Законодательство РУз
Законодательство РУз/ Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм/ Здравоохранение/ Общие положения/ Указ Президента Республики Узбекистан от 10.11.1998 г. N УП-2107 "О Государственной программе реформирования системы здравоохранения Республики Узбекистан"Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
10.11.1998 г.
N УП-2107
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
В соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об охране здоровья граждан" и в целях обеспечения конституционных прав населения на получение квалифицированного медицинского обслуживания и социальную защиту, а также создания организационных, экономических и правовых условий для повышения качества медицинских услуг, воспитания здорового поколения, приведения системы здравоохранения в соответствие с осуществляемыми в стране преобразованиями:
1. Одобрить разработанную Республиканской комиссией, утвержденной Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 12 июня 1998 г. N Р-856, Государственную программу реформирования системы здравоохранения Республики Узбекистан в 1998-2005 гг. в составе:
Концепции реформирования системы здравоохранения в 1998-2005 гг. согласно приложению N 1;
Перечня лечебно-профилактических учреждений, оказывающих бесплатную медицинскую помощь и подлежащих бюджетному финансированию, согласно приложению N 2;
Перечня лечебно-профилактических учреждений, подлежащих поэтапному переводу на платные медицинские услуги, согласно приложению N 3;
Программы развития сети сельских врачебных пунктов в 2001-2005 гг. согласно приложению N 4;
Прогноза дополнительной потребности в подготовке врачебных кадров и среднего медицинского персонала согласно приложению N 5;
Программы перепрофилирования медицинских училищ в профессиональные колледжи на 1999-2005 гг. согласно приложению N 6.
2. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента о создании Республиканского центра экстренной медицинской помощи с региональными филиалами на базе медико-санитарной части корпорации "Ташжилинвестстрой", Ташкентской городской станции скорой медицинской помощи, республиканской и Ташкентской областной санитарной авиации в составе согласно приложению N 7.
3. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:
совместно с Министерством финансов, Государственным комитетом по науке и технике Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок решить в пределах установленных на 1998 год параметров численности и выделенных средств организационные, технические, финансовые и другие вопросы, связанные с функционированием Республиканского центра экстренной медицинской помощи и его филиалов в г. Нукусе и областных центрах;
обеспечить укомплектование Республиканского центра экстренной медицинской помощи и его филиалов на местах высококвалифицированными специалистами.
4. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан до 20 декабря т.г. разработать и ввести предельные сроки пребывания больных в службах экстренной медицинской помощи с учетом нозологии болезни и последующего реабилитационного лечения.
5. Установить, что негосударственные лечебно-профилактические учреждения, включая частные, оказывающие населению платные медицинские услуги, обязаны предоставлять до 20% объема медицинских услуг бесплатно льготным контингентам больных по перечню, устанавливаемому Кабинетом Министров Республики Узбекистан, с финансированием за счет бюджета.
6. Министерству здравоохранения, Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан:
открыть, начиная с 1999/2000 учебного года, при лечебных факультетах медицинских вузов отделения по подготовке медицинских сестер высшей квалификации (реаниматологи, анестезисты, операционные сестры, акушерки родильного блока и др.), со сроком обучения 3 года на базе среднего медицинского образования;
совместно с Министерством труда, Министерством макроэкономики и статистики, Министерством юстиции Республики Узбекистан и Государственным центром тестирования до 1 мая 1999 года разработать и внести в Республиканскую комиссию по осуществлению Национальной программы по подготовке кадров предложения о правилах приема абитуриентов и государственным образовательным стандартам по подготовке медицинских сестер высшей квалификации в указанных отделениях;
установить, начиная с 1999-2000 учебного года, соотношение профессорско-преподавательского состава и студентов в медицинских высших учебных заведениях в пропорции 1:6.
7. Утвердить основные мероприятия по реализации Государственной программы реформирования системы здравоохранения Республики Узбекистан в 1998-2005 гг. согласно приложению N 10.
8. Создать Республиканскую комиссию по организации и контролю за реализацией Государственной программы реформирования системы здравоохранения (далее Республиканская комиссия) согласно приложению N 11.
