Положение о порядке ведения государственного кадастра зон повышенной техногенной опасности (Приложение N 7 к Постановлению КМ РУз от 30.06.2005 г. N 152)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Постановлению КМ РУз

от 30.06.2005 г. N 152

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения государственного кадастра

зон повышенной техногенной опасности

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный кадастр зон повышенной техногенной опасности (ГКЗПТО) ведется в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О государственных кадастрах", Положением о порядке создания и ведения Единой системы государственных кадастров (ЕСГК), утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 февраля 2005 г. N 66, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

2. ГКЗПТО является составной частью ЕСГК и представляет собой свод кратких унифицированных характеристик и описаний зон повышенной техногенной опасности (ЗПТО), подготавливаемых по результатам системных наблюдений, замеров, исследований и сбора информации.

3. ГКЗПТО ведется в целях обеспечения учета кадастровых объектов, оценки их состояния и последствий проявления опасных техногенных проявлений.

4. Ведение ГКЗПТО обеспечивается инвентаризацией, оценкой характеристик и параметров ЗПТО, документированием, учетом кадастровой информации и использованием ее в целях своевременного и эффективного принятия профилактических и превентивных мер по предотвращению техногенных аварий и катастроф, а в случае их возникновения - обеспечения их оперативной локализации и ликвидации.

5. Объектами ГКЗПТО являются зоны возможных техногенных проявлений (пожары, взрывы, выбросы вредных веществ, разрушения зданий, сооружений, технических устройств и т. д.) на опасных производственных объектах, определенных в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", и объекты, на которых:

а) производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются радиоактивные вещества и материалы;

б) применяются промышленные электроустановки всех типов;

в) эксплуатируются гидротехнические сооружения, в том числе хвостохранилища и отстойники крупных предприятий;

г) используются источники ионизирующих излучений;

д) могут произойти разрушения (повреждения), приводящие к чрезвычайным ситуациям (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки вод).

6. Ведение ГКЗПТО осуществляется следующими подразделениями:

организациями, эксплуатирующими указанные в пункте 5 настоящего Положения объекты;

Главным кадастровым центром зон повышенной техногенной опасности Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан, его инспекций и территориальных управлений (далее - ГКЦ ЗПТО) - по повышенно опасным зонам возможных случаев аварий на производственных объектах, объектах взрыво-пожароопасности и радиационной опасности;

Кадастровым центром зон повышенно техногенной опасности (далее - КЦ ЗПТО) Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан - по повышенно опасным зонам, требующим эвакуации или переселения людей;

КЦ ЗПТО Государственной службы пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, его территориальных управлений и отделов - по зонам (объектам) повышенной взрывоопасности и пожароопасности;

КЦ ЗПТО Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья Республики Узбекистан, территориальных управлений и их отделов - по объектам производства, переработки, хранения и использования сильнодействующих ядохимикатов, пестицидов, радиоизотопных изделий, радиоактивных и других веществ;

КЦ ЗПТО Института ядерной физики Академии наук Республики Узбекистан - по зонам повышенной радиационной опасности на предприятиях ядерной физики.

7. ГКЦ ЗПТО осуществляет координацию ведения ГКЗПТО.

8. Основными принципами ведения ГКЗПТО являются:

полнота охвата ЗПТО по всей территории республики;

достоверность, наглядность и документальность кадастровой информации;

единство методологии формирования и ежегодное обновление кадастровой информации по всем объектам;

применение единой системы пространственных координат и единой топографической основы;

доступность кадастровой информации.

9. Основными задачами ГКЗПТО являются:

сбор, анализ, обработка, учет, систематизация, хранение, обновление информации о ЗПТО;

составление и ведение паспортов ЗПТО;

ведение кадастровой книги, составление кадастровых планов и карт ЗПТО;

обеспечение органов государственной власти и управления, заинтересованных юридических и физических лиц необходимой кадастровой информацией в установленном законодательством порядке.

10. Работы по ведению ГКЗПТО финансируются за счет средств государственного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ ГКЗПТО

11. ГКЗПТО ведется на основе программ и графиков, утверждаемых руководителями соответствующих уполномоченных органов, в которых определяется порядок наблюдений, исследований, сбора, обработки первичной и текущей кадастровой информации ЗПТО.

12. Организации, эксплуатирующие указанные в пункте 5 настоящего Положения объекты:

осуществляют идентификацию объектов;

осуществляют сбор и систематизацию первичной и текущей кадастровой информации и изменений в количественном и качественном состоянии ЗПТО, экономической оценке, их влиянии на окружающую среду;

ведут кадастровые книги ЗПТО, заполняют базы данных и передают их в ГКЦ ГКЗПТО для систематизации и введения в АИС ГКЗПТО;

разрабатывают кадастровые паспорта ЗПТО;

обеспечивают своевременное внесение изменений в кадастровые паспорта;

ведут учет новых ЗПТО, осуществляют сбор учетной и оценочной информации о них;

несут ответственность за достоверность кадастровой информации и своевременность ее предоставления для ввода в АИС ГКЗПТО.

13. На каждую ЗПТО оформляется и утверждается по согласованию с Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан кадастровый паспорт установленного образца.

14. Исходными данными для составления кадастрового паспорта объекта являются:

данные, получаемые по результатам собственных наблюдений, замеров и исследований;

санитарно-технические паспорта, декларации промышленной безопасности, производственно-технические, конструкторские, технологические, эксплуатационные документы;

информация о ЗПТО, получаемая от предприятий, организаций и других официальных источников.

