Национальная стратегия по борьбе с наркоманией и наркопреступностью в Республике Узбекистан на 2024-2028 годы (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 06.05.2024 г. N УП-73)

N

Приоритетные направления

достижения цели

Меры по достижению цели

ЦЕЛЬ N 1: ФОРМИРОВАНИЕ ИММУНИТЕТА

ПРОТИВ НАРКОМАНИИ У НАСЕЛЕНИЯ

1.

Реализация комплекса действенных мер, направленных на формирование иммунитета против наркомании у населения, особенно молодежи.

1. Освещение в части телевизионного эфирного времени (прайм-тайм), предназначенного для социальной рекламы, негативных последствий потребления наркотических средств, их аналогов, психотропных и сильнодействующих веществ* и их незаконного оборота**, а также условий в сфере оказания наркологической помощи населению.

2. Проведение в каждой махалле и образовательных учреждениях массовых и семейных спортивных мероприятий для ведения населением здорового образа жизни на постоянной основе.

3. Налаживание практики использования ресурсов представителей разных религий и конфессий в деле повышения осведомленности населения о вреде наркомании для духовности и здоровья человека.

4. Формирование в разрезе регионов 14 творческих групп из членов общества пропагандистов "Маърифат" и организация адресной пропагандистской работы среди населения.

5. Внедрение новых механизмов работы, предусматривающих возвращение наркозависимых лиц, в том числе молодежи, к активной общественной жизни при поддержке "махаллинской семерки".

6. Создание механизма информирования родителей о вредных привычках учащихся учителями школ и инспекторами-психологами.

7. Ежегодное повышение знаний и навыков о трагических последствиях наркомании 10 тысяч сотрудников (специалистов), ответственных за воспитание молодежи.

8. Совершенствование годовых предупредительно-профилактических программ, направленных на повышение осведомленности населения о негативных последствиях наркомании с помощью современных методов.

9. Включение социально-эмоциональных учебных часов (SEL) в учебную и внеклассную программу средних и средних специальных профессиональных образовательных учреждений.

10. Организация проведения Международного дня борьбы с наркоманией на высоком уровне.

2.

Предотвращение вовлечения населения, особенно женщин и молодежи, в незаконный оборот наркотических средств и злоупотребления ими.

1. Определение адресных мер по стабилизации социально-духовной среды среди членов семьи и их детей, включенных в Единый реестр социальной защиты и социальные тетради.

2. Создание действенной системы адресной работы с учащимися, входящими в группу риска (внутришкольный список), со стороны администрации школы, ответственных лиц в сфере духовности и просветительства и психологов.

3. Внедрение новых рабочих механизмов, направленных на усиление роли молодежных лидеров махаллей в борьбе с наркоманией.

4. Проведение на постоянной основе для жителей каждой махалли (аулов, сельских сходов граждан), расположенных в приграничных зонах, информационно-пропагандистских мероприятий по важности предупреждения негативных последствий наркомании и наркопреступлений.

5. Налаживание реализации ежегодных адресных программ оперативно-профилактических мероприятий по предотвращению вовлечения женщин и девушек в незаконный оборот наркотических средств и возвращению их к здоровому образу жизни.

6. Проведение широкой разъяснительной работы среди населения о неблагоприятных случаях и последствиях для здоровья, вызванных употреблением без рекомендации специалиста различных лекарственных средств и биоактивных добавок.

7. Проведение совместной профилактической работы педагога, медицинского работника, инспектора профилактики и активистов махаллей по принципу "махалля - семейная поликлиника - образовательное учреждение".

8. Разработка проекта "Шарқ аёли маърифати" ("Просвещенность восточной женщины"), направленного на формирование здоровой духовной атмосферы среди женщин.

9. Организация проведения республиканского смотра-конкурса по борьбе с наркоманией "Отличник пропаганды".

3.

Расширение подготовки действенной творческой продукции на основе новых подходов, ориентированной на борьбу с наркоманией.

1. Недопущение пропаганды наркомании и наркопреступлений в процессе проведения обсуждения художественными советами сценариев творческой продукции.

2. Увеличение объемов создания художественных, документальных, анимационных и мультипликационных фильмов и спектаклей, а также концертных программ, песен, клипов, короткометражных социальных видеороликов, освещающих здоровый образ жизни.

3. Определение порядка использования возможностей представителей культуры, спорта и искусства в мероприятиях, направленных на освещение негативных последствий наркомании и наркопреступлений.

4. Налаживание практики включения в сценарии сериалов, кино и теленовелл эпизодов, освещающих негативные последствия наркомании и наркопреступлений.

4.

Усиление роли образовательных учреждений в борьбе с наркоманией.

1. Включение в учебные программы центров подготовки и переподготовки кадров в системе министерств, ведомств и организаций тем, направленных на борьбу с наркоманией и наркопреступностью.

2. Увеличение объема постановок, направленных на борьбу с наркоманией и наркопреступлениями, в театральных коллективах высших образовательных учреждений.

3. В целях содержательной организации свободного времени детей семей, включенных в Единый реестр социальной защиты и социальные тетради, внедрение практики бесплатного посещения ими спортивных секций, детских школ "Баркамол авлод", кружков школ музыки и искусства.

4. Разработка для учителей общеобразовательных школ пособий (наглядных материалов) по методике освещения негативных последствий наркомании и наркопреступлений.

5.

Повышение ответственности средств массовой информации в борьбе с наркоманией и наркопреступностью.

