Постановление Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 05.12.2013 г. N 254 "О некоторых вопросах применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Республики Узбекистан при рассмотрении дел о выдаче судебного приказа"

Функцияни амалга оширишнинг имкони йўқ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО

ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

05.12.2013 г.

N 254

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ

ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СУДАМИ

НОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О ВЫДАЧЕ

СУДЕБНОГО ПРИКАЗА

В целях обеспечения правильного и единообразного применения норм Экономического процессуального кодекса Республики Узбекистан при рассмотрении дел о выдаче судебного приказа, руководствуясь статьей 47 Закона Республики Узбекистан "О судах", Пленум Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратить внимание экономических судов на необходимость рассмотрения дел о выдаче судебного приказа на основании Гражданского кодекса, Налогового кодекса Республики Узбекистан (далее - Налоговый кодекс) и других законодательных актов, в строгом соответствии с правилами, установленными Экономическим процессуальным кодексом Республики Узбекистан (далее - ЭПК).

2. Судам следует иметь ввиду, что предусмотренный в статье 135 ЭПК перечень требований, по которым выдается судебный приказ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

2.1.

В случае предъявления требования о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 статьи 135 ЭПК, признание должником налоговой задолженности не требуется.

2.2. В соответствии с частью первой статьи 133 Жилищного кодекса Республики Узбекистан обязательными платежами за коммунальные услуги являются платежи за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализацию), электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение), за вывоз твердых и жидких бытовых отходов (мусора).

Согласно части первой статьи 2 Закона Республики Узбекистан "О связи" объектами отношений в области связи являются: сети почтовой связи, представляющие совокупность средств приема, перевозки и доставки почтовых отправлений адресатам, и сети телекоммуникаций, представляющие совокупность средств телекоммуникаций, обеспечивающих один или несколько видов передач - телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных других видов документальных сообщений, трансляцию телевизионных и радиовещательных программ.

Заявление о взыскании задолженности по оплате услуг связи может быть рассмотрено судом в приказном порядке только в том случае, если сумма задолженности определена на основании показаний приборов учета.

В случае предъявления требования о выдаче судебного приказа на основании пункта 2 статьи 135 ЭПК, признание должником задолженности не требуется.

2.3. Судам следует иметь в виду, что в заявлении о выдаче судебного приказа, поданном согласно пункту 3 статьи 135 ЭПК, не может быть заявлено требование об обращении взыскания дебиторской задолженности на имущество должника. В случае предъявления такого требования, заявление подлежит отказу в принятии на основании части первой статьи 140 ЭПК.

При заявлении требования о взыскании дебиторской задолженности на основании пункта 3 статьи 135 ЭПК задолженность должна быть документально признана должником.

3. Заявление о выдаче судебного приказа подается с соблюдением общих правил подведомственности и подсудности, предусмотренных статьями 25, 32 - 34, 38 ЭПК.

3.1. В случае, когда заявление о выдаче судебного приказа подано кредитором, не имеющим статуса юридического лица, или в отношении должника, не имеющего статуса юридического лица, заявление подлежит отказу в принятии на основании части первой статьи 140 ЭПК.

3.2. В случае обращения отдельного подразделения (филиал, представительство) юридического лица, действующего на основании доверенности, с заявлением от имени юридического лица, суд не вправе отказать в принятии заявления.

При этом требуемая сумма (истребуемое имущество) взыскивается не в пользу отдельного подразделения (филиала, представительства), а в пользу юридического лица, интересы которого представляются.

4. Согласно требованиям части первой статьи 136 ЭПК, заявление о выдаче судебного приказа подается в экономический суд в письменной форме.

В случае подачи заявления в электронной форме через информационную систему, требование о подаче заявления в письменной форме считается соблюденным.

5. Разъяснить судам, что с заявлением о выдаче судебного приказа может обратиться кредитор или его представитель.

6. Содержание заявления о выдаче судебного приказа должно соответствовать требованиям части второй статьи 136 ЭПК, в противном случае заявление возвращается на основании пункта 1 части первой статьи 141 ЭПК.

7. Судам следует иметь в виду, что к заявлению о выдаче судебного приказа должны быть приложены документы, подтверждающие требование кредитора.

