ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

07.09.2020 г.

N ПП-4819

О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА ПО КАДАСТРУ

ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАЛОГОВОМ

КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2020 года N УП-6061 "О мерах по кардинальному совершенствованию системы ведения учета земли и государственных кадастров":

1. В системе Агентства по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее - Агентство по кадастру):

а) образовать:

Каракалпакское Республиканское, областные, Ташкентское городское управления и районные (городские) отделы Агентства по кадастру на базе управлений по земельным ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, отделов по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов);

Палату государственных кадастров Агентства по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан в форме государственного учреждения (далее - Палата государственных кадастров) на базе Национального центра государственных кадастров, геодезии и картографии;

Каракалпакское Республиканское, областные, Ташкентское городское управления и районные (городские) филиалы Палаты государственных кадастров на базе государственных предприятий землеустройства и кадастра недвижимости Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента и их филиалов в районах (городах);

Республиканский аэрогеодезический центр в форме государственного учреждения на базе Центрального аэрогеодезического предприятия, Самаркандского аэрогеодезического предприятия, Государственного унитарного предприятия "Геоинформкадастр";

Управление геодезического надзора в составе центрального аппарата Агентства по кадастру без образования юридического лица на базе Инспекции государственного геодезического надзора;

Ташкентский техникум геодезии и картографии на базе Ташкентского колледжа геодезии и картографии;

б) передать Государственный картографо-геодезический фонд при Инспекции государственного геодезического надзора в ведомственное подчинение Агентства по кадастру;

в) передать Государственное унитарное предприятие "Аналитический центр качества, состава и репозиторий почв" в состав Министерства сельского хозяйства, Научно-исследовательский институт почвоведения и агрохимии - в состав Научно-производственного центра сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства;

г) в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2020 года N УП-6098 "Об организационных мерах по сокращению теневой экономики и повышению эффективности деятельности налоговых органов" выделить дополнительно 30 штатных единиц за счет сокращенных штатных единиц органов государственной налоговой службы.

2. Агентству по кадастру в двухмесячный срок:

завершить организационные меры по упразднению, изменению и образованию организаций, предусмотренных в настоящем постановлении;

обеспечить передачу зданий и сооружений, других материальных ценностей, принадлежащих и эксплуатируемых упраздняемыми организациями, их преемникам по правам и обязательствам.

3. Министерству сельского хозяйства в двухмесячный срок:

пересмотреть организационную структуру и штатное расписание Государственного унитарного предприятия "Аналитический центр качества, состава и репозиторий почв" и Научно-исследовательского института почвоведения и агрохимии исходя из задач, дополнительно возлагаемых на Министерство сельского хозяйства.

4. Преобразовать Фонд развития земельных отношений и государственного кадастра Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру во Внебюджетный фонд Агентства по кадастру.

Определить основными источниками формирования средств Внебюджетного фонда Агентства по кадастру:

100 процентов штрафов, взимаемых на основании дел по административным правонарушениям, рассмотренных органами Агентства по кадастру;

10 процентов средств, полученных от государственных услуг, оказываемых организациями, входящими в организационную структуру Агентства по кадастру;

иные источники, не запрещенные актами законодательства.

5. Установить, что:

Агентство по кадастру возглавляет директор Агентства по кадастру, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан;

заместители директора Агентства по кадастру назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению министра экономики и финансов;

начальники Каракалпакского Республиканского, областных, Ташкентского городского управлений Агентства по кадастру назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан на основе представления директора Агентства по кадастру по согласованию с министром экономики и финансов;

председатель Палаты государственных кадастров и его заместители по согласованию с министром экономики и финансов, начальники районных (городских) отделов Агентства по кадастру, начальники территориальных управлений, районных (городских) филиалов Палаты государственных кадастров, руководители других организаций системы Агентства по кадастру и их заместители (ГП "Республиканский аэрогеодезический центр", ГУП "Центр компьютеризации, внедрения и развития геоинформационных технологий", Государственный картографо-геодезический фонд, Государственное научно-производственное предприятие "Картография", Ташкентский техникум геодезии и картографии), а также работники их отделений по борьбе с коррупцией назначаются на должность и освобождаются от должности директором Агентства по кадастру;

Палата государственных кадастров ведет государственный реестр прав на недвижимое имущество, государственный земельный кадастр, государственный кадастр зданий и сооружений;

территориальные управления Палаты государственных кадастров осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;

