язык интерфейса

2018 год

2018 год/ Обзор нового в законодательстве (за период с 2 по 8 июня 2018 г.)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


(за период с 2 по 8 июня 2018 г.)


Указ Президента РУз от 05.06.2018 г. N УП-5456 "О внесении

изменений и дополнений, а также признании утратившими силу

некоторых актов Президента Республики Узбекистан"

               

Постановление Президента РУз от 07.06.2018 г. N ПП-3777

"О реализации программы "Каждая семья - предприниматель"

        

Постановление Кабинета Министров РУз от 31.05.2018 г. N 405

"Об утверждении Положения о порядке определения территорий

распространения сорняков, болезней и вредителей

сельскохозяйственных культур"

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 06.06.2018 г. N 424

"О дополнительных мерах по социальной поддержке военнослужащих

Министерства обороны Республики Узбекистан"

                 

Постановление Президента РУз от 05.06.2018 г. N ПП-3775

"О дополнительных мерах по повышению качества образования

в высших образовательных учреждениях и обеспечению

их активного участия в осуществляемых в стране

широкомасштабных реформах"

                 

Постановление Кабинета Министров РУз от 02.06.2018 г. N 417

"Об утверждении Положения о порядке приема лиц с инвалидностью

в высшие образовательные учреждения на обучение

по дополнительным квотам на основе государственного гранта"

              

Постановление Кабинета Министров РУз от 29.05.2018 г. N 399

"Об утверждении Положения о порядке выдачи регистрационного

удостоверения на работу с драгоценными металлами и драгоценными

камнями"

           

Постановление Президента РУз от 04.06.2018 г. N ПП-3769

"О приеме в высшие образовательные учреждения

Республики Узбекистан в 2018/2019 учебном году"

                

Постановление Президента РУз от 05.06.2018 г. N ПП-3774 "О мерах

по расширению деятельности свободной экономической

зоны "Навои" и созданию малых промышленных зон

в Навоийской области"

              

Постановление Кабинета Министров РУз от 31.05.2018 г. N 406

"Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности

по торговле утвержденными образцами форменной одежды

военнослужащих и сотрудников министерств, ведомств

и организаций"

            

Постановление Кабинета Министров РУз от 22.05.2018 г. N 384

"О внесении изменений и дополнений, а также признании

утратившими силу некоторых решений Правительства

Республики Узбекистан"

                

Постановление Кабинета Министров РУз от 02.06.2018 г. N 411

"Об утверждении адресной программы строительства, реконструкции

и капитального ремонта объектов физической культуры и спорта,

финансируемых за счет средств Фонда развития физической культуры

и спорта при Министерстве физической культуры и спорта

Республики Узбекистан, на 2018-2019 годы"

            

Постановление Министерства финансов и Государственного

налогового комитета "Об утверждении порядка исчисления

и уплаты сборов в Фонд развития физической культуры и спорта

при Министерстве физической культуры и спорта Республики

Узбекистан" (Зарегистрировано МЮ 31.05.2018 г. N 3017)

         

Приказ министра юстиции "О внесении изменений и дополнений

в приказ "Об утверждении Методики проведения антикоррупционной

экспертизы проектов нормативно-правовых актов"

(Зарегистрирован МЮ 01.06.2018 г. N 2745-1)

            

Постановление Кабинета Министров РУз от 29.05.2018 г. N 398

"О внесении изменений и дополнений в некоторые решения

Правительства Республики Узбекистан"

               

Постановление Кабинета Министров РУз от 31.05.2018 г. N 407

"О дополнительных мерах по реализации в 2018-2020 годах

ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций

Международной организации труда"

             

Приказ командующего Национальной гвардией "Об утверждении

Положения о порядке проведения мероприятий по военно-

профессиональному отбору в Военно-техническом институте

Национальной гвардии" (Зарегистрирован МЮ 01.06.2018 г.

N 3019)

          

Указ Президента РУз от 01.06.2018 г. N УП-5454 "О внесении

изменений и дополнений в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан"

         

Постановление Президента РУз от 01.06.2018 г. N ПП-3764

"О мерах  по дальнейшему развитию рынка оценочных услуг"



ЭЦП для физических лиц стала дешевле. Это предусмотрено Указом Президента от 05.06.2018 г. N УП-5456 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента".


Соответствующие поправки внесены в приложение к Указу Президента РУз от 18.07.2012 г. N УП-4455.

Теперь плата за выдачу электронно-цифровой подписи для физических лиц снижается с 10 до 7% МРЗП. То есть она составит 12 056 сумов вместо 17 224 сумов.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размер оплаты за регистрацию ЭЦП сохранили в размере 10% МРЗП.

Ключи электронно-цифровой подписи, напомним, обеспечивают свободный доступ ко всем видам государственных и банковских услуг, и оформляются Центрами государственных услуг. Обратиться туда можно в явочном порядке или в электронном виде через ЕПИГУ.


* * *



Постановлением Президента от 07.06.2018 г. N ПП-3777 предусмотрена реализация программы "Каждая семья - предприниматель".



Старт - в Андижанской области


Программа реализуется в каждом районе и городе страны, прежде всего в отдаленных регионах и местностях с тяжелыми природно-климатическими условиями. На региональном уровне она стартует уже 10 июня в районах и городах Андижанской области. На финансирование региональной программы выделят 200 млн долл. США за счет кредитных линий зарубежных финансовых институтов.

Деньги распределят среди коммерческих банков и районов (городов) Андижанской области исходя из их потенциала, обоснованности обращений, перспектив проектов и их направленности на создание дополнительных рабочих мест, а также реальной потребности. Они, в свою очередь, будут выделять средства будущим предпринимателям.

В остальных регионах страны программа реализуется на основе Постановления Кабинета Министров, где указываются расчеты и конкретные источники ее финансирования.



Основные направления программы


Программа нацелена на:

q обеспечение оказания всемерной поддержки предпринимательских инициатив населения, желающего заниматься предпринимательством, выделения ему льготных кредитов и предоставления ответственными ведомствами систематической практической помощи на каждом этапе организации и осуществления предпринимательской деятельности;

q обучение населения, не занимавшегося предпринимательством и доходообразующей деятельностью, навыкам предпринимательства и оказание ему практической помощи в организации соответствующего вида деятельности;

q создание дополнительных рабочих мест путем оказания практического содействия в расширении деятельности субъектов предпринимательства;

q создание возможностей для населения в зарабатывании дополнительного дохода посредством оказания финансовой поддержки в организации субъектов надомного труда и мелких производителей (микрофирм);

q создание мини-кластеров - закрепление предпринимателей, имеющих бизнес-навыки и достигших положительных результатов в данной отрасли, за семьями, начавшими заниматься новой предпринимательской деятельностью в махаллях, с учетом специализации сельской местности и махаллей (ремесленничество, швейное производство, выращивание некоторых видов сельскохозяйственной продукции, организация компактных теплиц и другие);

q коренное расширение объемов услуг, предоставляемых субъектам семейного предпринимательства на местах, создание объектов рыночной инфраструктуры, пунктов обслуживания и сервиса для организации торговли продукцией, произведенной семьями-предпринимателями;

q создание дополнительных рабочих мест и источников дохода для населения путем предоставления свободных земельных участков в сельской местности и махаллях вновь создаваемым субъектам семейного предпринимательства;

q выявление субъектов предпринимательства, временно не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и не прошедших государственную регистрацию, и реализация конкретных мероприятий по восстановлению и легализации их деятельности.



Координация - на всех уровнях


На республиканском уровне координацию и системный мониторинг осуществляют заместитель министра финансов, заместитель министра экономики и заместитель председателя ЦБ.


На региональном уровне создаются:

q организационно-координирующие рабочие группы, возглавляемые первыми заместителями Председателя Совета Министров Каракалпакстана, хокимов областей и г. Ташкента;

q специальные рабочие группы по обучению населения навыкам предпринимательства и даче им рекомендаций, под руководством заместителей глав этих же органов, ответственных по вопросам инвестиций, инноваций, содействия приватизированным предприятиям, развития свободных экономических и малых промышленных зон и туризма.

