. 433, N 10, ст. 673; 2019 г., N 3, ст. 161, 166, N 5, ст. 267, N 10, ст. 671, N 12, ст. 880, 886; 2020 г., N 1, ст. 3, 4, N 10, ст. 593; 2021 г., приложение к N 4, N 8, ст. 801, N 10, ст. 968; 2022 г., N 2, ст. 79, N 3, ст. 217, 218, N 4, ст. 340, N 5, ст. 464, N 6, ст. 570, 577, N 11, ст. 1061, 1062; 2023 г., N 10, ст. 795, N 11, ст. 921; 2024 г., N 2, ст. 111, 114, N 6, ст. 530, N 11, ст. 1193; 2025 г., N 2, ст. 188, 194, N 4, ст. 519, 520, 522, N 6, ст. 730, N 8, ст. 968), следующие изменения:

1) в статье 215:

в части первой слова "местных органов государственной власти" заменить словами "органов государственной власти на местах";

в части второй слова "местные органы государственной власти" заменить словами "органы государственной власти на местах";

2) в части четвертой статьи 1144 слова "орган государственной власти на местах" заменить словами "органы исполнительной власти на местах";

3) в части второй статьи 1157 слова "органа государственной власти на местах" заменить словами "органа исполнительной власти на местах".

Статья 6. Внести в Закон Республики Узбекистан от 29 августа 1996 года N 265-I "Об охране здоровья граждан" (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г.,