Правила организации работы с персоналом на предприятиях энергетического производства (Утверждены Приказом генерального директора Узгосэнергонадзора от 10.09.2002 г. N 433, зарегистрированным МЮ 04.10.2002 г. N 1178)

Функция недоступна

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом генерального директора

Узгосэнергонадзора

от  10.09. 2002 г.  N 433,

зарегистрированным МЮ

04.10.2002 г.N 1178

ПРАВИЛА

организации работы с персоналом на предприятиях

энергетического производства

Настоящие Правила на основании Закона Республики Узбекистан "Об охране труда", постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 марта 2004 года N 96 "О преобразовании Государственного агентства по надзору в электроэнергетике в Государственную инспекцию по надзору в электроэнергетике" устанавливают единую систему организации работы по охране труда на предприятиях энергетического производства.

§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. В соответствии со статьей 5 Закона Республика Узбекистан "Об охране труда" основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета жизни и здоровья работника;

разработка и реализация государственных программ в области охраны труда;

координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в области охраны труда;

установление требований в области охраны труда для всех организаций;

осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;

социальная защита работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания.

1-1. Настоящие Правила распространяются на персонал предприятий независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих строительно-монтажные, пуско-наладочные и ремонтные работы на предприятиях энергетического производства.

Требования настоящих Правил должны учитываться в инструкциях и положениях, а также организационно-распорядительных документах, действующих на предприятиях энергетического производства.

2. Условия труда на предприятии, на каждом рабочем месте должны соответствовать требованиям стандартов, правил и норм по охране труда.

3. Предприятие обязано выделять на охрану труда необходимые средства в размере, определяемом коллективным договором, а если он не заключен, - по соглашению между работодателем и профсоюзным комитетом, либо иным представительным органом работников.

4. Предприятия могут создавать фонд по охране труда за счет прибыли (доходов) от их коммерческой и иной деятельности, а также других источников, не запрещенных законодательством.

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Узбекистан "Об охране труда" функции службы охраны труда могут осуществляться профессиональными участниками рынка услуг в области охраны труда на договорной основе.

5. Все работники предприятий, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктирование, проверку знаний и переаттестацию в сроки, установленные для их профессий и видов работ государственными органами, осуществляющими государственное управление охраной труда с участием профсоюза и (или) иными представительными органами работников.

6. Работа с персоналом на предприятии является одной из основных обязанностей всех руководителей и специалистов этого предприятия.

Ответственность за работу с персоналом возлагается на руководителя предприятия.

Формы работы с персоналом в зависимости от категории работников устанавливаются согласно таблице  в приложении N 1 к настоящим Правилам.

7. Руководящие работники и специалисты вышестоящих органов управления должны принимать участие в работе с персоналом подведомственных предприятий.

8. Предприятие, командирующее персонал на объекты для выполнения работ, несет ответственность за соответствие квалификации командируемого персонала выполняемой работе, знание и соблюдение этим персоналом требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Республики Узбекистан (рег. N 1405 от 10 сентября 2004 года) (далее - Правила технической эксплуатации), Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок (рег. N 1614 от 18 августа 2006 года) (далее - Правила техники безопасности), Правил пожарной безопасности для энергетических предприятий (рег. N 1341 от 22 апреля 2004 года) (далее - Правила пожарной безопасности), производственных инструкций и других руководящих и распорядительных документов в объеме, установленном для работников этих объектов.

9. Работа с лицами, совмещающими профессии (должности), должна проводиться в полном объеме как по основной, так и по совмещаемой профессии   (должности).

10. Установленная Правилами работа с персоналом должна проводиться в рабочее (с отрывом работников от выполнения основных функций) время.

11. Работники, занятые на тяжелых работах, связанных с вредными или опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

12. Руководители обязаны в случаях, предусмотренных законодательством, организовывать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

13. В соответствии со статьей 24 Закона Республики Узбекистан "Об охране труда" при уклонении работников от прохождения медицинских осмотров или невыполнении ими рекомендаций, выдаваемых врачебными комиссиями по результатам проведенных обследований, руководитель предприятия вправе не допускать их к работе.

§ 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

14. Работа с персоналом организуется и проводится по утвержденным главным инженером предприятия годовым планам.