На местном уровне образуются территориальные рабочие группы по оказанию практического содействия в организации предпринимательской деятельности и мониторингу. Их возглавляют первые замы районных (городских) хокимов.



Льготные кредиты и другие преференции


В рамках программы выдаются льготные кредиты коммерческих банков в сумме:

q до 150 МРЗП - для развития семейного предпринимательства на основе рекомендации руководителей секторов по социально-экономическому развитию территорий и сходов граждан махаллей;

q до 1000 МРЗП - зарегистрированным субъектам малого бизнеса на основе поручительств третьих лиц, страховых полисов, залога приобретаемого в кредит имущества, поручительства Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров и других предусмотренных законодательством видов обеспечения;

q более 1000 МРЗП - для кредитования инвестиционных проектов субъектов предпринимательства на основе предусмотренных законодательством видов обеспечения.

Фонду поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, Фонду общественных работ рекомендовано, при необходимости, обеспечить дополнительное финансирование программы.

Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров будет в приоритетном порядке предоставлять поручительства и компенсации на покрытие процентных расходов по кредитам, выделяемым субъектам предпринимательства в рамках программы.

При страховании коммерческими банками риска невозврата льготных кредитов страховую премию установят в размере не более 1,5%, условия страхования упростят.

В течение 2-х месяцев проведут инвентаризацию неиспользуемых земельных участков, отменят права на них и передадут субъектам предпринимательства, начинающим и расширяющим свою деятельность в рамках программы.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 31.05.2018 г. N 405 утверждено Положение о порядке определения территорий распространения сорняков, болезней и вредителей сельскохозяйственных культур.


"Опасные" площади выявляются для планирования защитных мероприятий и сроков их проведения, а также определения необходимых химических и биологических средств защиты. Производится путем прогнозирования охраны растений: краткосрочного, долгосрочного и фенологического наблюдения.

Ежегодно до 10 ноября для выявления резерва вредных организмов специалисты районных филиалов территориального АО "Агрокимёхимоя" проводят наблюдение за образцами почвы, остатками растений на прилегающих полях и корой деревьев. Также анализируются площади территорий и фермерских хозяйств, пораженных вредителями в прошедшем году.

Полученные сведения направляются территориальными специалистами в областные "Агрокимёхимоя", которые до 20 ноября представляют всю собранную по районам информацию в головной офис. До конца года полученная информация обобщается совместно с Научно-исследовательским институтом защиты растений, и разрабатываются рекомендации по прогнозированию и устранению вредоносного распространения.

До 15 января рекомендации направляются для практического использования в Минсельхоз, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, а также территориальные "Агрокимёхимоя", с размещением на их официальных веб-сайтах. На данные структуры также возлагается ежегодная разработка плана мероприятий по предотвращению распространения вредоносных организмов.


* * *



Принято Постановление Кабинета Министров от 06.06.2018 г. N 424 "О дополнительных мерах по социальной поддержке военнослужащих Министерства обороны Республики Узбекистан".



После срочной службы - в предприниматели


Для военнослужащих срочной военной службы, отслуживших не менее шести месяцев, будут проводить семинары, "круглые столы", конференции и практические занятия по разъяснению порядка оформления документов и выдачи кредитов для предпринимательской деятельности. Наиболее отличившимся выдадут сертификаты на оформление льготных кредитов.



Офицерам и служащим по контракту - автомобили


Офицерам и военнослужащим по контракту сержантского и рядового состава боевых частей и подразделений боевого обеспечения Министерства обороны будут выделяться льготные кредиты для приобретения бюджетных легковых автомобилей. Условия следующие:

q срок кредита - 10 лет, с 3-месячным льготным периодом;

q первоначальный взнос - 15% от стоимости приобретаемого авто;

q процентная ставка - 7% годовых на дату выдачи кредита.

Такую поддержку смогут получить до 10-ти человек от каждой воинской части, наиболее отличившиеся в боевой и духовно-просветительской подготовке.

Другим желающим из числа офицеров и военнослужащих по контракту сержантского и рядового состава будут оказывать содействие в приобретении ими легковых автомобилей отечественного производства за счет банковских кредитов.



Критерии отбора


Критерии отбора военнослужащих для выдачи им представлений для оформления соответствующих видов кредитов будут разработаны Министерством обороны в ближайшее время.


* * *



Принято Постановление Президента от 05.06.2018 г. N ПП-3775 "О дополнительных мерах по повышению качества образования в высших образовательных учреждениях и обеспечению их активного участия в осуществляемых в стране широкомасштабных реформах".



По отдельным направлениям сократят срок обучения,

иностранцев примут "вне очереди"


Начиная с предстоящего учебного года, по отдельным направлениям образования срок обучения на бакалавриате будет составлять не менее 3-х лет, а в магистратуре - не менее 1 года. Обучаться магистранты будут по производственным (практическим) (не менее 1 года) и научно-педагогическим (не менее 2 лет) направлениям.

Конкретные направления с сокращенным сроком обучения документом не указаны. Вместе с тем Постановлением Президента от 04.06.2018 г. N ПП-3769 уже установлен 3-летний срок обучения по направлению бакалавриата "Дошкольное образование".

В бакалавриат вузов иностранных граждан теперь примут вне квот путем собеседования, без сдачи тестовых испытаний. Въездные визы им оформят без взимания консульских и иных сборов.



Новый подход к успеваемости студентов

и работе преподавателей


Оценивать знания студентов будут по новым современным (автоматизированным, антиплагиатным) методам. Например, они должны  исключать участие педагога в процессе итогового контроля. Установят количество предметов, по которым студентам с академической задолженностью разрешат пересдачу по итогам семестра. Соответствующее положение утвердят в 2-месячный срок.

Начиная с 2019/2020 учебного года, в вузах внедрят принцип "уровень успеваемости студента - основной критерий оценки деятельности профессоров и преподавателей". К преподавателям, не отвечающими требованиям данного принципа, будут применять меры вплоть до расторжения с ними трудового договора.

В этом учебном году установят новые механизмы "норм времени" профессоров и преподавателей с учетом учебных нагрузок. Цель - предотвращение траты рабочего времени преподавателей на постороннюю работу, кроме учебного процесса, более активная  работа со студентами, в т.ч. по системе "наставник - студент".

Преподаватели вузов теперь не будут участвовать на собраниях и мероприятиях, не связанных с направлениями их деятельности. За нарушение данного требования будут персонально отвечать руководители госорганов и организаций, а также хокимы всех уровней, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

С 1 сентября 2018 года принимать на работу в профессорско-преподавательский состав вузов будут после испытательного занятия, проведенного на расширенном открытом заседании соответствующей кафедры. Рекомендация заседания по итогам испытания станет основанием для приема. 



Инновации в учебном процессе


С нового учебного года базовые (ведущие) вузы будут самостоятельно разрабатывать учебные планы и программы по соответствующим направлениям образования и специальностям исходя из потребностей заказчиков кадров.

Внедряется практика обучения студентов по соглашениям и совместным образовательным программам между отечественными и зарубежными вузами и выдачи им взаимно признаваемых дипломов.

В каждом вузе в течение 1-го курса организуют отбор наиболее одаренных студентов, с формированием отдельных групп. Со 2-го курса они будут обучаться по специальным программам, с последующим целевым приемом их в магистратуру и подготовки для работы на кафедрах вузов. 

Учредят нагрудный знак "Лидер инновационных идей", вручаемый молодым ученым и студентам, а также инициативным гражданам за достойный вклад в развитие инновационных идей и технологий в стране. 



Планируемые изменения приема на будущий год


В следующем году абитуриенты, имеющие сертификаты ведущих международных экзаменационных систем (TOEFL, IELTS, CEFR, SAT General, SAT Subject и др.), автоматически получат максимальное количество баллов и будут освобождены от тестов по соответствующим предметам.

В планах - система приема документов абитуриентов в электронной форме. Соответствующие предложения внесут на рассмотрение до конца этого года.



Организационные внедрения


В структуре Минвуза создается Информационная служба (2 шт. ед.), а в вузах вводятся должности пресс-секретаря (1 шт. ед.).

