Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН РУз N 0056-96) (Утверждены Главным государственным санитарным врачом 22.07.1996 г.)

Функция недоступна

САНИТАРНЫЕ НОРМЫ, ПРАВИЛА И ГИГИЕНИЧЕСКИЕ

НОРМАТИВЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

УТВЕРЖДЕНЫ

ГЛАВНЫМ

ГОСУДАРСТВЕННЫМ

САНИТАРНЫМ ВРАЧОМ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Б.И. НИЯЗМАТОВЫМ

22.07.1996 г.

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ

охраны поверхностных вод от загрязнения

СанПиН РУз

N 0056-96

Срок действия 5 лет

Несоблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов преследуется по закону.

Настоящие гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы обязательны для соблюдения всеми предприятиями, организациями, объединениями, учреждениями независимо от форм собственности, и отдельными лицами.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Санитарные правила и нормы имеют целью предупреждение и устранение существующего загрязнения водных объектов, которое может привести к развитию интоксикаций у населения при использовании воды для хозяйственно-питьевых целей, возникновению случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, распространяющихся водным путем, а также к нарушению условий рекреации в связи с появлением в воде неприятных запахов, окраски, пено- или пленкообразования.

1.2. Санитарные правила и нормы предусматривают, что при комплексном использовании водных объектов первоочередное удовлетворение должны получать хозяйственно-питьевые и культурно-бытовые нужды населения, включая перспективные потребности в воде для указанных целей.

1.3. Настоящие Санитарные правила и нормы распространяются на все водотоки, водоемы и другие водные объекты, расположенные на территории Республики Узбекистан, используемые или намечаемые к использованию для различных нужд населения.

1.4. Правила устанавливают гигиенические требования и нормативы качества поверхностных вод, регламентируют различные виды хозяйственной деятельности, которые оказывают или могут оказать неблагоприятное воздействие на состояние поверхностных вод, а также отведение в водотоки и водоемы всех категорий сточных вод и поверхностного стока.

1.5. Водные объекты хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения считаются загрязненными, если показатели состава и свойств воды в пунктах водопользования изменились под прямым или косвенным влиянием хозяйственной деятельности, бытового использования и стали частично или полностью непригодными для водопользования населения.

1.6. Пригодность поверхностных вод для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования определяется их соответствием требованиям и нормативам, изложенным в настоящих Санитарных правилах.

1.7. Требования данного документа обязательны для всех водопользователей, деятельность которых оказывает влияние на состояние вод, проектных и научно-исследовательских организаций, других учреждений, независимо от вида собственности, при разработке водоохранных мероприятий, а также для органов, осуществляющих в соответствии с законодательством Республики Узбекистан государственное управление и государственный контроль в области использования и охраны вод.

1.8. Государственный контроль за соблюдением требований настоящих Санитарных правил и норм осуществляется органами и учреждениями санэпидслужбы Минздрава Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О государственном санитарном надзоре".

2. НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ВОДЫ

ДЛЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННО-

ПИТЬЕВОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО

НАЗНАЧЕНИЯ

2.1. Нормативы состава и свойств воды водных объектов, которые должны быть обеспечены при использовании их для различных хозяйственных целей, устанавливаются применительно к отдельным категориям водопользования.

К первой категории (виду) относится использование водного объекта в качестве источника централизованного или нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности.

Ко второй категории (виду) - использование водного объекта для культурно-бытовых целей населения, рекреации, спорта, а также использование водных объектов, находящихся в черте населенных пунктов.

2.2. Ближайшие к возможным источникам загрязнения пункты водопользования первой и второй категории (вида) определяются органами и учреждениями санэпидслужбы с обязательным учетом официальных данных о перспективах использования водного объекта для хозяйственно-питьевого водоснабжения и культурно-бытовых нужд населения.

2.3. Состав и свойства воды водных объектов должны соответствовать требованиям в створе, расположенном на водотоках в одном километре выше ближайших по течению пунктов водопользования, а на непроточных водоемах и водохранилищах - в одном километре в обе стороны от пункта водопользования.

2.4. Состав и свойства воды водоема или водостока в пунктах питьевого и культурно-бытового водопользования ни по одному из показателей не должны превышать нормативы, приведенные в таблице N 1, а также ПДК вредных веществ в воде водоемов.

