Положение о порядке проведения экспертизы конкурсной документации на строительство, реконструкцию, техническое переворужение, проектирование, закупку материалов, конструкций и оборудования для объектов строительства Госархитектстроем Республики Узбекистан (Утверждено Постановлением Госархитектстроя от 16.09.2002 г. N 7, зарегистрированным МЮ 02.10.2002 г. N 1177)

Функцияни амалга оширишнинг имкони йўқ

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением ГАС

от 16.09.2002 г. N 7,

зарегистрированным МЮ

от 02.10.2002 г. N 1177

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения экспертизы конкурсной

документации на строительство, реконструкцию,

техническое перевооружение, проектирование,

закупку материалов, конструкций и оборудования

для объектов строительства Госархитектстроем

Республики Узбекистан

Настоящее Положение разработано на основании Положения о конкурсных торгах в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 3 июля 2003 года N 302 "О мерах по совершенствованию системы конкурсных торгов в капитальном строительстве", и устанавливает общие правила представления и сроки проведения экспертизы конкурсной документации на все виды работ и услуг, финансируемых за счет централизованных источников (государственных капитальных вложений), средств органов государственного управления и государственных предприятий.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Конкурсная документация на строительство, представленная на экспертизу, в своем составе в обязательном порядке должна иметь положительное заключение Главгосэкспертизы Республики Узбекистан или ее подведомственных подразделений по проектной документации, на основании которой готовилась техническая часть конкурсной документации (ТЭО, ТЭР, рабочий проект, техническая документация), а также подтвержденное соответствующими финансовыми документами (органами) наличие инвестиционных ресурсов.

2. При проведении экспертизы конкурсной документации необходимо руководствоваться нормативными актами Республики Узбекистан и настоящим Положением.

3. Экспертиза конкурсной документации является обязательным этапом, в ходе которого проводится проверка наличия всех необходимых документов, полноценности представленных документов, их анализ на предмет соблюдения регламента и процедурных условий проведения конкурсных торгов, критериев оценки и определения победителя.

4. Проведение экспертизы конкурсной и другой документации конкурсных торгов, определение целесообразности применения и обоснованности методов и способов проведения конкурсных торгов осуществляется Госархитектстроем Республики Узбекистан.

5. Предметом экспертизы конкурсной документации является, контроль за соблюдением заказчиками при ее разработке условий Положения о конкурсных торгах в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан, других законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы организации и проведения конкурсных торгов.

6. Проведение экспертизы конкурсной документации осуществляется Госархитектстроем.

7. Для проведения экспертизы конкурсной документации уникальных и сложных объектов Госархитектстрой Республики Узбекистан имеет право привлекать на договорной основе консультантов и специалистов конкретной отрасли.

8. Конкурсная документация должна быть составлена таким образом, чтобы все оференты читали и понимали ее одинаково. При описании работ должны применяться общепринятые обозначения и наименования.

9. При открытии конкурсных торгов заключение экспертизы доводится до сведения конкурсной комиссии. При наличии в экспертном заключении замечаний зачитывается документ об их устранении.

10. После вынесения экспертизой положительного заключения публикуется объявление о проведении торгов в республиканской и местной прессе, в зависимости от формы проведения конкурсных торгов, направляются приглашения потенциальным участникам торгов.

11. Публикация объявлений, направление приглашений к участию в процедурах конкурсных торгов производится организатором торгов, по согласованию с заказчиком в сроки, обеспечивающие подрядчикам достаточное время для подготовки и представления своих заявок, но не менее тридцати календарных дней со дня опубликования и тридцати пяти дней со дня отправления приглашения.

II. СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

НА ЭКСПЕРТИЗУ

12. Заказчик представляет на экспертизу полный комплект конкурсной документации, а также разрешительную документацию и полный текст объявления для публикации в печати, по утвержденной форме.

13. Конкурсная документация, как правило, состоит из трех частей: общей, технической и коммерческой.

14. Общая часть включает: приглашение для участия в конкурсных торгах; общие условия договора на закупку товаров, работ и услуг; форму заявки претендентов на участие в конкурсных торгах; инструкцию, включающую требования и критерии оценки квалификации претендента и его технической и финансовой состоятельности, критерии финансовой оценки предложений и определения победителя конкурсных торгов, другие документы, относящиеся к процедуре конкурсных торгов.