7.1. К заявлению об обращении взыскания налоговой задолженности на имущество юридических лиц и граждан должны быть приложены следующие документы:

выписка из имеющихся лицевых карточек налогоплательщика о наличии налоговой задолженности;

справка о наличии платежных поручений, платежных требований и инкассовых поручений.

Исходя из требований пункта 8 части второй статьи 149 ЭПК, а также статей 115 и 116 Налогового кодекса к исковому заявлению об обращении взыскания на имущество налогоплательщика также должен быть приложен документ, подверждающий направление налогоплательщику требования о погашении налоговой задолженности.

7.2. К заявлению о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по платежам за коммунальные услуги и услуги связи, должны быть приложены документы, предусмотренные статьей 138 ЭПК.

7.3. К заявлению о выдаче судебного приказа на взыскание дебиторской задолженности, основанной на ее документальном признании, должны быть приложены следующие документы:

подлинник или копия договора, заключенного с должником;

документы, подтверждающие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

подлинники документов, подтверждающих признание задолженности (акт сверки взаиморасчетов, переписка и другие.)

7.5. К заявлению о выдаче судебного приказа могут быть приложены также и другие документы, подтверждающие требование кредитора.

В случае, если к заявлению о выдаче судебного приказа не приложены документы, подтверждающие заявленное требование, оно возвращается на основании пункта 3 части первой статьи 141 ЭПК.

7.6. Если в законе или в договоре установлен досудебный порядок урегулирования (претензионный порядок) спора, к заявлению о выдаче судебного приказа должны быть приложены доказательства, подтверждающие соблюдение данного порядка. В случае неприложения этих доказательств, заявление возвращается на основании пункта 6 части первой статьи 141 ЭПК.

8. Судам следует иметь в виду, что к заявлению о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности или об истребовании имущества по сделкам, требующим в соответствии с законодательством нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, должны быть приложены доказательства, подтверждающие соблюдение этих требований, в противном случае, суд отказывает в выдаче судебного приказа на основании пункта 2 части первой статьи 144 ЭПК. Данный порядок также применяется и в отношении договоров, подлежащих обязательной регистрации в органах казначейства.

9. В соответствии со статьей 137 ЭПК, заявитель (кредитор) при подаче заявления о выдаче судебного приказа обязан вручить должнику копию этого заявления. Доказательством вручения должнику - юридическому лицу копии заявления о выдаче судебного приказа является подпись его руководителя или работника, заверенная печатью (при наличии печати) или штампом, а должнику - гражданину - его личная подпись. В случае несоблюдения данного порядка, заявление о выдаче судебного приказа возвращается заявителю (кредитору) на основании пункта 3 части первой статьи 141 ЭПК.

10. Согласно части первой статьи 139 ЭПК, заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере пятидесяти процентов ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в общем порядке.

Лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины в экономических судах на основании статьи 9 Закона Республики Узбекистан "О государственной пошлине", освобождаются от уплаты государственной пошлины и по заявлениям о выдаче судебного приказа.

10.1. Согласно части второй статьи 139 ЭПК, в случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в общем порядке засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

В случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа вопрос возвращения государственной пошлины решается на основании заявления кредитора. В этом случае суд должен выяснить обращался ли кредитор с иском в общем порядке или нет.

Если кредитором подан иск в общем порядке, государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины, в противном случае уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

10.2. Согласно смыслу части двадцать шестой статьи 19 Закона Республики Узбекистан "О государственной пошлине", уплаченная кредитором государственная пошлина в случае отмены судебного приказа не возвращается. В случае обращения кредитора в суд с исковым заявлением в общем порядке, она засчитывается в счет подлежащей к оплате государственной пошлины, а в случае необращения - расходы по уплаченной государственной пошлине относятся на него.

10.3. Судам следует иметь в виду, что в случае отмены судебного приказа, выданного на основании заявления, поданного кредитором без предварительной уплаты государственной пошлины, взысканная с должника государственная пошлина подлежит возврату на основании его заявления.