2.5. При поступлении в водные объекты нескольких веществ с одинаковым лимитирующим признаком вредности, относящихся к 1 и 2 классам опасности, и с учетом примесей, поступивших в водный объект от вышерасположенных источников загрязнения, сумма отношений концентраций (С1, С2, ... , Сn) каждого вещества в водном объекте к соответствующей ПДК не должна превышать единицы:

   С1                С2                 Сn

--------    +    --------    +    --------   <   1

ПДК1          ПДК2          ПДКn

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ ВОД

ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Запрещается сбрасывать в водные объекты:

3.1.1. Сточные воды, содержащие вещества или продукты трансформации веществ в воде, для которых не установлены ПДК или ОДУ, а также вещества, для которых отсутствуют методы аналитического контроля.

3.1.2. Сточные воды, которые могут быть устранены путем организации бессточных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения, после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве.

3.1.3. Неочищенные или недостаточно очищенные производственные, хозяйственно-бытовые сточные воды и поверхностный сток с территорий промышленных площадок и населенных мест.

3.2. В случае недостаточности мероприятий, изложенных в пункте 3.1, или невозможности их выполнения по обоснованным технико-экономическим соображениям сброс сточных вод в водные объекты может быть разрешен лишь при условии соблюдения требований и нормативов, изложенных в настоящих Санитарных правилах и нормах.

3.3. Запрещается сбрасывать в водные объекты сточные воды, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний. Сточные воды, опасные в эпидемическом отношении, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до коли-индекса не более 1000 и индекса коли-фага не более 1000 БОЕ/куб. дм.

3.4. Сброс, удаление и обезвреживание сточных вод, содержащих радионуклиды, должны осуществляться в соответствии с действующими в Республике Узбекистан нормами радиационной безопасности.

3.5. Запрещается допускать в водные объекты утечки от нефте- и продуктопроводов, нефтепромыслов, а также сброс мусора, неочищенных сточных, подсланевых, балластных вод и утечки других веществ с плавучих средств водного транспорта.

3.6. Не допускается загрязнение поверхностных вод при проведении строительных, дноуглубительных и взрывных работ, при добыче полезных ископаемых, прокладке кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, при проведении сельскохозяйственных и других видов работ, включая все виды гидротехнического строительства на водных объектах и в водоохранных зонах.

3.7. Запрещается сброс сточных вод в водные объекты, используемые для водо- и грязелечения, а также в водные объекты, находящиеся в пределах округов санитарной охраны курортов.

3.8. В целях охраны вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны. Размеры границ и проведение комплекса необходимых санитарно-гигиенических мероприятий в зонах и округах санитарной охраны регламентируется специальным законодательством Республики Узбекистан.

4. САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К УСЛОВИЯМ ОТВЕДЕНИЯ СТОЧНЫХ ВОД

В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

4.1. Требования к условиям отведения сточных вод в поверхностные водоемы распространяются:

4.1.1. На существующие выпуски всех видов производственных, в том числе животноводческих, хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностного стока с территорий населенных мест и производственных объектов; сточные воды отдельно стоящих зданий, коммунальных, лечебно-профилактических, транспортных, колхозных, совхозных и других объектов независимо от вида собственности, промышленных предприятий, шахтных и рудничных вод; сбросных вод систем водяного охлаждения, гидрозолоудаления, нефтедобычи, гидровскрышных работ, сбросных и дренажных вод с орошаемых и осушаемых сельскохозяйственных территорий, в том числе обрабатываемых ядохимикатами, и других сточных вод любых объектов, независимо от их ведомственной принадлежности.

4.1.2. На все проектируемые выпуски сточных вод вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых предприятий, зданий и сооружений, а также предприятий, на которых изменяется технология производства, на все проектируемые выпуски сточных вод канализации населенных мест и отдельно стоящих объектов, независимо от их ведомственной принадлежности и вида собственности.

4.2. Сброс сточных вод в водные объекты в черте населенных пунктов запрещается.