1. Ежемесячное освещение в эфире как минимум 4 специальных программ и радиопередач, направленных на борьбу с наркоманией и наркопреступлениями.

2. Подготовка специальных видео-, фото- и аудиоматериалов касательно борьбы с наркоманией и наркопреступлениями, их регулярная трансляция и освещение на интернет-страничках средств массовой информации.

3. Привлечение интернет-активистов к повышению осведомленности молодежи о негативных последствиях наркомании и наркопреступлений.

4. Организация показа разработанных в зарубежных странах и переведенных на государственный язык действенных художественных, документальных, анимационных и мультипликационных фильмов, освещающих негативные последствия наркомании и наркопреступлений.

6.

Расширение масштабов проведения в Узбекистане крупных международных мероприятий по борьбе с наркоманией и наркопреступлениями.

1. Определение адресных мер по проведению крупных международных саммитов, форумов, конференций, симпозиумов и профилактических мероприятий, направленных на раннюю профилактику наркомании и наркопреступлений.

2. Организация в Республике Узбекистан презентации концепции "Центральная Азия - территория, свободная от наркотических средств".

3. Организация в Республике Узбекистан крупных мероприятий в рамках Международного общества специалистов в области употребления психоактивных веществ (ISSUP).

4. Определение адресных мер по проведению в Республике Узбекистан ежегодного съезда Всемирной ассоциации психиатров (WPA).

5. Организация присоединения Республики Узбекистан к "Инициативе по формированию иммунитета против наркомании среди несовершеннолетних и молодежи" ("CHAMPS") Управления ООН по наркотикам и преступности.

ЦЕЛЬ N 2: ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЧЕСТВЕННО НОВЫХ

МЕХАНИЗМОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ

НАРКОЗАВИСИМОСТИ И НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ

7.

Выявление причин незаконного проникновения наркотических средств на территорию республики и усиление мер по их ликвидации.

1. Налаживание практики определения ежегодных адресных мероприятий, направленных на предотвращение наркоситуации, складывающейся в мире и регионе, путем анализа ее влияния на республику.

2. Определение комплекса оперативных мер против новых угроз распространения наркотических средств и их прекурсоров на основе рекомендаций Международного комитета по контролю над наркотиками.

3. Определение основных направлений незаконного ввоза (контрабанды) наркотических средств, а также утверждение и обращение к исполнению комплекса ежегодных межведомственных специальных и организационных оперативно-профилактических мер в этой области.

4. Локализация производства признанных в мире специальных технических средств по оперативному обнаружению наркотических средств, а также организация их технической поддержки и технического обслуживания.

5. Налаживание практики подготовки квалифицированных специалистов, специализирующихся на раскрытии наркопреступлений, совершаемых в сети Интернет.

6. Совершенствование материально-технической базы почтовых учреждений в целях предотвращения поступления наркотических средств через международные почтовые отправления.

7. Организация перераспределения сил и средств органов правопорядка путем разработки методики классификации территорий с высоким уровнем риска наркопреступлений (определение территорий с повышенным риском наркопреступлений).

8.

Выявление и устранение проблем, связанных с законным оборотом наркотических средств.

1. Введение практики временного запрета или ограничения (моратория) в целях раннего предупреждения незаконного оборота и злоупотребления вновь появляющимися в республике наркотическими средствами и прекурсорами.

2. Выявление в республике фактической потребности в лекарственных препаратах, психотропных веществах, содержащих наркотические средства, на основе передового зарубежного опыта.

3. Внедрение при помощи цифровых технологий практики контроля за неукоснительным соблюдением лицензиатами, участвующими в законном обороте наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, требований нормативно-правовых актов о наркотических средствах.

4. Усиление государственного контроля за лицензиатами и субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров.

5. Интеграция компетентных организаций в базу данных Комитета по контролю за оборотом наркотических средств и прекурсоров Министерства здравоохранения.

6. Совершенствование механизмов ввоза в республику наркотических средств в виде благотворительной помощи и определение порядка их вывоза.

7. Создание отдельного подразделения в целях усиления контроля за лицензиатами, осуществляющими законный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

8. Налаживание практики организации краткосрочных учебных курсов для ответственных работников уполномоченных лицензиатов, связанных с законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

9. Изучение передового зарубежного опыта производства наркотических средств в сфере фармацевтики республики.

10. Внедрение порядка обязательного уведомления уполномоченного органа в течение двадцати четырех часов о результатах проводимых мероприятий по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и прекурсоров.

11. Цифровизация на основе передового зарубежного опыта законного оборота на территории республики лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества.

12. Внедрение механизма определения порядка выявления потребности и обращения сильнодействующих лекарственных средств в республике.

9.

Совершенствование материально-технической базы пограничных пропускных пунктов и таможенных постов и повышение кадрового потенциала.

1. Увеличение объемов закупок современной специальной техники для пограничных пунктов пропуска и таможенных постов в рамках республиканского бюджета, внебюджетных фондов, международных проектов и грантов.

2. Внедрение современных методов идентификации наркотических средств путем организации повышения квалификации сотрудников пограничных пропускных пунктов и таможенных постов в специальных учебных заведениях зарубежных стран.

3. Обеспечение свободного доступа Таможенного комитета к базам данных Всемирной таможенной организации и Международного комитета по контролю над наркотиками.

4. Улучшение дорожной инфраструктуры в приграничных районах в целях оперативного реагирования на случаи, связанные с контрабандой наркотических средств.

10.

