Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, использованию, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 25.10.2010 г. N 234)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 25.10.2010 г. N 234

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности по разработке,

производству, транспортировке, хранению, реализации,

использованию, уничтожению и утилизации

пиротехнических изделий

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, использованию, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий (кроме продукции военного назначения).

2. Лицензированию подлежит деятельность по:

разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий I, III-V классов опасности (далее - пиротехнические изделия);

использованию пиротехнических изделий технического и специального назначения (III-V классов опасности).

3. Пиротехнические изделия бытового назначения (I класса опасности) могут свободно приобретаться, перевозиться, храниться и использоваться физическими и юридическими лицами в целях индивидуального пользования при условии соблюдения требований инструкции изготовителя.

4. Решения о выдаче, отказе в выдаче, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении принимаются Министерством внутренних дел Республики Узбекистан (далее - лицензирующий орган).

5. Для рассмотрения документов о выдаче лицензий, подготовки заключений по ним в лицензирующем органе создается экспертная комиссия в составе специалистов и экспертов лицензирующего органа, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственного комитета промышленной безопасности и Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.

Положение об экспертной комиссии и ее состав утверждаются лицензирующим органом по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям, Государственным комитетом промышленной безопасности и Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.

При рассмотрении заявлений о выдаче лицензий лицензирующий орган для подготовки соответствующих заключений вправе привлекать экспертов других организаций.

Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости.

7. Соискателями лицензий на право осуществления деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, использованию, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий могут быть только юридические лица.

На право осуществления деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, использованию, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий выдаются типовые (простые) лицензии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

8. Лицензии на право осуществления деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, использованию, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий выдаются без ограничения срока их действия.

9. По заявлению соискателя лицензии лицензия может быть выдана в целом на вид деятельности либо на его часть.

II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

10. К лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, использованию, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий относятся:

обязательное соблюдение лицензиатом законодательства, соответствующих технических регламентов или стандартов, правил техники безопасности и охраны труда, обеспечения общественного порядка, противопожарных, экологических и санитарно-гигиенических норм и требований в сфере разработки, производства, транспортировки, хранения, реализации, использования, уничтожения и утилизации пиротехнических изделий;

создание соискателем лицензии необходимых условий для осуществления в полном объеме заявленных лицензируемых видов деятельности, включая наличие принадлежащей ему на праве собственности или на ином законном основании соответствующей материально-технической базы (специально оборудованных зданий, сооружений, помещений, территории, подъемно-транспортного оборудования, инженерных коммуникаций, аппаратуры, технологии, технологического оборудования, сети электроэнергии и водообеспечения, средств испытания, контроля, измерения, молниезащиты, освещения, инвентаря, вентиляции, транспортных средств, вычислительной и оргтехники, систем противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, иных технических средств), отвечающей требованиям действующих норм, правил и технических регламентов или стандартов в сфере разработки, производства, транспортировки, хранения, реализации, использования, уничтожения и утилизации пиротехнических изделий;

обеспечение надежной охраны, проведение мероприятий по физической и технической защите объектов разработки, производства, хранения, реализации, уничтожения и утилизации пиротехнических изделий, сопровождения их транспортировки, принятие режимных и иных мер, направленных на недопущение несанкционированного доступа к пиротехническим изделиям;

ведение учета наличия и расхода (производства, реализации, использования, уничтожения, утилизации) пиротехнических изделий и их компонентов в части, касающейся лицензируемого вида деятельности;

наличие утвержденных в установленном порядке положений, инструкций, методик и иной необходимой нормативно-технической документации по заявленному виду лицензируемой деятельности;

разработка плана действий персонала на случай пожара и иных чрезвычайных ситуаций;

наличие и содержание в работоспособном состоянии средств индивидуальной и коллективной защиты, а также расчетного запаса и номенклатуры специальных средств, необходимых для ликвидации пожара и иных чрезвычайных ситуаций, предупреждения и локализации распространения (утечки) опасных веществ;