15. Планы должны содержать работы по следующим направлениям:

- обучение новых рабочих;

- переподготовка и обучение рабочих вторым и смежным профессиям;

- повышение квалификации;

- организация работы технических библиотек, технических кабинетов, кабинетов  по технике безопасности и пожарной  безопасности, центров и пунктов тренажерной подготовки;

- выполнение мероприятий по оснащению учебно-материальной базы;

- предэкзаменационная подготовка руководителей и специалистов;

- специальная подготовка;

- проверка знаний;

- проведение контрольных противопожарных и противоаварийных тренировок;

- проведение инструктажей по технике безопасности и пожарной  безопасности;

- проведение мероприятий по технике безопасности и пожарной  безопасности;

- проведение соревнований по профессиональному мастерству;

- проведение проверок рабочих мест;

- выполнение санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий;

- периодическое проведение медицинского осмотра;

- коллективные формы работы с персоналом.

16. Руководство процессом подготовки и повышения квалификации рабочих, руководящих работников и специалистов возлагается на главного инженера предприятия.

17. Планирование, организация и контроль работ по обучению новых рабочих, переподготовке и повышению квалификации рабочих, руководящих работников и специалистов должны осуществляться отделом кадров с привлечением специалистов (групп специалистов, секторов, отделов) по подготовке кадров или работников других служб, на которых возложены эти функции.

18. Планирование и организация работы с руководителями структурных подразделений и лицами, непосредственно подчиненными руководителю предприятия, должны осуществляться главным инженером предприятия.

19. На предприятии должны функционировать специализированные учебно-производственные пункты (постоянно    действующие курсы, центры тренажерной и компьютерной подготовки и др.) техническая библиотека, технический кабинет, кабинет техники безопасности и пожарной  безопасности, предназначенные для обеспечения производственной адаптации и приобретения квалификационных навыков персонала.

Учебно-производственные курсы для подготовки персонала должны иметь полигоны, учебные классы, должны быть оснащены техническими средствами обучения и тренировки, иметь возможность привлекать к преподаванию высококвалифицированных специалистов предприятий  и других организаций.

19-1. В соответствии со статьей 12 Закона Республики Узбекистан "Об охране труда" на каждом предприятии, осуществляющем производственную деятельность с численностью пятьдесят и более работников, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку. На предприятии, насчитывающем пятьдесят и более транспортных средств, также создается служба по безопасности дорожного движения или вводится должность специалиста по безопасности дорожного движения.

На предприятии с численностью менее пятидесяти работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем предприятия с учетом специфики деятельности данного предприятия.

Служба охраны труда и служба по безопасности дорожного движения являются самостоятельными структурными подразделениями предприятия и подчиняются непосредственно его руководителю.

Специалисты службы охраны труда имеют право контролировать соблюдение всеми работниками требований правил и норм по охране труда, выдавать руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а также вносить представления руководителю предприятия о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования нормативных документов в области нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда.

§ 3. ПОДГОТОВКА ПО НОВОЙ ДОЛЖНОСТИ

20. К подготовке по новой должности должны допускаться лица, имеющие профессиональное образование.

21. Лица, не имеющие соответствующего образования или опыта работы, как вновь принятые, так и переводимые на новую должность, должны пройти обучение согласно настоящим Правилам.

22. Для строящейся или реконструируемой энергоустановки должны предусматриваться опережающая подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала.

В общий срок опережающей переподготовки персонала должны включаться сроки:

- теоретической подготовки, необходимой для работы в условиях применения новой техники и технологии, более совершенной организации труда;

- практической подготовки, включающей стажировку на действующих предприятиях (в том числе зарубежных);

- участие в пусконаладочных работах в конкретных условиях вводимого в действие оборудования предприятия.

Продолжительность подготовки выбирается в зависимости от сложности и мощности вводимого оборудования, новизны и сложности технологических процессов.

23. Подготовка персонала по новой должности проводится по планам и программам, утверждаемым главным инженером предприятия по каждой должности, каждому рабочему месту.

В зависимости от категории работника в программе должны предусматриваться

- стажировка, проверка знаний, дублирование, контрольные тренировки, кратковременная работа на рабочем месте.

24. Подготовка оперативных руководителей проводится  по индивидуальным программам, утверждаемым главным инженером предприятия.

Программа подготовки оперативных руководителей должна предусматривать следующие формы подготовки в соответствии с таблицей  приложения N 2  к настоящим Правилам: стажировку, проверку знаний, дублирование и кратковременную работу на основных рабочих местах оперативного персонала, непосредственными руководителями которого они будут являться, а также стажировку на рабочих местах с оборудованием, которое будет находиться в их оперативном ведении.