Совершенствование механизмов раннего выявления случаев проникновения наркотических средств на территорию республики.

1. Установление электронного обмена первичными данными с соседними и зарубежными странами о товарах, поступающих и следующих транзитом по территории республики, а также международных почтовых отправлениях.

2. Пересмотр нормативно-правовых основ по развитию взаимного практического сотрудничества органов правопорядка при раннем выявлении случаев проникновения наркотических средств.

3. Разработка межведомственного нормативно-правового акта, реализующего оперативно-розыскные мероприятия по контролируемой доставке наркотических средств, а также расширение международного сотрудничества в этом направлении.

4. Внедрение порядка постоянного изучения наркоситуации зарубежных стран, определение мер ее прогнозирования и влияния на республику.

11.

Совершенствование национальной законодательной базы в сфере борьбы с наркоманией и наркопреступлениями.

1. Разработка новой редакции Закона Республики Узбекистан "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2. В связи с современными угрозами регулярное внесение необходимых изменений и дополнений в законы и подзаконные акты, регулирующие законный и незаконный оборот наркотических средств и прекурсоров.

3. Совершенствование нормативно-правовых актов, направленных на лечение и реабилитацию наркозависимых лиц.

4. Создание правовых механизмов контроля за практикой использования наркотических средств в медицине в государственных и частных медицинских учреждениях и аптеках.

5. Резкое сокращение данного вида преступлений путем усиления ответственности за наглядную рекламу наркотических средств (наркограффити) и их распространение методом "закладки".

6. Совершенствование уголовно-правовых мер по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.

7. Имплементация в национальное законодательство общепризнанных и доказавших свою практическую эффективность международных норм и стандартов.

8. Определение нормативно-правовым актом понятия "сильнодействующие вещества".

9. Совершенствование национального законодательства по борьбе с транснациональной организованной преступностью в направлении наркопреступлений.

10. Определение смягчающих механизмов и мер, запрещающих досрочное освобождение от отбывания наказания лицам, совершившим наркопреступления, преступления, связанные с легализацией доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств.

12.

Совершенствование мер, направленных на повышение осведомленности граждан, выезжающих в зарубежные страны с различными целями, о риске вовлечения в наркоманию и наркопреступления.

1. Организация краткосрочных разъяснительных курсов, направленных на повышение осведомленности граждан, выезжающих в зарубежные страны на основании долгосрочного контракта, об опасности вовлечения в наркоманию и наркопреступления, распространение наглядных материалов.

2. Увеличение масштабов проведения профилактических мероприятий, направленных на повышение осведомленности граждан Узбекистана, находящихся в зарубежных странах с различными целями, о негативных последствиях наркомании и наркопреступлений.

3. Увеличение на страничках Агентства внешней трудовой миграции в социальных сетях контента, освещающего негативные последствия наркомании и наркопреступлений.

4. Налаживание при содействии представительств Узбекистана за рубежом и фонда "Эл-юрт умиди" практики повышения осведомленности узбекистанских студентов о негативных последствиях наркомании и наркопреступлений.

5. Использование возможностей общественного фонда "Ватандошлар" для повышения осведомленности граждан за рубежом о негативных последствиях наркомании и наркопреступлений.

13.

Ускорение оперативно-профилактических мер в области борьбы с наркопреступлениями.

1. Создание системы межведомственных специальных оперативно-профилактических мер по борьбе с распространением наркотических средств среди молодежи в разрезе регионов, образовательных учреждений и общественных мест.

2. Проведение масштабных оперативно-профилактических мероприятий "Черный мак" по выявлению и уничтожению растений, содержащих наркотические средства.

3. Выявление и устранение факторов, способствующих распространению наркотических средств среди молодежи, в имеющихся в республике постоянных и сезонных развлекательных местах и зонах отдыха.

4. Совершенствование практики проведения межведомственных комплексных мероприятий "Актуальный месячник" в сфере борьбы с наркопреступлениями.

5. Налаживание практики организации оперативно- профилактических мероприятий по отдельному плану в регионах с тяжелой криминогенной обстановкой.

14.

Расширение международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и наркопреступлениями.

1. Разработка до 10 национальных проектов и программ совместно с международными организациями и зарубежными странами и увеличение в их рамках объемов привлечения средств доноров.

2. Определение перспектив текущих международных проектов, расширение объемов инвестиций для укрепления материально-технической базы уполномоченных ведомств и организаций.

3. Издание информационного бюллетеня о наркоситуации, возникающей в республике и соседних государствах.

4. Создание национальной модели профилактики наркомании и наркопреступлений.

5. Включение штатной единицы Первого секретаря в дополнительном порядке в штатное расписание Посольства Узбекистана в Австрии, которое организует прямое сотрудничество с Управлением ООН по наркотикам и преступности и Международным комитетом по контролю над наркотиками.

15.

Совершенствование двусторонних и многосторонних соглашений и договоров в области борьбы с наркоманией и наркопреступлениями.

1. Реализация совместно с зарубежными странами и международными организациями долгосрочных новых перспективных планов по борьбе с наркоманией и наркопреступлениями.

2. Увеличение объемов инвестиций, направленных на повышение материально-технической базы и кадрового потенциала компетентных органов в рамках двусторонних соглашений.

3. Завершение работ по финансированию деятельности Центральноазиатского регионального информационно-координационного центра и обеспечение председательства Узбекистана в нем в 2024-2026 годах.

4. Продвижение инициативы создания регионального совета стран Центральной Азии по оказанию наркологической помощи населению.

