Обзор нового в законодательстве (за период с 27 апреля по 3 мая 2024 г.)

Funksiyani amalga oshirishning imkoni yo`q

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 27 апреля по 3 мая 2024 г.)

         

Минимальные размеры пенсий и пособий

повысились с 1 мая

         

Определен порядок обеспечения нуждающихся лиц

протезными изделиями и средствами реабилитации

      

Плата за государственные детсады повысится

        

В структуре Минстроя создан проектный офис

         

Управление госимуществом: что изменилось

         

Счета депо будут открывать дистанционно

        

В школах организуют педагогические классы

        

Сокращается участие государства в экономике

       

К приватизации крупных предприятий привлекут

зарубежных экспертов

        

Легализована букмекерская деятельность

Указом Президента РУз от 30.04.2024 г. N УП-69 с 1 мая повышены минимальные размеры пенсий и пособий.

Минимальные размеры пенсии и пособий повышены в связи с тем, что Агентство статистики при Президенте 30.04.2024 г. объявило обновленные минимальные потребительские расходы (МПР) населения. Этот показатель, используемый для определения черты бедности, повышен на 4,3% - с 621 до 648 тыс. сумов на человека в месяц (с 20,7 до 21,6 тыс. сумов в день). Показатель МПР оказался выше размера пенсий и пособий.

Согласно Конституции Узбекистана размеры пенсий, пособий и других видов социальной помощи, установленных законом, не могут быть ниже официально установленных МПР. В связи с этим пенсии и пособия повышены до уровня черты бедности.

Минимальный размер пенсии по возрасту при неполном стаже работы с учетом доплаты увеличился с 621 до 648 тыс. сумов в месяц, то есть на 4,3%.

Минимальный размер пособия на одного нетрудоспособного члена семьи получателя пособия по случаю потери кормильца также повышен с 621 до 648 тыс. сумов с выплатой пенсии каждому следующему нетрудоспособному члену семьи в соответствии с действующим порядком.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 30.04.2024 N 253 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения нуждающихся лиц протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации".

Постановлением установлено, что:

q в регионах, где не внедрена ваучерная система, сохраняется порядок обеспечения нуждающихся лиц протезными изделиями и средствами реабилитации на основе сертификатной системы;

Справочно. Согласно Постановлению Президента РУз от 27.02.2024 г. N ПП-88 до 1 мая 2024 года в г. Ташкенте и Самаркандской области, до 1 октября 2024 года - во всех других регионах республики внедряется порядок обеспечения нуждающихся лиц протезными изделиями и средствами реабилитации на ваучерной основе.

q протезные изделия и средства реабилитации реализуются по ваучеру субъектами предпринимательства, включенными в реестр субъектов предпринимательства, реализующих протезно-ортопедические изделия и технические средства реабилитации. Реестр ведется в информационной системе "Единая национальная социальная защита". При этом средства, предоставленные государством нуждающимся лицам на протезные изделия и средства реабилитации, передаются субъектам предпринимательства, включенным в Реестр, на основании ваучеров. Отсутствие субъектов предпринимательства в Реестре не влияет на производство или реализацию ими протезных изделий и средств реабилитации;

q в случаях обеспечения государством на основании ваучера протезными изделиями и средствами реабилитации работников, получивших трудовые увечья, страдающих от профессиональных заболеваний или получивших другие виды вреда здоровью в связи с выполнением ими трудовых обязанностей, денежные средства, равные стоимости ваучера, должны быть переведены со счета ответственного работодателя на соответствующий личный казначейский счет республиканского бюджета. Если материально ответственный работодатель не вернет средства в течение одного месяца по собственному желанию, то они будут взысканы в судебном порядке.

Документом утверждены:

q Положение о порядке обеспечения нуждающихся лиц протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации, предусматривающее порядки:

q определения нуждаемости в протезных изделиях и средствах реабилитации и выявления потребности в них;

q закупки, поставки и оплаты за протезные изделия и средства реабилитации;

q замены протезных изделий и средств реабилитации на другие;

q Перечень протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации, гарантированно обеспечиваемых государством. Для приобретения протезных изделий и средств реабилитации посредством электронной коммерции государство предоставит достаточные средства в размерах, определенных Перечнем.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 29.04.2024 г. N 246 утверждены новые размеры родительских взносов за обеспечение детей в государственных дошкольных образовательных организациях.

С 1 июня 2024 года размер платы на содержание ребенка в государственном детском саду увеличится в среднем на 18,7-21% в зависимости от местонахождения, времени провождения и количества посещающих детей из одной семьи.

С 1 января 2025 года цены повысятся еще на 8,5-10,8%.

Размеры платы на содержание ребенка

в государственном детском саду

с 1 июня 2024 года

       

      

      

      

Размеры платы на содержание ребенка

в государственном детском саду

с 1 января 2025 года

      

       

         

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 29.04.2024 г. N ПП-165 "О дополнительных мерах по формированию государственных программ развития социальной и производственной инфраструктуры и эффективной организации процессов их реализации".