Коммерческая часть конкурсной документации состоит из условий выполнения работ (услуг) и/или поставки товара, источника и условий финансирования, срока реализации предмета конкурсных торгов, проекта договора.

15. Техническая часть формируется в составе:

а) Для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений:

сводной ведомости ресурсов и ведомости физических объемов работ;

ведомости физических объемов работ;

графической части в составе: ситуационный план, схема или генплан, планы, разрезы, фасады;

заказных спецификаций на оборудование и материалы.

б) Для подрядных торгов на проектирование:

пояснительной записки, состоящей из общей части, деталировки требований заказчика к архитектурно-строительным, технологическим решениям, наружной и внутренней отделке, решениям по инженерному оборудованию, мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций, срокам продолжительности строительства и иных требований, оговоренных в задании на проектирование;

ведомости физических объемов работ, включающих в себя все виды работ и услуг по проектированию объекта, а при необходимости и предпроектные работы, которые в ведомости объемов работ выделяются отдельной строкой;

задания на проектирование, утвержденного в установленном порядке;

АПЗ-1, АПЗ-2, составленных в установленном порядке;

акта обследования существующих зданий и сооружений, выполненного специализированной организацией (при необходимости);

графической части в составе: топографические материалы, ситуационный план с указанием мест присоединения объекта к существующим сетям и коммуникациям;

материалов инженерно-геологических изысканий.

в) Для торгов на закупку продукции материально технического назначения:

пояснительной записки, состоящей из общей части, требований заказчика к закупаемому оборудованию или продукции материально технического назначения и сопутствующим работам и услугам, иных требований и характеристик, предъявляемых к предмету торгов;

перечня закупаемого оборудования или продукции материально технического назначения, а также сопутствующих работ и услуг.

г) Для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, выполняемых на условиях "под ключ":

пояснительной записки, состоящей из общей части, требований заказчика к архитектурно-строительным, технологическим решениям, наружной и внутренней отделке, решениям по инженерному оборудованию, мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций, срокам продолжительности строительства и иных требований, оговоренных в задании на проектирование;

ведомости объемов работ, включающих в себя все виды работ и услуг по проектированию и строительству объекта, поставке материалов и оборудования, включающих при необходимости и предпроектные работы, которые в ведомости объемов работ выделяются отдельной строкой;

задания на проектирование, утвержденного в установленном порядке;

АПЗ-1, АПЗ-2, составленных в установленном порядке;

акта обследования существующих зданий и сооружений, выполненного специализированной организацией;

графической части в составе:

топографические материалы, ситуационный план с указанием мест присоединения объекта к существующим сетям и коммуникациям;

материалов инженерно-геологических изысканий.

16. Разрешительная документация формируется в составе:

а) Для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений:

кредитного договора, или банковской справки, или адресного списка строек, или решения органа государственного управления или другого документа, определяющего источник финансирования;

положительного заключения органов Госэкспертизы по рабочему проекту или ТЭО, ТЭР, или технической документации;

акта обследования существующих зданий и сооружений, выполненного специализированной организацией;

официального распорядительного документа заказчика, определяющего способ проведения подрядных торгов и утверждающего состав конкурсной комиссии.

б) Для подрядных торгов на проектирование:

распоряжения Кабинета Министров или утвержденного в установленном порядке ТЭО, ТЭР, или приказа соответствующего министерства, ведомства, концерна, или решения органа государственного управления, или другого документа, определяющего источник финансирования;

решения территориального органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта (акт выбора земельного участка);

официального распорядительного документа заказчика, определяющего способ проведения конкурсных торгов и утверждающего состав конкурсной комиссии.

в) Для торгов на закупку продукции материально-технического назначения:

решения органа государственного управления или другого документа, определяющего источник финансирования реализации проекта;

официального распорядительного документа заказчика, определяющего способ проведения подрядных торгов и утверждающего состав конкурсной комиссии.

г) Для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, выполняемых на условиях "под ключ":

кредитного договора, или банковской справки, или адресного списка строек, или решения органа государственного управления, или другого документа, определяющего источник финансирования;

положительного заключения органов Главгосэкспертизы по ТЭО, ТЭР утвержденных в установленном порядке, или проекту;

решения местного органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта (акт выбора земельного участка);

официального распорядительного документа заказчика, определяющего способ проведения конкурсных торгов, и утверждающего состав конкурсной комиссии.

17. Разрешительная документация и текст объявления, публикуемый в печати, в составе конкурсной документации претендентам не выдается.