Вместо должности проректора по духовно-просветительской работе вузов вводится должность проректора по работе с молодежью.

Организуются общественные советы, состоящие из студентов, родителей, активистов Союза молодежи в вузах, заказчиков кадров, профессоров и преподавателей, а также представителей институтов гражданского общества.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 02.06.2018 г. N 417 утверждено Положение о порядке приема лиц с инвалидностью в высшие образовательные учреждения на обучение по дополнительным квотам на основе государственного гранта.  


Напомним, с 2018/2019 уч. г. для лиц с инвалидностью дополнительно выделяется квота приема в вузы - 2% от общего количества приема абитуриентов (Указ Президента РУз от 01.12.2017 г. N УП-5270).


Уточнено: дополнительные квотные места создаются на основе государственного гранта. На них могут претендовать инвалиды, а также дети с инвалидностью, у которых есть документ об окончании 11 классов школы либо академлицея или профессионального колледжа, а также справка об инвалидности I и II группы.

Они сдают документы в специальную приемную комиссию, в которую входят представители вузов, территориального управления Минздрава и могут включаться представители Общества инвалидов Узбекистана. Она же проводит собеседования по профориентации лиц с инвалидностью. Дополнительно к общему пакету документов нужно приложить копию документа, подтверждающего инвалидность абитуриента, и показать его оригинал.

Вся информация о таких абитуриентах вносится в базу данных Государственного центра тестирования. Затем сведения передаются в Минздрав, который изучает представленную информацию. Если инвалидность абитуриента не подтверждается, он не допускается к экзаменам по дополнительной квоте. 

Во всех помещениях, где проводятся тестовые испытания и профессиональные (творческие) экзамены, создаются необходимые условия для лиц с инвалидностью. Набравшие не менее 30% от максимально возможного балла, рекомендуются к зачислению в строгом соответствии с набранными баллами в рамках дополнительной квоты.


* * *



Опубликовано Постановление Кабинета Министров N 399 от 29.05.2018 г. "Об утверждении Положения о порядке выдачи регистрационного удостоверения на работу с драгоценными металлами и драгоценными камнями".


Ранее выданные Пробирной палатой* регистрационные удостоверения на работу с драгоценными металлами и драгоценными камнями подлежат переоформлению в срок до 10.06.2018 года, а по истечении указанного срока признаются недействительными, за исключением выданных в электронной форме в 2018 году.

Теперь регистрационные удостоверения на работу с драгоценными металлами и драгоценными камнями (далее - регистрационное удостоверение) выдаются Пробирной палатой исключительно через центры государственных услуг либо Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

Пробирной палате запрещается:

q принимать заявление на выдачу регистрационного удостоверения непосредственно от заявителей, через средства почтовой связи или в электронной форме;

q приглашать заявителей, обратившихся в Центр госуслуг либо через Единый портал, в процессе рассмотрения их заявлений;

q требовать от заявителей представления сведений, не предусмотренных Положением.

Пробирная палата формирует посредством комплекса информационных систем "Лицензия" реестр регистрационных удостоверений. Информация, содержащаяся в реестре регистрационных удостоверений, размещается на официальном веб-сайте Пробирной палаты, в комплексе информационных систем "Лицензия" и является открытой для ознакомления.

Регистрационное удостоверение содержит матричный штриховой код (QR-код), удостоверяющий факт внесения регистрационных данных в реестр соответствующей информационной системы.

Регистрационное удостоверение выдается на осуществление:

q работ с драгоценными металлами и драгоценными камнями сроком на 5 лет;

q торговли ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - ювелирные изделия) сроком на 1 год.

Регистрации в Пробирной палате подлежат юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, а также воинские части, формирования, подразделения, организации и учреждения, подведомственные министерствам и ведомствам, производящим утилизацию военных технических средств**.

Постановлением также утверждены:

q Перечень работ с драгоценными металлами и драгоценными камнями (в рамках групп видов деятельности);

q Перечень видов торговли ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней;

q Схема межведомственного электронного взаимодействия при выдаче регистрационного удостоверения на работу с драгоценными металлами и драгоценными камнями.



Основные правила


Если виды работ, осуществляются одним или несколькими структурными подразделениями организации, не имеющими статуса юридического лица, регистрации подлежит организация, в подчинении которой находятся эти структурные подразделения. При этом регистрационное удостоверение оформляется на организацию - юридическое лицо и выдается отдельно для каждого структурного подразделения, с указанием реквизитов соответствующего подразделения.

Работы в рамках групп видов деятельности, на осуществление которых оформлено регистрационное удостоверение, могут осуществляться только заявителем. Запрещается передача прав по выданному регистрационному удостоверению другим лицам.

Регистрационное удостоверение выдается на осуществление определенных работ (в рамках групп видов деятельности или их частей, предусмотренных Перечнем) - в пределах одной группы видов работ. При желании заявителя осуществлять работы, предусмотренные различными группами видов деятельности, регистрационное удостоверение оформляется отдельно на каждую группу видов деятельности.

Основными разрешительными требованиями и условиями при допуске к осуществлению работ с драгоценными металлами и драгоценными камнями, являются:

q наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином вещном праве зданий и сооружений, производственных площадей, соответствующих установленным требованиям при осуществлении работ с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

q соблюдение требований пожарной безопасности, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, технической укрепленности и правил сохранности материалов, сырья, готовых изделий в местах деятельности;

q наличие материально-технической базы, оборудования и иных технических средств, необходимых для осуществления работ с драгоценными металлами.

Для отдельных видов работ предусмотрены дополнительные требования.

В выдаче регистрационного удостоверения может быть отказано по следующим основаниям:

q представление заявителем сведений, необходимых для получения регистрационного удостоверения, не в полном объеме;

q несоответствие заявителя разрешительным требованиям и условиям, предусмотренным Положением;

q наличие в сведениях, указанных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

q наличие причин для обоснованного отрицательного заключения по итогам обследования, проведенного в соответствии с Положением.

Отказ в выдаче регистрационного удостоверения по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.



Краткая процедура


Для получения регистрационного удостоверения на осуществление работ, а также на виды торговли ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов, заявитель подает в Центр госуслуг явочно либо через Единый портал в электронной форме заявление о выдаче регистрационного удостоверения.

       

        

      

В явочном порядке

    

    

через Единый портал

       

Работник Центра госуслуг:

проверяет полноту заполнения заявления в соответствии с паспортом госуслуги, утвержденным Пробирной палатой;

после регистрации заявления выдает заявителю расписку о получении заявления или проставляет соответствующую отметку на копии заявления, с указанием регистрационного номера заявления;

в день получения заявления вносит сведения, указанные в нем, в форму в соответствии с паспортом услуги, которая направляется через Единый портал в Пробирную палату;

в случае представления заявителем заявления на электронном носителе оказывает ему содействие в направлении заявления через Единый портал в помещении Центра госуслуг, отведенном для самообслуживания.

            

Заявление, направленное через Единый портал, регистрируется автоматически с присвоением уникального регистрационного номера.

Заявление принимается ответственным работником Пробирной палаты с уведомлением о его получении.

        

        

Оплата сборов может быть произведена через сеть Интернет в режиме реального времени - безналичным расчетом, с помощью банковской карты и подключенной услугой "SMS-информирование", через кассы банков Республики Узбекистан - безналичным расчетом, с помощью банковского перевода с расчетного счета. Заявителем оплачивается 2 сбора:

       

      

  

За рассмотрение заявления о выдаче

регистрационного удостоверения

     

     

За выдачу регистрационного

удостоверения

     

       

Сбор в размере 1 МРЗП

     

В случае отказа заявителя от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.


В случае принятия Пробирной палатой решения об отказе в выдаче регистрационного удостоверения, а также при отказе заявителя от поданного им заявления сумма уплаченного сбора подлежит возврату.

         

       

       

Пробирная палата рассматривает заявление, выдает или отказывает в выдаче регистрационного удостоверения, независимо от способа подачи, в срок, не превышающий с даты приема заявления на:

q выдачу или продление срока действия регистрационного удостоверения - 7 рабочих дней;

q переоформление регистрационного удостоверения - 5 рабочих дней;

q добровольное временное приостановление деятельности - 8 рабочих часов;

q добровольное возобновление деятельности - 8 рабочих часов;

q добровольное прекращение деятельности - 8 рабочих часов.