10.4. В случае отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части первой статьи 154 ЭПК, возвращении заявления на основании пунктов 5, 6 и 7 части первой статьи 141 ЭПК, а также отказа в выдаче судебного приказа на основании части первой статьи 144 ЭПК, уплаченная кредитором государственная пошлина засчитывается в счет подлежащей уплате пошлины при предъявлении кредитором иска к должнику в общем порядке.

Если кредитор не обратился с иском в суд, государственная пошлина возвращается только в случаях, предусмотренных статьей 18 Закона Республики Узбекистан "О государственной пошлине".

11. Если к заявлению о выдаче судебного приказа не приложен документ, подтверждающий уплату почтовых расходов, заявление подлежит возврату применительно к пункту 5 части первой статьи 141 ЭПК.

12. Судам следует иметь в виду, что если до выдачи судебного приказа кредитором подано заявление о возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе от заявленных требований, заявление о выдаче судебного приказа возвращается на основании пункта 7 части первой статьи 141 ЭПК.

Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не препятствует повторному обращению кредитора с таким заявлением в суд.

13. Об отказе в принятии или о возвращении заявления о выдаче судебного приказа суд выносит определение. Данное определение может быть обжаловано.

14. Согласно части первой статьи 142 ЭПК должник в десятидневный срок с момента вручения ему копии заявления о выдаче судебного приказа вправе представить суду возражение против требования кредитора с приложением подтверждающих документов.

В связи с тем, что в статье 142 ЭПК не определены конкретные требования по форме и содержанию возражения должника, оно может быть изложено в произвольной форме. Однако возражение должно выражать отношение должника к заявленному требованию. Возражение также может быть направлено в суд в виде электронного документа.

Судам следует иметь в виду, что указанный в части первой статьи 142 ЭПК десятидневный срок исчисляется со дня вручения должнику копии заявления о выдаче судебного приказа. Если в документе, подтверждающем вручение копии заявления, дата не указана, исчисление десятидневного срока начинается со дня поступления заявления в суд.

В соответствии с частью второй статьи 143 ЭПК судебный приказ выдается по истечении десяти дней со дня вручения кредитором копии заявления должнику.

Разъяснить судам, что в случае, если заявление о выдаче судебного приказа поступило после истечения десятидневного срока для предоставления письменного отзыва в суд, судебный приказ выдается не позднее следующего дня после поступления заявления в суд.

Обратить внимание судов, что, исходя из смысла части второй статьи 142 ЭПК, судебный приказ может быть выдан и до истечения десяти дней со дня вручения кредитором копии заявления должнику, если должник согласен с заявленным требованием. В этом случае судебный приказ выдается не позднее следующего дня после поступления письменного согласия должника с заявленным требованием.

15. Согласно части первой статьи 143 ЭПК судья выдает судебный приказ без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений.

В связи с этим, судам следует тщательно изучать заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемые к ним документы на предмет их полного соответствия требованиям законодательных актов.

15.1. Согласно части первой статьи 144 ЭПК в случае, если должник не согласен с заявленным требованием, усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов, судья отказывает в выдаче судебного приказа. Об отказе в выдаче судебного приказа судья выносит определение. Данное определение может быть обжаловано.

В определении об отказе в выдаче судебного приказа судам следует разъяснять кредиторам о наличии у них права на предъявление иска по тому же требованию в общем порядке.

Апелляционная или кассационная жалоба на определение об отказе в выдаче судебного приказа, рассматриваются в порядке статей 281 и 305 ЭПК. В случае отмены определения судом апелляционной или кассационной инстанции, дело направляется для разрешения в суд первой инстанции.

16. Судам следует иметь в виду, что содержание судебного приказа должно соответствовать требованиям статьи 145 ЭПК, а также в нем должна быть указана и сумма судебных расходов, подлежащих взысканию с должника в пользу взыскателя.

В соответствии со статьей 143 ЭПК судебный приказ подписывается в двух экземплярах, один из которых остается в деле, другой заверяется гербовой печатью суда и выдается (направляется) взыскателю. Должнику направляется копия судебного приказа.

При наличии у взыскателя электронного адреса судебный приказ может быть направлен в виде электронного документа.

