Положение о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 15.02.2013 г. N 44)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 15.02.2013 г. N 44

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и выплаты

социальных пособий и материальной помощи

малообеспеченным семьям

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты органами самоуправления граждан пособия семьям с детьми в возрасте до 14 лет (далее - пособие семьям с детьми), пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет (далее - пособие по уходу за ребенком) и материальной помощи малообеспеченным семьям (далее - материальная помощь).

2. Действие настоящего Положения в части назначения и выплаты органами самоуправления граждан пособия по уходу за ребенком не распространяется на матерей, работающих на предприятиях или в организациях, в которых выплата данного вида пособия осуществляется за счет средств этих предприятий или организаций в порядке, установленном законодательством.

3. Размеры выплачиваемого пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи определяются в порядке, установленном законодательством.

Пособия семьям с детьми и материальная помощь назначаются сроком на 6 месяцев, а пособия по уходу за ребенком - на 12 месяцев, но не далее месяца исполнения ребенку двух лет включительно.

Если уход осуществляется за двумя и более рожденными, усыновленными или принятыми под опеку детьми, то пособие по уходу за ребенком выплачивается в одинарном размере вплоть до достижения младшим ребенком двухлетнего возраста.

4. Решение о назначении и выплате пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи принимается сходом граждан (собранием представителей) поселка, кишлака и аула, а также махалли городов, поселка, кишлака и аула или Комиссией, уполномоченной сходом граждан для принятия таких решений (далее - Комиссия).

Комиссия избирается сходом граждан из числа наиболее авторитетных и уважаемых граждан, проживающих на территории органа самоуправления граждан. Возглавляет Комиссию председатель схода граждан. Члены Комиссии избираются сроком на 2 года, а председатель схода граждан - на весь период его полномочий. Численный состав данной Комиссии должен быть не менее 15 человек.

В случае выбытия члена Комиссии в течение периода действия ее полномочий сход граждан осуществляет довыборы членов Комиссии.

Решение Комиссии считается правомочным при присутствии на ее заседании не менее двух третей от утвержденного состава.

5. Органы самоуправления граждан при назначении и выплате пособий семьям с детьми, пособий по уходу за ребенком и материальной помощи должны руководствоваться следующими основными принципами:

неуклонное соблюдение социальной справедливости;

обеспечение широкой гласности и открытости;

предоставление пособий и материальной помощи действительно нуждающимся семьям, у которых отсутствует реальная возможность повышения доходов без государственной поддержки;

целевое и эффективное использование выделенных средств на выплату пособий и материальной помощи путем обеспечения адресного их назначения;

недопущение иждивенческого отношения со стороны отдельных семей и граждан к мерам по социальной защите населения, стремления жить за счет государственной помощи, а не за счет собственной экономической активности;

усиление ответственности семьи за материальное благополучие ее членов, воспитание детей, создание необходимых условий для их всестороннего физического, умственного и духовно-нравственного развития, повышения образовательного и профессионального уровня.

6. Семья, признанная сходом граждан нуждающейся, имеет право на получение только одного вида пособия или материальной помощи.

7. Источниками финансирования выплат пособий семьям с детьми, пособий по уходу за ребенком и материальной помощи являются:

средства местных бюджетов;

внебюджетные источники (общественные и благотворительные фонды, средства предприятий, добровольные пожертвования граждан и др.).

II. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ

С ДЕТЬМИ, ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

8. Пособие семьям с детьми, пособие по уходу за ребенком и материальная помощь назначаются семьям, имеющим среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи, в размере не более 52,7 процента от минимального размера оплаты труда, установленного в периоде, за который определяется совокупный доход.