В структуре центрального аппарата Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства создан проектный офис без образования юрлица. Он уполномочен рассматривать проектно-сметную документацию по строительству и реконструкции объектов, стоимостью свыше 10 млрд сумов, подготовленную в соответствии с программами развития социальной и производственной инфраструктуры Узбекистана и программами, финансируемыми за счет бюджетов бюджетной системы.

С 1 июля 2024 года сметная стоимость объектов будет формироваться на основе данных электронной платформы "Национальный классификатор строительных ресурсов".

С 1 октября 2024 года завершенные строительством объекты будут оформляться посредством электронной платформы "Государственный контроль в строительстве" национальной информационной системы "Прозрачное строительство" с цифровизацией процесса приемки их в эксплуатацию.

Разрешено привлекать субъектов предпринимательства к оказанию услуги технического контроля работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, финансируемых за счет средств Госбюджета, на основе аутсорсинга на следующих объектах:

q с 1 января 2025 года - школьных, дошкольных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, строительные (ремонтные) работы в которых начинаются вновь, в порядке эксперимента;

q с 1 января 2026 года - на других строительных (ремонтных) объектах (за исключением объектов, связанных с государственными секретами).

При разработке Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2025 год 50% средств, выделяемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дошкольных образовательных организаций, будут направлены на проекты, сформированные на основе общественного мнения.

Постановлением утверждены:

q Перечень дополнительных сведений, предоставляемых в информационные системы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства посредством интегрированных информационных систем министерств и ведомств;

q "Дорожная карта" по дальнейшему повышению эффективности реализации, управления и контроля строительных проектов.

Документом также внесены изменения и дополнения в некоторые постановления Президента.

* * *

Принят Указ Президента РУз от 19.04.2024 г. N УП-67 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан в связи с совершенствованием сферы управления государственным имуществом".

Документом внесены следующие изменения и дополнения, предусматривающие:

q определение полномочий Председателя Совета Министров Каракалпакстана, хокимов областей и г. Ташкента по продаже муниципальной собственности. Теперь им предоставлено право принимать решения о продаже муниципальной собственности в порядке, установленном в законодательных актах. Ранее вышеуказанным должностным лицам было предоставлено право реализации нестратегических объектов госсобственности. Соответствующее изменение внесено в Указ Президента РУз от 17.01.2017 г. N УП-4933;

q направление поступивших от продажи земельных участков на территориях свободных экономических зон, малых промышленных, молодежных промышленных и предпринимательских зон средств в фонды развития инфраструктуры предпринимательства при Совете Министров Каракалпакстана и хокимиятах областей и в фонд развития г. Ташкента. Изменения и дополнения внесены в указы Президента РУз от 21.12.2018 г. N УП-5600, от 13.06.2022 г. N УП-153;

q снижение стартовой цены госактивов, в том числе земельных участков, и предоставление инвесторам дополнительных удобств при осуществлении платежей. Соответствующие изменения и дополнения внесены в указы Президента РУз от 19.02.2019 г. N УП-5666, от 08.04.2022 г. N УП-101;

q реализацию госимущества физическим и негосударственным юридическим лицам, а также осуществление его передачи в аренду и доверительное управление посредством публичных торгов. Изменение внесено в Указ Президента РУз от 19.02.2019 г. N УП-5666.

Также, Указом изложены основные задачи Агентства по управлению государственными активами. Соответствующее изменение внесено в Указ Президента РУз от 14.01.2019 г. N УП-5630.

Государственная комиссия по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества переименована в Государственную комиссию по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 26.04.2024 г. N 238 вводится порядок цифровой идентификации клиентов на рынке ценных бумаг.

Для дальнейшего развития рынка капитала, создания благоприятных условий для инвесторов документом утверждено Положение о порядке удаленной цифровой идентификации клиентов рынка ценных бумаг.

Положение определяет порядок и условия удаленной цифровой идентификации клиентов - физических лиц, в том числе уполномоченных осуществлять действия от имени юридического лица, инвестиционными посредниками, что создает возможности дистанционного открытия счета депо.

В целях цифровой идентификации клиентов проверка и идентификация их личности осуществляются сотрудником инвестиционных посредников на основании предоставленной клиентом информации либо в режиме реального времени информационными системами инвестиционных посредников, исключающих человеческий фактор.

Введение процедуры позволит внедрить в работу инвестиционных посредников современные цифровые технологии, а также удаленно заключать договоры с клиентами и открывать депо счета.

По данным Национального агентства перспективных проектов подобные механизмы существуют в таких странах с развитым рынком капитала, как США, Германия, Великобритания, Республика Корея и других.

В Узбекистане до настоящего времени процедура цифровой идентификации клиентов была внедрена только в деятельности коммерческих банков.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 29.04.2024 г. N 242 "О мерах по подготовке учащихся средних общеобразовательных учреждений к педагогической профессии и обеспечению трудоустройства выпускников".

Начиная с 2024/2025 учебного года будут организованы занятия в качестве эксперимента для подготовки учащихся 10-11 классов к профессии педагога в одном общем среднем образовательном учреждении в Каракалпакстане, Ташкенте и в каждой области.

