Земельный кодекс Республики Узбекистан (Утвержден Законом РУз от 30.04.1998 г. N 598-1)

Функция недоступна

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

,

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные задачи

земельного законодательства

Земля является общенациональным богатством, подлежит рациональному использованию и охраняется государством как основа жизни, деятельности и благосостояния народа Республики Узбекистан.

Основными задачами земельного законодательства являются регулирование земельных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального использования и охраны земель, воспроизводства и повышения плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды, создания условий для равноправного развития всех форм хозяйствования, охраны прав юридических и физических лиц на земельные участки, а также укрепление законности в этой сфере, в том числе путем предупреждения коррупционных правонарушений.

Статья 2. Основные принципы

земельного законодательства

Земельное законодательство основывается на следующих основных принципах:

сохранение земельного фонда, улучшение качества и повышение плодородия почв как важнейшего природного ресурса, основы жизнедеятельности граждан;

обеспечение рационального, эффективного и целевого использования земель;

обеспечение особой охраны, расширения и строго целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего орошаемых земель;

оказание государственной и иной поддержки в осуществлении мероприятий по повышению плодородия сельскохозяйственных угодий, улучшению мелиоративного состояния и охране земель;

предотвращение нанесения ущерба земле и всей окружающей природной среде, обеспечение экологической безопасности;

многообразие форм владения и пользования землей, обеспечение равноправия участников земельных отношений, защита их законных прав и интересов;

платность пользования землей;

обеспечение полноты и доступности информации о состоянии земель.

Статья 3. Акты земельного законодательства

Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса и иных актов законодательства, регулирующих земельные отношения.

Земельные отношения в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

Горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране почв, растительного и животного мира, а также атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в земельном законодательстве Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Компетенция Кабинета Министров

Республики Узбекистан в области регулирования

земельных отношений

Ведению Кабинета Министров Республики Узбекистан в области регулирования земельных отношений подлежат:

осуществление единой государственной политики по рациональному использованию и охране земель;

принятие нормативных актов о регулировании земельных отношений в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами законодательства;

утверждение государственных программ по повышению плодородия почв, рациональному использованию и охране земель; 

организация проведения природно-сельскохозяйственного районирования, землеустройства, мониторинга земель и ведения государственного земельного кадастра;

распоряжение землями, находящимися в государственной собственности;

координация деятельности министерств и ведомств при использовании и охране земель;

прекращение прав владения и пользования землей, а также аренды земельного участка в установленном порядке в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса;

организация государственного контроля за рациональным использованием и охраной земель;

решение других вопросов, входящих в компетенцию Кабинета Министров Республики Узбекистан в области регулирования земельных отношений.

Статья 5. Компетенция органов государственной власти

областей, города Ташкента в области регулирования

земельных отношений

Ведению органов государственной власти областей, города Ташкента в области регулирования земельных отношений подлежат:

разработка и реализация территориальных программ по повышению плодородия почв, рациональному использованию и охране земель;

осуществление государственного контроля за целевым, рациональным и эффективным использованием земельных ресурсов, охраной земель;

организация землеустройства, мониторинга земель и ведения государственного земельного кадастра;

выделение земельных участков для общественных нужд для постоянного пользования;

предоставление для общего пользования (в некоммерческих целях) собственникам помещений многоквартирных домов на праве постоянного пользования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому;

реализация в собственность дипломатических представительств и приравненных к ним международных организаций, аккредитованных в Республике Узбекистан, земельных участков для строительства зданий этих представительств, включая резиденцию главы представительства;

прекращение прав владения и пользования землей в установленном порядке в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса;

принятие решения об установлении для общественных нужд публичного сервитута;

решение других вопросов, относящихся к компетенции органов государственной власти областей, города Ташкента в области регулирования земельных отношений.

Проекты решений органов государственной власти областей, города Ташкента в сфере земельных отношений подлежат обязательной правовой экспертизе в соответствующих территориальных органах Министерства юстиции Республики Узбекистан.

Статья 6. Компетенция органов государственной власти районов

в области регулирования земельных отношений

Ведению органов государственной власти районов в области регулирования земельных отношений подлежат:

разработка и осуществление мероприятий по повышению плодородия почв, рациональному и эффективному использованию и охране земель;

осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной земель;

заключение договоров с физическими и юридическими лицами о предоставлении в аренду земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Кодекса;

организация землеустройства, мониторинга земель и ведения государственного земельного кадастра;

организация государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, ведение учета пустующих земель, находящихся в государственной собственности;

решение других вопросов, относящихся к компетенции органов государственной власти районов в области регулирования земельных отношений.    

