язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Судебная власть. Правосудие/ Исполнение судебных актов и актов иных органов. Судебные исполнители/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 01.11.2007 г. N ПП-722 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы исполнения судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению Судебного департамента при Министерстве юстиции Республики Узбекистан"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

01.11.2007 г.

N ПП-722



О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ

ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ,

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ И

ФИНАНСОВОМУ    ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СУДЕБНОГО        ДЕПАРТАМЕНТА

ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


           

В ходе проводимой судебно-правовой реформы особое внимание уделяется созданию действенных организационно-правовых механизмов по совершенствованию деятельности и повышению ответственности судебных исполнителей, а также Департамента при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее - Судебный департамент), призванного обеспечить безусловную реализацию принятых судебных решений.


Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан N ПП-458 от 31 августа 2006 года "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан" принят ряд конкретных мер по организационному и структурному преобразованию системы судебного исполнения.

Пересмотрена организационная структура Судебного департамента, в его составе созданы специализированные отделы по видам взыскания: по исполнению решений хозяйственных судов; судов общей юрисдикции; налоговых, таможенных и иных органов. Созданы инспекция собственной безопасности, отдел статистики и анализа, соответствующие изменения внесены в структуру территориальных подразделений.

Приняты меры по формированию резерва кадров, введен конкурсный порядок отбора кандидатов на должности судебных исполнителей.

В Центре повышения квалификации юристов при Министерстве юстиции организованы курсы подготовки и переподготовки судебных исполнителей. В целях подготовки специалистов в данной области в учебные программы высших образовательных юридических учреждений введена обязательная дисциплина "Исполнительное производство".

В целях обеспечения прозрачности, предупреждения злоупотреблений введен новый порядок реализации арестованных автомототранспортных средств и недвижимого имущества на биржах через открытые аукционные торги, механизм конкурсного отбора оценщиков и торговых организаций, осуществляющих реализацию указанного имущества.

Однако, несмотря на принимаемые меры, деятельность Министерства юстиции и Судебного департамента в должной мере не соответствует установленным требованиям по своевременному и полному исполнению судебных решений, имеют место серьезные нарушения в организации работы, отсутствует должный контроль за исполнительской дисциплиной, подбором и расстановкой кадров, не дается необходимая оценка фактам коррупции и вымогательства.

В результате общее количество исполнительных производств, находящихся в остатке по итогам 9 месяцев с. г., составило более 246 тысяч (19,4 %) на сумму 228,1 млрд. сум., исполненных с нарушением сроков - 238,4 тыс. или 24,6%.

Затягивается процесс создания единой информационно-компьютерной сети, предназначенной для организации и ведения базы данных по исполнительным документам, что сказывается на эффективности учета и контроля в этой сфере.

Продолжает оставаться крайне низким показатель добровольного исполнения, ввиду отсутствия действенных правовых механизмов привлечения к материальной ответственности должников, уклоняющихся от добровольного исполнения судебных решений.

Неудовлетворительным остается материально-техническое обеспечение отделов судебных исполнителей. Административные здания 143 или 67 процентов подразделений Судебного департамента нуждаются в капитальном и текущем ремонте, а 16 или 7,5 процентов территориальных подразделений размещены в арендуемых помещениях. Все это негативно влияет на эффективность принудительного исполнения судебных решений.

В целях создания действенных организационно-правовых механизмов, обеспечивающих безусловное исполнение судебных решений, совершенствования и повышения эффективности деятельности судебных исполнителей, а также укрепления материально-технической базы Судебного департамента:


1. Признать работу Министерства юстиции Республики Узбекистан по выполнению задач, определенных постановлением Президента Республики Узбекистан N ПП-458 от 31 августа 2006 года "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан", неудовлетворительной.


2. Министерству юстиции Республики Узбекистан:

совместно с Верховным судом, Высшим хозяйственным судом, Генеральной прокуратурой и другими министерствами и ведомствами критически проанализировать правоприменительную практику в сфере принудительного исполнения и в двухмесячный срок внести в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан проект законодательного акта по дальнейшему совершенствованию механизмов принудительного исполнения, а также усилению ответственности за уклонение и воспрепятствование исполнению судебных решений;

создать в составе Судебного департамента организационно-контрольное и аналитическое управление с возложением на него задач по укреплению исполнительской дисциплины и осуществлению системного анализа и контроля за эффективной организацией деятельности структурных подразделений;

разработать и реализовать комплекс мер, направленных на коренное улучшение организационно-кадровой работы, укрепление законности и дисциплины, усиление профилактической работы среди работников Судебного департамента.