районные (городские) филиалы Палаты государственных кадастров оказывают услуги по подготовке кадастровых дел по заявкам государственных органов и организаций, физических и юридических лиц независимо от места расположения объектов недвижимого имущества;

инженерам по кадастру и районным (городским) филиалам Палаты государственных кадастров создаются равные условия для оказания услуг по подготовке кадастровых дел;

районные (городские) филиалы Палаты государственных кадастров на основании приказа директора Агентства по кадастру поэтапно упраздняются и при необходимости сохраняются исключительно в отдаленных и труднодоступных районах;

деятельность Палаты государственных кадастров, ее территориальных управлений, районных (городских) филиалов финансируется за счет средств, поступающих от государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подготовки кадастровых дел, а также оказания платных услуг, на основе перечня, утверждаемого Агентством по кадастру, а также иных источников, не запрещенных законодательством;

статус и условия оплаты труда сотрудников центрального аппарата Агентства по кадастру, его территориальных управлений, районных (городских) отделов приравниваются соответственно к работникам центрального аппарата Государственного налогового комитета, его территориальных управлений и районных (городских) государственных налоговых инспекций;

расходы, связанные с реализацией абзаца двенадцатого настоящего пункта, покрываются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетного фонда Агентства по кадастру соответственно;

начальники территориальных управлений и районных (городских) отделов Агентства по кадастру могут вносить председателю Палаты государственных кадастров рекомендации по назначению на должность и освобождению от должности начальников территориальных управлений и районных (городских) филиалов палаты.

6. Утвердить:

организационную структуру Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан согласно приложению N 1;

структуру центрального аппарата Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан с предельной численностью управленческого персонала в количестве 128 единиц согласно приложению N 2;

типовую структуру Каракалпакского Республиканского, областных и Ташкентского городского управлений Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан согласно приложению N 3;

типовую структуру районных (городских) отделов Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан согласно приложению N 4;

общую предельную численность работников территориальных органов Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан согласно приложению N 5.

7. Предоставить председателю Государственного налогового комитета Республики Узбекистан право:

вносить, при необходимости, изменения в структуры центрального аппарата Агентства по кадастру, территориальных управлений, районных (городских) отделов в рамках предельной общей численности их управленческого персонала;

устанавливать и изменять структуру центрального аппарата Палаты государственных кадастров, типовую структуру ее территориальных управлений и районных (городских) филиалов, а также предельную численность работников исходя из объема работы;

вводить, при необходимости, дополнительные штатные единицы в структуры центрального аппарата, территориальных управлений, районных (городских) отделов Агентства по кадастру за счет средств Внебюджетного фонда Агентства по кадастру по согласованию с Кабинетом Министров;

привлекать к работе в Агентстве по кадастру и Палате государственных кадастров специалистов узкого профиля с учетом фактической конъюнктуры рынка труда на договорной основе.

8. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарову Ж.А.:

в двухнедельный срок создать центральную аттестационную комиссию Агентства по кадастру, обеспечить также включение в ее состав по согласованию работников Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан, Министерства юстиции, Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, других государственных органов и организаций, ведущих специалистов данной сферы, представителей научных и образовательных учреждений;

в двухмесячный срок обеспечить проведение конкурса по приему на работу кандидатов на руководящие должности в системе Агентства по кадастру;

обеспечить прием на работу квалифицированных работников на другие должности в системе Агентства по кадастру до конца 2020 года.

9. В целях координации и эффективной организации деятельности уполномоченных органов по ведению государственных кадастров образовать Межведомственную рабочую группу по формированию государственных кадастров (далее - Межведомственная рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению N 8.

Определить основной задачей Межведомственной рабочей группы достижение целевых показателей по инвентаризации и внесению в Национальную геоинформационную систему объектов государственных кадастров согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.

Установить, что ход своевременного и полного исполнения целевых показателей рассматривается на Коллегии Кабинета Министров по предложению Межведомственной рабочей группы.

10. Агентству по кадастру совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций обеспечить до 1 декабря 2020 года интеграцию уполномоченных органов по ведению государственных кадастров с Национальной геоинформационной системой.

11. Определить дополнительными источниками формирования средств Фонда развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства:

10 процентов компенсационных выплат за орошаемые земли по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, 5 процентов - за богарные, орошаемые и богарные целинные земли, сенокосы и пастбища;

10 процентов сбора, взимаемого за государственную регистрацию прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

12. В структуре центрального аппарата Министерства сельского хозяйства:

упразднить должность заместителя министра, ответственного за вопросы стратегического развития, инвестиций и развития международного экономического сотрудничества;

ввести должность заместителя министра, ответственного за вопросы эффективного использования земельных ресурсов, размещения сельскохозяйственных культур и ведения мониторинга земель в сельском хозяйстве.

