Постановление Президента Республики Узбекистан от 30.09.2018 г. N ПП-3955 "О мерах по совершенствованию системы управления дошкольным образованием"

Функцияни амалга оширишнинг имкони йўқ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

30.09.2018 г.

N ПП-3955

О МЕРАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ ДОШКОЛЬНЫМ

ОБРАЗОВАНИЕМ

В целях дальнейшего совершенствования системы дошкольного образования как важнейшего звена единой системы непрерывного образования, расширения сети и укрепления материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, обеспечения их квалифицированными педагогическими кадрами, внедрения в воспитательно-образовательный процесс современных образовательных программ и технологий, обеспечивающих всестороннее интеллектуальное, духовно-эстетическое и физическое развитие детей, коренное повышение уровня их подготовки к школе:

1. Согласиться с предложениями Министерства дошкольного образования, Министерства финансов и Министерства экономики о создании при Министерстве дошкольного образования Республики Узбекистан (далее - Министерство):

б) Специализированного проектно-изыскательского института (далее - Институт) в форме государственного унитарного предприятия с определением Института генеральной проектной организацией по разработке предпроектной и проектной документации по инвестиционным проектам, в том числе по проектам государственно-частного партнерства, в соответствии с договорами, заключенными с заказчиками системы дошкольного образования;

в) Инжиниринговой компании по развитию инфраструктуры (далее - Инжиниринговая компания) в форме государственного унитарного предприятия с возложением на Инжиниринговую компанию функции заказчика по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и оснащению объектов системы дошкольного образования и отнесением затрат на услуги компании на стоимость строительства, капитального ремонта и реконструкции государственных дошкольных образовательных организаций.

Установить, что:

а) средства Фонда расходуются на:

расширение сети дошкольных образовательных организаций с включением их в адресные списки строек в установленном порядке;

материальное стимулирование и социальную поддержку работников системы дошкольного образования;

привлечение на работу в Министерство на основе гражданско-правовых договоров высококвалифицированных специалистов, в том числе иностранных, а также соотечественников, осуществляющих деятельность за рубежом;

привлечение в качестве консультантов в рамках выполнения возложенных на Министерство задач и функций специалистов государственных органов и организаций, проектных институтов, научных и высших образовательных учреждений, ведущих международных и иностранных организаций, а также экспертов;

организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации работников Министерства, в том числе за рубежом;

оснащение, ремонт, благоустройство и озеленение Министерства дошкольного образования Республики Каракалпакстан, управлений дошкольного образования областей и Главного управления дошкольного образования города Ташкента, районных (городских) отделов дошкольного образования и организаций системы Министерства;

внедрение в образовательно-воспитательный процесс передовых педагогических и информационных технологий, а также другие мероприятия, направленные на совершенствование деятельности Министерства;

б) Министерство по согласованию с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан принимает решения о получении Фондом безвозмездной помощи от иностранных государств и правительств, международных и зарубежных правительственных и неправительственных организаций, иностранных граждан.

3. Установить, что:

а) руководители Министерства дошкольного образования Республики Каракалпакстан, управлений дошкольного образования областей и г. Ташкента, районных (городских) отделов дошкольного образования назначаются на должность и освобождаются от должности министром дошкольного образования Республики Узбекистан по согласованию с органами государственной власти на местах;

б) с 1 января 2019 года:

обязательным лицензионным требованием и условием для выдачи лицензии на деятельность по направлению, связанному с дошкольным образованием, является внесение достоверной информации о дошкольной образовательной организации, его воспитанниках, педагогах и образовательно-воспитательном процессе в Информационную систему управления дошкольным образованием;

основанием для приостановки или прекращения действия лицензии негосударственной дошкольной образовательной организации является отсутствие достоверной информации о дошкольном образовательном учреждении, его воспитанниках, педагогах и образовательно-воспитательном процессе в Информационной системе управления дошкольным образованием.