Назначение и выплата пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи осуществляется по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

9. Преимущественное право на получение пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи имеют:

семьи, потерявшие обоих родителей, а воспитанием детей занимаются родственники;

семьи, где один или оба родителя детей являются инвалидами;

вдовы (вдовцы), воспитывающие двух и более детей в возрасте до 14 лет, проживающие отдельно от других родственников;

семьи с ребенком (детьми) - инвалидом;

матери (отцы), воспитывающие ребенка (детей) в неполной семье. При этом факт воспитания ребенка матерью (отцом) в неполной семье устанавливает орган самоуправления граждан;

семьи, в которых один или оба родителя являются безработными, состоящими на учете в центрах содействия занятости как ищущие работу;

одинокие пенсионеры.

10. Пособие семьям с детьми, пособие по уходу за ребенком и материальная помощь выплачиваются с месяца, следующего за месяцем обращения заявителя в орган самоуправления граждан.

11. В случае нуждаемости в дальнейшем получении пособия по уходу за ребенком лицо, его получавшее, имеет право за месяц до окончания предыдущего двенадцатимесячного срока выплат повторно обратиться в орган самоуправления граждан в установленном порядке для решения вопроса продолжения выплат данного пособия без перерыва до достижения ребенком возраста двух лет.

По истечении установленного срока выплаты пособия семьям с детьми и материальной помощи заявитель имеет право обратиться с заявлением о продолжении выплаты пособия и материальной помощи на новый срок.

Заявление на получение пособия семьям с детьми и материальной помощи подается в месяце, следующем за месяцем, в котором заканчивается срок выплаты пособия и материальной помощи, назначенных в предыдущем периоде. Рассмотрение повторных обращений осуществляется в общеустановленном порядке.

III. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПОСОБИЕМ СЕМЬЯМ

С ДЕТЬМИ, ПОСОБИЕМ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩЬЮ

12. Пособие семьям с детьми и материальная помощь назначаются органом самоуправления граждан по месту жительства (постоянного или преимущественного проживания) заявителя на основании письменного заявления главы семьи или иного дееспособного члена семьи, а пособие по уходу за ребенком - на основании заявления матери ребенка или лица, ее заменяющего.

В отдельных случаях, когда в семье отсутствуют дееспособные члены, пособие или материальная помощь может назначаться по представлению председателя органа самоуправления граждан без письменного заявления членов семьи.

13. Заявление о назначении пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи подается на имя председателя органа самоуправления граждан по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются:

сведения о составе и доходах семьи по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и подтверждающие эти доходы документы;

копии свидетельства о рождении детей - для получения пособия семьям с детьми или пособия по уходу за ребенком;

справка об отсутствии назначения и выплаты пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи, выданная органом самоуправления граждан по постоянному месту жительства (регистрации по месту постоянного проживания), - для получения пособия или материальной помощи по месту преимущественного проживания;

выписка из решения органа опеки и попечительства - в случае если дети находятся под опекой.

Кроме того, к заявлению о нуждаемости в материальной помощи, по желанию заявителя, могут прилагаться иные документы, свидетельствующие о нуждаемости семьи.

14. Для назначения пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком или материальной помощи заявления подаются не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу, с которого семья желает получать данные пособия или материальную помощь.

15. Регистрация заявлений о назначении пособия или материальной помощи осуществляется секретарем органа самоуправления граждан в специальном регистрационном журнале, где указываются дата поступления заявления, фамилия, имя, отчество и адрес проживания лица, подавшего заявление, краткое содержание просьбы и, после принятия решения сходом граждан, сведения о принятом решении с указанием даты и номера протокола.

Датой регистрации заявления считается день подачи заявления и необходимых справок, подтверждающих размер доходов и состав семьи, в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ

НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ,

ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

16. Для определения степени нуждаемости заявителя и вынесения заключения о назначении (отказе) пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи в органе самоуправления граждан образуется специальная комиссия, состав которой утверждается председателем органа самоуправления граждан сроком на 12 месяцев в количестве не менее 3 человек.