Необходимость каждого этапа подготовки оперативных руководителей устанавливается в зависимости от соответствия образования, уровня технических знаний, стажа практической работы по смежным должностям, занимаемой должности перед подготовкой по новой должности, с учетом технической сложности объекта.

25. Рабочие предприятий строительно-монтажных, стройиндустрии, машиностроения, а также наладочных, ремонтных и вспомогательных производств, вновь принятые в штат и ранее не обученные безопасным методам производства работ, в течение одного месяца со дня зачисления должны быть обучены безопасным методам производства работ по программе, утвержденной главным инженером предприятия. До  прохождения обучения и проверки знаний такие рабочие к самостоятельному выполнению работ (без наблюдения со стороны опытных рабочих) не допускаются.

26. Все вновь принятые работники должны быть обучены  (в течение одного месяца со дня зачисления) приемам оказания первой помощи пострадавшим по утвержденной программе специалистами (инструкторами-реаниматорами).

§ 4. СТАЖИРОВКА

27. При вступлении в должность оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный, наладочный персонал и рабочие предприятий строительно-монтажных, стройиндустрии, машиностроения и вспомогательных производств должны пройти стажировку на рабочем месте. Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего лица.

28. Допуск к стажировке оформляется распорядительным документом (приказом, распоряжением) руководителя предприятия подразделения. В документе указываются календарные сроки стажировки и фамилии ответственных обучающих лиц.

29. Продолжительность стажировки на каждом рабочем месте устанавливается индивидуально с учетом профессии (должности), подготовленности обучаемого и должна составить от 2 до 20 смен.

30. Подготовка стажеров должна проводиться опытными  специалистами, имеющими достаточный уровень практических и теоретических знаний.

31. В процессе стажировки подготавливаемый работник должен:

- усвоить практическое применение на рабочем месте Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, Правил пожарной безопасности, Правил техники безопасности и инструкций по охране труда;

- изучить схемы, производственные и должностные инструкции, знания которых обязательны для работы в данной должности.

§ 5. ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ

32. Все работники предприятий, за исключением лиц, непосредственно не принимающих участие в технологических процессах   производства, обязаны проходить проверку знаний правил, норм и инструкций по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

Проверку  осуществляют комиссии предприятий, структурных подразделений, вышестоящего органа управления, а также комиссия инспекции "Узгосэнергонадзор" с соблюдением требований, установленного порядка.

Порядок проверки знаний правил, норм и инструкций по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной безопасности у руководителей и специалистов на предприятиях и в организациях энергетического  производства:

1) Настоящий порядок установлен для проверки знаний правил, норм, инструкций и распорядительных документов по технической эксплуатации, охране труда, пожарной безопасности, устройству и безопасной  эксплуатации энергоустановок у руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений.

2) Настоящий порядок распространяется на:

- должностных лиц, обеспечивающих административное и технологическое сопровождение деятельности предприятии;

- лиц, назначенных для руководства действиями работников, которые непосредственно связаны с управлением и обслуживанием электроустановок;

- лиц, назначенных для руководства персоналом, выполняющим работы по техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям, монтажу и строительству энергоустановок.

3) Проверка знаний проводится для вновь поступивших на работу не позднее двух месяцев после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.

Для оперативных руководителей и лиц, связанных непосредственно с управлением и обслуживанием энергоустановок, линейного инженерно-технического персонала строительно-монтажных предприятий периодичность проверки знаний правил и норм охраны труда должна быть не реже 1 раза в год.

4) Внеочередная проверка знаний проводится:

- при вводе в действие новых или переработанных правил;

- при внедрении новых видов оборудования энергоустановок и новых технологий энергопроизводства;

- при нарушении требований правил: после аварий, несчастных случаев;

- при перерыве в работе более одного года;

- по требованию инспекции "Узгосэнергонадзор", Государственной инспекции "Саноатгеоконтехназорат" или других вышестоящих хозяйственных органов при установлении недостаточности знаний правил у лиц,  указанных в пункте 1.

5) Проведение проверок знаний на предприятиях обеспечивается их руководителями в соответствии с утвержденными графиками.

6) Для проведения обучения и проверки знаний на предприятиях энергетического производства должны быть созданы соответствующие

...