язык интерфейса

2017 год

2017 год/ Собрание законодательства РУз N 27

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


N 27




Указом Президента от 23.06.2017 г. N УП-5094 внесено дополнение в Перечень отраслей экономики, на которые распространяются льготы, предоставляемые для прямых частных иностранных инвестиций, а также обновлена оргструктура Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства.


Теперь предусмотренные Указом Президента от 11.04.2005 г. N УП-3594 налоговые льготы распространяются также на предприятия, привлекающие прямые частные иностранные инвестиции, специализирующиеся на производстве личинок и молоди рыб.

В организационной структуре Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства произошли следующие изменения (см. таблицу ниже).

           

        

Включенные организации

      

          

Исключенные организации

            

Научно-исследовательский институт рыбоводства (головная организация). Образован согласно Постановлению Президента от 01.05.2017 г. N ПП-2939

                          .

Научно-исследовательский институт почвоведения и агрохимии

                      

Научно-исследовательский институт рисоводства

                 

Научно-исследовательский институт ветеринарии

                

        

        

Кроме того, определено участие учреждения в координации научно-исследовательской работы и реализации государственных научно-технических программ, осуществляемых НИИ механизации и электрификации сельского хозяйства при Ташкентском институте инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства.


* * *



Указом Президента от 04.07.2017 г. N УП-5102 обновлен состав Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов.


Для справки: Республиканский совет по координации  деятельности контролирующих органов образован Указом Президента от 08.08.1996 г. N УП-1503 "Об упорядочении проверок и совершенствовании координации деятельности контролирующих органов".


В совет включены Уполномоченный при Президенте по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства и два представителя Олий Мажлиса:

председатель комитета Сената по вопросам международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма;

председатель комитета Законодательной палаты по бюджету и экономическим реформам.

Ранее в совете участвовал председатель Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты Олий Мажлиса.

В обновленном составе нет председателя Высшего хозяйственного суда в связи с упразднением этой судебной инстанции. Также из него исключена должность первого заместителя председателя правления Центрального банка.


* * *



Принято Постановление Президента от 27.06.2017 г. N ПП-3098 "О дополнительных мерах по дооснащению Национальной телерадиокомпании Узбекистана современным мультимедийным оборудованием для перехода на цифровой формат вещания".


Для справки: Постановлением Кабинета Министров от 14.10.2016 г. N 340 утвержден технико-экономический расчет проекта по оснащению НТРК современным оборудованием для перехода на цифровое вещание. Он предусматривает технические требования к необходимому оборудованию (комплекс архивирования центральной аппаратной, новостных и виртуальных студий) и программному обеспечению.


Документ предусматривает приобретение дополнительного оборудования: студии для пресс-центра и гибридной передвижной телевизионной станции на общую сумму 4 млн. 500 тыс. евро.

Поставка, монтаж, наладка и ввод в действие осуществляется немецкой компанией "BFE Studio und Medien Systeme Gmbh". Весь комплекс работ должен быть сдан до 01.01.2018 г.


* * *



Принято Постановление Президента от 06.07.2017 г. N ПП-3115 "О мерах по организации современного производства детских принадлежностей и игрушек в городе Ташкенте". Об этом сообщается на официальном сайте главы государства.


Завод "Ташигрушка"*) передается по балансовой стоимости на безвозмездной основе Национальному банку внешнеэкономической деятельности на праве хозяйственного ведения. Причины данного решения - негодность основных зданий и сооружений завода, производственных линий и длительный простой.

В дальнейшем завод будет передан в собственность  управляющей компании банка - ООО "NBU INVESTMENT". Стоимость завода при передаче определит оценочная компания.

Перед ООО "NBU INVESTMENT" ставится условие о привлечении инвестиций и организации производства по выпуску качественных, современных детских принадлежностей и игрушек.

Установлено, что прием-передача объекта Национальному банку, а также последующая передача ООО "NBU INVESTMENT" не подлежат налогообложению.

Национальному банку и "NBU INVESTMENT" поручено:

в срок до 1 марта 2018 года привлечь инвестиции и организовать производство детских принадлежностей и игрушек для продажи как на территории Узбекистана, так и за рубежом (инвестиционные проекты);

обеспечить сохранность и рациональное использование завода, загрузку производственных мощностей, устойчивую финансово-хозяйственную деятельность создаваемых на базе объекта предприятий до момента реализации их новым инвесторам.