Пробирная палата самостоятельно получает необходимые сведения, имеющиеся у других уполномоченных органов, в установленном порядке в соответствии со Схемой межведомственного электронного взаимодействия.

Не позднее чем за 3 рабочих часа до завершения срока принятия решения, Пробирная палата направляет в Центр госуслуг либо в персональный кабинет заявителя на Едином портале оформленное регистрационное удостоверение или уведомление об отказе в выдаче регистрационного удостоверения. Распечатанный Центром госуслуг на бумажном носителе документ, поступивший по результатам рассмотрения заявления, с проставленной на нем печатью Центра госуслуг приравнивается к регистрационному удостоверению, выданному Пробирной палатой.

Если Пробирная палата в течение установленного срока не направляет заявителю оформленное регистрационное удостоверение или не уведомляет заявителя об отказе, то по истечении срока заявитель имеет право выполнять работы с драгоценными металлами и драгоценными камнями, направив уведомление через Центр госуслуг либо через Единый портал.

В этом случае Пробирная палата в течение 3 рабочих дней после получения уведомления от заявителя обязана направить ему оформленное регистрационное удостоверение.

До получения регистрационного удостоверения расписка о получении уведомления с уникальным регистрационным номером или копия уведомления с отметкой о приеме и уникальным регистрационным номером Центра госуслуг приравниваются к регистрационному удостоверению и являются основанием для выполнения работ с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

По итогам рассмотрения заявления о выдаче регистрационного удостоверения на осуществление торговли Пробирная палата, наряду с оформленным регистрационным удостоверением, направляет заявителю дислокацию торгового объекта, утвержденную, соответственно территориальной принадлежности, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента.

Непредставление ими (при отсутствии мотивированного отказа) или несвоевременное представление утвержденной дислокации не являются основанием для отказа заявителю в выдаче регистрационного удостоверения на осуществление торговли ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов.

В случае принятия решения об отказе в выдаче регистрационного удостоверения Пробирная палата направляет в Центр госуслуг либо в персональный кабинет соискателя на Едином портале уведомление об отказе, с указанием причин отказа, конкретных норм законодательства и срока, в течение которого заявитель, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения. Срок, в течение которого заявитель вправе устранить причины отказа и представить документы для повторного рассмотрения, устанавливается в пределах 30 календарных дней. За повторное рассмотрение заявления сбор не взимается.

Аналогичная процедура действует и в случаях переоформления или продления срока действия регистрационного удостоверения. В обоих случаях предусмотрен сбор в размере 50% от минимальной заработной платы. При принятии Пробирной палатой решения об отказе в переоформлении или об отказе в продлении срока действия регистрационного удостоверения сумма уплаченного сбора подлежит возврату.

Действие регистрационного удостоверения прекращается по истечении указанного в нем срока. Приостановление и прекращение действия регистрационного удостоверения производится также в случаях и порядке, предусмотренных статьями 22 и 23 Закона "О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности".

В случае принятия Пробирной палатой решения о прекращении или приостановлении действия регистрационного удостоверения соответствующее уведомление направляется заявителю на электронный почтовый адрес, на почтовый адрес места его нахождения либо в персональный кабинет на Едином портале, с обоснованием причин приостановления или прекращения, конкретных норм законодательства и срока, в течение которого заявитель, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.

В случае принятия решения о добровольном временном приостановлении своей деятельности, принятия учредителями (участниками) юридического лица решения о добровольной ликвидации или прекращении осуществления данного вида деятельности заявителем подается в Центр госуслуг либо через Единый портал заявление.

Все формы заявлений и уведомлений разработаны и приложены к Положению.

        

       

*) Государственная пробирная палата Агентства по драгоценным металлам при Центральном банке Республики Узбекистан.


**) С целью извлечения узлов и деталей, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, для дальнейшей их отправки на перерабатывающие предприятия.


* * *



Принято Постановление Президента от 04.06.2018 г. N ПП-3769 "О приеме в высшие образовательные учреждения Республики Узбекистан в 2018/2019 учебном году".



Общая картина


На предстоящий учебный год установлены следующие квоты приема на обучение в высшие образовательные учреждения.

          

          

   

Всего

   

     

Очная форма обучения

     

     

Заочная форма обучения

       

   

Грант

   

    

Контракт

    

    

Всего

      

     

Грант

     

      

Контракт

    

     

Всего

         

    

2018/2019 учебный год

        

Бакалавриат


80 965

17 654

51 546

69 200

15

11 750

11 765

Магистратура


5 903

1 552

4 351

5 903

Не предусмотрено

        

2017/2018 учебный год (для сравнения)

      

Бакалавриат


66 856

18 194

48 122

66 316

15

255

270

Магистратура


5 000

1 556

3 444

5 000


         

          

При этом принятыми ранее актами уже установлены квоты приема в отдельные вузы:

q Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства, Бухарский филиал Ташкентского института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства - Постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 мая 2018 года N ПП-3702 "О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки кадров с высшим образованием в Ташкентском институте инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства";

q Самаркандский институт ветеринарной медицины - Постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 мая 2018 года N ПП-3703 "Об образовании Самаркандского института ветеринарной медицины";

q Ташкентский государственный аграрный университет, Нукусский филиал Ташкентского государственного аграрного университета, Термезский филиал Ташкентского государственного аграрного университета и Андижанский филиал Ташкентского государственного аграрного университета - Постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 мая 2018 года N ПП-3704 "О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки кадров с высшим образованием в Ташкентском государственном аграрном университете";

q Университет журналистики и массовых коммуникаций Узбекистана - Постановлением Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2018 года N ПП-3737 "Об образовании Университета журналистики и массовых коммуникаций Узбекистана".


Важно! Предложения о распределении квот приема по языкам обучения будут внесены в Государственную комиссию по приему в образовательные учреждения в течение 3-х недель.



Часть квот по государственному гранту -

на целевую подготовку медиков


В 2018/2019 учебном году за счет общего числа "бюджетных" мест в медицинских вузах выделят специальные квоты по целевому приему для регионов, испытывающих острый дефицит медицинских кадров. Для этого Совет Министров Каракалпакстана, хокимияты областей и города Ташкента будут подавать заявки.



Обучение в бакалавриате по направлению

"Дошкольное образование" - 3 года


Подготовка кадров по направлению бакалавриата "Дошкольное образование" с 2018/2019 учебного года осуществляется со сроком обучения 3 года. Для полноценной организации образовательного процесса в 2-месячный срок разработают и утвердят квалификационные требования, учебные планы и программы.



Возобновляется прием в Ферганский филиал

Ташкентской медицинской академии


Для этого Министерству здравоохранения и хокимияту Ферганской области поручено до 01.07.2018 г. завершить строительно-ремонтные работы по подготовке к новому 2018/2019 учебному году учебных корпусов, лабораторий и общежитий филиала, а также оснастить их необходимым оборудованием.



Как определят стоимость обучения

на платно-контрактной основе


До 01.07.2018 г. в Кабинет Министров внесут предложения по новому механизму определения стоимости обучения студентов в вузах на платно-контрактной основе. Размер "контракта" определятся исходя из складывающихся совокупных затрат на обучение.


Напомним, сейчас эти вопросы регулируются Положением о платно-контрактной форме обучения в высших и средних специальных образовательных учреждениях и порядке распределения поступивших от нее средств (рег. МЮ N 2431 от 26.02.2013 г.) и Положением о порядке о порядке нормативного планирования и финансирования расходов высших образовательных учреждений за счет бюджетных средств исходя из затрат на обучение одного студента (рег. МЮ N 2136 от 26.08.2010 г.).


При этом стоимость обучения на заочных и вечерних отделениях установят в размере не менее стоимости обучения по соответствующим направлениям образования бакалавриата очной формы обучения.