17. Судебный приказ в апелляционной, кассационной инстанциях и по вновь открывшимся обстоятельствам не пересматривается. В связи с этим, в принятии поданной на судебный приказ апелляционной, кассационной жалобы следует отказывать на основании пункта 2 части первой статьи 268, пункта 2 части первой статьи 291 ЭПК, а в принятии заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам следует отказывать применительно к пункту 1 части первой статьи 154 ЭПК. Если жалоба или заявление приняты к производству, производство по апелляционной или кассационной жалобе подлежит прекращению на основании пункта 1 части первой статьи 273 или пункта 1 части первой статьи 296 ЭПК, а по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит прекращению применительно к пункту 1 статьи 110 ЭПК.

18. В связи с тем, что судебный приказ имеет силу исполнительного документа, при разрешении вопросов о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению и выдаче дубликата, отсрочке или рассрочке его исполнения, изменении способа и порядка, а также повороте его исполнения суды должны руководствоваться статьями 340 - 344 ЭПК.

19. При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного приказа, выданного на основании пункта 1 статьи 135 ЭПК, судам следует выяснять по каким видам, суммам налогов и других обязательных платежей и на какой срок предоставлена отсрочка и (или) рассрочка их уплаты Кабинетом Министров Республики Узбекистан или уполномоченным им органом.

20. Согласно части первой статьи 147 ЭПК должник вправе в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа подать заявление об его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования кредитора. В этом случае суд вправе отменить приказ, после чего требование кредитора может быть рассмотрено в порядке искового производства.

В ЭПК не установлены определенные требования по форме и содержанию заявления об отмене судебного приказа. Исходя из этого, заявление может быть изложено в произвольной форме, однако в нем должны быть указаны причины необходимости отмены судебного приказа, а также к нему должны быть приложены подтверждающие эти причины документы.

Заявление об отмене судебного приказа может быть направлено в суд в виде электронного документа.

Если заявление подано по истечении установленного срока и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока, это обстоятельство является основанием для отказа в его удовлетворении.

Если заявление подано по истечении предусмотренного в части первой статьи 147 ЭПК срока и причины пропуска срока на основании ходатайства признаны уважительными, то судья вправе восстановить срок.

В связи с тем, что в ЭПК не предусмотрен перечень уважительных причин восстановления пропущенного срока, суды при решении вопроса о восстановлении срока должны, изучив приведенные в ходатайстве причины, давать им оценку по своему внутреннему убеждению.

В соответствии с частью третьей статьи 147 ЭПК заявление об отмене судебного приказа рассматривается без судебного разбирательства, вызова кредитора и должника, заслушивания их объяснений не позднее десяти дней со дня поступления заявления, по результатам которого выносится определение об отмене или об отказе в отмене судебного приказа.

В определении об отказе в отмене судебного приказа разъясняется право обращения кредитора в суд в общем порядке.

Определение об отказе в отмене судебного приказа может быть обжаловано.

Апелляционная или кассационная жалоба на определение об отказе в отмене судебного приказа рассматривается в порядке статей 281 и 305 ЭПК. В случае отмены определения судом апелляционной или кассационной инстанции, выданный судом первой инстанции судебный приказ также подлежит отмене.

21. Судам следует обратить внимание, что вопросы об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным в части первой статьей 140 ЭПК, о возвращении заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным в пунктах 1 - 6 части первой статьи 141 ЭПК, а также об отказе в выдаче судебного приказа на основании пункта 2 части первой статьи 144 ЭПК рассматриваются не позднее пяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа, по результатам выносится определение.

Вопросы о возвращении заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 7 части первой статьи 141 ЭПК и об отказе в выдаче судебного приказа по пункту 1 части второй статьи 144 ЭПК рассматриваются не позднее следующего дня после поступления заявления о возвращении судебного приказа и возражения против требования кредитора соответственно.

22. Разъяснить судам, что определения, вынесенные по делам о выдаче судебного приказа, направляются сторонам в пятидневный срок со дня их вынесения или вручаются им под расписку, а при наличии у них электронных адресов, определения могут быть направлены в электронной форме через информационную систему.

Председатель

Высшего хозяйственного суда                                            К. Камилов

Секретарь Пленума,

судья Высшего хозяйственного суда                                 М. Израилбекова