ЦЕЛЬ N 3: ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ РАБОТЫ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО БОРЬБЕ С НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

16.

Выведение системы борьбы с наркопреступлениями на качественно новый уровень.

1. Поэтапное обеспечение соответствующих подразделений органов внутренних дел наркотестерами в целях определения степени опьянения водителей автотранспортных средств.

2. Формирование реестра оборудования и различных химических веществ, используемых при незаконном производстве наркотических средств, и установление контроля за их оборотом.

3. Создание центра симуляции и модуляции, а также инновационных виртуальных полигонов в образовательных учреждениях органов правопорядка, внедрение их в образовательный процесс.

4. Организация поэтапного внедрения в деятельность по оперативному выявлению наркопреступлений региональных органов правопорядка экспресс-тест анализаторов, обеспечивающих предварительную оценку наркотических средств.

5. Введение института защиты и поощрения лиц, предоставивших информацию о наркопреступлениях или способствовавших их выявлению.

6. Принятие нормативно-правовых мер по отнесению к отягчающим обстоятельствам административного правонарушения, совершенного под воздействием наркотических средств.

7. Укрепление взаимного сотрудничества органов правопорядка и учреждений здравоохранения.

8. Обеспечение инновационного технического наблюдения общественных, развлекательных мест с высоким риском употребления и распространения наркотических средств среди молодежи.

9. Разработка и внедрение в практику методик выявления и пресечения деятельности нелегальных лабораторий по производству наркотических средств и прекурсоров.

10. Разработка и внедрение в практику механизмов оперативно-розыскных мероприятий по выявлению синтетических наркотических средств и сильнодействующих веществ.

11. Создание республиканского фонда развития сферы борьбы с наркоманией.

12. Создание и внедрение в практику аппаратно-программных комплексов, механизмов быстрого поиска и методов обнаружения угроз для эффективной борьбы с наркопреступлениями, совершаемыми с помощью информационных технологий.

17.

Совершенствование системы анализа наркоситуации в республике.

1. Внедрение современных информационных технологий в процесс анализа наркоситуации.

2. Адаптация форм отчетности о наркопреступлениях к современным требованиям с учетом новых тенденций.

3. Внесение изменения в формы представляемых отчетов о наркоситуации и обеспечение их оперативности.

4. Изучение на основе передового зарубежного опыта практики оценки наркотических средств, изъятых из незаконного оборота.

5. Применение научного подхода при анализе, прогнозировании, выявлении тенденций наркоситуации в республике, совершенствование практики вынесения заключений по ним, а также внедрение в эти процессы передового зарубежного опыта и новых методов работы.

18.

Усиление мер по предотвращению финансовых операций, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

1. Создание организационных механизмов проведения финансовых расследований по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, совершаемым с помощью информационных технологий.

2. Совершенствование деятельности по борьбе с легализацией доходов, полученных от наркопреступлений, создание системы выявления и устранения новых финансовых преступных методов, применяемых в этой области.

3. Разработка нового механизма задержания и конфискации денежных средств, связанных с наркопреступлениями.

4. Определение организационных, правовых и оперативно-розыскных мероприятий по пресечению деятельности криптообменников, являющихся посредниками в деятельности по незаконной торговле наркотических средств.

5. Внедрение практики одновременного расследования финансовых аспектов, связанных с легализацией преступных доходов, в процессе расследования наркопреступлений.

6. Разработка методологии оценки незаконных финансовых потоков.

19.

Совершенствование процесса дознания, предварительного следствия и судебной практики по уголовным делам, связанным с наркопреступлениями.

1. Введение порядка проведения судебных заседаний по наркопреступлениям в форме выездного суда по месту жительства, учебы или работы подсудимого.

2. Изучение зарубежного опыта по оперативному розыску, дознанию, предварительному следствию и судебной практике, связанной с наркопреступлениями, а также определение мер его реализации.

3. Внедрение практики проведения опытными судьями судебных заседаний в форме мастер-класса по рассмотрению дел, связанных с наркопреступлениями.

4. Освещение в средствах массовой информации судебных разбирательств лиц, совершивших наркопреступления.

5. Рассмотрение вопроса о формировании корпуса следователей и судей, специализирующихся на рассмотрении наркопреступлений.

6. Совершенствование системы назначения наказания за наркопреступления на основе передового опыта зарубежных государств.

20.

Совершенствование деятельности по борьбе с распространением наркотических средств через сеть Интернет и медийную рекламу.

1. Внедрение эффективных организационно-структурных механизмов борьбы с незаконным оборотом наркотических средств через сеть Интернет.

2. Ограничение контентов в веб-сайтах и социальных сетях, занимающихся распространением наркотических средств в сети Интернет.

3. Привлечение активной молодежи и общественности к выявлению и устранению наглядной рекламы (наркограффити), связанной с незаконным распространением наркотических средств.

4. Определение ответственности за пропаганду наркотических средств представителями искусства и культуры, интернет-активистами.

5. Мониторинг контента в киберпространстве и повышение осведомленности населения путем создания цифровой антинаркотической платформы.

21.

Цифровизация деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и прекурсоров.

1. Создание республиканской межведомственной базы данных по вопросам оборота наркотических средств и прекурсоров.

2. Подключение к специализированным электронным платформам обмена информацией международных организаций в сфере обращения наркотических средств и прекурсоров.

3. Цифровизация деятельности аналитических подразделений соответствующих министерств и ведомств республики по борьбе с наркоманией и наркопреступлениями.

