Постановление Президента Республики Узбекистан от 24.05.2024 г. N ПП-187 "О мерах по эффективной организации деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии"

Функцияни амалга оширишнинг имкони йўқ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

24.05.2024 г.

N ПП-187

О МЕРАХ

ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ

В СФЕРЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И ГЕОЛОГИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГЕОЛОГИИ

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года N УП-79 "О мерах по совершенствованию системы государственного управления и контроля в области использования недр, промышленной, радиационной и ядерной безопасности, а также использования атомной энергии":

1. Утвердить:

Основные направления деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии согласно приложению N 1;

Организационную структуру Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии согласно приложению N 2;

"Дорожную карту" по налаживанию деятельности Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии, а также совершенствованию государственного контроля в горно-геологической сфере согласно приложению N 3*.

2. Установить, что должностные лица Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии (далее - Инспекция) при осуществлении государственного контроля имеют право на:

беспрепятственный доступ к подконтрольным Инспекции объектам;

осуществление контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в горнодобывающей, металлургической и геологической сферах и сфере недропользования, в том числе при выполнении геологоразведочных работ в нефтегазовой сфере, работ по добыче (горных работ) и переработке углеводородного сырья, взрывных работ, а также использованием подземных вод;

приостановление работ, ведущихся без соблюдения требований рационального использования недр и промышленной безопасности либо могущих привести к возникновению несчастных случаев и аварий;

принятие решений о привлечении к административной ответственности должностных лиц организаций и физических лиц за нарушение требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования в рамках своих полномочий.

3. Установить с 1 октября 2024 года порядок, в соответствии с которым:

а) фотоснимки и видеозаписи правонарушений, связанных с нарушением правил использования недр, направленные физическими лицами на специальную информационную систему Министерства горнодобывающей промышленности и геологии, рассматриваются в установленном порядке и лица, направившие их, поощряются денежным вознаграждением.

При этом установление личности правонарушителей по фотоснимкам и (или) видеозаписям осуществляется органами внутренних дел по запросу Инспекции;

б) на официальном веб-сайте Министерства горнодобывающей промышленности и геологии в рамках информационной системы "Геомониторинг" по координации и развитию рынка услуг в сфере горнодобывающей промышленности и геологии внедряется модуль "Горно-геологические услуги", на котором ведется рейтинг юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в данной сфере;

При этом:

разрешение на подтверждение электронных отчетов об объеме добытых полезных ископаемых посредством информационных систем предоставляется исключительно организациям, осуществляющим маркшейдерскую деятельность, рейтинг которых ведется на модуле "Горно-геологические услуги";

мониторинг изучения месторождений твердых полезных ископаемых и их перспективных участков осуществляется Инспекцией, сами мероприятия финансируются за счет внебюджетных средств Министерства горнодобывающей промышленности и геологии и Инспекции;

по недропользователям и маркшейдерским организациям, а также их руководителям и учредителям, нарушившим требования законодательства в сфере недропользования, допустившим фальсификацию сведений об объеме добытых полезных ископаемых, ведется Реестр нарушителей законодательства в сфере недропользования (далее - Реестр), который размещается на модуле "Горно-геологические услуги";

сведения по организациям, включенным в Реестр, которые в течение одного года со дня включения в него не допустили повторного нарушения законодательства и фальсификации сведений, исключаются из Реестра.

4. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии совместно с Министерством сельского хозяйства и Агентством по управлению государственными активами в месячный срок внести в Кабинет Министров обоснованные предложения по ускорению процессов изменения категории соответствующих земельных участков и согласования необходимой документации с ответственными министерствами и ведомствами при выставлении месторождений нерудных полезных ископаемых на аукционные торги.

5. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии и Агентству по управлению государственными активами:

принять меры по ликвидации ООО "Геолого-маркшейдерская служба" с передачей Инспекции принадлежащих Обществу зданий и сооружений, расположенных по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Мухтара Ашрафи, дом 70, на основе права оперативного управления, других основных средств Общества - на безвозмездной основе. При этом предусмотреть перевод работников Общества в Инспекцию на основе их согласия;

реорганизовать АО "Узбекгеологоразведка" путем присоединения к нему соответствующих активов Государственного учреждения "Регионалгеология" по балансовой (остаточной) стоимости.