Примечание. Сброс сточных вод в водные объекты в черте населенного пункта через существующие выпуски допускается лишь в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании и по согласованию с органами санэпидслужбы. И этом случае нормативные требования, установленные к составу и свойствам воды водных объектов, должны быть отнесены к самим сточным водам.

4.3. Место выпуска сточных вод должно быть расположено ниже по течению реки от границы населенного пункта и всех мест водопользования населения с учетом возможного обратного течения при нагонных ветрах. Место выпуска сточных вод в непроточные водоемы и водохранилища должно определяться с учетом санитарных, метеорологических и гидрологических условий с целью исключения отрицательного влияния выпуска сточных вод на условиях водопользования населения.

4.4. Условия отведения сточных вод в водные объекты определяются с учетом:

- степени возможного смешения и разбавления сточных вод водой водного объекта на участке от места выпуска сточных вод до расчетных (контрольных) створов ближайших пунктов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового водопользования;

Примечание. При определении условий отведения сточных вод ассимилирующая способность водных объектов не должна учитываться.

- фонового качества воды водного объекта выше места рассматриваемого выпуска сточных вод по анализам не более 2-летней давности; при наличии других (существующих или проектируемых) выпусков сточных вод между рассматриваемым и ближайшим пунктом водопользования в качестве фонового применяется уровень загрязнения воды водного объекта с учетом вклада указанных выпусков сточных вод;

- нормативов качества воды водных объектов настоящих Санитарных правил и норм применительно к виду водопользования.

4.5. При отсутствии установленных нормативов водопользователи должны обеспечить проведение необходимых исследований по обоснованию ПДК или ОДУ сбрасываемых веществ в воде водных объектов, а также методов их определения на уровне ПДК.

4.6. При определении кратности разбавления сточных вод в водном объекте у расчетного (контрольного) створа водопользования надлежит руководствоваться следующим:

4.6.1. Для не зарегулированных водотоков учитывается минимальный среднесуточный расход воды года 95% обеспеченности по данным органов гидрометеослужбы.

4.6.2. Для водотоков с зарегулированным стоком ориентируются на установленный гарантированный расход ниже плотины (санитарный допуск), при обязательном исключении возможности обратных течений в нижнем бьефе.

4.6.3. Для озер, водохранилищ и других малопроточных водоемов используют наименее благоприятным режим, определяемый путем сопоставления расчетов для ветрового воздействия, условий сработки и заполнения водохранилищ при открытом и подледном режимах.

4.7. В особо маловодные годы (при водности наименьшего среднемесячного расхода воды менее 95% обеспеченности) условия сброса очищенных сточных вод устанавливаются по согласованию с органами и учреждениями санэпидслужбы.

4.8. На основании расчетов для каждого выпуска сточных вод и каждого загрязняющего вещества устанавливаются нормы предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты, соблюдение которых должно обеспечить нормативное качество воды в расчетном створе.

4.9. Отведение сточных вод в водные объекты осуществляется на основании разрешений на специальное водопользование, выдаваемое в установленном порядке после согласования условий отведения с органами государственного санитарного надзора.

4.10. Согласование условий отведения сточных вод в водные объекты должно производиться:

- при выборе площадки для строительства предприятий, зданий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, при рассмотрении вопросов о реконструкции (расширении), техническом перевооружении предприятий или изменении технологии производства;

- при рассмотрении проектов канализации, очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод новых и реконструируемых (расширяемых) объектов;

- при рассмотрении материалов спецводопользования и проектов ПДС действующих объектов.

5. САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ,

РЕКОНСТРУКЦИИ     ПРЕДПРИЯТИЙ,    ЗДАНИЙ   И

СООРУЖЕНИЙ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ

ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД

5.1. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, при техническом перевооружении действующих объектов должно быть обеспечено соблюдение ПДК загрязняющих веществ в воде водоемов и водотоков на основе использования малоотходной и безотходной технологии, систем повторного и оборотного водоснабжения, а также мероприятий по очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных вод и производственных отходов, обеспечивающих создание бессточных и безотходных производств. Не допускается ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, которые не обеспечены сооружениями для предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод.

