ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению КМ РУз

от 06.10.2014 г. N 279

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке реализации государственных

объектов недвижимости

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок реализации имущественного комплекса (предприятия), зданий и сооружений, незавершенных строительством объектов, принадлежащих государству на праве собственности (далее - государственный объект недвижимости), негосударственным юридическим лицам, а также физическим лицам в порядке приватизации.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при реализации государственных объектов недвижимости на основании решения суда.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

торги государственными объектами недвижимости (торги) - организуемые продавцом или риэлторской организацией, а также специализированной организацией, оказывающей услуги по организации и проведению аукционов и конкурсов, в том числе в электронной форме в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан торги по реализации государственных объектов недвижимости;

организатор торгов - специализированная организация, оказывающая услуги по организации и проведению аукционов и конкурсов на электронной торговой платформе "E-auksion" по реализации государственных объектов недвижимости на основании договора, заключаемого с продавцом, в порядке, установленном законодательством, либо продавец;

претендент - негосударственное юридическое или физическое лицо (резидент или нерезидент Республики Узбекистан), заявившее о своем намерении участвовать в торгах;

участник - претендент или его полномочный представитель, допущенный к участию в конкурсе или аукционе;

полномочный представитель - лицо, уполномоченное участником (претендентом) на основании доверенности для участия в аукционе, конкурсе или прямых переговорах;

покупатель - негосударственное юридическое или физическое лицо (резидент или нерезидент Республики Узбекистан), заключившее с продавцом договор купли-продажи государственного объекта недвижимости (далее - договор купли-продажи) в соответствии с законодательством;

продавец - Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее - Агентство) или его территориальное управление (далее - территориальное управление);

Государственная комиссия - Государственная комиссия по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации;

территориальная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, возглавляемая соответственно Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента и включающая в себя руководителей территориальных управлений Агентства (в качестве заместителя председателя конкурсной комиссии), Министерства экономики и финансов, Налогового комитета, Агентства по кадастру, Министерства природных ресурсов, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Торгово-промышленной палаты, Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья;

конкурс - форма торгов по определению покупателя путем отбора наилучших предложений, представленных участниками в соответствии с критериями и условиями конкурсной документации (в которой может принять участие любое негосударственное юридическое и физическое лицо);

условия конкурса - условия, определяемые продавцом по порядку проведения конкурса, месту проведения, цене предложения, количеству и размеру государственных объектов недвижимости, обременениям, инвестиционным и социальным обязательствам и требованиям, предъявляемым к участникам;

конкурсная документация - комплект документов, состоящий из правил проведения конкурса, форм конкурсных предложений, которые содержат исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках государственного объекта недвижимости, а также об условиях и процедуре конкурса, предоставляемый претендентам организатором конкурса;

конкурсное предложение - предложение о заключении договора на условиях, установленных в конкурсной документации;

дата проведения торгов - дата и время проведения аукциона или выдачи заключения по итогам конкурса;

выкупной платеж - денежные средства в национальной и (или) свободно конвертируемой валюте (далее - СКВ), уплачиваемые покупателем за приобретаемый государственный объект недвижимости в Фонд по управлению, трансформации и приватизации государственных активов единовременным платежом или в рассрочку;

инвестиционные обязательства - обязательства по осуществлению инвестиций в государственный объект недвижимости, принимаемые покупателем при реализации государственного объекта недвижимости, имеющие денежную оценку и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;

социальные обязательства - обязательства, принимаемые покупателем при реализации государственного объекта недвижимости, не имеющие денежной оценки и осуществляемые в формах, не противоречащих законодательству;

аукцион - форма торгов по определению покупателя на соревновательной основе (в которых может принять участие любое негосударственное юридическое и физическое лицо), при которой право на заключение договора купли-продажи государственного объекта недвижимости получает участник торгов, предложивший наибольшую цену;

аукцион на конкурсной основе - вид аукциона, в котором могут принять участие специально приглашенные лица, заранее отобранные продавцом по установленным критериям;

балансодержатель - юридическое лицо, за которым закреплен реализуемый государственный объект недвижимости;

стартовая цена - цена, установленная продавцом для выставления государственного объекта недвижимости на торги.