Установить, что:

в 2024 году расходы на содержание штатов, зданий и сооружений, передаваемых Инспекции, а также формирующаяся задолженность ООО "Геолого-маркшейдерская служба" покрываются за счет внебюджетных средств Министерства горнодобывающей промышленности и геологии и геологии и Инспекции;

с 2025 года расходы на содержание штатов, зданий и сооружений, передаваемых Инспекции, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан;

размер уставного фонда АО "Узбекгеологоразведка" увеличивается за счет балансовой (остаточной) стоимости имущества Государственного учреждения "Регионалгеология";

стоимость имущества, имущественных прав, а также акций и долей в уставном капитале, передаваемых в соответствии с настоящим постановлением от одной организации другой, в том числе процессы их реорганизации и ликвидации, не являются объектом налогообложения по всем видам налогообложения.

6. Министерству экономики и финансов выделить лимит на содержание 4 служебных автотранспортных средств для центрального аппарата Инспекции, в том числе 3 персонально закрепленных и 1 дежурного автотранспортных средств, а также 13 легковых служебных автотранспортных средств для территориальных инспекторов.

7. Разместить Инспекцию в здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Мухтара Ашрафи, дом 70.

8. Министерству горнодобывающей промышленности и геологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

*) Приложение N 3 приводится на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 24.05.2024 г. N ПП-187

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

деятельности Инспекции по контролю в сфере

горнодобывающей промышленности и геологии

при Министерстве горнодобывающей

промышленности и геологии

1. Осуществление государственного контроля за соблюдением недропользователями требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования в сфере использования и охраны недр при их геологическом изучении, добыче полезных ископаемых (включая подземные воды) и переработке минерального сырья, юридическими и физическими лицами - условий эксплуатации недр.

2. Осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования на опасных производственных объектах системы Министерства горнодобывающей промышленности и геологии, а также в сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и промышленной безопасности по направлениям металлургии.

3. Идентификация, учет и ведение государственного реестра опасных производственных объектов в горнодобывающей, нефтегазовой, металлургической и геологической сфере, в том числе относящихся к взрывным работам, организация и совершенствование порядка экспертизы промышленной безопасности и декларирования в данных направлениях, ведение государственного кадастра зон с высоким техногенным риском, а также проведение аккредитации экспертов.

4. Принятие мер по обеспечению контроля за своевременным проведением маркшейдерских измерительных работ и ведением достоверного учета добытых (разделенных) полезных ископаемых при использовании недр, а также выявлению допущенных сверхнормативных потерь полезных ископаемых при добыче и переработке минерального сырья и привлечению виновных к ответственности в соответствии с законодательством.

5. Осуществление лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур в сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и промышленной безопасности.

6. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов и нормативных актов в области технического регулирования по безопасности в горнодобывающей, металлургической и геологической отраслях, сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и промышленной безопасности в установленном порядке.

7. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в горнодобывающей, металлургической и геологической отраслях, сфере горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и промышленной безопасности с учетом ускоренного развития техники и технологий.

8. Внедрение эффективных систем предупреждения правонарушений в сфере горнодобывающей промышленности и геологии путем применения современных цифровых технологий и космического дистанционного мониторинга в деятельности Инспекции.

9. Развитие межведомственного взаимодействия по выявлению и принятию оперативных мер по случаям незаконного использования недр.

10. Регулярное информирование широкой общественности о выявленных правонарушениях при использовании недр и их последствиях, а также разработка предложений по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства в данном направлении.

11. Регулярное принятие действенных мер контроля по фактам нарушения требований законодательства и нормативных актов в области технического регулирования в сфере бурения скважин на подземные воды и эксплуатации водозаборных сооружений.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 24.05.2024 г. N ПП-187

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Инспекции по контролю в сфере горнодобывающей

промышленности и геологии при Министерстве

горнодобывающей промышленности и геологии

Примечание. Общая предельная численность управленческого персонала Инспекции составляет 76 единиц и формируется за счет штатных единиц реорганизованной Инспекции по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии.

*) Численность управленческого персонала определяется по согласованию соответственно с АО "Навоийский ГМК", АО "Алмалыкский ГМК" и АО "Узметкомбинат", которые осуществляют соразмерное финансирование.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 25 мая 2024 г.