Статья 7. Компетенция органов государственной власти городов

в области регулирования земельных отношений

Ведению органов государственной власти городов в области регулирования земельных отношений подлежат:

разработка и осуществление мероприятий по рациональному и эффективному использованию и охране земель;

осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной земель;

заключение договоров с физическими и юридическими лицами о предоставлении в аренду земельных участков в случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Кодекса;

организация землеустройства, мониторинга земель и ведения государственного земельного кадастра;

организация государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, ведение учета пустующих земель, находящихся в государственной собственности;

решение других вопросов, относящихся к компетенции органов государственной власти городов в области регулирования земельных отношений.    

ГЛАВА 2. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД

Статья 8. Категории земельного фонда

Земельный фонд в Республике Узбекистан в соответствии с основным целевым назначением земель подразделяется на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения - земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на виды в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов) - земли, находящиеся в пределах границ городов и поселков, а также сельских населенных пунктов;

3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения - земли, предоставленные в пользование юридическим лицам для указанных целей;

4) земли природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения - земли, занятые охраняемыми природными территориями, имеющие приоритетное экологическое, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и санитарно-оздоровительное значение;

5) земли историко-культурного назначения - земли, занятые объектами материального культурного наследия;

6) земли лесного фонда - земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства;

7) земли водного фонда - земли, занятые водными объектами, водохозяйственными сооружениями и полосы отвода по берегам водных объектов;

8) земли запаса.

Статья 9. Отнесение земель к категориям

и перевод их из одной категории в другую

Отнесение земель к категориям земельного фонда производится в соответствии с основным целевым назначением земель.

Основное целевое назначение земель - установленные законодательством порядок и условия использования земель для конкретных целей, отражающиеся в земельно-кадастровой документации.

Основное целевое назначение земель уточняется путем установления основных видов разрешенного использования земельных участков.

Правовой режим земельных участков устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории земельного фонда и основного вида разрешенного использования.

Перевод земель из одной категории земельного фонда в другую производится в случаях изменения основного целевого назначения земель.

Отнесение земель к категориям земельного фонда и перевод их из одной категории в другую производятся хокимами областей и города Ташкента, за исключением перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земельного фонда.

Перевод неорошаемых земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земельного фонда производится Кабинетом Министров Республики Узбекистан с учетом требований части шестой настоящей статьи, а перевод орошаемых земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земельного фонда или в категорию неорошаемых земель - в порядке, установленном статьей 44-1 настоящего Кодекса.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся во владении, пользовании или аренде, в другую категорию земельного фонда производится после прекращения прав на эти земельные участки в порядке, установленном статьей 36 настоящего Кодекса, и до их повторного предоставления (реализации), за исключением случаев перевода в другую категорию земельного фонда самовольно занятых земельных участков, а также построенных на этих землях зданий и сооружений, права на которые признанны в установленном законом порядке.

Категория земельного фонда указывается в документах о предоставлении (реализации) земельных участков, документах, устанавливающих переход прав на земельные участки, и документах государственного земельного кадастра, а также в электронных выписках из Государственного реестра прав на объекты недвижимости.

Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания неправомерными фактов перевода и недействительными сделок с земельными участками, совершенными на их основании, а также отказа в государственной регистрации прав на земельные участки.

Статья 10. Земельный участок

Земельный участок - часть земельного фонда, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой режим и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре. 

Граница земельного участка фиксируется на планах и выносится в натуру (на местность). Площадь земельного участка определяется после выноса границы в натуру (на местность).

Земельный участок может быть делимым и неделимым.

Делимым является земельный участок, который без изменения своего основного вида разрешенного использования и без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, градостроительных и иных обязательных норм и правил может быть разделен на части, каждая из которых после раздела может образовать самостоятельный земельный участок.

Неделимым является земельный участок, который по своему основному виду разрешенного использования не может быть разделен на самостоятельные земельные участки.

ГЛАВА 2-1. ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПОРЯДОК ИХ ИЗМЕНЕНИЯ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НЕЗАВИСИМО ОТ УСТАНОВЛЕННОГО ОСНОВНОГО

ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 10-1. Виды разрешенного использования

земельных участков

Виды разрешенного использования земельного участка - это допустимые виды деятельности, которые могут осуществляться на земельном участке.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительной документацией, определяющей функциональное зонирование территории, в качестве основного, условно разрешенного и вспомогательного вида.