Определить основными задачами Республиканской комиссии:
координацию деятельности министерств, ведомств, учреждений, а также всех организаций, независимо от форм собственности, связанных с осуществлением реформирования системы здравоохранения;
пересмотр действующих и разработку новых правовых и нормативных основ системы здравоохранения в соответствии с требованиями Государственной программы;
создание условий для привлечения в систему здравоохранения средств международных организаций, иностранных инвесторов, фондов и общественных организаций;
организацию регулярного мониторинга хода выполнения Государственной программы с ежеквартальным представлением отчетов в Кабинет Министров.
Республиканской комиссии при необходимости образовывать из числа высококвалифицированных отечественных и зарубежных экспертов рабочие группы для разработки проектов законодательных актов, нормативно-методических и других материалов по введению системы медицинского страхования, коренного преобразования финансирования здравоохранения, разгосударствлению медицинских учреждений, развития негосударственного сектора и частной практики здравоохранения.
9. Министерству экономического развития и сокращения бедности, Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей в ежегодно разрабатываемых инвестиционных программах республики предусматривать лимиты капитальных вложений на развитие сети сельских врачебных пунктов.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента совместно с Министерством здравоохранения, Министерством финансов, Министерством экономики Республики Узбекистан, фондом "Махалля" до 1 июля 1999 года разработать и принять территориальные программы развития сети сельских и махаллинских (городских) врачебных пунктов.
Установить, что основными источниками финансирования программы развития сельских врачебных пунктов являются средства республиканского и местного бюджетов, в том числе сформированные за счет экономии на содержание медицинских учреждений в связи с поэтапным переходом на платные медицинские услуги, средства предприятий и организаций, спонсоров, прямых иностранных инвестиций.
10. Создать в центральном аппарате Министерства здравоохранения Республики Узбекистан Главное управление по развитию материально- технической базы государственных медицинских учреждений и контролю за целевым использованием выделяемых бюджетных средств в количестве 9 человек. Укрепить, в пределах установленных на текущий год численности и средств, подразделения, занятые организацией медицинской помощи населению, реформированием системы здравоохранения, возложив на них контроль за ходом создания системы частного здравоохранения.
11. Министерству здравоохранения, Министерству народного образования, Госкомспорту Республики Узбекистан, другим министерствам и ведомствам. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, фонду "Махалля" до 1 января 1999 г. разработать и принять согласованные с Республиканской комиссией мероприятия по обеспечению реализации Государственной программы реформирования системы здравоохранения.
12. Возложить на Министерство финансов Республики Узбекистан (Азимов Р.С.) ответственность за финансовое обеспечение Государственной программы реформирования системы здравоохранения Республики Узбекистан, привлечение в этих целях иностранных инвестиций и выдачу в установленном порядке гарантий под привлекаемые иностранные кредиты.
13. Для создания условий, стимулирующих развитие негосударственного сектора здравоохранения:
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента обеспечить выделение земельных участков и продажу нежилых помещений для создания частных лечебно-профилактических учреждений;
рекомендовать АКБ “Микрокредитбанк” открывать в установленном порядке кредитные линии для финансирования вновь создаваемых частных медицинских учреждений;
расширить практику разгосударствления объектов здравоохранения в форме передачи их в долгосрочную аренду будущим собственникам с последующим выкупом в частную собственность за счет средств, полученных от оказания платных медицинских услуг.
14. Ассоциации врачей Узбекистана в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о создании в республике Международного фонда "Ибн-Сино".
15. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Султанова У.Т.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Указу Президента РУз
от 10 11.1998 г. N УП-2107
ПРОГРАММА
развития сети сельских врачебных пунктов
в 2001-2005 гг.
