язык интерфейса
Комментарий к документу - NB! Настоящее Положение вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Отдельные отрасли экономики/ Промышленность/ Промышленная безопасность ОПО. Техническое регулирование/ Положение о порядке организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 19.05.2020 г. N 291)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 19.05.2020 г. N 291



ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществления

производственного контроля за соблюдением

требований промышленной безопасности

на опасных производственных объектах


ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах физических и юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Республики Узбекистан.


2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:


опасный производственный объект (далее - ОПО) - предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, определенные в статье 4 Закона Республики Узбекистан "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";


производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - производственный контроль) - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, предупреждение инцидентов и аварий на нем, а также обеспечение готовности к локализации возможных аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;


требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в актах законодательства, а также нормативных документах в области технического регулирования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность;


авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;


инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение требований, содержащихся в актах законодательства, а также нормативных документах в области технического регулирования в сфере промышленной безопасности;


организация, эксплуатирующая ОПО, - организация, независимо от ее организационно-правовой формы собственности, осуществляющая эксплуатацию ОПО на правах собственности или других вещных правах.


3. Руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, обеспечивает производственный контроль в соответствии c требованиями статей 9 и 18 Закона Республики Узбекистан "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и настоящего Положения, а также организует разработку локального акта о производственном контроле, с учетом профиля производственного объекта.

Локальный акт о производственном контроле утверждается руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, при обязательном согласовании с органами Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан (далее - Госкомпромбез).

Организации, эксплуатирующие ОПО, с количеством работников менее двадцати человек могут заключать договоры по организации производственного контроля с организациями, эксплуатирующими аналогичные ОПО и имеющими в штате службу (отдел, департамент, бюро) производственного контроля.

Руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за обеспечение мер по защите жизни и здоровья работников ОПО в случае аварии в соответствии с законодательством.


4. Руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, полномочия по осуществлению производственного контроля возлагаются на одного из следующих работников организации:

одного из заместителей руководителя - если численность занятых на ОПО работников составляет менее 150 человек;

специально назначенного работника - если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;

руководителя службы производственного контроля - если численность занятых на ОПО работников составляет от 500 до 5 000 человек;

руководителя отдела - заместителя технического руководителя - если численность занятых на ОПО работников составляет от 5 000 до 10 000 человек;

руководителя департамента (отдела) - заместителя технического руководителя - если численность занятых на ОПО работников составляет от 10 000 и более человек.

Численность работников службы производственного контроля определяется руководителем организации, эксплуатирующей ОПО.


5. К работникам службы (отдела, департамента, бюро) производственного контроля предъявляются следующие требования:

наличие высшего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта;

наличие стажа работы не менее 3 лет на ОПО соответствующей отрасли;

наличие сертификата или удостоверения, подтверждающего обучение и прохождение аттестации по промышленной безопасности.


6. Работник (служба), ответственный за осуществление производственного контроля, выполняет следующие функции:

обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности на ОПО;

осуществляет контроль за своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и освидетельствований, а также диагностики технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО;

координирует проведение работы, направленной на предупреждение аварий и инцидентов на ОПО, в том числе обеспечивает готовность к локализации аварий и инцидентов, а также ликвидации их последствий;

разрабатывает меры, направленные на совершенствование состояния промышленной безопасности и предотвращение несчастных случаев, аварий и инцидентов на ОПО;

осуществляет контроль за соблюдением технологической дисциплины.


7. Работник (служба), ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

свободного доступа на ОПО в любое время суток;

знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в организации, эксплуатирующей ОПО;

участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

вносить руководителю организации, эксплуатирующей ОПО, предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по обеспечению промышленной безопасности.


8. Работник (служба), ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками ОПО требований промышленной безопасности;

б) разрабатывать ежегодные планы:

работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях организации, эксплуатирующей ОПО;

мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;

в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

г) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов на ОПО и ликвидации их последствий;

д) организовывать работу по проведению экспертизы промышленной безопасности ОПО;

е) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов, а также несчастных случаев на ОПО и обеспечивать хранение документации по их учету;

ж) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

з) участвовать во внедрении на ОПО новых технологий и оборудования;

и) доводить до сведения работников ОПО информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативно-правовыми актами, а также нормативными документами в области технического регулирования;

к) вносить руководителю организации, эксплуатирующей ОПО, предложения о:

проведении мероприятий по обеспечению и совершенствованию промышленной безопасности;

устранении нарушений требований промышленной безопасности;

отстранении от работы на ОПО лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.


9. Работник (служба), ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:

выполнением условий лицензий, разрешительных документов на виды деятельности в области промышленной безопасности;

строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО, а также ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО, - в части соблюдения требований промышленной безопасности;

устранением причин и последствий возникновения аварий и инцидентов;

своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;

выполнением предписаний структурных подразделений Госкомпромбеза.



ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ


10. Все элементы и аспекты обеспечения промышленной безопасности в организации, эксплуатирующей ОПО, являются предметом постоянных и регулярных проверок, проводимых службой производственного контроля.

Проверки соблюдения требований промышленной безопасности планируются и осуществляются путем периодических целевых и комплексных проверок согласно плану работы по осуществлению производственного контроля с привлечением соответствующих отделов и служб по направлениям деятельности.