наличие в штате соискателя лицензии технического персонала соответствующей квалификации, допущенного к работам со взрывчатыми материалами промышленного назначения и пиротехническими изделиями в соответствии с требованиями норм и правил, в том числе руководителей и инженерно-технических работников, имеющих соответствующее образование, специальную подготовку и стаж работы не менее одного года по лицензируемым видам деятельности;

проведение регулярного (ежегодного) медицинского освидетельствования сотрудников, непосредственно выполняющих работы, связанные с лицензируемыми видами деятельности;

ежегодное представление в лицензирующий орган не позднее 10 января года, следующего за отчетным, списка сотрудников, непосредственно выполняющих работы, связанные с лицензируемыми видами деятельности, с указанием сведений, предусмотренных настоящим Положением;

прохождение подготовки, переподготовки и аттестации руководителей производства, сотрудников, непосредственно выполняющих работы, связанные с лицензируемыми видами деятельности, специалистов служб производственного контроля в порядке и сроки, установленные Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан в соответствии с законодательством;

осуществление деятельности, указанной в лицензии и лицензионном соглашении, а также по адресам объектов, указанным в лицензионном соглашении (за исключением деятельности по транспортировке и использованию пиротехнических изделий);

транспортировка, реализация и использование пиротехнических изделий, имеющих сертификаты соответствия, выданные органами по сертификации, аккредитованными Агентством "Узстандарт", а также инструкции по применению (эксплуатации), разработанные в соответствии с требованиями технических регламентов или стандартов (при деятельности по транспортировке, реализации и использованию пиротехнических изделий).

11. К дополнительным лицензионным требованиям и условиям при осуществлении отдельных видов деятельности в сфере оборота пиротехнических изделий относятся:

а) в части разработки пиротехнических изделий:

наличие аккредитованной агентством "Узстандарт" специализированной лаборатории, оснащенной оборудованием, приборами, химическими реактивами и нормативно-техническими документами на методы испытания для проведения всех необходимых физико-химических, взрыво- и пожарно-технических анализов показателей, предусмотренных в технических регламентах или стандартах;

наличие специально оборудованной территории (помещения) для проведения контрольных испытаний пиротехнических изделий;

ведение комплекта конструкторско-технологической и эксплуатационной документации (чертежи, технические условия, технологические инструкции, инструкции по применению), соответствующей нормативно-техническим требованиям и обеспечивающей полную передачу информации для обеспечения безопасности и потребительских свойств пиротехнических изделий при их производстве, хранении, перевозке, реализации, использовании, уничтожении и утилизации;

б) в части производства пиротехнических изделий:

внедрение соискателем лицензии в случаях и порядке, установленных законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, системы учета, идентификации, сертификации применяемых технических устройств и экспертизы промышленной безопасности, принятие других мер в соответствии с законодательством;

организация метрологического обеспечения, входного контроля и контроля качества готовой продукции в порядке, установленном агентством "Узстандарт";

наличие по каждому виду производимых пиротехнических изделий свидетельств, сертификатов, технологических инструкций, технических условий, инструкций по применению и другой сопроводительной документации, разработанных в соответствии с требованиями технических регламентов или стандартов;

использование при производстве изделий взрыво- и пожароопасного сырья и компонентов, в том числе завезенных по импорту, отвечающих требованиям технических регламентов или стандартов и имеющих соответствующие сертификаты, выданные в порядке, установленном законодательством;

обеспечение вооруженной охраны используемых помещений, сооружений и складских объектов;

наличие должности заместителя руководителя по режиму;

в) в части транспортировки пиротехнических изделий:

обеспечение разработки и согласования с территориальными органами безопасности дорожного движения маршрутов и схем перевозки;

наличие документов, подтверждающих прохождение в установленном порядке технического осмотра и техническую исправность специальных (специализированных) автотранспортных средств, с оформлением органами безопасности дорожного движения свидетельств о допуске к перевозке опасных грузов;

обеспечение вооруженного сопровождения автотранспортных средств органами безопасности дорожного движения;