* * *



Опубликовано Постановление Президента от 05.06.2018 г. N ПП-3774 "О мерах по расширению деятельности свободной экономической зоны "Навои" и созданию малых промышленных зон в Навоийской области".


В территорию СЭЗ "Навои" включены 81,4 га бездействующих производственных площадей, расположенных в городе (здания и сооружения производственной  базы и завода стройматериалов бывшего АО "УПП", а также объекты бывшего АО "Автотрансстрой-механизация").

Дополнительно в Навоийской области создано 4 малых промышленных зоны (МПЗ): Зарафшанская городская (0,8 га), Навоийская городская (1,2 га), Карманинская районная (1,2 га) и Хатырчинская районная (35 га).   

Государственная недвижимость на территории МПЗ предоставляется бизнес-субъектам на 10 лет с последующим переходом права собственности при выполнении бизнес-планов, создании и сохранении рабочих мест, своевременной уплаты всех налогов и других обязательных платежей. Ставки арендной платы - минимальные, исходя из вида осуществляемой на арендуемой площади деятельности, без повышающих коэффициентов.

Решения о предоставлении земельных участков участникам МПЗ принимаются Административным советом свободных экономических зон и малых промышленных зон Навоийской области.

Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан откроет через коммерческие банки кредитную линию в 50 млн долларов США для софинансирования инвестиционных проектов, реализуемых в МПЗ. Средства выделяются на закупку импортного оборудования и комплектующих. Погашать кредиты можно будет в сумах по курсу ЦБ на дату погашения.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 31.05.2018 г. N 406 утверждено Положение о порядке лицензирования деятельности по торговле утвержденными образцами форменной одежды военнослужащих и сотрудников министерств, ведомств и организаций.


Лицензирующий орган - районные (городские) хокимияты. Обратиться за лицензией могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Для получения лицензии надо подать заявление с указанием всех необходимых сведений и приложить копии документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на помещения, в которых планируется торговля. Документы представляются непосредственно, по почте или через ЕПИГУ (заявление подписывается ЭЦП).

За рассмотрение заявления взимается сбор: с юрлиц - 1 МРЗП, с индивидуальных предпринимателей - 50% МРЗП. Оплатить можно онлайн через интернет - безналичным расчетом с помощью банковской карты и подключенной услугой "SMS-информирование" или через кассы банков - наличным или безналичным расчетом.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий 12 дней со дня получения заявления соискателя (независимо от способа подачи). За выдачу лицензии уплачивается госпошлина: с юрлиц - 2 МРЗП, с индивидуальных предпринимателей - 1 МРЗП. Выданные лицензии вносятся в реестр на специальном портале.

Организации-производители могут реализовать произведенную ими форменную одежду утвержденных образцов исключительно:

q министерствам, ведомствам и организациям (приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 27.02.2017 г. N ПП-2800);

q субъектам предпринимательства, имеющим соответствующую лицензию;

q физическим лицам через собственные сети розничной торговли при соблюдении лицензионных требований и условий.

В первых двух случаях лицензия не нужна.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 22.05.2018 г. N 384 вносятся следующие изменения и дополнения  в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан.


1. Порядок исчисления среднемесячной заработной платы (Постановление Кабинета Министров РУз от 11.03.1997 г. N 133). В пункт 1 внесено дополнение. Согласно нему, если работник был направлен на обучение в системе высшего образования, переподготовки и повышения квалификации, то расчет среднемесячной заработной платы работника для оплаты за этот период рассчитывается аналогично расчету среднемесячной заработной платы для оплаты трудового отпуска, выходного пособия.


2. В Постановление Кабинета Министров от 03.09.1999 г. N 414 "О совершенствовании порядка финансирования бюджетных организаций" внесено изменение в пункт 4.

Продлено до 1 января 2023 года освобождение бюджетных организаций от всех видов налогов и сборов в Республиканский дорожный фонд и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, по дополнительным доходам, полученным: от производства и реализации товаров (работ, услуг) по профилю деятельности, от предоставления помещений и имущества в аренду, от спонсорской (безвозмездной) помощи. Льгота носит целевой характер.

Ранее срок освобождения от налогов и сборов был установлен до 1 января 2018 года.


3. В Постановление Кабинета Министров от 12.06.2001 г. N 250 "О приеме в высшие образовательные учреждения Республики Узбекистан в 2001/2002 учебном году" внесено изменение в пункт 9.

Продлено  до 1 января 2023 года освобождение высших образовательных учреждений от уплаты: налогов, сборов в Республиканский дорожный фонд и обязательных отчислений в государственные целевые фонды и обязательных отчислений в государственные целевые фонды со средств, поступающих за подготовку кадров на платно-контрактной основе. Льгота носит целевой характер.

Ранее срок освобождения от налогов и сборов был установлен до 1 января 2018 года.


4. В Постановление Кабинета Министров от 07.07.2003 г. N 305 "О дополнительных мерах по насыщению внутреннего рынка лесоматериалами" внесены  изменения, согласно  которым физические лица исключены из списка лиц, освобождаемых от уплаты импортной таможенной пошлины и НДС по завозимым лесоматериалам и древесине.


5. Внесены  изменения в Перечень видов деятельности, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (Постановление Кабинета Министров РУз от 07.01.2011 г. N 6). Сняты ограничения по видам сельхозпродукции.

      

        

      

Было

      

      

Стало

         

73. Услуги по заготовке сельскохозяйственной продукции (сырого молока, овощей, фруктов, меда, кожи и меха) для организаций.

            

73. Услуги по заготовке сельскохозяйственной продукции для организаций.

    

      

     

6. В Постановление Кабинета Министров от 02.10.2012 г. N 281 "Об утверждении Положения о порядке предоставления отдельным категориям юридических лиц льгот по налогу на имущество, земельному налогу, единому земельному налогу органами государственной власти на местах" внесены уточнения и дополнения.

Согласно им, органы государственной власти на местах могут предоставлять льготы юридическим лицам в виде освобождения (полного  или  частичного)  от уплаты налога на имущество, земельного налога, единого земельного налога.

Льготы по налогам предоставляются в первоочередном порядке налогоплательщикам:

а) осуществляющим модернизацию, техническое и технологическое перевооружение производства;

б) включенным в Государственную программу развития Республики Узбекистан;

в) участвующим в развитии инфраструктуры территории.

При этом для физических лиц, с учетом особенностей региона и места осуществления деятельности, органы государственной власти на местах могут устанавливать как понижающие, так и повышающие коэффициенты от 0,7 до 1,3 к установленным ставкам по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу с физических лиц.


7. Внесены изменения в Положение о порядке уплаты налогов по обособленным подразделениям юридического лица (Постановление Кабинета Министров РУз от 27.02.2017 г. N 105).

Утратили силу формы Расчетов на прибыль и налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа и налога на добавленную стоимость, приходящихся на обособленное подразделение юридического лица (Приложения NN 1-3).

Указано, что в ОГНС по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица представляют Расчеты сумм налога на прибыль юридических лиц, единого налогового платежа и налога на добавленную стоимость, приходящихся на обособленное подразделение, по формам налоговой отчетности, утверждаемым Министерством финансов и ГНК. В данный момент это формы расчетов, утвержденные совместным Постановлением ведомств "Об утверждении форм налоговой отчетности" (рег. МЮ N 2439-4 от 14.03.2017 г.)

Данные расчеты составляются на основании расчетов юридического лица. В них отдельной строкой выделяются суммы налогов в разрезе каждого обособленного подразделения. При представлении расчетов в ОГНС по месту налогового учета юридического лица к ним прилагаются копии расчетов сумм налогов, приходящихся на каждое его обособленное подразделение.

Упрощен учет трудового стажа и уплаты страховых взносов индивидуального предпринимателя.

Документом отменяется Карточка учета уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, заводимая пенсионным отделом персонально на каждого индивидуального предпринимателя (далее - ИП). Карточка, напомним, постоянно хранилась в пенсионном отделе, и в нее вносились записи о суммах страховых взносов и периодах, за которые они уплачены.