Кроме того, в порядке исключения банку и его управляющей компании разрешено:

осуществить на территории объекта необходимое строительство и реконструкцию на условиях параллельного проектирования и финансирования;

определить проектные и подрядные организации, поставщиков оборудования без проведения тендерных (конкурсных) торгов, на основе отбора наилучших предложений.

Предприятия, созданные при участии "NBU INVESTMENT" на территории объекта, в рамках реализации инвестиционных проектов, освобождены от уплаты:

налога на прибыль;

единого налогового платежа;

налога на имущество;

земельного налога.

Данные льготы предоставлены предприятиям до момента их реализации стратегическому инвестору, но не более трех лет с момента их государственной регистрации. При этом высвобождаемые средства должны быть направлены на техническое и технологическое перевооружение, модернизацию и развитие производства.

Не производимые в республике сырье, материалы и комплектующие, ввозимые предприятиями, созданными при участии "NBU INVESTMENT" в рамках инвестиционных проектов, до 1 апреля 2019 года освобождены от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов). 

     

        

*) Для справки: завод "Ташигрушка" расположен по адресу: г. Ташкент, Алмазарский район, ул. Карасарай, дом 336, а его площадь составляет более 12 тыс. кв. м.


* * *



Подробные механизмы выявления резервов расширения доходной базы местных бюджетов закреплены в опубликованном Постановлении Кабинета Министров от 29.06.2017 г. N 445.


Напоминаем, во втором полугодии т.г. в столице и ее районах в экспериментальном порядке перераспределены доходы и расходы между республиканским и местными бюджетами. В свою очередь, хокимиятам поручено обеспечить рост доходов местного бюджета.


В этих целях районными финансовыми и налоговыми органами будет вестись совместная работа по 5-ти основным направлениям.


1 - обеспечение полноты поступлений и охвата плательщиков налога на имущество физических лиц и земельного налога с физлиц.


Для этого работники налоговых органов и финотдела каждый рабочий день должны посещать не менее 25 объектов. Сведения о выявленных не учтенных объектах и земельных участках граждан передаются в органы Госкомземгеодезкадастра для дальнейшей постановки на учет. Сформированные перечни должников направляются работодателям либо их вышестоящим органам для содействия по взысканию налоговой задолженности.


2 - обеспечение полноты охвата поступлений от деятельности рынков и торговых комплексов, а также фиксированного налога с индивидуальных предпринимателей.


Здесь реализуются следующие мероприятия.

       

     

Работники налоговых органов:

      

      

Работники налоговых органов и финотделов совместно выявляют:

        

проводят контроль за взиманием разовых сборов, арендных платежей и платежей за оказываемые услуги

         

нежилые объекты, не зарегистрированные в кадастровых органах, с обеспечением их дальнейшей постановки на учет в качестве объекта налогообложения

           

организуют на объектах торговли и сферы услуг хронометраж для обеспечения полноты поступления наличной денежной выручки

             

физлиц, занимающихся деятельностью на территориях рынков и торговых комплексов без госрегистрации, с обеспечением их постановки на учет в качестве налогоплательщика

проводят контрольные мероприятия на дехканских рынках по предотвращению искусственного завышения цен на сельхозпродукты

           

осуществляют контроль и организуют проверки по предотвращению изготовления и реализации недоброкачественных, фальсифицированных (поддельных) или контрабандных товаров на рынках и торговых комплексах

         

автостоянки, расположенные на прилегающих территориях рынка или торгового комплекса, с внесением хокиму района (города) предложений о принятии соответствующего решения по передаче их в состав рынков и торговых комплексов

          

         

      

В рамках контроля за поступлением платежей от индивидуальных предпринимателей:

выявляют наемных работников, не учтенных в налоговой, и обеспечивают их постановку на учет;

проводят наблюдение индивидуальных предпринимателей, временно приостановивших деятельность, на предмет осуществления ими незаконного предпринимательства и оказывают содействие по возобновлению приостановленной предпринимательской деятельности;

проводят анализ деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществлявших денежные обороты в крупном размере, для пресечения налоговых правонарушений;

выявляют субъектов, занимающихся деятельностью, не соответствующей официально зарегистрированным видам деятельности, и принимают в отношении них предусмотренные законом меры;

формируют список лиц, не представивших в установленные сроки декларацию о совокупном годовом доходе в органы, а также не уплачивающих исчисленную сумму НДФЛ по данным декларации, и принимают меры по взысканию налоговой задолженности и привлечению виновных к ответственности.


3 - увеличение поступлений за счет реализации инвестиционных проектов, проектов в рамках программы локализации.