3. Ввести с 1 декабря 2007 года исполнительский сбор за совершение государственными исполнителями действий по принудительному исполнению судебных актов и актов иных органов.

Установить, что исполнительский сбор взыскивается с должника после истечения срока добровольного исполнения в следующих размерах:

по исполнительным документам имущественного характера - в размере 5 процентов от взыскиваемой суммы - при непревышении суммы взыскания 1 000 базовых расчетных величин, в размере 2 процентов от взыскиваемой суммы - при превышении суммы взыскания 1 000 базовых расчетных величин;

по исполнительным документам неимущественного характера - с физического лица в 5-кратном, а с юридического лица в 10-кратной базовой расчетной величине.

4. Определить, что исполнительский сбор не взыскивается:

по исполнительным документам, предусматривающим взыскание денежных средств или иного имущества с бюджетных организаций;

по исполнительным документам о взыскании периодических платежей, в том числе по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, смертью кормильца.

6. Утвердить:

Положение о порядке взыскания и использования исполнительского сбора согласно приложению N 1;

Программу мероприятий по укреплению материально-технической базы Судебного департамента на 2007-2010 годы согласно приложению N 2;

Программу организационных мероприятий по созданию в Судебном департаменте единой информационно-компьютерной сети (ЕИКС); Организационно-функциональную схему сбора и обработки информации в Судебном департаменте; Прогнозные расходы на создание единой информационно-компьютерной сети в Судебном департаменте согласно приложениям NN 3-5.

Определить, что реализация указанных программ осуществляется за счет средств Фонда развития судов и органов юстиции.


7. Освободить от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) оборудование и программное обеспечение, ввозимое для создания единой информационно-компьютерной сети в Судебном департаменте согласно приложению N 6.


9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш. Мирзиёева и Государственного советника Президента Республики Узбекистан И. Абдуллаева.



Президент

Республики Узбекистан                                                      И. Каримов






ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 01.11.2007 г. N ПП-722

ПРОГРАММА

мероприятий по укреплению материально-

технической базы Судебного департамента

на 2007-2010 годы*

        

N

Наименование мероприятий

Расчетная

сумма затрат

(млн. сум.)

      

Сроки и объемы освоения выделяемых сумм

     

Ответственные

исполнители

1.

Выделение и приобретение помещений или отдельных зданий для территориальных подразделений Судебного департамента, проведение капитального ремонта

5256,0

в 2008 г. - 516,2 млн. сум.,

в 2009 г. - 2369,9 млн. сум.,

в 2010 г. - 2369,9 млн. сум.

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов, Минюст, Судебный департамент

2.

Приобретение здания для центрального аппарата Судебного департамента

800,0

до конца 2007 г.

Судебный департамент


3.

Создание в Судебном департаменте единой информационно-компьютерной сети

2660

до конца 2008 г.

Минюст,

Судебный департамент,

УзАСИ

  

4.

Оснащение мебелью (столы, стулья, шкафы, сейфы) территориальных подразделений Судебного департамента

562,0

IV кв. 2007 г.

Судебный департамент

и его территориальные

управления

5.

Оснащение оргтехникой (персональные компьютеры, факсы, копировальные машины, телефонные аппараты) территориальных подразделений Судебного департамента

1549,2

в 2008 г. - 774,6 млн. сум.,

в 2009 г.- 774,6 млн. сум.

Судебный департамент

и его территориальные

управления

6.

Приобретение автотранспорта для территориальных подразделений Судебного департамента

1773,6

в 2008 г.- 1000,0 млн. сум.,

в 2009 г. - 773,6 млн. сум.

Судебный департамент

и его территориальные

управления


Всего средств

     

12600,8



        


*) Сумма затрат является расчетной и может быть изменена в зависимости от конъюнктуры рынка и фактических расходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 01.11.2007 г. N ПП-722



ПРОГРАММА

организационных мероприятий по созданию

в Судебном департаменте единой информационно-

компьютерной сети (ЕИКС)

      

NN

п/п

Наименование мероприятий

Форма и механизмы реализации

Сроки

исполнения

      

Ответственные исполнители

   

1.