Виды разрешенного использования земельных участков указываются в соответствии с Единым классификатором видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 10-2. Основной вид разрешенного

использования земельного участка

Основной вид разрешенного использования земельного участка отражает основной вид деятельности, для ведения которой предназначен земельный участок.

Основной вид разрешенного использования земельного участка считается установленным со дня внесения данных о нем в Интегрированную информационную систему кадастра и регистрации недвижимого имущества.

Статья 10-3. Условно разрешенный вид

использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка - это вид деятельности на земельном участке, осуществление которого требует получения разрешения и соблюдения условий, установленных градостроительным регламентом.

Условно разрешенный вид использования земельного участка считается установленным со дня внесения данных о нем в Интегрированную информационную систему кадастра и регистрации недвижимого имущества.

Статья 10-4. Вспомогательный вид разрешенного

использования земельного участка

Вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка - это вид деятельности на земельном участке, который является дополнительным к основному виду разрешенного использования земельного участка или условно разрешенному виду использования земельного участка, который не может существовать самостоятельно и осуществляется только совместно с этими видами.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка считается установленным со дня утверждения градостроительной документации, определяющей функциональное зонирование территории.

Площадь земельного участка, используемого в соответствии со вспомогательными видами разрешенного использования, не может превышать площадь данного земельного участка, используемого в соответствии с основным или условно разрешенным видом использования земельного участка.

Соотношение границ основного (условно разрешенного) и вспомогательного видов разрешенного использования земельных участков устанавливается градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны, а также актами законодательства.

Статья 10-5. Порядок изменения видов

разрешенного использования земельных участков

Изменение основного вида разрешенного использования земельного участка осуществляется по заявлению его правообладателя.

Заявление об изменении основного вида разрешенного использования земельного участка подается через Центр государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

Административный регламент оказания государственных услуг по изменению основного вида разрешенного использования земельного участка утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Изменение вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка осуществляется его правообладателем самостоятельно путем выбора видов деятельности из числа вспомогательных видов, предусмотренных градостроительным регламентом.

Статья 10-6. Порядок получения разрешения

на условно разрешенный вид использования

земельного участка

Получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется по заявлению его правообладателя.

Заявление на получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка подается через Центр государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка выдается на основании решений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства и жилищно-коммунального хозяйства областей и соответствующих территориальных архитектурно-градостроительных советов при главном управлении строительства города Ташкента с учетом результатов общественного обсуждения.

Административный регламент оказания государственных услуг по получению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, включая порядок проведения открытых обсуждений с правообладателями земельных участков, утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

За получение разрешения на отдельные виды условно разрешенного использования земельного участка может взиматься плата в размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 10-7. Использование земельных участков

независимо от установленного основного вида

разрешенного использования

Независимо от установленного вида разрешенного использования земельный участок может использоваться для:

размещения геодезических пунктов, пограничных, информационных и других знаков;

размещения объектов инженерно-коммуникационных сетей на условиях сервитута;

осуществления инженерных и геологических изысканий и исследований;

размещения основных средств, строительных и других материалов, необходимых для строительства или реконструкции зданий и сооружений, в период такого строительства или реконструкции в порядке, установленном законодательством;

размещения объектов благоустройства в соответствии с требованиями градостроительных регламентов;

проведения рекультивации земель;

использования для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их последствий.

ГЛАВА 3. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

Статья 11. Природно-сельскохозяйственное районирование

Природно-сельскохозяйственное районирование земель - разделение территорий с учетом природных условий и агробиологических требований сельскохозяйственных растений.

Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения осуществляются в соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием земель.

Требования нормативных актов о природно-сельскохозяйственном районировании земель относятся к законным обременениям земельных участков и включаются в условия их предоставления юридическим и физическим лицам.

Статья 12. Назначение и содержание землеустройства

Землеустройство включает систему мероприятий, направленных на организацию использования и охраны земель, учет и оценку земельных ресурсов, на создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов, составление территориальных и внутрихозяйственных планов землеустройства.

Землеустройство осуществляется органами Министерства сельского хозяйства и Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан по поручению Кабинета Министров Республики Узбекистан, местного органа государственной власти или по заявкам юридических и физических лиц.

4) обоснование размещения и установление границ охраняемых природных территорий.