15. Уполномоченные органы, разработавшие кадастровые паспорта, в пятидневный срок представляют по одному экземпляру их копий:

ГКЦ ЗПТО;

соответствующему региональному подразделению ГКЦ ЗПТО;

КЦ ЗПТО;

соответствующему региональному подразделению КЦ ЗПТО.

16. ГКЦ ЗПТО и КЦ ГКЗПТО производят по компетенции проверку кадастровых паспортов и заносят соответствующую регистрационную и другую основную информацию в кадастровую книгу.

17. ГКЦ ЗПТО ежегодно представляет необходимую кадастровую информацию Госкомземгеодезкадастру к 1 марта года, следующего за отчетным, для включения в ЕСГК. Форма представления и объем кадастровых данных утверждается Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан и согласовывается с Госкомземгеодезкадастром.

III. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГКЗПТО

18. ГКЗПТО содержит сведения по каждой зоне или очагу возможного проявления повышенной техногенной опасности (ПТО).

19. Ведение ГКЗПТО осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению к настоящему Положению.

20. Составными частями ГКЗПТО являются:

идентификация объектов и регистрация зон возможных проявлений ПТО;

учет количественных и качественных характеристик ЗПТО;

экономическая, экологическая и социальная оценка ЗПТО.

21. Кадастровую информацию ЗПТО составляют:

наименование кадастрового объекта с указанием вида возможного проявления ЗПТО;

местоположение ЗПТО;

ведомственная принадлежность и дата ввода в эксплуатацию объекта, создающего ПТО;

целевое назначение объекта (если опасность создается под воздействием антропогенных факторов и не является природным явлением);

дата учета объекта;

кадастровый номер объекта;

перечень объектов, расположенных в ЗПТО;

состояние ЗПТО на момент учета;

картографические материалы - топографические карты в соответствующих масштабах с отображением зон возможных проявлений ПТО, с указанием размеров площадей (зон) поражения под воздействием ПТО.

22. Учетную информацию ЗПТО составляют:

перечень признаков опасностей объекта;

характеристика технологического оборудования объекта;

сведения об использовании опасных веществ на объектах;

характеристики поражающих и разрушительных факторов: сила, скорость, объем, цикличность, частота, преимущественное направление и скоротечность воздействий;

перечень факторов, отрицательно влияющих на здоровье человека и на окружающую природную среду;

сведения о санитарно-защитных и охранных зонах;

сведения о границах участков или расстояниях, на которых необходимо ограничить различные виды человеческой деятельности;

описание зон, требующих эвакуации или переселения людей;

установленный режим использования территорий ЗПТО, особые условия производственно-хозяйственной деятельности, проживания и нахождения людей в ЗПТО;

сведения об объектах и сооружениях, подвергающихся воздействию ПТО, степени разрушения и поражения этих объектов.

23. Оценочную информацию ЗПТО составляют:

апробированные отчеты о результатах аэрофотосъемочных, гидрометеорологических, инженерно-геологических, сейсмических, технологических, экологических исследований и других работ по изучению ЗПТО;

заключения по оценке рисков аварий и возможных чрезвычайных ситуаций;

сведения о санитарно-гигиенических условиях, о состоянии загрязненности воды, воздуха, земли, концентрациях загрязняющих (вредных) веществ;

заключения по результатам ведомственных обследований ЗПТО предприятиями, деятельность которых связана с ПТО;

экспертные заключения официальных комиссий и специалистов, изучавших (обследовавших) ЗПТО;

сведения о возможностях использования земли, воды и размещения объектов различного назначения в ЗПТО и вблизи от нее;

сведения об ущербе, нанесенном проявлениями ПТО.

24. Учетные и оценочные сведения составляют совокупность кадастровой информации о ЗПТО, которая предоставляется в алфавитно-цифровом (тексты, таблицы) и графическом (карты, схемы) видах, оформляется в форме кадастрового паспорта установленного образца на бумажном и/или электронном носителях.

25. Ведение ГКЗПТО включает основной (первичный) и текущий виды учета (описей), обеспечивающих непрерывное обновление кадастровой информации.

26. При первичной регистрации (описи) ЗПТО идентифицируются объекты, фиксируются их количественные и качественные характеристики, динамика проявлений и воздействий ПТО. Способы идентификации объектов, состав характеристик ЗПТО определяются соответствующими нормативными документами, утверждаемыми соответствующими уполномоченными органами по согласованию с Госкомземгеодезкадастром. Регистрационная информация и другие основные данные заносятся в кадастровую книгу.

27. При текущем учете фиксируются все происшедшие после первичного учета изменения и вновь появившиеся очаги ЗПТО. Зафиксированные текущие изменения вносятся в кадастровый паспорт и кадастровую книгу и передаются в КЦ ГКЗПТО и ГКЦ ГКЗПТО.

28. Ответственность за достоверность кадастровой информации ЗПТО несут должностные лица организаций, эксплуатирующих объекты, КЦ ЗПТО и ГКЦ ЗПТО, на которые возложено ведение ГКЗПТО.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

СХЕМА

ведения государственного кадастра зон

повышенной техногенной опасности

*) Стрелками обозначены направления движения кадастровой информации.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2005 г., N 25-26, ст. 181