4. Внедрение цифровых технологий в деятельность по классификации территорий по показателям наркопреступлений и наркозависимых, установлению и оценке показателей риска.

22.

Выявление посевных площадей растений, содержащих наркотические средства, на основе современного подхода.

1. Поэтапная закупка 8 гиперспектральных камер и беспилотных специальных технических средств для органов внутренних дел в целях эффективной борьбы с наркопреступлениями.

2. Формирование базы снимков вегетативного процесса растений, содержащих наркотические вещества.

3. Введение порядка использования специальных беспилотных летательных аппаратов в процессе оперативных мероприятий по выявлению наркопреступлений.

4. Рассмотрение вопроса об усилении ответственности землевладельцев за неуничтожение дикорастущих растений, содержащих наркотические средства.

23.

Расширение международного сотрудничества в борьбе с наркопреступлениями.

1. Достижение вступления Республики Узбекистан в члены Комиссии ООН по наркотическим средствам до конца 2026 года.

2. Распространение Национального доклада Узбекистана о борьбе с наркоманией и наркопреступлениями в качестве официального документа Генеральной Ассамблеи ООН.

3. Разработка предложений по присоединению к перспективным региональным и международным соглашениям международных организаций в сфере борьбы с наркоманией и наркопреступлениями.

4. Разработка и утверждение Совместного плана действий по борьбе с наркоманией и наркопреступлениями, охватывающего страны Центральной и Южной Азии.

24.

Укрепление материально-технической базы экспертно-криминалистических учреждений и лабораторий и повышение потенциала кадров.

1. Поэтапная закупка для экспертно-криминалистических учреждений и лабораторий специальных технических средств, определяющих качество и количество наркотических средств.

2. Обеспечение аппаратными и программно-аппаратными средствами для исследования предметов, изъятых в ходе борьбы с наркопреступлениями.

3. Определение потребности экспертно-криминалистических учреждений и лабораторий в сертифицированных стандартных образцах наркотических средств, необходимых для определения нетто-массы вещества, а также определение порядка постоянного снабжения ими.

4. Установление строгого порядка повышения квалификации экспертов и специалистов государственных судебно-экспертных учреждений в специальных центрах зарубежных государств не реже одного раза в год.

5. Поэтапная аккредитация государственных судебно-экспертных учреждений в соответствии со стандартами ISO/IEC.

6. Обеспечение имеющихся в государственных судебно-экспертных учреждениях средств по обнаружению наркотических средств специальными электронными библиотеками.

7. Создание механизмов материального стимулирования сотрудников государственных судебно-экспертных учреждений, непосредственно осуществляющих экспертизу наркотических средств.

8. Применение передового зарубежного опыта для создания единой электронной базы данных государственных судебно-экспертных учреждений.

9. Внедрение на основе изучения передового зарубежного опыта научно обоснованных инновационных методов исследования (анализа) и специальных технических средств в области экспертизы наркотических средств.

25.

Внедрение новых механизмов выявления и устранения коррупции и конфликта интересов в борьбе с наркоманией и наркопреступлениями.

1. Разработка механизма анализа коррупционных ситуаций при выписывании рецептов на наркотические средства.

2. Введение порядка строгого контроля за целевым использованием рецептурных наркотических средств.

3. Полная цифровизация процесса лицензирования деятельности, связанной с законным оборотом наркотических средств.

4. Совершенствование методов диагностики наркозависимости путем изучения зарубежного опыта.

5. Кардинальное совершенствование практики выдачи заключения о технической пригодности объектов, предназначенных для хранения наркотических средств.

6. Кардинальное совершенствование деятельности комиссии судебно-наркологической экспертизы.

7. Определение порядка хранения проб анализов (крови, мочи), полученных в наркологических учреждениях, до вступления приговора суда в законную силу.

26.

Укрепление и совершенствование организационно-структурных основ подразделений органов правопорядка, непосредственно осуществляющих деятельность по борьбе с наркопреступлениями.

1. Поэтапное увеличение штатных единиц подразделений органов правопорядка по борьбе с наркопреступлениями.

2. Создание дополнительных механизмов материального стимулирования сотрудников подразделений органов правопорядка по борьбе с наркопреступлениями, на основе системы оценки KPI (key performance indicator).

3. Образование структур по борьбе с наркопреступлениями в сети Интернет в составе центральных и региональных подразделений органов правопорядка по борьбе с наркопреступлениями.

4. Укрепление материально-технической базы подразделений органов правопорядка по борьбе с наркопреступлениями на основе современных требований.

5. Совершенствование деятельности информационно-аналитических подразделений органов правопорядка в направлении борьбы с наркопреступлениями и обеспечение межведомственного электронного обмена оперативной информацией.

27.

Укрепление базы кинологических служб, предназначенных для обнаружения наркотических средств.

1. Укрепление материально-технической базы кинологических служб органов правопорядка в целях борьбы с наркопреступлениями.

2. Осуществление кинологическими службами практики разведения, дрессировки служебных собак, предназначенных для обнаружения наркотических средств, а также экспорта превышающих норму потребности.

3. Разработка и реализация специальных программ, направленных на выявление новых видов наркотических средств с помощью служебных собак.

4. Организация кинологических пунктов, направленных на выявление наркотических средств в общественных местах.

28.

Контроль за деятельностью фармацевтических предприятий, юридических лиц, осуществляющих оптовую и розничную торговлю наркотических средств.