Для выполнения этой задачи сотрудникам придется изучать в среднем по 2 объекта ежедневно. По итогам исследования причин невыполнения инвестпроектов и проектов локализации, допущенного отставания, ими вносятся конкретные предложения первому замхокима района (города). Тот совместно с инициаторами проектов, банками, финотделами и отделами экономики и комплексного развития территории осуществляет мониторинг за исполнением уточненных сетевых графиков и вводом соответствующих мощностей.


4 - восстановление деятельности нефункционирующих предприятий и улучшению финансового состояния низкорентабельных и убыточных предприятий.


Посещать и изучать состояние нефункционирующих предприятий, составлять перечень данных предприятий, собирать по ним материалы будут налоговики. В последующем к выявленным собственникам будут применяться соответствующие меры.

По итогам анализа финотчетности соответствующих субъектов предпринимательства составляется перечень низкорентабельных и убыточных предприятий. Первый зам районного (городского) хокима вместе с учредителями и руководством этих организаций, а также другими заинтересованными лицами примут меры по финансовому оздоровлению.


5 - сокращение роста дебиторской и кредиторской задолженности и увеличению поступлений в местные бюджеты.


В этом направлении финотделы и ГНИ ежедневно:

проводят анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности хозсубъектов, и принимают меры по ее сокращению;

проводят работу по сокращению задолженности перед Госбюджетом и государственными целевыми фондами;

разрабатывают предложения по улучшению системы взаиморасчетов предприятий, направленные на обеспечение полноты сбора средств за поставленные энергоресурсы и предотвращение фактов образования нереальной задолженности.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 30.06.2017 г. N 449 внедрен рыночный курс иностранной валюты по некоторым операциям на внебиржевом валютном рынке.


В частности, отменено правило о проведении операций по покупке и продаже иностранной валюты между уполномоченными банками и их клиентами по среднему значению курсов, зафиксированных на межбанковских торговых сессиях, проведенных в течение предыдущей недели. Также по данному курсу не осуществляется конвертация сумовой выручки в свободно конвертируемую валюту от реализации импортных потребительских товаров и услуг (включая транспорт и связь).

Таким образом, уполномоченные банки получили право проводить операции на внебиржевом валютном рынке на основе прямых договоров по рыночному курсу.

Соответствующие изменения внесены в Положение о порядке проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты на внебиржевом валютном рынке, а Постановление Кабинета Министров от 11.06.2003 г. N 260 "О мерах по дальнейшей либерализации валютного рынка и унификации обменных курсов" утратило силу.


* * *



Опубликовано Постановление Кабинета Министров от 30.06.2017 г. N 450 "О мерах по ускоренному развитию туристского потенциала города Самарканда и Самаркандской области на 2017-2019 годы".



Принята трехлетняя программа мероприятий


Она предусматривает:

строительство новых гостиниц (на 30, 40, 60, 200 мест) и объектов туристской инфраструктуры;

создание условий для вечернего досуга туристов, включая проведение регулярных культурно-массовых мероприятий;

модернизацию системы транспортного обслуживания, в т.ч. развитие авиа- и железнодорожной инфраструктуры;

благоустройство территории и проведение широкой рекламной кампании, продвижение бренда г. Самарканда;

создание новых туристских маршрутов и развитие новых видов туризма (экологический, научный, экстремальный, гастрономический и др.);

обеспечение подготовки кадров для туристской отрасли Самарканда.

Общий объем финансирования, необходимого для реализации программы составляет 39 млрд. 340 млн. сумов. Таким образом, в течение 2017-2021 гг. должен быть обеспечен рост объемов экспорта туристских услуг в 2,2 раза, а количества иностранных туристов - в 2 раза. Схожие параметры заложены в Программу ускоренного развития туристского потенциала г. Бухары и Бухарской области на аналогичный период.



Создаются новые турзоны и зоны отдыха


В г. Самарканде решено создать туристскую зону "Samarkand city". На ее территории будут построены современные гостиницы, коттеджи, культурно-оздоровительные и торгово-развлекательные заведения. Преследуется цель обеспечить иностранных туристов широким спектром услуг и комфортными условиями для полноценного круглосуточного досуга. Финансировать реализацию этого проекта будет НБ ВЭД.