Наименование регионов |
Наличие на 01.01.98 г. |
Предусмотрено создание по программе на 1998- 2000 гг. |
Намечается создание в 2001-2005 гг. |
|||||
Всего |
в том числе |
2001 |
в том числе |
|||||
за счет нового строительства |
за счет перепрофилирования ФАП, СУБ СВА |
всего |
за счет нового строительства |
за счет перепрофилирования ФАП, СУБ СВА |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Республика Узбекистан |
659 |
1030 |
1111 |
920 |
191 |
371 |
180 |
191 |
Республика Каракалпакстан |
19 |
66 |
42 |
32 |
10 |
20 |
10 |
10 |
области: |
||||||||
Андижанская |
72 |
130 |
149 |
119 |
30 |
53 |
23 |
30 |
Бухарская |
195 |
64 |
68 |
54 |
14 |
24 |
10 |
14 |
Джизакская |
18 |
59 |
81 |
76 |
5 |
20 |
15 |
5 |
Кашкадарьинская |
15 |
82 |
93 |
83 |
10 |
26 |
16 |
10 |
Навоийская |
17 |
52 |
58 |
53 |
5 |
15 |
10 |
5 |
Наманганская |
47 |
90 |
78 |
57 |
21 |
32 |
11 |
21 |
Самаркандская |
116 |
118 |
150 |
128 |
22 |
46 |
24 |
22 |
Сурхандарьинская |
35 |
68 |
82 |
73 |
9 |
23 |
14 |
9 |
Сырдарьинская |
25 |
69 |
85 |
75 |
10 |
25 |
15 |
10 |
Ташкентская |
45 |
89 |
89 |
69 |
20 |
33 |
13 |
20 |
Ферганская |
33 |
81 |
74 |
49 |
25 |
34 |
9 |
25 |
Хорезмская |
22 |
62 |
62 |
52 |
10 |
20 |
10 |
10 |
продолжение таблицы
Наименование регионов |
Намечается создание в2001-2005 гг. |
Наличие на 01.01.2006 г. |
|||
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
||
за счет нового строительства |
за счет нового строительства |
за счет нового строительства |
за счет нового строительства |
||
1 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Республика Узбекистан |
188 |
197 |
180 |
175 |
2800 |
Республика Каракалпакстан |
10 |
12 |
- |
- |
127 |
области: |
|||||
Андижанская |
24 |
25 |
24 |
23 |
351 |
Бухарская |
11 |
12 |
11 |
10 |
327 |
Джизакская |
15 |
16 |
15 |
15 |
158 |
Кашкадарьинская |
16 |
17 |
17 |
17 |
190 |
Навоийская |
10 |
12 |
11 |
10 |
127 |
Наманганская |
12 |
12 |
1 |
11 |
215 |
Самаркандская |
25 |
25 |
27 |
27 |
384 |
Сурхандарьинская |
15 |
15 |
15 |
14 |
185 |
Сырдарьинская |
15 |
15 |
15 |
15 |
179 |
Ташкентская |
14 |
15 |
14 |
13 |
223 |
Ферганская |
10 |
10 |
10 |
10 |
188 |
Хорезмская |
11 |
11 |
10 |
10 |
146 |
к Указу Президента РУз
от 10.11. г. N УП-2107
ПРОГНОЗ
дополнительной подготовки врачебного
и среднего медицинского персонала
в 1999-2005гг.