3. Реализация государственного объекта недвижимости осуществляется продавцом согласно программам приватизации (перечням государственных объектов недвижимости) (далее - программа приватизации), которые формируются в соответствии с предложениями государственных органов или органов хозяйственного управления, балансодержателей, заявок негосударственных юридических лиц, а также физических лиц и утверждаются в установленном порядке, решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан по республиканской собственности или Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по муниципальной собственности, по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Определение срока и условий реализации государственных объектов недвижимости осуществляется продавцом, если иное не установлено решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, Государственной комиссии либо Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента, принятыми в пределах их компетенции.

Государственные объекты недвижимости, находящиеся на торгах, реализуемые в соответствии с ранее принятыми программами приватизации, не подлежат снятию с торгов при продлении срока реализации данных государственных объектов недвижимости.

Если государственные объекты недвижимости не реализованы в течение трех месяцев (за исключением города Ташкента и областных центров), их стартовая цена, независимо от остаточной (балансовой) стоимости, снижается до 10 процентов пошагово по 10 процентов.

В случае отсутствия в течение трех месяцев заявки на приобретение выставленных на торги государственных объектов недвижимости может быть применен механизм пошагового снижения цены, устанавливаемый Государственной комиссией по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации.

4. Реализация государственных объектов недвижимости резидентам Республики Узбекистан осуществляется за национальную валюту Республики Узбекистан.

Нерезиденты Республики Узбекистан могут приобретать государственные объекты недвижимости за СКВ или за национальную валюту Республики Узбекистан.

Нерезиденты Республики Узбекистан для приобретения государственных объектов недвижимости могут использовать средства в национальной валюте, находящиеся на корреспондентских счетах "лоро" иностранных банков, открытых в уполномоченных банках республики.

II. ИНИЦИИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

НЕДВИЖИМОСТИ

5. Реализация государственных объектов недвижимости может быть инициирована государственным органом или органом хозяйственного управления, балансодержателем, негосударственными юридическими или физическими лицами путем подачи предложений и заявок на реализацию государственных объектов недвижимости в Агентство или территориальное управление.

6. К предложению государственного органа, органа хозяйственного управления или балансодержателя на реализацию государственного объекта недвижимости прилагаются:

заключение об отсутствии на момент реализации необходимости сохранения предлагаемого к реализации государственного объекта недвижимости, которое подписывается первым руководителем государственного органа, органа хозяйственного управления или балансодержателя и заверяется печатью;

копии кадастровой документации, в том числе кадастровой карты (плана);

свидетельство о внесении балансодержателя в реестр государственных предприятий и государственных учреждений Республики Узбекистан в случае, если балансодержателем является государственное предприятие или государственное учреждение.

7. Заявка на реализацию государственного объекта недвижимости:

от негосударственного юридического лица должна быть подписана руководителем или уполномоченным им на то лицом по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

от физического лица должна быть подписана им или уполномоченным на то лицом по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

8. Агентство или территориальное управление в случае отсутствия установленных законодательством ограничений на приватизацию государственного объекта недвижимости в течение пяти рабочих дней после получения заявок направляет запрос о представлении заключения о целесообразности реализации государственного объекта недвижимости, которое должно быть подписано балансодержателем и первым руководителем органа хокимията района (города) и заверено печатью:

вышестоящей организации балансодержателя государственного объекта недвижимости - по республиканской собственности;

в соответствующий орган хокимията района (города) - по муниципальной собственности.