1. Внедрение строгого порядка контроля за оборотом наркотических средств в медицинских учреждениях и аптеках независимо от форм собственности.

2. Упрощение механизма лишения лицензии за нарушение лицензиатами, обладающими правом законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, требований по реализации наркотических средств.

3. Внесение соответствующих изменений в классификацию организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства, в которую входят аптеки и их филиалы (присвоение аптекам статуса медицинского учреждения).

4. Проведение периодического комплекса специальных оперативно-розыскных мероприятий по выявлению аптек, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств.

5. Создание системы оперативного электронного оповещения аптек о лекарственных препаратах, содержащих наркотические средства и включенных в списки запрещенных или ограниченных к обращению в республике.

6. Внедрение практики отпуска лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, на основании электронного рецепта.

29.

Формирование команд национальных тренеров и организация международных учебных центров по повышению профессиональной квалификации сотрудников в области борьбы с наркоманией и наркопреступлениями.

1. Формирование команды национальных тренеров, имеющих международные сертификаты, в целях повышения профессиональных навыков сотрудников в области борьбы с наркоманией и наркопреступлениями.

2. Внедрение специальных международных учебных курсов в систему органов по борьбе с наркоманией и наркопреступлениями и формирование их имиджа на международном уровне.

3. Повышение квалификации секретарей региональных комиссий по контролю за наркотическими веществами путем регулярного привлечения их к специальным учебным курсам на национальном и международном уровнях.

ЦЕЛЬ N 4: РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ

НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

НА ОСНОВЕ НОВЫХ МЕТОДОВ

30.

Совершенствование практики раннего выявления и ранней диагностики латентной (скрытой) наркозависимости среди населения.

1. Введение плановых консультаций психолога и при необходимости нарколога для раннего выявления употребления наркотических средств среди учащихся школ.

2. Внедрение порядка проведения углубленного наркологического обследования учащихся/студентов, относящихся к группе риска.

3. Снижение случаев заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди наркозависимых.

4. Совершенствование функций Единой электронной системы наркологического учета.

5. Создание локальных диагностических средств, предназначенных для выявления лиц, потребляющих наркотические средства.

6. Создание электронной платформы по пропаганде здорового образа жизни для женщин и молодежи, находящихся в трудной социальной ситуации.

7. Выявление путем создания социального мобильного приложения, обеспечивающего консультирование в режиме реального времени, латентных (скрытых) наркозависимых лиц, потребляющих наркотические средства.

8. Совершенствование порядка проведения наркологического осмотра лиц, вступающих в брак.

31.

Изучение состояния распространенности наркомании, совершенствование процесса ее профилактики и лечения.

1. Совершенствование нормативно-правовых актов, направленных на принудительное лечение наркозависимых, и внедрению альтернативных методов.

2. Внедрение методов лечения наркозависимых среди лиц с нарушениями психического состояния.

3. Внедрение новых механизмов по профессиональной подготовке и привлечению к труду наркозависимых в учреждениях принудительного лечения.

4. Налаживание практики использования технологии VR (Virtual Reality) в лечении лиц, пристрастившихся к употреблению наркотических средств.

32.

Совершенствование мер по предупреждению влияния рецидивов наркомании на интересы государства, общества и здоровье человека.

1. Выявление основных факторов, приводящих к рецидиву наркозависимости, и кардинальное совершенствование механизмов профилактики.

2. Обеспечение врачей-наркологов наркологических учреждений и районных/городских первичных медицинских учреждений специальными лекарственными препаратами, применяемыми в терапии рецидивов наркозависимости.

3. Организация обучения наркологов и медицинских психологов методам психотерапии при рецидивах наркозависимости.

4. Внедрение практики обучения наркозависимых лиц технике самостоятельной борьбы с рецидивами.

5. Организация образовательных программ и курсов для членов семей наркозависимых лиц с целью профилактики внутренних конфликтов под девизом "Наркомания излечима".

33.

Повышение эффективности профилактики, диагностики и лечения наркозависимости и снижение формирования негативного отношения к ней среди населения.

1. Повышение имиджа наркологической специальности.

2. Создание колл-центра, предоставляющего конфиденциальные консультации, в целях приближения наркологической службы к населению.

3. Дальнейшее совершенствование системы анонимного наркологического консультирования в специализированных медицинских и наркологических учреждениях.

4. Повышение результативности межведомственного сотрудничества по выявлению, регистрации, привлечению к медицинскому осмотру и лечению лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами.

5. С учетом передового зарубежного опыта обновление стандартов и клинических протоколов по лечению наркозависимости и медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц в соответствии с требованиями времени.

34.

Создание методов использования трав, биологически активных добавок (БАД) и лекарственных растений, применяемых в народной медицине.

1. Налаживание разработки и использования биологически активных добавок при лечении зависимости от психоактивных веществ и борьбе с рецидивами.

2. Введение порядка проведения обязательных исследований на наличие наркотических средств в биологически активных добавках, зарегистрированных в республике.

3. Внедрение порядка получения соответствующего заключения на рекламу сильнодействующих лекарственных средств и биологически активных добавок по телерадиоканалам.

35.

Развитие системы оказания экстренной наркологической помощи наркозависимым лицам с тяжелыми психическими и соматическими осложнениями.

1. Организация отделений реанимации и интенсивной терапии в наркологических учреждениях и укрепление их материально-технической базы.

2. Обеспечение реанимационных бригад скорой медицинской помощи специальными лекарственными препаратами для ликвидации тяжелых наркотических отравлений.