Численность на 1 сен. 1998 г. |
Дополнительная подготовка в 1999-2005 гг. |
||||||
1999 г. |
2001 г. |
2001 г. |
|||||
учебн. завед. |
перепод- готовка |
учебн. завед. |
перепод- готовка |
учебн. завед. |
перепод- готовка |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Врачи |
71483 |
3170 |
- |
2500 |
- |
1770 |
- |
Лечебн. специальности |
49573 |
2682 |
180 |
2202 |
180 |
1520 |
180 |
Врачи общей практики |
822 |
2160 |
600 |
1762 |
720 |
1209 |
810 |
Врачи-лаборанты |
2350 |
330 |
350 |
271 |
400 |
186 |
400 |
Рентгенологи и радиологи |
885 |
96 |
75 |
70 |
75 |
55 |
70 |
Психиатры |
891 |
96 |
131 |
79 |
131 |
54 |
133 |
Прочие специалисты |
44625 |
- 976 |
20 |
-1136 |
16 |
- 1233 |
|
Педиатры |
12800 |
0180 |
-180 |
-180 |
|||
Медико-профилактич. Специальности |
3650 |
300 |
210 |
170 |
|||
Стоматологи |
5460 |
188 |
88 |
80 |
|||
Медсестры высшей квалификации |
|||||||
Средний мед. Персонал |
243278 |
19176 |
23500 |
22073 |
|||
Фельдшера |
18426 |
1561 |
491 |
547 |
|||
Акушерки |
20789 |
1884 |
2361 |
2355 |
|||
Санитарные фельдшера |
4501 |
279 |
81 |
86 |
|||
Фармацевты |
814 |
299 |
454 |
1005 |
|||
Зубные техники |
1725 |
372 |
815 |
613 |
|||
Лаборанты |
10836 |
425 |
137 |
253 |
|||
Медсестры общего профиля |
186187 |
14356 |
19161 |
17214 |
|||
Всего: |
314761 |
22346 |
- |
26000 |
- |
30985 |
- |
Продолжение таблицы
Дополнительная подготовка в 1999-2005 гг. |
||||||
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
||||
учебн. завед. |
перепод- готовка |
учебн. завед. |
перепод- готовка |
учебн. завед. |
перепод- готовка |
|
1 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Врачи |
1353 |
- |
1605 |
- |
2042 |
- |
Лечебн. специальности |
1114 |
180 |
1334 |
180 |
1708 |
180 |
Врачи общей практики |
875 |
910 |
1050 |
710 |
1353 |
700 |
Врачи-лаборанты |
134 |
400 |
162 |
400 |
210 |
350 |
Рентгенологи и радиологи |
40 |
65 |
50 |
70 |
60 |
145 |
Ппсихиатры |
40 |
133 |
47 |
132 |
60 |
150 |
Прочие специалисты |
25 |
-1328 |
25 |
-1132 |
25 |
-1165 |
Педиатры |
-180 |
-180 |
-180 |
|||
Медико-профилактич. специальности |
85 |
80 |
82 |
|||
Стоматологи |
154 |
191 |
252 |
|||
Медсестры высшей квалификации |
143 |
143 |
143 |
|||
Средний мед. персонал |
24958 |
26880 |
28800 |
|||
Фельдшера |
528 |
528 |
528 |
|||
Акушерки |
2304 |
2304 |
2304 |
|||
Санитарные фельдшера |
86 |
86 |
86 |
|||
Фармацевты |
1006 |
1008 |
1008 |
|||
Зубные техники |
576 |
576 |
576 |
|||
Лаборанты |
240 |
240 |
240 |
|||
Медсестры общего профиля |
20218 |
22138 |
24058 |
|||
Всего: |
32058 |
- |
190314 |
- |
30985 |
- |
Продолжение таблицы
Дополнительная подготовка в 1999-2005 гг. |
Ожидаемая численность на 1 января 2006 г.** |
||||
2005* г. |
Всего 1999-2005 гг. |
||||
учебн. завед. |
учебн. завед. |
перепод- готовка |
Итого |
||
1 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
Врачи |
2155 |
14595 |
- |
14595 |
71014 |
Лечебн. специальности |
1835 |
12395 |
1080 |
13475 |
52015 |
Врачи общей практики |
1450 |
9859 |
4440 |
14299 |
12475 |
Врачи-лаборанты |
225 |
1518 |
2300 |
3818 |
5089 |
Рентгенологи и радиологи |
65 |
436 |
500 |
936 |
1502 |
Ппсихиатры |
65 |
441 |
810 |
1251 |
1767 |
Прочие специалисты |
30 |
141 |
-6970 |
-6829 |
31182 |
Педиатры |
0 |
-1080 |
-1080 |
9669 |
|
Медико-профилактич. специальности |
170 |
1097 |
1097 |
3916 |
|
Стоматологи |
150 |
1103 |
1103 |
5414 |
|
Медсестры высшей квалификации |
143 |
572 |
572 |
529 |
|
Средний мед. персонал |
29760 |
175147 |
175147 |
345201 |
|
Фельдшера |
480 |
4663 |
4663 |
19048 |
|
Акушерки |
2304 |
15816 |
15816 |
30199 |
|
Санитарные фельдшера |
86 |
790 |
790 |
4365 |
|
Фармацевты |
1008 |
5788 |
5788 |
5447 |
|
Зубные техники |
576 |
4104 |
4104 |
4809 |
|
Лаборанты |
288 |
1823 |
1823 |
10444 |
|
Медсестры общего профиля |
25018 |
142163 |
142163 |
270889 |
|
Всего: |
32058 |
190314 |
- |
1900314 |
416744 |
-----------------------------------
*) - переподготовка будет осуществлена в 1999-2004 гг.