В случае необходимости сохранения государственного объекта недвижимости первый руководитель вышестоящей организации балансодержателя в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса письменно информирует об этом Агентство (соответствующее территориальное управление) и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления запроса представляет в Агентство (соответствующее территориальное управление) заключение с обоснованием необходимости сохранения государственного объекта недвижимости, которое должно быть подписано первым руководителем балансодержателя и, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимом области или г. Ташкента и заверено их печатями, с приложением (кроме объектов недвижимости образовательных учреждений, включая дошкольные образовательные учреждения, учреждений сферы здравоохранения, физической культуры и спорта) программы, предусматривающей развитие государственного объекта недвижимости, утвержденной решением Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, либо сетевого графика, предусматривающего развитие государственного объекта недвижимости, утвержденного руководителем соответствующего секретариата Кабинета Министров Республики Узбекистан либо, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимом области или г. Ташкента.

9. В случае поступления заявки (предложения) на реализацию государственного объекта недвижимости в территориальное управление, при отсутствии причин для отказа в приватизации, территориальное управление в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления заявки (предложения) направляет в территориальную конкурсную комиссию информацию с приложением следующих документов:

копии поступившей заявки (предложения) на реализации государственного объекта недвижимости;

акта осмотра государственного объекта недвижимости по установленной Агентством форме с приложением не менее четырех фотографий объекта;

основных сведений о государственном объекте недвижимости по установленной Агентством форме;

копии кадастровой документации, в том числе кадастровой карты (плана);

заключений балансодержателя и органа государственной власти на местах о целесообразности реализации государственного объекта недвижимости;

заключение о возможности реализации.

Территориальная конкурсная комиссия рассматривает заявку (предложение) на реализацию государственного объекта недвижимости на соответствие их утвержденным критериям для принятия решения о приватизации Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей и г. Ташкента.

В случае необходимости принятия решения Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров Республики Узбекистан территориальное управление на основании решения территориальной конкурсной комиссии направляет соответствующую информацию в отношении заявки (предложения) в Агентство с приложением необходимых документов.

Агентство при необходимости может запросить у территориального управления дополнительные сведения и документы о государственном объекте недвижимости с указанием срока их предоставления.

10. В случае поступления заявки (предложения) на реализацию государственного объекта недвижимости в Агентство, при отсутствии причин для отказа в приватизации, заявка (предложение) направляется в территориальное управление для формирования пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, и его представления территориальным управлением в течение пятнадцати рабочих дней в территориальную конкурсную комиссию.

11. В случае отсутствия кадастровой документации на государственный объект недвижимости, решения органа государственной власти на местах о предоставлении соответствующего земельного участка указанные документы подготавливаются в рамках предпродажной подготовки.

12. На основании поступивших заявок (предложений) на реализацию государственного объекта недвижимости Агентство и территориальная комиссия по мере поступления заявок, но не реже одного раза в год вносит в Кабинета Министров Республики Узбекистан предложения по утверждению программ приватизации, по государственным объектам недвижимости, которые подлежат реализации по решению Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Предложения по реализации государственных объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности, которые подлежат приватизации на основании решений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, подготавливаются территориальной конкурсной комиссией и вносятся соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, кенгаши народных депутатов областей и г. Ташкента для согласования.

Программы приватизации также могут формироваться из перечня неиспользуемых объектов государственной собственности, выявленных по результатам инвентаризации государственных объектов недвижимости, проводимой Агентством или территориальным управлением и территориальными конкурсными комиссиями совместно с Госкомземгеодезкадастром Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей.

Перечень государственных объектов недвижимости, предлагаемых к реализации, включенный в программу приватизации, может формироваться в разрезе территорий или отраслей.

Программа приватизации утверждается Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами области и г. Ташкента в пределах своей компетенции или Президентом Республики Узбекистан, Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственные объекты недвижимости, которые подлежат приватизации по решению Президента Республики Узбекистан, включаются в программы приватизации, утверждаемые Президентом Республики Узбекистан.

13. Если по результатам рассмотрения заявки (предложения) на реализацию государственного объекта недвижимости она включается в проект программы приватизации, Агентство или территориальное управление в письменной форме доводит соответствующую информацию об этом до заявителя в месячный срок с момента поступления заявки (предложения).