На территории гребного канала в Самаркандском районе будет организована спортивно-оздоровительная и туристско-рекреационная зона. В ее составе будут современный спортзал, спортивные площадки, открытый и крытый бассейны, позволяющие проводить круглогодично учебно-тренировочные сборы. Там же будут размещены гостиничные комплексы семейного типа и коттеджный поселок, другие объекты рекреационной инфраструктуры, включая водные аттракционы, для организации семейного отдыха местных жителей и прибывающих в регион гостей и туристов. Головной организацией, осуществляющей финансирование строительства, определен АКБ "Узпромстройбанк".

В рамках проектов указанным банкам предоставлен ряд полномочий. Например, они смогут производить капитализацию процентов по предоставляемым кредитам, начисленных в инвестиционном периоде, не применять установленные ограничения по максимальной доле кредитов, предоставляемых организациям одной отрасли, и ограничения по участию банка в уставных капиталах других организаций и т.д.



Участникам проектов - льготы


Субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории туристской зоны "Samarkand city" и спортивно-оздоровительной и туристско-рекреационной зоны на территории гребного канала, а также инвестиционные компании до 01.01.2020 года освобождаются от уплаты:

земельного налога, налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, ЕНП для микрофирм и малых предприятий, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд при Кабинете Министров и внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов;

таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за ввозимое оборудование, сырье, комплектующие изделия, строительные и другие материалы, не производимые в стране, для собственных производственных нужд по утверждаемым перечням.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 03.07.2017 г. N 454 внесены изменения в некоторые решения Правительства.


В частности, оговорен срок поставки лизингополучателям*) сельскохозяйственной техники - в течение 3-х месяцев после получения отечественными производителями техники и АО "Узагролизинг" авансового платежа в размере 70% ее стоимости.

При этом лизингополучатели обязаны внести предоплату в размере не менее 20% стоимости сельхозтехники. Еще 50% финансируются Фондом целевого финансирования государственных закупок сельскохозяйственной продукции и оснащения техникой сельского хозяйства при Кабинете Министров.

Кроме того, скорректирован срок лизинга.

       

          

Категория лизингополучателя

         

          

Срок лизинга

             

Фермерские хозяйства

           

10 лет

Фермерские хозяйства Джизакской и Сырдарьинской областей в 2017-2018 гг.

          

до 12 лет

Областные ООО "Агросервис МТП" Джизакской и Сырдарьинской областей в 2017-2018 гг.

       

до 10 лет

Машинно-тракторные парки Республики Каракалпакстан и Хорезмской области

        

до 10 лет

Остальные

          

7 лет

         

         

Договорная кампания (заключение договоров купли-продажи с производителями и их дистрибьюторами) проводится Узагролизингом ежегодно до 1 декабря (ранее - до 1 октября).

Соответствующие поправки внесены в Постановление Кабинета Министров от 02.11.2000 г. N 424 "О мерах по обеспечению села сельскохозяйственной техникой на условиях лизинга" и Положение о порядке проведения ежегодной договорной кампании на приобретение сельскохозяйственной техники.

          

             

*) Фермерские и ширкатные хозяйства, машинно-тракторные парки и обслуживающие сельское хозяйство территориальные АО "Агрокимёхимоя" АО "Узагрокимёхимоя".


* * *



Опубликовано Постановление Кабинета Министров от 03.07.2017 г. N 455 "О мерах по дальнейшему усилению социальной поддержки инвалидов и престарелых, проживающих в домах-интернатах "Мурувват" и "Саховат".


В документе отмечается, что по предложению профильных министерств образованы:


1 - Республиканский попечительский совет по поддержке деятельности домов-интернатов "Мурувват" и "Саховат".


В Каракалпакстане, областях и столице создаются территориальные попечительские советы. Их основные задачи заключаются в разработке и реализации госпрограмм по социальной поддержке инвалидов и престарелых, укреплении материально-технической базы, благоустройстве помещений и территорий домов-интернатов, создании эффективной и отвечающей современным требованиям системы оказания медико-социальной помощи инвалидам и престарелым и т.д.

Состав Республиканского попечительского совета утверждается Премьер-министром, а территориальных попечительских советов - Председателем Совета Министров Каракалпакстана и соответствующими хокимами по согласованию с Республиканским попечительским советом.


2 - Внебюджетный Фонд поддержки домов-интернатов "Мурувват" и "Саховат" при Министерстве здравоохранения (без образования юрлица).


Средства Фонда формируются за счет благотворительных пожертвований, средств технического содействия (грантов) и других не запрещенных средств. Они используются на развитие и укрепление материально-технической базы домов-интернатов "Мурувват" и "Саховат", системы социального, медицинского и культурно-бытового обслуживания, создание благоприятных условий для проживания, организацию и проведение различных культурных мероприятий, конкурсов, спортивных соревнований, семинаров и на другие цели по поддержке инвалидов и престарелых.