Разработка и утверждение Концепции ЕИКС

Концепция

ноябрь

2007 г.


Минюст

2.

Разработка и утверждение технического задания на проектирование ЕИКС

Задание на проектирование

ноябрь

2007 г.

Минюст,

УзАСИ

3.

Разработка и утверждение предварительного технико-экономического расчета (ТЭР) создания ЕИКС

Предварительный ТЭР

ноябрь-

декабрь

2007 г.

Минюст,

УзАСИ

4.

Определение поставщиков оборудования и исполнителей работ

Подготовка и проведение тендера, оформление протоколов тендерной комиссии

январь-

февраль

2008 г.

Минюст,

тендерная комиссия



Заключение контрактов и их регистрация в установленном порядке

март

2008 г.

Минюст,

победитель тендера

5.

Разработка и утверждение технико-экономического расчета проекта создания ЕИКС

ТЭР

март-май

2008 г.

Минюст,

УзАСИ,

победитель тендера

6.

Поставка оборудования

и выполнение работ

План-график

март-

сентябрь

2008 г.

победитель тендера

7.

Изготовление и обеспечение органов Судебного департамента ключами шифрования и сертификатами электронно-цифровой подписи, используемые для подготовки и передачи данных по исполнительному производству

План-график

май-июнь

2008 г.

Минюст,

УзАСИ

8.

Обучение пользователей

План-график

сентябрь-

ноябрь

2008 г.

Минюст,

победитель

тендера


9.

Опытная эксплуатация (тестирование)


октябрь-

ноябрь

2008 г.


Минюст,

победитель

тендера

10.

Ввод в эксплуатацию ЕИКС


январь-

февраль

2009 г.


Минюст,

победитель

тендера

11.

Сопровождение программного и аппаратного обеспечения



до конца

2010 года


Минюст,

победитель

тендера

          

    

    

    

    

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 01.11.2007 г. N ПП-722



ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА

сбора и обработки информации в Судебном

департаменте


     

о

Суды общей юрисдикции

о

       

Районные (городские) отделы судебных исполнителей

     

Информация о произведенных исполнительных действиях по району (городу)



     

Территориальные

управления

    

Информация о произведенных исполнительных действиях по Республике Каракалпакстан, области, г. Ташкенту


о

о

о

Судебный департамент

о

о

о



о

<

>

Своевременное получение информации об исполнении решений судов и иных органов. Совершенствование отчетности и контроля по исполнительному производству путем постоянного мониторинга за исполнительным производством

о

- осуществляет сбор, обработку, хранение информации;

- выдает оперативные отчетные сведения;

- осуществляет идентификацию отправителя информации об исполнении, контроль идентичности (неизменности) содержания информационного сообщения;

- предоставляет информацию по запросам для дальнейшего ее анализа в функциональных подразделениях Судебного департамента;

- ведет базу по исполнению судебных решений;

- составляет акты сверки с судами и иными органами по поступившим и исполненным делам;

- разрабатывает и внедряет эффективные методы обмена информацией между подразделениями Судебного департамента, другими государственными органами и иными организациями

р

е

ш

е

н

и

я

Хозяйственные суды

<

>


Иные органы


<

>


Нормативно-

справочная

информация


Органы государственной налоговой службы - информация о наличии недоимок перед бюджетом, расчетных сметах и иные сведения о юридических лицах

о

Нотариальные конторы - информация о запрещении отчуждения и аресте имущества

о

Банки - информация о наличии расчетного счета, сведения об обороте денежных средств

о

Центральный депозитарий ценных бумаг и депозитарии - информация о наличии ценных бумаг

о

Органы Госкомземгео-

дезкадастра 

информация

о наличии

недвижимого

имущества

о

Органы ГСБДД -

информация

о наличии авто-

мототранс-

портного

средства



о

Место работы должника - информация о заработной плате


о

Специали-

зированные торговые и риэлторские организации - информация о реализации имущества

о

Иные органы - информация о наличии имущества и иная информация







ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Постановлению Президента РУз

от 01.11.2007 г. N ПП-722



ПРОГНОЗНЫЕ РАСХОДЫ

на создание единой информационно-компьютерной

сети   в   Судебном   департаменте*

            


Единовременные расходы

в тыс. сум.