4. Утвердить Программу дополнительных мер по дальнейшему совершенствованию системы дошкольного образования на 2018-2019 годы согласно приложению N 3.

Указать на персональную ответственность руководителей министерств и ведомств за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных указанной Программой.

5. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан:

поэтапно выделить Обществу с ограниченной ответственностью "Инновационный центр информационно-педагогических технологий" при учредительстве Министерства дошкольного образования Республики Узбекистан (далее - Центр) на безвозмездной основе средства из Фонда развития информационно-коммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в эквиваленте 10 миллионов долларов США, в том числе в 2018 году сумму, эквивалентную двум миллионам долларов США, для финансирования организационно-практических мероприятий, связанных с размещением, оснащением и содержанием Центра;

совместно с Министерством в установленном порядке обеспечить дошкольные образовательные организации широкополосным доступом к сети Интернет за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

6. Освободить от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) по перечням, формируемым в установленном порядке:

товары, ввозимые для внедрения передовых педагогических технологий и инновационных методов обучения и организации деятельности дошкольных образовательных организаций, в том числе предприятий в сфере дошкольного образования, в рамках реализуемых совместно с иностранными партнерами проектов;

сроком до 1 января 2022 года специальную технику, оборудование, включая инструменты, запасные части, комплектующие изделия, техническую документацию и программные продукты, не производимые в Республике Узбекистан, ввозимые Центром, Инжиниринговой компанией и Институтом.

Установить, что в случае нецелевого использования вышеуказанных товаров, сумма таможенных платежей, не уплаченная в связи с предоставлением таможенных льгот, взыскивается в Государственный бюджет Республики Узбекистан с применением финансовых санкций в порядке, предусмотренном законодательством.

7. Министерству дошкольного образования и Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить:

внедрение с 1 января 2019 года в пилотном режиме подушевого нормативного финансирования в трех районах г. Ташкента;

в срок до 15 июля 2019 года детальный анализ результатов пилотного внедрения подушевого нормативного финансирования;

в срок до 1 августа 2019 года внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по совершенствованию механизма финансирования в системе дошкольного образования с учетом результатов проведенного анализа.

8. Министерству строительства Республики Узбекистан совместно с Министерством и Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента в срок до 1 ноября 2018 года разработать нормативы и порядок проектирования новых комплексов, состоящих из нескольких многоэтажных жилых домов или групп домов в сельской местности, предусмотрев обязательное наличие дошкольной образовательной организации на первых этажах многоэтажных жилых домов либо в виде отдельного здания.

9. Определить, что:

вместимость дошкольной образовательной организации во вновь возводимых комплексах, состоящих из нескольких многоэтажных жилых домов или групп домов в сельской местности, должна составлять не менее 50 мест;

построенные здания или помещения дошкольных образовательных организаций могут быть использованы для организации государственных или негосударственных дошкольных образовательных организаций, в том числе на основе государственно-частного партнерства, по решению собственников жилых домов;

организация, реорганизация, ликвидация государственных дошкольных образовательных организаций, отчуждение принадлежащих им земельных участков и недвижимого имущества осуществляются исключительно по согласованию с Министерством, за исключением других порядков, определенных актами Президента Республики Узбекистан;

должностные лица, принимающие решения о реорганизации или ликвидации государственных дошкольных образовательных организаций, отчуждении принадлежащих им земельных участков и недвижимого имущества без согласования с Министерством, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

10. Министерству жилищно-коммунального обслуживания и Министерству совместно с Министерством экономики, Государственным комитетом по инвестициям, АО "Узбекэнерго" и АО "Узтрансгаз" в срок до 1 марта 2019 года разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Программы по коренному улучшению обеспечения дошкольных образовательных организаций питьевой водой, отоплением, электрической энергией и природным газом до 2025 года.

11. ООО "Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем UZINFOCOM" и Агентству государственных услуг при Министерстве юстиции совместно с Государственным центром персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан в срок до 1 января 2019 года внедрить услугу по присвоению персонального идентификационного номера физического лица для детей:

при получении государственной услуги по приему ребенка в государственное дошкольное образовательное учреждение;

обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях.