Также дома-интернаты "Мурувват" и "Саховат" могут использовать на свои нужды доходы от создаваемых ими лечебно-производственных (трудовых) цехов, мастерских и подсобных хозяйств без образования юрлица после полного покрытия производственных затрат.


Важно! В отдельных домах-интернатах для детей-инвалидов "Мурувват" создаются отделения для инвалидов в возрасте 18 лет и старше, бывших опекаемых этих учреждений, с учетом особенностей их психического и физического развития и состояния.


Так, специализированное отделение столичного дома-интерната для детей-инвалидов "Мурувват" N 2 будет проводить мероприятия по социальной и профессиональной реабилитации совершеннолетних инвалидов, имеющих положительную динамику в интеллектуальном развитии, посредством развития их самостоятельных жизненных и трудовых навыков для последующей интеграции их в общество.


* * *



Опубликовано Постановление Кабинета Министров от 04.07.2017 г. N 462 "О мерах но дальнейшему совершенствованию электронного учета трудового стажа физических лиц".


Напоминаем, в республике внедряется система "Электронная трудовая книжка" с прекращением с 01.01.2019 г. выдачи впервые трудоустраиваемым работникам трудовых книжек в бумажном виде.


Однако переход на электронный учет трудового стажа осуществляется поэтапно:

с 01.01.2018 г. - индивидуальных предпринимателей, членов дехканских хозяйств, лиц, осуществляющих выращивание крупного рогатого скота и другой сельхозпродукции, а также других субъектов предпринимательства без образования юрлица;

с 01.01.2019 г. - остальных организаций.

Работодатели предоставляют в налоговые органы сведения о трудовом стаже (в т.ч. должностном положении, периодах временной нетрудоспособности, времени нахождения в отпусках и иных периодах отсутствия на работе по уважительным причинам) в разрезе каждого физлица.

Эта информация включается в состав налоговой отчетности по ЕСП и страховым взносам граждан во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов. Для обеспечения сохранности данных будет разработан механизм резервного хранения архивных сведений о трудовом стаже.

Начиная с 2019 г. граждане смогут получить сведения о трудовой деятельности посредством интерактивной госуслуги через ЕПИГУ.


* * *



Организационные вопросы проведения недели ИКТ содержатся в опубликованном Постановлении Кабинета Министров от 05.07.2017 г. N 466.


Для справки: неделя ИКТ ICTWEEK Uzbekistan - комплекс мероприятий, нацеленных на достижение практических результатов в развитии отечественного рынка ИКТ, усиление диалога между экспертами в этой области и развитие конкурентных преимуществ субъектов национального IT-рынка.


Органам государственного и хозуправления, органам исполнительной власти на местах разрешено заключать прямые договоры с участниками мероприятия - отечественными компаниями в сфере IT.

Т.е. тендерные (конкурсные) торги в этом случае проводиться не будут. Предметом соглашений может быть приобретение, разработка и оказание услуг по созданию информационных систем, ресурсов, баз данных и других программных продуктов.

Документом утвержден состав оргкомитета по проведению ICTWEEK Uzbekistan в этом году.


* * *


По данным официального сайта мероприятия www.ictweek.uz, открытие Недели ИКТ ICTWEEK Uzbekistan 2017 будет объявлено на пресс-конференции 18 сентября в Университете Инха в г. Ташкенте.

В рамках недели ИКТ запланирован ряд мероприятий.

               

              

Мероприятие

       

         

Описание

         

ICTSUMMIT 2017

Саммит по информационно-коммуникационным технологиям - открывающее мероприятие. Пройдет в формате пленарного заседания 19 сентября.


Место проведения: конференц-зал НВК "Узэкспоцентр".

           

ICTEXPO 2017

Ежегодная национальная выставка информационных технологий. Пройдет в период с 19 по 21 сентября. Планируется участие свыше 100 компаний-экспонентов и 30 тыс. посетителей.


Место проведения: НВК "Узэкспоцентр", Павильон N 1.

            

ICTFORUM 2017

Уникальная экспертная площадка для обсуждения современных тенденций. Цикл профилированных мероприятий, посвященных eGovernment Uzbekistan и цифровой трансформации в финансовом секторе. В формате блочных конференций и панельных дискуссий пройдут секционные заседания: "IT-инфраструктура" и "Информационная безопасность".


Место проведения: НВК "Узэкспоцентр", 20-21 сентября.