**) - с учетом оттока кадров из отрасли в среднем 2,5% ежегодно
к Указу Президента РУз
от 10.11. г. N УП-2107
ПРОГРАММА
перепрофилирования медицинских училищ
в профессиональные колледжи на 1999-2004 гг.
Наличие на 01.09.1998 г. |
Намечается реконструировать и перепрофилировать в колледжи |
||||||
1999 г. |
2000 г |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Республика Узбекистан |
49 |
10 |
5 |
6 |
12 |
12 |
4 |
Республика Каракалпакстан |
3 |
1 |
1 |
1 |
|||
области: |
|||||||
Андижанская |
4 |
2 |
1 |
1 |
|||
Бухарская |
2 |
1 |
1 |
||||
Джизакская |
3 |
1 |
1 |
1 |
|||
Кашкадарьинская |
3 |
1 |
1 |
1 |
|||
Навоийская |
2 |
1 |
1 |
||||
Наманганская |
4 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Самаркандская |
4 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Сурхандарьинская |
3 |
1 |
1 |
1 |
|||
Сырдарьинская |
2 |
1 |
1 |
||||
Ташкентская |
5 |
1 |
1 |
2 |
1 |
||
Ферганская |
3 |
2 |
1 |
||||
Хорезмская |
3 |
1 |
2 |
||||
г.Ташкент |
8 |
3 |
1 |
4 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к Указу Президента РУз
от 10.11.1998 г. N УП-2107
СОСТАВ
учреждений системы здравоохранения,
входящих в Республиканский центр
экстренной медицинской помощи
населению Республики Узбекистан
Наименование и дислокация
|
Создаются на базе |
Передается в его состав |
Республиканский центр экстренной медицинской санитарной авиации |
Медико-санитарной части корпорации "Ташжилинвестстрой"* г.Ташкент |
Ташкентская городская станция скорой медицинской помощи, Республиканская станция помощи, Ташкентская областная станция санитарной авиации |
Филиалы центра*: |
||
Каракалпакский, г. Нукус |
Городской больницы |
Республиканская станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г. Нукуса |
Андижанский, г. Андижан |
Городской больницы N 2 |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Андижана |
Бухарский, г.Бухара |
Городской больницы |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Бухара |
Джизакский, г.Джизак |
Городской больницы N 2 |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Джизака |
Кашкадарьинский г.Карши |
Областной травматологической больницы |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Карши |
Самаркандский, г.Самарканд |
Городской больницы N 1 |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Самарканда |
Сырдарьинский, г.Гулистан |
Городской больницы |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Гулистана |
Сурхандарьинский г.Термез |
Городской больницы N 1 |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Термез |
Наманганский, г.Наманган |
Городской больницы |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Намангана |
Навоийский г.Навои |
МЧС "Навоиазот" |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Навои |
Ферганский г.Фергана |
Городской больницы N 3 |
Областная станция санитарной авиации Станция скорой медицинской помощи г.Фергана |
Хорезмский, г.Ургенч |
Городской больницы N 1 |
Областная станция санитарной авиации скорой помощи Станция скорой медицинской помощи г.Ургенча |
-----------------------------------
*) укрепляются в соответствии с нормативными требованиями реанимационные отделения базовых учреждений за счет сокращения реанимационных коек других больниц