Теперь пенсионным отделом на ИП (а также лиц, работающих за границей по найму, членов дехканского хозяйства и членов семьи субъекта семейного предпринимательства) открывается только Книжка учета уплаты страховых взносов. Она хранится у ИП и, наряду с подлинниками банковских квитанций и "платежек", является основным документом, подтверждающим факт уплаты взносов.

Также теперь, если предпринимательская деятельность является для ИП основной, трудовая книжка будет храниться у него самого, а не в пенсионном отделе. Пенсионный отдел по месту жительства производит в трудовую книжку лишь соответствующие записи о деятельности ИП. Это касается и лиц, работающих за границей по найму, членов дехканского хозяйства и членов семьи субъекта семейного предпринимательства.

В случае же, если работа в дехканском хозяйстве или индивидуальная предпринимательская деятельность является для гражданина дополнительной, его трудовая книжка ведется по основному месту работы. В этом случае запись в трудовую книжку о периоде предпринимательской деятельности вносится по его желанию пенсионным отделом по месту учета.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 02.06.2018 г. N 411 утверждена адресная программа, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов физической культуры и спорта, финансируемых за счет средств Фонда развития физической культуры и спорта Республики Узбекистан на 2018-2019 гг.


Планируется построить 28 объектов, реконструировать 19, на 4 площадках провести капитальный ремонт. В списках объектов, которые предстоит сдать строителям, в основном, спортивные залы и сооружения детско-юношеских спортивных школ, в т.ч. 12 бассейнов. Среди прочих есть и уникальные объекты - спорткомплекс детско-юношеской спортивной школы по хоккею на траве в Бухаре. Здесь проведут капитальный ремонт.

Работы по каждому объекту выполняются с единовременным авансированием в размере 30% от их сметной стоимости. Прием в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных объектов запланирован на 2018-2019 годы.

Финансирование указанных работ составляет самую большую статью расходов Фонда развития физкультуры и спорта - 362 110 млн сумов. Его общий бюджет на 2018 год, включая ресурсы республиканского фонда и региональных филиалов, составляет 432 800,8 млн сумов.  Еще 35 000 млн сумов пойдут на приобретение спортоборудования, инвентаря и спортивных лошадей, 3 000 млн сумов - на проведение спортивных соревнований и других мероприятий. Все это заложено в прогнозные параметры доходов и расходов Фонда на текущий год.


* * *



Постановлением Министерства финансов и Государственного налогового комитета (рег. МЮ N 3017 от 31.05.2018 г.) утвержден порядок исчисления и уплаты сборов в Фонд развития физической культуры и спорта.


Напомним, Постановлением Президента от 05.03.2018 г. N ПП-3583 производителей водки, пива и табачных изделий с 1 июня 2018 года обязали ежемесячно отчислять в Фонд развития физической культуры и спорта (далее - Фонд) сборы на развитие этой сферы.


Размеры отчислений установлены в зависимости от вида плательщиков и объема реализуемой продукции.

Начисленные сборы перечисляются в Фонд по итогам каждого месяца до 10 числа месяца, следующего после отчетного. Расчет по выплачиваемым сборам представляется по утвержденной форме.

Суммы сборов не отражаются в счетах-фактурах плательщиков, относятся к расходам, и вычитаются при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.

Налоговые органы ведут учет поступивших сборов в личной карточке плательщика. Они же осуществляют мониторинг за расчетом и своевременным перечислением взносов.


* * *



В Методику проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов внесены поправки (рег. МЮ N 2745-1 от 01.06.2018 г.).


Во-первых, обозначены главные цели антикоррупционной экспертизы - предупреждение возникновения и выявление в проектах коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

Во-вторых, перечень коррупциогенных факторов, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к физическим и юридическим лицам расширен. К ним также относится чрезмерная избыточность правового урегулирования отношений, выражаемая в необусловленной и необоснованной регламентации поведения и деятельности юридических и физических лиц, которая может привести к ограничению свободы участников общественных отношений.


Для справки: Методика указывает на три основные категории коррупциогенных факторов:

q устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил;

q содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к физическим и юридическим лицам;

q связанные с наличием пробелов в правовом регулировании.   


С учетом специфики регулируемых проектом правоотношений в качестве коррупциогенных факторов могут быть оценены также иные нормы.  

В-третьих, антикоррупционная экспертиза проводится органами юстиции в рамках правовой экспертизы проектов НПА (всех видов: законодательных, подзаконных и ведомственных актов). Поправки дают возможность привлекать к ее проведению независимых экспертов и специалистов узкопрофильных направлений.

В-четвертых, теперь все замечания по результатам антикоррупционный экспертизы носят обязательный характер и должны быть устранены при повторном внесении проекта на правовую экспертизу. Ранее такие замечания были обязательны только для ведомственных НПА, а для остальных проектов имели рекомендательный характер.

В-пятых, антикоррупционная экспертиза уже действующих актов проводится по следующим основаниям:

q планы работ органов юстиции, государственных органов и организаций;

q обращения физических и юридических лиц;

q предложения и рекомендации субъектов общественного контроля;

q результаты изучения публикаций и иных материалов, поступивших из СМИ.


* * *



Утверждены размеры туристских сборов, усилены требования к туроператорам. Соответствующие дополнения внесены Постановлением Кабинета Министров от 29.05.2018 г. N 398 в акты, регулирующие порядок взимания туристского сбора и лицензирования туристской деятельности.


Ранее уже говорилось о планах ввести дифференцированные ставки туристского сбора в зависимости от вида и классности средств размещения иностранных граждан. Их утвердили без изменений (Приложение N 2 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 15.03.2017 г. N 137), а детей в возрасте до 16-ти лет от уплаты туристcкого сбора освободили.

Также введена ответственность за несвоевременную или неполную оплату туристского сбора для самостоятельно путешествующих иностранцев, проживающих в палаточных лагерях и наземном транспорте, преобразованном под средства размещения для ночлега. Указанные лица при выезде из Узбекистана уплачивают штраф в 10-кратном размере неоплаченной суммы сбора, т.е. 50% от МРЗП (сбор составляет 5% от МРЗП).

Также уточнили, что суммы туристского сбора, взимаемые средствами размещения и лечебными учреждениями, не считаются их выручкой (прибылью) и не облагаются налогами на прибыль, ЕНП и другими обязательными сборами и платежами. Напоминаем, что сумма туристских сборов в полном объеме подлежит перечислению на спецсчета Фонда поддержки туристской сферы при Госкомтуризме.



Лицензионных требований для осуществления

турдеятельности стало больше


Теперь при обслуживании ежегодно более 500 туристов в дополнение к имеющемуся перечню туроператоры, турагентства, экскурсионные организации и турфирмы для получения лицензии должны иметь многоязычный веб-сайт, предоставляющий услуги, включая электронные платежи, бронирование, эквайринг (т.е. прием банковских карт для оплаты услуг).



Временную регистрацию иностранцев упростили


Временная прописка иностранцев до 1 месяца - бесплатно, разрешили ночные автобусные рейсы и дроны. Эти и другие меры по упрощению режима пребывания иностранных граждан и туристов в нашей стране, а также развитию туристского потенциала утверждены Постановлением Кабинета Министров от 29.05.2018 г. N 398.

Планируемые поправки были представлены в проекте акта в апреле этого года. Ниже осветим, какие из основных нововведений утверждены принятым документом.

Во-первых, установлена бесплатная временная прописка для иностранных граждан, в т.ч. граждан СНГ, и лиц без гражданства, на срок до 1-го месяца. Ранее плата на этот срок для иностранных граждан составляла $20, а граждане СНГ платили за временную прописку от 3 суток до 6 месяцев - $5. Теперь граждане СНГ обязаны платить указанную сумму при пребывании в нашей стране свыше 1-го, но не более 6-ти месяцев. Это касается также лиц, прибывших из государств СНГ с паспортами бывшего СССР, в которых отсутствуют отметки о гражданстве.

Во-вторых, пригласившие (принимающие) лица, организации, в т.ч. туроператоры, для обеспечения иностранных граждан временной пропиской могут обращаться в соответствующие ОВД как непосредственно, так и через Интернет с помощью специализированной электронной автоматизированной программы (далее - программа). При этом для "электронной прописки" иностранцев срок их пребывания (до 30 дней или более) значения не имеет.  