12. Министерству:

а) в десятидневный срок упразднить Попечительские советы государственных дошкольных образовательных учреждений и создать Наблюдательные советы дошкольных образовательных учреждений;

б) в месячный срок:

утвердить порядок оказания государственными дошкольными образовательными учреждениями дополнительных платных услуг по профилю деятельности сверх установленной программы в выходные дни и после завершения рабочего дня (услуги по уходу, присмотру, образованию детей и другие);

утвердить Положение о Наблюдательном совете дошкольного образовательного учреждения, предусмотрев, в том числе предоставление Наблюдательному совету права избирать руководителя дошкольного образовательного учреждения из числа кандидатов, рекомендованных территориальными подразделениями Министерства.

13. Установить, что:

а) средства Фонда развития бюджетных организаций Министерства и его территориальных подразделений после восполнения совокупных затрат по производству и реализации товаров, работ, услуг (за исключением сумм спонсорской, безвозмездной помощи) используются на укрепление материально-технической базы и на мероприятия по социальной защите и материальному стимулированию работников;

б) средства, поступившие на счет государственной дошкольной образовательной организации от оказания дополнительных платных услуг, после восполнения совокупных затрат по оказанию дополнительных платных услуг направляются:

80 процентов - на материальное стимулирование работников дошкольной образовательной организации и улучшение материально-технической базы дошкольной образовательной организации (ремонт, закупка инвентаря и оборудования, учебно-методических материалов и другое);

10 процентов - в Фонд;

5 процентов - в Фонд развития бюджетных организаций соответствующего районного (городского) отдела дошкольного образования;

5 процентов - в Фонд развития бюджетных организаций Министерства дошкольного образования Республики Каракалпакстан, управлений дошкольного образования областей и Главного управления дошкольного образования города Ташкента.

14. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям обеспечить привлечение средств стран-доноров и международных финансовых институтов (кредиты, займы, гранты) на софинансирование расширения сети дошкольных образовательных учреждений на основе государственно-частного партнерства, оснащение и укрепление материально-технической базы государственных дошкольных образовательных учреждений, а также на софинансирование утверждаемой настоящим постановлением Программы дополнительных мер по дальнейшему совершенствованию системы дошкольного образования на 2018-2019 годы.

15. Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров совместно с Генеральной прокуратурой, Министерством юстиции и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения, определяющего порядок проведения проверок деятельности дошкольных образовательных учреждений с указанием исчерпывающего перечня уполномоченных на то органов, правовых оснований и критериев назначения и проведения проверок.

16. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан усилить надзор за недопущением незаконных проверок деятельности дошкольных образовательных организаций с принятием в отношении виновных лиц строгих мер ответственности в соответствии с законодательством.

Контролирующим органам совместно с органами государственной власти на местах оказывать всяческое содействие в устранении и недопущении в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе проверок деятельности дошкольных образовательных организаций.

17. Министерству финансов выделить в 2018 году в пределах параметров Государственного бюджета по отрасли "Просвещение", а начиная с 2019 года ежегодно предусматривать в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан необходимые средства на реализацию настоящего постановления.

18. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять постановление по организации деятельности:

Центра, Института и Инжиниринговой компании, предусмотрев в том числе источники их финансирования;

Фонда, предусмотрев в том числе определение министра дошкольного образования Республики Узбекистан распорядителем средств Фонда.

19. Разместить Центр, Институт и Инжиниринговую компанию в зданиях Яшнабадского профессионального колледжа компьютерных технологий, расположенных по адресу: г. Ташкент, Яшнабадский район, улица Акдарьинская, дом 122.

20. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 4.

21. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 5.

22. Министерству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А., первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М. и министра дошкольного образования Республики Узбекистан Шин А.В.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

Фонд развития дошкольного образования

Специализированный проектно-изыскательский институт

...