Выделить Министерству сельского хозяйства и его территориальным органам дополнительно 204 штатные единицы управленческого персонала, финансируемые за счет средств Фонда развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства.

13. Предоставить должностным лицам территориальных органов Министерства сельского хозяйства право составления в процессе проведения мониторинга сельскохозяйственных земель протоколов об административных правонарушениях по фактам, связанным с бесхозяйственным использованием либо приведением в непригодное состояние определяемых земель, с направлением для рассмотрения в уполномоченные органы.

14. Министерству сельского хозяйства принять меры по укреплению материально-технической базы организаций, переданных в систему министерства в 2021-2022 годах, внедрению инновационных технологий в процесс координации эффективного использования сельскохозяйственных земель за счет средств, выделенных Всемирным банком в рамках проекта "Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан".

15. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 10.

16. Агентству по кадастру:

а) в месячный срок внести в Кабинет Министров проекты положений об Агентстве по кадастру и Палате государственных кадастров;

б) в двухмесячный срок по согласованию с Министерством финансов утвердить положение о Внебюджетном фонде Агентства по кадастру;

в) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:

проект Закона Республики Узбекистан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество";

проекты положений о порядке ведения государственного земельного кадастра, государственного кадастра зданий и сооружений, осуществления государственного земельного надзора;

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Ж.А.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 07.09.2020 г. N ПП-4819

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Агентства по кадастру при Государственном

налоговом комитете Республики Узбекистан

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 07.09.2020 г. N ПП-4819

СТРУКТУРА

центрального аппарата Агентства по кадастру

при Государственном налоговом комитете

Республики Узбекистан

  

  

  

  

Предельная численность управленческого персонала - 128 единиц.

*) Финансируется за счет средств Фонда.

(отделы и секторы в составе управлений определяются директором Агентства по кадастру).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 07.09.2020 г. N ПП-4819

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

Каракалпакского Республиканского, областных

и Ташкентского городского управлений Агентства

по кадастру при Государственном налоговом

комитете Республики Узбекистан

  

  

  

  

Предельная численность управленческого персонала - 17 единиц.

*) Финансируется за счет средств Фонда.

**) При осуществлении задач касательно своей деятельности непосредственно подчиняется Агентству по кадастру.

***) За исключением Ташкентского городского управления.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 07.09.2020 г. N ПП-4819

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

районных (городских) отделов Агентства по кадастру

при Государственном налоговом комитете

Республики Узбекистан

          

    

*) Финансируется за счет средств Фонда.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Постановлению Президента РУз

от 07.09.2020 г. N ПП-4819

ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ

работников территориальных органов Агентства

по кадастру при Государственном налоговом

комитете Республики Узбекистан

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8

к Постановлению Президента РУз

от 07.09.2020 г. N ПП-4819

СОСТАВ

Межведомственной рабочей группы

по формированию государственных кадастров

  

  

  

Примечание. При переходе членов Межведомственной рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9

к Постановлению Президента РУз

от 07.0.92020 г. N ПП-4819

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

по инвентаризации и внесению в Национальную

геоинформационную систему Республики Узбекистан

объектов государственных кадастров

  

  

  

  

*) Национальная географическая информационная система Республики Узбекистан.

Примечания:

Палата государственных кадастров Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете обеспечивает размещение в Национальной геоинформационной системе информации о кадастровых объектах, принятых в установленном порядке от ответственных ведомств, не позднее двух недель после их принятия.

Целевые показатели считаются достигнутыми после внесения уполномоченными органами по ведению государственных кадастров информации о государственных кадастровых объектах и правах на них в Национальную геоинформационную систему.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 10

к Постановлению Президента РУз

от 07.09.2020 г. N ПП-4819

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые постановления Президента

Республики Узбекистан и Правительства

Республики Узбекистан

2. В Положении о порядке возмещения убытков владельцев, пользователей, арендаторов и собственников земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 25 мая 2011 года N 146:

а) в абзаце первом пункта 21 слова "на специальные счета управлений по земельным ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента (далее - территориальные управления)" заменить словами "в Фонд развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства";

б) в пункте 22 слово "Госкомземгеодезкадастр" заменить словами "Министерство сельского хозяйства";

в) в пункте 23 слова "Госкомземгеодезкадастр и его территориальные управления в пределах суммы, поступившей на их специальные счета" заменить словами "Министерство сельского хозяйства и его территориальные управления в пределах суммы, поступившей в Фонд развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства";