В-третьих, регламентирован порядок временной регистрации лиц, приехавших в Узбекистан по частным делам в некоммерческих целях. Если срок их пребывания не превышает 30 дней включительно, наряду с личным обращением в органы ОВД, можно зарегистрироваться и электронно через программу. А вот тем, кто приехал на более чем 30 дней для регистрации придется пойти в ОВИР.  

В-четвертых, временная прописка теперь осуществляется и в субботние дни. Раньше по субботам и воскресеньям регистрация не производилась. Кроме того, конкретизирован порядок исчисления 3-суточного срока, в течение которого необходимо получить временную прописку. Он начинается с 00.01 ч. следующего дня после даты прибытия (пересечения иностранцем госграницы Узбекистана через КПП).

В-пятых, установлено дополнительное требование для освобождения от временной прописки путешествующих по республике иностранцев. Теперь для этого нужно не только пребывать в каждом населенном пункте не более 3-х суток, но и иметь документы, подтверждающие факт пребывания (документы, подтверждающие получение услуг или приобретение товаров). Зато требование непрерывной регистрации в одном населенном пункте не устанавливается.



Туристическим автоперевозкам дали "добро"


Вновь разрешены ночные автобусные рейсы на междугородных, межобластных и международных маршрутах (запрет действовал с 2003 года). Кроме того, теперь туристические автобусы могут ездить без сопровождения транспортом ГСБДД. Для этого требуется GPS, полисы обязательного и (или) добровольного страхования, специальная светоотражающая раскраска (линия) и 2 водителя с мобильной связью. При несоответствии перечисленным требованиям перевозки 2-мя и более автобусами вместимостью более 30 человек каждый, и 3-мя и более автобусами, вместимостью менее 30 человек каждый, осуществляются только с сопровождением.



Кино-, фото- и видеосъемки по стране - свободно


Иностранные кинокомпании освободили от уплаты сбора за выдачу разрешения на кино- и видеосъемки (ранее - 800 тыс. сум за каждый съемочный день) и арендных платежей за съемку на объектах материального культурного наследия. Условие освобождения - продвижение бренда Узбекистана, в т.ч. путем указания страны и места (объекта) съемки во вступительных (заглавных) или заключительных титрах отдельным кадром.

Разрешен временный ввоз и использование на территории страны, в т.ч. зарубежным творческим группам, беспилотных летательных аппаратов для подготовки фото- и видеоматериалов о туристском потенциале республики. Для этого необходимы ходатайства Госкомтуризма, Минкультуры и Агентства "Узбеккино", а также  предоставление в Минобороны и Госинспекцию по надзору за безопасностью полетов информации об использующих "дроны" лицах и местах съемок.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 31.05.2018 г. N 407 создана Республиканская межведомственная комиссия по реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда (МОТ).


Комиссия будет координировать реализацию норм ратифицированных нашей страной конвенций МОТ, формировать правительственные доклады по этой теме, изучать акты МОТ и вносить предложения по их имплементации* в национальное законодательство. Также в числе задач - информирование населения об их трудовых правах, а также МОТ и различных структур ООН о состоянии дел в отечественной сфере труда. С международными организациями (МОТ, Международная конфедерация профсоюзов, Международная организация работодателей и др.) и правительствами стран-членов МОТ наладят сотрудничество по вопросам труда и занятости.

Межведомственная комиссия - постоянно действующий орган. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов и оформляются протоколом. Рабочий орган комиссии - Министерство занятости и трудовых отношений.

На период 2018-2020 гг. принят комплекс мероприятий, в т.ч. предусматривающий имплементацию отдельных конвенций МОТ, которые уже назывались ранее. Отдельное внимание уделено выполнению ратифицированных конвенций по вопросам принудительного и детского труда. Также запланировано повышение квалификации наших чиновников сферы труда в учебном центре МОТ в Турине, издание учебников "Трудовое право" и "Международное трудовое право", пособий в области охраны труда и безопасности труда для малого бизнеса, проведение целевых семинаров и т.д.

          

          

*) Имплементация - включение норм международного права в национальное законодательство с последующей практической реализацией.


* * *



Утверждено Положение о порядке проведения мероприятий по военно-профессиональному отбору в Военно-техническом институте Национальной гвардии (рег. МЮ N 3019 от 01.06.2018 г.).


Акт разработан в соответствии с Положением о порядке отбора и правилах приема в высшие военные образовательные учреждения Республики Узбекистан.


Напомним, что на учебу в вузы МВД принимаются граждане республики в возрасте от 17-ти до 23-х лет из числа лиц гражданской молодежи, имеющих среднее образование, отвечающих требованиям для поступающих на службу, и до 25-ти лет - из числа сотрудников ОВД.


На учебу в институт принимают на основании приказа командующего Нацгвардии о выделении квотных мест. Для организации процесса приема в вуз образуется приемная комиссия, действующая с 1 февраля по 31 августа. Отборочные мероприятия проводятся с 1 по 25 июня. Абитуриенты на это время жильем и питанием не обеспечиваются.

Отбор включает в себя:

q изучение документов - осуществляется соответствующими членами приемной комиссии. Все представленные абитуриентом личные документы собираются в папку и проверяются по установленным правилам;

q психофизиологическое изучение - осуществляется по утвержденной методике с помощью  автоматизированных психофизиологических комплексов. Проводится индивидуально с каждым кандидатом в отдельной комнате, посредством присоединения к его рукам электродов и посылаемых в течение 10 минут низких элетроимпульсов. Оценка состояния производится по 5-балльной системе;

q медицинское освидетельствование - проводится в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах Республики Узбекистан на мирное и военное время специально образованными военно-медицинскими комиссиями. По результатам медобследования выносится заключение о степени пригодности лица к учебе в институте. Признанные негодными к учебе к последующим отборочным мероприятиям не допускаются;

q письменная работа (диктант) - проводится в виде диктанта согласно утвержденной методике для оценки орфографической и пунктуационной грамотности кандидата. Темы и тексты диктантов утверждаются председателем приемной комиссии. Работы оцениваются по 5-балльной системе в зависимости от количества совершенных ошибок и исправлений;

q проверка уровня владения компьютерной техникой и информационно-коммуникационными технологиями - путем электронных тестовых  испытаний. Дается 50 тестовых вопросов на 1,5 часа (90 минут). Тесты разрабатываются в соответствии с учебными программами общего среднего, среднего специального и профессионального образования;

q итоговое индивидуальное собеседование - проводится в форме беседы членов приемной комиссии с кандидатом (вопрос-ответ). Вопросы должны быть направлены на выявление лидерских качеств, умственных способностей, мировоззрения кандидата.  Всего дается 3 вопроса и 10 минут на ответы.

Набранные баллы по итогам всех пройденных этапов обобщаются и выводится средний арифметический балл. Кандидаты с оценками "3" и выше допускаются к тестовым испытаниям, проводимым Государственным тестовым центром ежегодно 5 июля (п.41 Положения о порядке отбора и правилах приема в высшие военные образовательные учреждения Республики Узбекистан).


* * *



Престарелым и инвалидам биометрический паспорт оформят и выдадут на дому. Это предусмотрено в Указе Президента от 01.06.2018 г. N УП-5454 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан".


Теперь престарелым, нуждающимся в постороннем уходе, и лицам с инвалидностью оформление и выдача биометрического паспорта гражданина или проездного документа лица без гражданства осуществляется в установленном порядке с выездом по месту их постоянного места жительства или пребывания. Им не требуется являться в пункт сбора*.

Для этого необходимо подать соответствующее обращение.

Поправки внесены в Положение о паспортной системе Республики Узбекистан и Положение о биометрическом проездном документе лица без гражданства Республики Узбекистан (приложения NN 1 и 2 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262).



Важно! 01.06.2018 г. истекает срок обмена паспортов старого образца. В разделе "Интерактивные услуги" сайта Государственного центра персонализации можно занять электронную очередь на получение биометрического паспорта и проездного документа лиц без гражданства.