14. С момента принятия решения о приватизации государственного объекта недвижимости до его передачи новому собственнику запрещается осуществлять его отчуждение любым способом, за исключением случаев, установленных законодательством.

14-1. При наличии государственных объектов недвижимости с территорией до 2 000 квадратных метров, выявленных помощниками хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле (далее - помощники хокима) на своей территории, они выставляются непосредственно на электронные онлайн-аукционные торги на электронной торговой платформе "E-auksion" в установленном порядке на основании онлайн-заявки помощников хокима.

14-2. Пустующие государственные объекты недвижимости, принадлежащие министерствам и ведомствам, органам местной исполнительной власти, не используемые на протяжении более трех месяцев, за исключением социальных объектов, выставляются на торги для реализации без их разрешения в соответствии с порядком, установленным Агентством.

III. ПОДГОТОВКА К РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

НЕДВИЖИМОСТИ

15. В соответствии с утвержденной программой приватизации Агентство или территориальное управление в течение пяти рабочих дней направляет балансодержателю письменное требование о проведении инвентаризации государственного объекта недвижимости в соответствии с Национальными стандартами бухгалтерского учета.

21. Организация и проведение инвентаризации реализуемого государственного объекта недвижимости осуществляются в соответствии с Национальными стандартами бухгалтерского учета.

По итогам проведенной инвентаризации составляются соответствующие акты инвентаризации по формам, утверждаемым Агентством, которые подписываются руководителем балансодержателя.

22. По итогам работы балансодержателем в течение пяти рабочих дней в Агентство или территориальное управление представляются:

акты инвентаризации основных средств, подписанные руководителем балансодержателя;

копии кадастровой документации государственного объекта недвижимости, в том числе кадастровой карты (плана) и иных правоустанавливающих документов (при наличии);

документы, подтверждающие право на земельный участок, недра и другие природные ресурсы;

информация об имеющихся обременениях или ограничениях, влияющих на право распоряжения реализуемым государственным объектом недвижимости;

основные сведения о государственном объекте недвижимости по установленной Агентством форме;

заключение органа по охране и использованию объектов культурного наследия (при необходимости).

23. В случае реализации государственного объекта недвижимости, в котором имеются объекты и имущество гражданской защиты и мобилизационного назначения, архивные документы, объекты материального культурного наследия и объекты интеллектуальной собственности, документы, относящиеся в соответствии с законодательством к государственным секретам, балансодержателем представляется дополнительно к документам, указанным в пункте 22 настоящего Положения, соответствующая информация о таких объектах и имуществе и предложение об их дальнейшем использовании, а также о состоянии выполнения мобилизационных заданий.

24. В срок не менее семи рабочих дней после рассмотрения представленных балансодержателем материалов и документов Агентство или территориальное управление:

при наличии существенных недостатков в подготовленных документах возвращает их балансодержателю на доработку с указанием причин возврата и установлением срока для их повторного представления, но не более десяти рабочих дней с момента их возврата;

при соответствии представленных документов требованиям пунктов 22 и 23 настоящего Положения заключает договор с оценочной организацией для проведения оценки государственного объекта недвижимости в установленном законодательством порядке.

25. Общий срок работы балансодержателя не должен превышать пяти рабочих дней с момента поступления требования. Решением Агентства или территориального управления срок работы балансодержателя может быть продлен, но не более чем на один месяц.

26. Начальная цена государственного объекта недвижимости при выставлении на торги определяется продавцом в размере, определенном в отчете оценочной организации об оценке стоимости государственного объекта недвижимости и экспертном заключении о результатах проведения экспертизы достоверности отчета об оценке.

При этом обязательное проведение экспертизы достоверности отчетов об оценке не требуется в следующих случаях:

при осуществлении оценки государственного объекта недвижимости дочерними предприятиями международных авторитетных аудиторских компаний,