г) в пункте 24:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Из средств, поступивших в Фонд развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства в счет возмещения потерь сельскохозяйственного производства, 90 процентов используется в соответствии со сметой расходов, утвержденной Министерством сельского хозяйства, на основании рабочего плана, утвержденного Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, на:"

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"За счет средств, поступивших в счет возмещения потерь сельскохозяйственного производства, Министерству сельского хозяйства и его территориальным органам выделяются штатные единицы в соответствии с законодательством";

в абзаце четырнадцатом слова "управлениями по земельным ресурсам и государственному кадастру" заменить словами "управлениями сельского хозяйства";

д) абзацы второй - четвертый пункта 24-1 изложить в следующей редакции:

"7 процентов средств остаются в Фонде развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения при Министерстве сельского хозяйства;

3 процента перечисляются на специальный счет управлений сельского хозяйства.

Министерство сельского хозяйства по мере поступления перечисляет причитающиеся управлениям сельского хозяйства средства на их специальные счета".

3. Пункт 7 Положения о порядке ведения земельно-кадастровой книги района (города), утвержденного постановлением Кабинета Министров от 7 января 2014 года N 1, дополнить абзацем следующего содержания:

"С 1 января 2021 года земельно-кадастровая книга ведется исключительно в Национальной геоинформационной системе в электронной форме".

4. В тексте на узбекском языке Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 9 июля 2019 года N 571:

а) в пункте 10:

дополнить абзацами шестым - седьмым следующего содержания:

"қишлоқ хўжалиги экинларини жойлаштириш, қишлоқ хўжалиги ерларини, қишлоқ хўжалиги экинларини экиш ва парваришлашни мониторинг қилиш;

тупроқ бонитировкасини ўтказиш, қишлоқ хўжалигига мўлжалланган ерларининг меъёрий қийматини аниқлаш, тупроқшунослик, геоботаникага оид тадқиқотларни амалга ошириш";

абзацы шестой - девятый считать соответственно абзацами восьмым - одиннадцатым;

б) пункт 11 дополнить подпунктами "г-1" и "г-2" следующего содержания:

"г-1) қишлоқ хўжалиги экинларини жойлаштириш, қишлоқ хўжалиги ерларини, қишлоқ хўжалиги экинларини экиш ва парваришлашни мониторинг қилиш соҳасида:

қишлоқ хўжалиги ерларини, қишлоқ хўжалиги экинларини экиш ва парваришлашни мониторинг қилади;

самарасиз фойдаланилаётган қишлоқ хўжалиги ерларини аниқлаш, уларни ўрнатилган тартибда олиб қўйиш ва белгиланган мақсадда фойдаланиш юзасидан таклифлар ишлаб чиқади;

г-2) тупроқ бонитировкасини ўтказиш, қишлоқ хўжалигига мўлжалланган ерларнинг меъёрий қийматини аниқлаш, тупроқшунослик, геоботаникага оид тадқиқотларни амалга ошириш соҳасида;

давлат бошқаруви органларининг, юридик ва жисмоний шахсларнинг тупроқ унумдорлигини сақлаш ва оширишни таъминлаш соҳасидаги фаолиятини мувофиқлаштиради;

маҳаллий давлат ҳокимияти органлари билан биргаликда тупроқ унумдорлигини ошириш бўйича давлат дастурларини ишлаб чиқади ва амалга оширади;

тупроқ унумдорлигини сақлаш ва ошириш соҳаларида давлат сиёсатининг асосий йўналишлари бўйича таклифларни ишлаб чиқади;

тупроқларнинг сифатини баҳолаш мақсадида тупроқ съёмкасини, тупроқларнинг бонитировкасини ўтказади;

қишлоқ хўжалигига мўлжалланган табиий яйловларда геоботаник изланишларни амалга оширади;

қишлоқ хўжалиги ерларининг меъёрий қийматини аниқлайди;

тупроқшунослик, геоботаникага оид изланишлар ҳамда тадқиқотларни амалга оширади";

в) в пункте 13:

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"ўз ваколати доирасида маъмурий жавобгарликни келтириб чиқарадиган ҳолатлар юзасидан маъмурий ҳуқуқбузарликлар тўғрисида баённомалар тузиш";

абзацы пятый - девятнадцатый считать соответственно абзацами шестым - двадцатым.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 7 сентября 2020 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

14 сентября 2020 г., N 35-36, ст. 410