г) в части хранения пиротехнических изделий - обеспечение вооруженной охраны территории и помещений базисных и промежуточных (расходных) складов;

д) в части реализации пиротехнических изделий:

недопущение реализации пиротехнических изделий физическим лицам, за исключением пиротехнических изделий бытового назначения (I класс опасности);

продажа пиротехнических изделий технического и специального назначения (III-V классов опасности) только юридическим лицам, имеющим лицензию на осуществление деятельности по использованию пиротехнических изделий;

е) в части использования пиротехнических изделий:

предварительное согласование в установленном законодательстве порядке места (объекта), времени и условий использования пиротехнических изделий технического и специального назначения (III-V классов опасности) с территориальными органами внутренних дел и государственного пожарного надзора;

использование пиротехнических изделий технического и специального назначения (III-V классы опасности) при проведении массовых мероприятий с организацией фейерверков по решениям Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров только в количестве, установленном на основании разрешения Кабинета Министров, за исключением пиротехнических изделий, используемых в промышленных целях;

недопущение использования пиротехнических изделий в ночное время (с 23:00 до 06:00), на территории образовательных, медицинских организаций и объектов культурного наследия, взрыво- и пожароопасных объектов, полос отчуждения железных дорог, нефте- и газопроводов и линий высоковольтных электропередач, национальных парков, лесных и охотничьих хозяйств, других охраняемых природных территорий, а также при проведении митингов, уличных шествий и демонстраций.

12. При осуществлении деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, использованию, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий не допускается наем или привлечение на работу следующих категорий лиц:

не достигших восемнадцатилетнего возраста;

не прошедших специальное обучение или не отвечающих квалификационным требованиям в соответствии с законодательством;

не имеющих постоянного места жительства;

в отношении которых возбуждено уголовное дело;

имеющих судимость за совершение умышленного преступления;

отбывающих уголовное наказание;

привлеченных повторно в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок или установленный порядок управления;

состоящих на диспансерном учете в связи с психическими заболеваниями, наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.

13. Минимальные квалификационные требования к руководителям и персоналу, необходимые для осуществлении деятельности по разработке, производству, транспортировке, хранению, реализации, использованию, уничтожению и утилизации пиротехнических изделий, устанавливаются Государственным комитетом промышленной безопасности и Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.

14. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия, вытекающие из перечисленных в пунктах 10 - 11 настоящего Положения.

III. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

15. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка, лицензируемого вида деятельности (его части), который юридическое лицо намерено осуществлять, а в случаях, когда к лицензионным требованиям и условиям относится осуществление лицензируемого вида деятельности на определенных территориально обособленных объектах, - мест их нахождения;

сведения о материально-технической базе для осуществления всех необходимых работ по заявленным лицензируемым видам деятельности в соответствии с лицензионными требованиями и условиями (договор принятия под охрану пунктом технической охраны органов Национальной гвардии Республики Узбекистан и паспорт склада пиротехнических изделий, акт приемки сооружений и оборудования для разработки, производства, хранения, реализации, уничтожения или утилизации пиротехнических изделий, акты приемки в эксплуатацию молниезащиты, охранно-пожарной сигнализации);

план действий персонала по ликвидации пожаров и других аварийных ситуаций, связанных с лицензируемыми видами деятельности;

список руководителей и сотрудников юридического лица, допущенных к лицензируемым видам деятельности, с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат и мест рождения, мест постоянного жительства, занимаемых должностей, стажа работы по лицензируемым видам деятельности или работе с взрывчатыми материалами промышленного назначения, согласованный в установленном порядке с территориальными органами внутренних дел;

сведения о квалификационном составе руководителей и сотрудников юридического лица, непосредственно выполняющих работы, связанные с лицензируемыми видами деятельности, с приложением соответствующих документов (копий дипломов о высшем и/или среднем горнотехническом либо ином среднем специальном образовании, трудовых книжек, свидетельств о допуске к перевозке опасных грузов, сертификатов и иных документов о присвоении квалификационной категории, прохождении курсов повышения