В процессе организации занятий по педагогике школам будут помогать действующие в регионах соответствующие высшие педагогические учебные заведения.

Планируется разработать специальную программу обучения педагогических классов с учетом зарубежного опыта.

Выпускникам, окончившим педагогические курсы, выдаются аттестат и свидетельство государственного образца, дающие право работать помощником воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях.

Ташкентский государственный педагогический университет им. Низами координирует деятельность школ с педагогическими классами и прикрепленных к ним педагогических вузов и оказывает им методическую поддержку.

Документом утверждено Положение о порядке организации педагогических занятий и обеспечения трудоустройства выпускников в общеобразовательных учреждениях. Оно предусматривает:

q порядок организации педагогических занятий;

q сотрудничество между педагогическими вузами и школами;

q предоставление права работать по соответствующей профессии выпускникам педагогических классов.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 19.04.2024 г. N ПП-162 "О дополнительных мерах по сокращению участия государства в экономике".

Одной из основных задач первых руководителей республиканских и местных органов исполнительной власти, хозяйственных обществ с долей государства более 50% документом определено непрерывное увеличение доли частного сектора, приватизация активов в сферах со сформированной конкурентной средой, а также непрофильных, неэффективно используемых и пустующих активов.

В процессе публичного предложения акций предприятий с госучастием:

q они должны быть зарегистрированы инвестиционными посредниками строго на торговой площадке РФБ "Ташкент";

q в дополнение к методам, применяемым на торговой площадке РФБ "Ташкент", заявки местных инвесторов принимаются с использованием электронной торговой платформы "E-auksion", в том числе с применением ее мобильного приложения.

Если государственные активы не будут проданы в течение 3 месяцев (за исключением г. Ташкента и областных центров), их первоначальная стоимость будет поэтапно снижена до 10%.

Предприниматели, получившие госимущество в аренду на основании договоров аренды, заключенных до 1 января 2024 года и срок аренды которых составляет не менее 5 лет, вправе напрямую приобретать включенное в программу приватизации имущество по оценочной стоимости.

Для ускорения реализации несельскохозяйственных земель их первоначальная стоимость (за исключением г. Ташкента и областных центров) будет снижена:

q до 30%, если они не будут проданы в течение 3 месяцев;

q до 10%, если они не будут проданы в течение 6 месяцев.

Также предоставляется возможность оплатить 15% платежей за 3 месяца, а остальную часть в рассрочку до 10 лет.

Постановлением утверждены:

q Перечень пакетов акций (долей), выставляемых на публичные торги;

q Перечень объектов недвижимости государства и предприятий с государственным участием, выставляемых на публичные торги;

q Перечень предприятий, первичные (IPO) и (или) вторичные (SPO) публичные предложения акций которых будут проведены на местном фондовом рынке.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 19.04.2024 г. N ПП-163 "О мерах по трансформации и ускорению процессов приватизации крупных предприятий с государственным участием".

Документом утвержден состав рабочих групп, ответственных за координацию работ по предприватизационной подготовке пакетов акций (долей) в уставном капитале крупных предприятий с государственным участием.

Одна из задач этих групп - привлечение профессиональных консультантов для организации процессов торгов и достижения предприятиями устойчивых показателей авторитетных международных рейтинговых организаций.

Международные консультанты и организации, оказывающие юридические услуги, привлекаются АО "Инвестиционная компания "UzAssets" для подготовки к приватизации предприятий с государственным участием, привлечения доверительных управляющих и координации данных процессов.

С 1 июля 2024 года на крупных предприятиях с государственным участием планируется:

q создать корпоративный секретариат, подчиняющийся наблюдательному совету, для совершенствования системы корпоративного управления, в частности, дальнейшего повышения эффективности деятельности органов управления;

q внедрить обновленные правила корпоративного управления и кодекс этики;

q оформлять протоколы наблюдательного совета в дистанционном режиме с использованием ИКТ посредством электронных бюллетеней голосования.

Документом утверждены:

q Перечень пакетов акций (долей), выставляемых на публичные торги на международном рынке с привлечением профессиональных консультантов;

q Перечень крупных предприятий с государственным участием, первичное (IPO) и (или) вторичное (SPO) публичное предложение акций которых будет проведено на международном фондовом рынке.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 19.04.2024 г. N УП-68 "О мерах по совершенствованию регулирования организации и проведения лотерей и игр, основанных на риске".

C 1 января 2025 года разрешается:

q деятельность по организации в интернете игр, основанных на риске;

q букмекерская деятельность;

Лицензии будет выдавать Национальное агентство перспективных проектов.

Госорганы и организации, органы госвласти на местах, а также благотворительные фонды и организации должны проводить лотереи исключительно через организаторов лотерей.

С 1 января 2025 года юрлица, осуществляющие деятельность по организации в интернете игр и букмекерскую деятельность, в течение 5 лет будут являться плательщиками налога с оборота по ставке 4%, взимаемого с совокупного дохода от данной деятельности за вычетом всех выплаченных выигрышей и возвращенных ставок.

Доходы физлиц, полученные с выигрышей в лотереях, играх в интернете, букмекерских пари, освобождаются от уплаты НДФЛ.