В межхозяйственное землеустройство входят:

1) установление на местности границ аулов, кишлаков, поселков, районов, городов, областей;

2) составление проектов образования новых и упорядочения существующих земельных участков землевладельцев, землепользователей, арендаторов и собственников с устранением неудобств в расположении земель;

3) составление проектов отвода земель вновь организуемым, реорганизуемым сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям, организациям;

4) составление проектов отвода земель предприятиям, учреждениям, организациям, изымаемых для общественных нужд;

5) отвод земельных участков в натуре (на местности), подготовка документов, удостоверяющих право владения и право пользования землей, право аренды и собственности на земельные участки;

6) разработка рабочих проектов освоения новых земель, улучшения сельскохозяйственных угодий, сохранения и повышения плодородия почв, рекультивации нарушенных земель, защиты почв от водной и ветровой эрозии, селей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, радиоактивными и химическими веществами;

7) проведение инвентаризации всех земель и систематическое выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению земель;

8) разработка землеустроительной документации по ресурсной оценке, использованию и охране земель;

9) проведение мероприятий по оценке земли.

Межхозяйственное землеустройство проводится в пределах административных границ районов или группы взаимосвязанных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций в порядке, устанавливаемом законодательством.

В случаях, когда проекты межхозяйственного землеустройства затрагивают территорию других районов либо городов и поселков, вопросы изменения их границ решаются в порядке установления на местности границ административно-территориальных единиц.

Проекты межхозяйственного землеустройства после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков землевладельцев, землепользователей, арендаторов и собственников межевыми знаками установленного образца.

Внутрихозяйственное землеустройство включает в себя внутрихозяйственную организацию территории сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, размещение посевов сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, введение научно обоснованных севооборотов, устройство всех сельскохозяйственных угодий (сенокосов, пастбищ, садов, виноградников и других), разработку мероприятий по борьбе с эрозией почв, размещение (возведение) на земельных участках сельскохозяйственного назначения объектов строительства, соответствующих основному виду разрешенного использования земельного участка, а также комплексную реконструкцию орошаемых земель.

За осуществлением проектов внутрихозяйственного землеустройства производится авторский надзор, являющийся составной частью землеустройства.

В порядке землеустройства могут быть разработаны другие проекты, связанные с использованием и охраной земель.

В составе землеустроительных работ предусматривается проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических, историко-культурных и других обследований и изысканий.

Статья 13. Рассмотрение и утверждение

землеустроительного проекта

Материалы по установлению на местности границ административно- территориальных единиц, а также материалы по остальным прогнозным и предпроектным землеустроительным работам рассматриваются и утверждаются в порядке, установленном законодательством.

Проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства рассматриваются и принимаются собственниками имущества сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций или уполномоченными ими органами, а также согласовываются с заинтересованными организациями.

Проекты межхозяйственного землеустройства утверждаются хокимом области и города Ташкента.

Проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций утверждаются хокимами районов и городов, а проекты внутрихозяйственного землеустройства, предусматривающие размещение (возведение) на неорошаемых землях сельскохозяйственного назначения объектов строительства, соответствующих основному виду разрешенного использования земельного участка, - хокимами областей и города Ташкента. Изменения в проекты землеустройства вносятся с разрешения органов, утвердивших эти проекты. При этом виды объектов строительства, соответствующих основному виду разрешенного использования земельного участка, на неорошаемых землях сельскохозяйственного назначения определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Землеустройство осуществляется органами Министерства сельского хозяйства и Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан за счет средств государственного бюджета. Разработка землеустроительных проектов по устройству сельскохозяйственных угодий, улучшению и охране земель, осуществлению противоэрозионных и мелиоративных мероприятий может производиться по заявкам юридических и физических лиц за их счет.

Статья 14. Мониторинг земель

Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, оценки земель, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

На основании мониторинга земель осуществляется информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, землепользования, землеустройства, государственного контроля за целевым и рациональным использованием земельного фонда, охраной земель.

Порядок осуществления мониторинга земель устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 15. Государственный земельный кадастр

Государственный земельный кадастр представляет собой систему необходимых и достоверных сведений и документов о природном, хозяйственном и правовом режиме земель, об их категориях, качественной характеристике и ценности, об основных видах разрешенного использования земельных участков, местоположении и размерах земельных участков, распределении их по землевладельцам, землепользователям, арендаторам и собственникам.

Государственный земельный кадастр является основой государственных и отраслевых кадастров природных ресурсов, входящих в единую систему государственных кадастров Республики Узбекистан.

Государственный земельный кадастр предназначен для

...