План работы по осуществлению производственного контроля и график целевых и комплексных проверок утверждается руководителем организации, эксплуатирующей ОПО.


11. План осуществления производственного контроля и проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности включает в себя:

виды и области деятельности, подлежащие проверке;

перечень работников, ответственных за проведение проверки, с учетом их квалификации и опыта;

причины проведения проверки.


12. Проверка структурных подразделений (служб) организации, эксплуатирующей ОПО, может охватывать:

организационную структуру;

административные и рабочие процедуры;

материальные и человеческие ресурсы, оборудование;

рабочие участки, операции и производственные процессы;

документацию, отчеты, порядок регистрации и хранения данных, связанных с производственным контролем.

Лица, участвующие в проведении проверок, не должны быть занятыми в проверяемой ими деятельности.


13. Результаты проведенной проверки соблюдения требований промышленной безопасности, заключение и рекомендации службы производственного контроля представляются на рассмотрение руководству организации, эксплуатирующей ОПО, в виде акта по результатам проверки.

Акт по результатам проверок должен регистрироваться службой производственного контроля и доводиться до сведения руководителей, ответственных за проверенный участок работы.

В необходимых случаях по результатам проверок организацией выносится решение по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.


14. Акт по результатам проверки включает в себя:

краткое описание нарушения, несоответствия или отступления от требований промышленной безопасности;

ссылку на нарушение конкретных норм и правил;

мероприятия по устранению нарушений, несоответствий или отступлений от требований промышленной безопасности, а также сроки их исполнения.


15. Результаты проверок рассматриваются специалистами и руководством организации, эксплуатирующей ОПО.

Руководство организации, эксплуатирующей ОПО, должно разработать мероприятия по устранению нарушений, несоответствий или отступлений от требований промышленной безопасности.

Мероприятия включают в себя принятие управленческих решений, обеспечивающих предупреждение отступлений от требований промышленной безопасности, определение лиц, ответственных за устранение нарушений, несоответствий или отступления от требований промышленной безопасности, а также сроки их устранения.

По итогам реализации мероприятий службе производственного контроля организации представляется отчет об устранении нарушений.


16. Руководство организации, эксплуатирующей ОПО, должно обеспечивать независимое проведение анализа результатов производственного контроля и объективную оценку соблюдения требований промышленной безопасности. Такие анализы и оценки могут проводиться лицами из числа руководителей организации, эксплуатирующей ОПО, или компетентными независимыми специалистами (экспертами), привлеченными руководством организации, эксплуатирующей ОПО.


17. Проведенный анализ включает в себя:

результаты проверки соблюдения требований промышленной безопасности всеми структурными подразделениями (службами) организации, эксплуатирующей ОПО;

оценку эффективности общего руководства промышленной безопасностью;

предложения по обеспечению эффективности производственного контроля в соответствии с изменениями природных, техногенных и социальных условий производственной деятельности и работ.



ГЛАВА 3. РЕГИСТРАЦИЯ ДАННЫХ О СОСТОЯНИИ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПО


18. Работник (служба) производственного контроля осуществляет или организовывает идентификацию, сбор, регистрацию, хранение, ведение и изъятие данных о состоянии промышленной безопасности ОПО в порядке, установленном организацией, эксплуатирующей ОПО.

Ведение данных о состоянии промышленной безопасности ОПО осуществляется с целью подтверждения выполнения требований промышленной безопасности.

Информация о соответствии технических устройств, оборудования и другой принадлежности, применяемых в организации, эксплуатирующей ОПО, установленным требованиям промышленной безопасности должна быть составным элементом указанных данных.


19. Все данные о состоянии промышленной безопасности ОПО хранятся в организации, эксплуатирующей ОПО. При этом следует обеспечить условия, предупреждающие их порчу и потерю.

Сроки хранения данных о состоянии промышленной безопасности ОПО определяются соответствующим приказом руководителя организации, эксплуатирующей ОПО.

Структурные подразделения Госкомпромбеза вправе запрашивать от организаций, эксплуатирующих ОПО, зарегистрированные ими данные о состоянии промышленной безопасности ОПО и эффективности осуществления производственного контроля.



ГЛАВА 4. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ


20. Организации, эксплуатирующие ОПО, по итогам года, а также по запросу представляют информацию об организации производственного контроля в структурные подразделения Госкомпромбеза и другие уполномоченные органы в соответствии с законодательством.


21. Информация об организации производственного контроля содержит следующие сведения:

а) порядок организации системы управления промышленной безопасностью;

б) фамилию, имя, отчество работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;

в) количество ОПО с описанием основных потенциальных источников опасности и последствий возможных аварий;

г) результаты выполнения плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, проверок, а также сведения об устранении нарушений и выполнении предписаний структурных подразделений Госкомпромбеза;

д) копии договора страхования гражданской ответственности о причинении вреда жизни, здоровью и (или) имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на ОПО;

е) состояние оборудования, применяемого на ОПО и подлежащего обязательной сертификации;

ж) оценка готовности работников организации, эксплуатирующей ОПО, к действиям во время аварии;

з) описание аварий и инцидентов, происшедших на ОПО, анализ причин их возникновения и принятые меры;

и) план подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников ОПО по промышленной безопасности.



ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ


22. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 20 мая 2020 г.