5.2. Размещение, проектирование и строительство новых, реконструируемых и техническое перевооружение действующих объектов осуществляется в соответствии с утвержденными предплановыми, предпроектными и проектными документами, в составе которых должны быть представлены материалы о влиянии этих объектов на санитарное состояние водоемов и водотоков, а также мероприятия, направленные на предупреждение или ликвидацию существующего загрязнения.

5.3. Согласованию с органами и учреждениями санэпидслужбы подлежат следующие предплановые, предпроектные и проектные материалы:

- схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов, речных бассейнов, отдельных регионов, территориально-промышленных комплексов и промышленных районов;

- территориальные комплексные схемы охраны природы;

- схемы генеральных планов промышленных узлов;

- проекты районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов;

- ТЭО и ТЭР, проекты строительства объектов.

5.4. Ответственность за организацию выбора площадки (трассы) для строительства объектов, подготовку необходимых материалов и полноту согласований намечаемых решений по охране вод от загрязнений несет заказчик проекта.

5.5. Все изыскания, специальные исследования и наблюдения, как и производство необходимых анализов, а также техническое обоснование необходимости спуска сточных вод и их обработки на предпроектных стадиях производятся силами и средствами водопользователей, для которых осуществляется проектирование, или по их поручению другими компетентными организациями (на хозрасчетных условиях).

5.6. Заказчик (застройщик) обязан за 1 месяц до начала финансирования строительства сообщить в территориальную санэпидстанцию о предстоящем строительстве объекта и представить необходимые части проекта для контроля полноты реализации водоохранных мероприятий, согласованных на стадии выбора площадки.

5.7. Запрещается приемка в эксплуатацию объектов с недоделками, отступлениями от утвержденного проекта или состава пускового комплекса, не обеспечивающими соблюдение нормативного качества воды, а также без опробования, испытания и проверки работы всего установленного оборудования и механизмов.

6. САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

ПО ОХРАНЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД

ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ

6.1. Водопользователи обязаны:

проводить согласованные с органами санэпидслужбы или по предписанию указанных органов технологические, санитарно-технические, организационно-хозяйственные мероприятия, обеспечивающие бесперебойную работу очистных сооружений и соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов. При определении приоритета и объема необходимых водоохранных мероприятий следует руководствоваться гигиенической классификацией водных объектов по степени загрязнения и ПДК вредных веществ в воде водоемов;

- согласовывать с органами санэпидслужбы все изменения технологического процесса или оборудования, увеличение производственной мощности, интенсификацию процессов.

6.2. Запрещается увеличение производительности технологических агрегатов, сопровождающееся увеличением объема сточных вод или концентрации содержащихся в них загрязнений, без одновременного наращивания мощности существующих сооружений для очистки сточных вод.

6.3. Водопользователи обязаны обеспечить систематический лабораторный контроль за работой очистных сооружений, за качеством воды водоема или водотока выше спуска сточных вод и у ближайших пунктов водопользования населения.

6.4. Порядок контроля, осуществляемого водопользователями (выбор пунктов контроля, перечень анализируемых показателей, частота исследований и другие), согласовывается с органами санэпидслужбы в зависимости от местных условий на водном объекте и вида водопользования.

6.5. На объектах и сооружениях, подверженных авариям, должны быть разработаны планы ликвидации аварий, содержащие указания по оповещению заинтересованных служб и организаций, перечень сооружений и территорий, подлежащих особой защите от загрязнений, порядок действий при возникновении аварийных ситуаций, перечень требуемых технических средств и аварийного запаса обеззараживающих реагентов, способ сбора, удаления загрязняющих веществ и обеззараживания территорий, а также режим водопользования в случае аварийного загрязнения водного объекта.

6.6. При ухудшении показателей качества воды водного объекта в контрольном пункте, а также при возникновении аварийных ситуаций водопользователи обязаны немедленно сообщить об этом в территориальные органы санэпидслужбы с разъяснением причин, вызывающих эти нарушения.

6.7. Владельцы хозяйственно-питьевых водопроводов обязаны иметь согласованные с органами государственного санитарного надзора планы мероприятий, обеспечивающих работу хозяйственно-питьевого водопровода в случае аварийного загрязнения водного объекта.

ТАБЛИЦА 1

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

к составу и свойствам воды водных объектов

в пунктах хозяйственно-питьевого и культурно-

бытового водопользования