3. Организация специальных учебных курсов повышения квалификации реанимационных бригад скорой медицинской помощи по реагированию на тяжелые наркотические отравления.

4. Повышение профессиональной квалификации персонала, работающего в токсикологических отделениях и реанимационных бригадах, в передовых зарубежных медицинских учреждениях.

5. Ведение мониторинга опасных для жизни ситуаций, вызванных тяжелыми наркотическими отравлениями.

36.

Обеспечение наркологической службы квалифицированными кадрами и повышение ее потенциала.

1. Коренное совершенствование деятельности врачей-наркологов наркологических учреждений, наркологических кабинетов районных/городских медицинских объединений.

2. Организация региональных учебных семинаров с использованием возможностей национальной группы тренеров по повышению профессиональной квалификации работников антинаркотических структур.

3. Широкое привлечение отечественных специалистов сферы к участию в тренингах и семинарах, организуемых на национальном и международном уровнях.

4. Увеличение в 5 раз объема подготовки специалистов в области наркологии, медицинской психологии и психотерапии в циклах первичной специализации, магистратуры, клинической ординатуры.

5. Развитие интеграции между наркологическими учреждениями Республики Каракалпакстан, города Ташкента и областей, врачами-наркологами и медицинскими психологами районных/городских медицинских объединений.

37.

Налаживание практики оказания платной и сервисной наркологической помощи населению.

1. Введение порядка проведения платного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в состоянии опьянения под воздействием алкогольных напитков, наркотических средств или в состоянии особого опьянения.

2. Налаживание механизмов частного сектора, государственно-частного партнерства в области наркологии и определения соответствующих льгот.

3. Внедрение возможности альтернативного лечения путем организации хозрасчетных платных отделений в наркологических учреждениях.

4. Обучение на платной основе специалистов, осуществляющих предрейсовое медицинское освидетельствование водителей организаций и учреждений.

5. Внедрение платного обслуживания в пунктах медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, и привлечение в сферу частного сектора.

6. Введение порядка обязательного лечения в частных наркологических учреждениях и наркологических учреждениях на основе государственно-частного партнерства.

7. Внедрение практики предоставления права выбора лечебного учреждения лицам, направленным на принудительное лечение.

38.

Совершенствование оказания наркологической помощи несовершеннолетним.

1. Разработка и внедрение в практику новой методики определения распространенности наркомании среди несовершеннолетних.

2. Создание в наркологических учреждениях специализированных отделений для наркозависимых подростков и молодежи.

3. Повышение на национальном и международном уровнях знаний и навыков персонала, оказывающего наркологическую помощь несовершеннолетним.

4. Разработка клинических протоколов по диагностике, лечению и медико-социальной реабилитации несовершеннолетних наркозависимых лиц на основе передового зарубежного опыта.

5. Разработка механизмов усиления сотрудничества комиссий по работе с несовершеннолетними на местах и наркологов по работе с подростками.

39.

Дальнейшее совершенствование материально-технической базы наркологической службы.

1. Перевод в новые здания филиалов по наркологии Республиканского специализированного научно-практического психиатрического медицинского центра психического здоровья в Республике Каракалпакстан, Андижанской и Ташкентской областях.

2. Строительство дополнительных зданий для филиалов по наркологии Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра психического здоровья в Бухарской, Джизакской, Навоийской, Наманганской, Ферганской и Сырдарьинской областях, городах Ташкенте и Коканде.

3. Организация капитального ремонта зданий филиалов Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра психического здоровья, его филиалов по наркологии в городе Ташкенте, Кашкадарьинской и Самаркандской областях.

4. Поэтапное укрепление материально-технической базы наркологических учреждений и наркологических кабинетов районных (городских) медицинских объединений.

5. Поэтапное увеличение количества койко-мест в наркологических учреждениях до 30 процентов.

6. Внедрение порядка полного и бесперебойного обеспечения расходными материалами (реактивами, реагентами, тестами и т.п.) лабораторных отделений исходя из потребностей наркологических учреждений.

7. Кардинальное совершенствование деятельности по получению общих анализов от лиц в наркологических учреждениях.

ЦЕЛЬ N 5: ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

НАРКОЗАВИСИМЫХ ЛИЦ

40.

Совершенствование системы медицинской и социальной реабилитации наркозависимых лиц.

1. Создание в системе здравоохранения Аддиктологического медико-социального реабилитационного центра в целях повышения эффективности возвращения наркозависимых лиц к социальной жизни.

2. Внедрение системы реабилитации в Республиканском специализированном научно-практическом медицинском центре психического здоровья и во всех его региональных филиалах по наркологии.

3. Создание системы медико-социальной реабилитации в учреждениях по исполнению наказания для лечения наркозависимых лиц, отбывающих наказание.

4. Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг потребителям наркотических средств и наркозависимым лицам.

5. Организация платных и альтернативных отделений медико-социальной реабилитации в наркологических учреждениях.

6. Разработка и внедрение в практику организационных механизмов направления потребителей наркотических средств и наркозависимых лиц на принудительную реабилитацию на основе передового зарубежного опыта.

7. Разработка и внедрение в практику алгоритма непрерывных действий по направлению социальной адаптации потребителей наркотических средств и наркозависимых лиц к обществу.

8. Внедрение системы адресной работы с осужденными - наркозависимыми лицами в учреждениях по исполнению наказания, создание механизмов профилактики рецидивов среди лиц, лишенных свободы за незаконный оборот наркотических средств.