В состав специальной комиссии включаются советники, секретарь органа самоуправления, работник районного (городского) центра содействия занятости населения, закрепленный за территорией этого органа, а также, при необходимости, представители районных (городских) государственных налоговых инспекций и финансовых органов.

В органах самоуправления граждан, на территории которых проживает более 300 семей, могут создаваться несколько специальных комиссий. При этом участие работника центра содействия занятости населения обязательно в каждой комиссии.

17. Заявления о назначении пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи рассматриваются в три этапа.

На первом этапе специальная комиссия в трехдневный срок с даты подачи заявления определяет величину среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на члена семьи, на основе сведений, представленных заявителем в орган самоуправления граждан.

В случае если величина среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на члена семьи, меньше, чем предусмотренная пунктом 8 настоящего Положения, специальная комиссия назначает дату проведения обследования материального и имущественного положения семьи.

На втором этапе специальная комиссия в десятидневный срок с даты подачи заявления проводит обследование материального и имущественного положения семьи, после которого выносит заключение о назначении или об отказе в назначении соответствующего пособия или материальной помощи на сход граждан или в Комиссию.

На третьем этапе не позднее последнего дня месяца подачи заявления, с учетом заключения специальной комиссии, заявление рассматривается сходом граждан или Комиссией для решения вопросов о назначении и выплате или отказе в назначении соответствующего пособия или материальной помощи.

V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ВЕЛИЧИНЫ

СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА,

ПРИХОДЯЩЕГОСЯ НА ЧЛЕНА СЕМЬИ

18. Среднемесячный совокупный доход, приходящийся на члена семьи, определяется как сумма среднемесячного дохода каждого трудоспособного члена семьи, исчисленная за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения за получением пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком или материальной помощи, деленная на число членов семьи, включаемых в состав семьи.

19. В состав семьи для получения пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи включаются:

отец, мать или оба состоящие в браке родителя (усыновители) детей;

дети, проживающие совместно с родителями и находящиеся на их иждивении, а также дети старше 16 лет, проживающие совместно с родителями и не имеющие собственных семей (в том числе усыновленные, удочеренные).

Состав совместно проживающих членов семьи устанавливается органом самоуправления граждан.

20. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднемесячного совокупного дохода для назначения пособий семьям с детьми, пособий по уходу за ребенком и материальной помощи, не включаются:

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством);

родитель (усыновитель), отсутствующий в семье по причине прохождения военной службы по призыву либо прохождения обучения в военном образовательном учреждении;

родитель (усыновитель), отсутствующий в семье в связи с нахождением в местах исполнения наказания по вступившему в законную силу приговору суда.

21. В случае если в одном домохозяйстве (по одному почтовому адресу) проживают две и более семьи с детьми, то в состав одной семьи для получения пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи включаются только заявитель, его (ее) супруга (супруг) и их дети, совместно с ними проживающие, не имеющие собственной семьи (в том числе усыновленные, удочеренные).

22. В совокупный доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднемесячного совокупного дохода, включаются следующие доходы, полученные членами семьи:

доходы в виде оплаты труда;

имущественные доходы;

доход индивидуального предпринимателя;

суммы денежных поступлений от членов семьи, работающих или осуществляющих предпринимательскую деятельность за рубежом;

пенсии и пособия (за исключением пособия или материальной помощи, которую семья получает в порядке, предусмотренном настоящим Положением, ежемесячной денежной компенсации для покрытия дополнительных расходов по покупке муки и формового хлеба, введенной постановлением Кабинета Министров от 13 сентября 2018 года N 731, пособия по инвалидности, пенсии или пособия по потере кормильца (на каждого иждивенца), пособия по инвалидности с детства лицам старше 16 лет, пособия детям-инвалидам в возрасте до 16 лет и ВИЧ-инфицированным, не достигшим 18 лет, единовременных пособий при рождении ребенка и на погребение, выплачимых через Пенсионный фонд);

доход от ведения личного подсобного (дехканского) хозяйства;