Обращение обрабатывается в течение 1-го рабочего дня и заявителю посредством SMS-сообщения приходит информация о дате и времени забронированной очереди. Здесь же можно заполнить и распечатать бланк заявления-анкеты или распечатать незаполненный бланк.

Ранее МВД напомнило, что за проживание гражданина, обязанного иметь паспорт, без паспорта или по недействительному паспорту положен штраф в размере  от 1/2 до 3 МРЗП (от 86 120 до 516 720 сумов). А при повторном нарушении в течение года - 5 МРЗП (861 200 сумов).

   

    

*) Подразделение миграции и оформления гражданства органов внутренних дел, консульское управление Министерства иностранных дел, консульское учреждение за рубежом, выполняющее функции по сбору биографических данных и биометрических параметров граждан, обратившихся за получением паспорта, передаче этих данных в Государственный центр персонализации при Кабинете Министров, а также выдаче гражданам паспортов с биометрическими параметрами.

    

     

Также Указом Президента от 01.06.2018 г. N УП-5454 внесены изменения и дополнения в Указ Президента от 17.02.2017 г. N УП-4960 "О мерах по дальнейшему совершенствованию социальной зашиты пенсионеров Вооруженных Сил Республики Узбекистан".

С 01.06.2018 г. пенсионерам из числа сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих трудовую деятельность в качестве преподавателей профильных дисциплин академических лицеев МВД, пенсия выплачивается в полном размере.

Как и в других случаях с выплатами полных пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, 100-процентная пенсия положена при условии, что указанная деятельность является единственным местом работы пенсионера.

В Указе Президента от 01.06.2018 г. N УП-5454 разграничена ответственность между Министерством внутренних дел и Государственным комитетом по развитию туризма.

Обеспечение безопасности туристов стало отдельным 11-м направлением деятельности МВД. Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан (приложение N 1 к Постановлению Президента РУз N ПП-2883 от 12.04.2017 г.). Теперь ведомство:

q обеспечивает охрану общественного порядка, раннюю профилактику правонарушений и борьбу с преступностью на территориях объектов туристического показа и инфраструктуры;

q своевременно информирует туристов о потенциальных угрозах, а также обеспечивает оказание им неотложной помощи в защите прав и законных интересов;

q обеспечивает общественную безопасность на инфраструктурах автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта;

q выявляет и пресекает противоправную деятельность физических и юридических лиц, использующих "каналы" туризма в преступных целях;

q создает условия для безопасного проведения досуга туристов, в том числе принимает меры по охране общественного порядка в местах общественного питания и отдыха, а также при проведении культурно-массовых и развлекательных мероприятий.

В свою очередь, Госкомтуризм займется:

q повышением туристской культуры (идеологии гостеприимства) населения, проживающего вдоль туристских маршрутов и вблизи объектов туристского показа и инфраструктуры;

q организацией для работников гостиниц и других субъектов туристской деятельности учебные курсы по вопросам обеспечения безопасности туристов, оказания им первой медицинской помощи, взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами.


Напомним, Постановлением Кабинета Министров от 23.11.2017 г. N 939 утверждена Концепция обеспечения безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе и предусмотрено внедрение единого аппаратно-программного комплекса "Безопасный туризм".


* * *



Постановлением Президента от 01.06.2018 г. N ПП-3764 приняты меры по дальнейшему развитию рынка оценочных услуг.



Вместо лицензирования и повышенного уставного фонда -

аккредитация и высокие страховые возмещения


Одним из лицензионных требований был весьма высокий уставной капитал: 1500, 2000 или 2500 МРЗП в зависимости от направления оценочной деятельности, из которых минимум 30% нужно было внести деньгами. Данное требование, как и лицензирование оценочной деятельности в целом, отменено.

Теперь оценочные организации могут формировать свой уставной капитал исходя из выбранной организационно-правовой формы (приложение 11 к Положению о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательства, утверждено Постановлением КМ от 09.02.2017 г. N 66).


Напомним, оценочная организация не может быть акционерным обществом (ст. 4-1 Закона "Об оценочной деятельности"). При этом не менее 51% уставного капитала оценочной организации должно принадлежать одному или нескольким штатным оценщикам этой организации. 


Действие ранее выданных оценочным организациям лицензий прекращается c 01.01.2019 года. Но интересы заказчиков услуг оценочных организаций не должны пострадать. Для их защиты вводится аккредитация оценочных организаций в Центре по аккредитации при НАПУ. Также утвердили минимальные размеры страхового возмещения, которые должны выплачиваться при наступлении страхового случая по договору страхования ответственности оценочной организации:

q для оценки движимого имущества, за исключением ценных бумаг, долей, объектов интеллектуальной собственности и других нематериальных активов - 2000 МРЗП;

q для оценки недвижимого имущества, за исключением предприятия как имущественного комплекса - 2500 МРЗП;

q для оценки бизнеса (предприятия как имущественного комплекса, все виды материальных и нематериальных активов) - 3000 МРЗП.


Оценочная организация по Закону "Об оценочной деятельности" обязана иметь страховой полис, подтверждающий вступление в силу обязательств страховщика по договору страхования гражданской ответственности.


Важно! Размер оплаты оценщику за его работу не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки. Оценочным организациям разрешили оказывать услуги без предоплаты в размере не менее 15% стоимости оказываемых услуг.



Оценщиков категорировали и внедрили новый порядок

выдачи квалификационных сертификатов


Внедряется система категорирования оценщиков. Она включает в себя сертифицированных оценщиков, оценщиков второй, первой и высшей категорий.

    

  

   

Категория оценщиков

    

  

Требования - критерии

    

    

опыт работы в оценочной организации

в качестве оценщика на момент

присвоения категории

   

   

количество самостоятельно

выполненных работ по оценке

различных объектов оценки

    

Высшая категория


не менее 5 лет

не менее 35, в т.ч.

по оценке бизнеса


Первая категория


не менее 3 лет

не менее 25, в т.ч.

по оценке бизнеса


Вторая категория


не менее 1 года

не менее 15


    

   

Это имеет значение, поскольку с 1 января будущего года руководителем оценочной организации может быть только оценщик первой или высшей категории. К тому же только оценщики данных категорий могут привлекаться для проведения экспертизы достоверности отчета об оценке.

Квалификационные сертификаты оценщика теперь выдает Научно-образовательный центр корпоративного управления (ранее - Госкомконкуренции). С 1 июля т.г. в нем запускаются специальные курсы подготовки, переподготовки и повышения квалификации оценщиков. Квалификационные сертификаты установленного образца выдаются при успешной сдаче экзаменов по итогам прохождения этих курсов. Переоформлять действующие квалификационные сертификаты оценщиков до окончания срока их действия (выдаются на 5 лет) не обязательно при условии ежегодного прохождения курсов повышения квалификации в центре.


Важно! Штатный оценщик не может привлекаться другой оценочной организацией по договору гражданско-правового характера. О невозможности своего участия в проведении оценки по обстоятельствам, препятствующим проведению объективной оценки, оценщик обязан сообщать заказчику или оценочной организации, с которой у него заключен трудовой договор.



Кто не вправе проводить экспертизу

достоверности отчетов об оценке


Проводить экспертизу достоверности отчетов об оценке запретили оценочным организациям или оценщикам, являющимися аффилированными лицами. Под ними понимаются:

q собственник, учредитель (участник), кредитор, страховщик, оценщик оценочной организации, проводившей оценку;

q собственник, учредитель (участник, акционер), кредитор, работник заказчика;

q лицо, имеющее имущественный интерес в объекте оценки, либо состоящее в близком родстве или свойстве с аффилированным лицом;

q член наблюдательного совета или лицо, осуществляющее полномочия директора либо члена правления заказчика или оценочной организации, проводившей оценку;

q юридическое лицо, в уставном фонде (уставном капитале) которого имеется доля оценщика или оценочной организации, проводившей оценку, а также иные лица, предусмотренные законодательством.


Важно! Функция по утверждению новых стандартов оценки имущества, а также внесению изменений, дополнений и признанию утратившими силу действующих перешла от Госкомконкуренции к НАПУ.