18. Заказчик подготовленную конкурсную документацию с сопроводительным письмом представляет на экспертизу в Госархитектстрой.

19. При необходимости экспертный орган по вопросам, относящимся к его компетенции, имеет право запросить у заказчика дополнительную информацию по рассматриваемой конкурсной документации.

20. Комплектность предоставленных материалов, их соответствие требованиям действующих нормативных документов проверяется экспертным органом в двухдневный срок с даты их получения. При установлении некомплектности конкурсной документации экспертный орган уведомляет заказчика о необходимости ее доукомплектования.

III. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ

ПРОВЕРКЕ ПРИ ЭКСПЕРТИЗЕ

21. При проведении экспертизы конкурсной документации подлежат проверке следующие основные вопросы:

Наличие конкурсной документации в полном объеме;

Применение единой терминологии ее интерпретации;

Соблюдение требований, предъявляемых к участникам торгов (наличие лицензии, опыта работы, финансовое положение, техническая оснащенность иные квалификационные требования в зависимости от конкретного объекта торгов);

Объективность применения критериев технической и финансовой оценки предложений и их значимости;

Анализ документов, на основании которых подготовлена техническая часть конкурсной документации (ТЭО, ТЭР, рабочий проект, техническая документация);

Наличие распорядительного документа о создании конкурсной комиссии;

Наличие документов подтверждающих источник финансирования.

IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ

КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

22. По результатам рассмотрения конкурсной документации экспертным органом составляется заключение по форме согласно приложению N 1, рекомендующее конкурсную документацию к утверждению или возвращающую ее на доработку с указанием недостатков.

23. Заключение утверждается руководителем экспертного органа и направляется заказчику.

24. Положительное экспертное заключение служит основанием для опубликования объявления о конкурсном торге в печати.

Форма рекомендуемого текста объявления о проводимых торгах публикуемого в печати приведена в приложении N 2.

V. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

25. Срок проведения экспертизы конкурсной документации не должен превышать десяти дней.

26. Срок проведения повторной экспертизы не более 5 дней.

VI. ЗАТРАТЫ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ

ЭКСПЕРТИЗЫ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

27. Организация, подготовка, экспертиза конкурсной документации и проведение конкурсных торгов осуществляется за счет средств заказчика (инвестора).

Экспертиза конкурсной документации проводится на договорной основе.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

"УТВЕРЖДАЮ"

Председатель экспертной комиссии

____________________________

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по конкурсной документации

N_______________

Материалы представленные на экспертизу

1. Приглашение для участия в торгах.

2. Общие условия контракта.

3. Инструкции участникам торгов.

4. Форма заявки претендента на участие в торгах.

5. Проект контракта.

6. Техническая часть (проектная документация).

7. Разрешительная документация.

8. Форма объявления публикуемого в печати.

Замечания и предложения экспертизы.

(Результаты экспертного рассмотрения)

Экспертизой рассмотрены следующие разделы конкурсной документации

рекомендуется к утверждению (или возвращается на доработку с учетом замечаний).

Начальник управления

конкурсных торгов в

строительстве                                                           подпись, печать

Эксперт                                                                подпись дата

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

Согласовано:

Начальник управления

конкурсных торгов в

строительстве

__________________________

Вниманию организаций и предприятий!

Государственный комитет

по архитектуре и строительству

Управление

конкурсных торгов в строительстве

________________________ областной филиал

ОБЪЯВЛЯЕТ КОНКУРСНЫЙ ТОРГ

Предприятия и организации, выступающие в качестве претендентов должны соответствовать следующим требованиям: иметь оборотные средства в размере не менее 20% от стоимости предмета конкурсных торгов или поручительство банка на предоставление указанных средств, производственные базы, трудовые ресурсы и специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), обладать опытом работы на объектах, аналогичных конкурсному объекту, гражданской правоспособностью и полномочиями на заключение договора.

Для участия в торгах и приобретения конкурсной документации необходимо обратится с запросом к организатору торга  _______________________ по адресу

_________________________________ тел. ___________________

Крайний срок представления оферт организатору торгов ко дню и часу вскрытия оферт.

Вскрытие оферт состоится не менее чем через 30 дней после опубликования объявления

_____ час в здании ______________ по адресу _____________

Объявление будет опубликовано в газете "____________________"

Руководитель заказчика

или организатора торгов                        (дата подпись)

"Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан", 2002 г., N 19