NN п/п

     

Наименование

   

Цена

1.

Серверное оборудование:

- Основной сервер и резервный сервер (итого 2 комплекта)

- Программное обеспечение операционной системы и СУБД

     

493 040,0 1

2.

Программные продукты для функционирования системы:

- IBM WebSphere Application Server Network Deployment Processor License, 4 лицензии

- BM WebSphere Application Server Network Deployment Processor License SW Maintenance Renewal, 8 лицензий

       

184 890,0

3.

Оборудование для рабочих мест:

- Персональные компьютеры (с минимальной конфигурацией: Celeron 2.93, I915, RAM 512, HDD 80Gb, CRT 17", CD ROM), кол-во 700 шт.

- Принтер - многофункциональное устройство, кол-во 700 шт.

- Источник бесперебойного питания, кол-во 700 шт.

     

736 624,0

4.

Энергообеспечение:

- ИБП (60 KVA)

- Дизель-генератор

     

359 919,2

5.

Разработка прикладного программного обеспечения ЕИКС (на основе ПО IBM WebSphere)

        

295 824,0

6.

Средства телекоммуникации и связи из расчета единовременного платежа 984,8 тыс. сумов за 1 подключение на 1 здание, всего 214 зданий)

   

209 809,5

7.

Монтаж ЛВС (из расчета в среднем 7 точек ЛВС в одном здании, всего 214 зданий)

  

279 900,0

8.

Электронный идентификатор ruToken (USB-ключи) в кол-ве 1270 по 49,3 тыс. сумов.

      

62 616,0


ИТОГО

            

2 622 622,7


          

               



Периодические расходы


NN

п/п

     

Наименование

     

Цена за год

1.

Техническая поддержка серверного оборудования

Не потребуется в течение 3 лет

2.

Лицензирование программных продуктов

Не потребуется в течение 1 года

3.

Техническое обслуживание вычислительной техники

Не потребуется в течение 1 года

4.

Техническое обслуживание дизель-генераторов

Не потребуется в течение 1 года

5.

Информационное сопровождение прикладного программного обеспечения

Не потребуется в течение 1 года

6.

Арендная плата за использование каналов связи

37 323,1



ИТОГО за первый год функционирования системы

37 323,1 1


        


*) Расчеты составлены на основе предпроектных обследований. Расходы могут быть уточнены по результатам тендера на проведение работ по созданию ЕИКС Судебного департамента.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Постановлению Президента РУз

от 01.11.2007 г. N ПП-722



ПЕРЕЧЕНЬ

ввозимого оборудования и программного

обеспечения для создания единой информационно-

компьютерной сети Судебного департамента*

        

N

Наименование оборудования

1.

Серверное оборудование:

- Основной сервер и резервный сервер (итого 2 комплекта)

- Программное обеспечение операционной системы и СУБД

          

2.

Программные продукты для функционирования системы:

- IBM WebSphere Application Server Network Deployment Processor License, 4 лицензии

- IBM WebSphere Application Server Network Deployment Processor License SW Maintenance Renewal, 8 лицензий

        

3.

Оборудование для рабочих мест:

- Персональные компьютеры (с минимальной конфигурацией: Сеleron 2.93, I915, RАМ 512, НDD 80 Gb, СRT 17", СD ROМ), в количестве 700 шт.

- Принтер - многофункциональное устройство, в количестве 700 шт.

- Источник бесперебойного питания, количество 700 шт.

       

4.

Энергообеспечение:

- ИБП (60КVА)

- Дизель-генератор

        

5.

Средства телекоммуникации и связи (в количестве 214 комплектов)

       

6.

Оборудование и материалы для монтажа ЛВС (из расчета в среднем 7 точек ЛВС в одном здании, всего для 214 зданий)

          

7.

Электронные идентификаторы (USB-ключи) в количестве - 1270 комплектов

     

          


*) Перечень оборудования и программного обеспечения, а также их спецификация могут быть уточнены по результатам тендера на проведение работ по созданию ЕИКС Судебного департамента.


"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2007 г., N 45, ст. 451