41.

Совершенствование программ медико-социальной реабилитации.

1. Разработка программ медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц, находящихся на принудительном лечении.

2. В целях оценки эффективности программ медико-социальной реабилитации внедрение процесса долгосрочного мониторинга лиц, прошедших лечение.

3. Усиление общественного контроля за социальной реабилитацией наркозависимых и ранее судимых лиц.

4. Активизация системы работы с созависимыми лицами в амбулаторном звене наркологических учреждений.

5. Включение элементов Программы "12 шагов" в программы медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц.

6. Разработка и реализация программ дневной реабилитации для наркозависимых лиц.

7. Разработка и реализация специальной программы реабилитации для наркозависимых подростков.

42.

Разработка программ медико-социальной реабилитации для нехимически зависимых лиц.

1. Организация обучения специалистов по реабилитации нехимической зависимости в ведущих зарубежных реабилитационных центрах.

2. Создание и реализация программы реабилитации для нехимически зависимых лиц.

3. Разработка и реализация программ социально-психологического образования для категорий "наркозависимое лицо", "родственники наркозависимого лица" и "ответственные лица, работающие с наркозависимым лицом".

43.

Внедрение инновационных технологий в программы медико-социальной реабилитации.

1. Изучение новых современных технологий, основанных на мировых стандартах, в области медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц и внедрение практики подготовки соответствующих специалистов.

2. Обеспечение инновационными технологиями программ медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц.

3. Разработка клинического описания методов лечения транскраниальной магнитной стимуляции (ТМС) и биологической обратной связи (БОС) и включение в программу медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц.

4. Разработка программы виртуальной реальности и совершенствование персонализированного подхода в процессе медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц.

44.

Адаптация наркозависимых лиц к здоровому обществу и недопущение дискриминации в процессе реабилитации.

1. Осуществление региональными центрами занятости необходимых организационных мер по оказанию содействия наркозависимым лицам в трудоустройстве.

2. Создание механизмов, предусматривающих установление льгот для предпринимателей, участвующих в трудоустройстве наркозависимых лиц.

3. Предотвращение дискриминации при реабилитации наркозависимых лиц в организациях, трудовых коллективах, образовательных учреждениях.

4. Введение порядка предоставления льгот предпринимателям на базе государственных предприятий и государственно-частного партнерства при организации трудотерапии для наркозависимых лиц.

5. Организация учебных курсов в период медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц.

6. Создание анонимных групп наркозависимых лиц по принципу "равный-равному" и внедрение практики проведения "круглых столов".

45.

Дальнейшее совершенствование системы переподготовки кадров и повышения квалификации при реализации программ медико-социальной реабилитации.

1. Разработка и реализация программ повышения потенциала кадров на основе современных технологий в направлении медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц на основе передового зарубежного опыта.

2. Совершенствование программ магистратуры и переподготовки специалистов путем перевода зарубежной литературы по медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц на узбекский язык.

3. Увеличение в два раза объема подготовки медицинских психологов, психотерапевтов и социальных работников для бригад медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц.

4. Регулярная организация мастер-классов, вебинаров и семинаров для работников медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц с участием ведущих зарубежных специалистов.

5. Периодическое обучение специалистов в области медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц в ведущих зарубежных реабилитационных центрах.

ЦЕЛЬ N 6: РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С НАРКОМАНИЕЙ

И НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

46.

Дальнейшее усиление государственной поддержки научно-исследовательской деятельности в области борьбы с наркоманией и наркопреступлениями.

1. Расширение и финансирование инновационных проектов, научно-исследовательских работ в области борьбы с наркоманией и наркопреступлениями в рамках государственных научных программ.

2. Выделение государственных грантов, направленных на расширение масштаба научных работ в области борьбы с наркоманией и наркопреступностью.

3. Проведение эпидемиологических исследований с целью определения распространенности случаев наркозависимости (латентной наркомании) в масштабе республики.

4. Реализация соответствующих научно-исследовательских проектов по созданию новых сортов технического каннабиса.

5. Проведение научных исследований по уничтожению дикорастущих растений конопли с помощью химических реагентов.

47.

Расширение масштабов научных исследований в области лечения и реабилитации наркозависимости.

1. Проведение научных исследований по созданию методов медицинского лечения больных наркозависимостью от синтетических наркотических средств и сильнодействующих веществ.

2. Проведение научно-практических исследований по созданию средств, способных спасти жизнь человека при тяжелых отравлениях, вызванных употреблением наркотических средств.

3. Проведение научных исследований по определению влияния наркозависимости на ген человека, будущее поколение и репродуктивное здоровье.

4. Активизация научных исследований в области медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц.

48.

Обеспечение доведения до общественности результатов научных изысканий и новшеств в области борьбы с наркоманией и наркопреступлениями.

1. Налаживание практики публикации новостей в направлении борьбы с наркоманией и наркопреступлениями путем создания отдельной платформы в Интернете и социальных сетях.

2. Внедрение научного издания, посвященного исследованиям и анализу лекарственных средств, включенных в перечень Высшей аттестационной комиссии.

3. Организация периодического издания научных работ, журналов, бюллетеней и раздаточных материалов, связанных с борьбой с наркоманией и наркопреступлениями.

4. Реализация во взаимодействии с зарубежными странами и международными организациями научных и грантовых проектов в области борьбы с наркоманией и наркопреступлениями.