Постановление кассационной инстанции Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 18.08.2009 г. N 10-0914/2079

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

18.08.2009 г.

N 10-0914/2079

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

Предприятие обоснованно признано имеющим доминирующее положение на товарном рынке и правильно включено в Реестр предприятий-монополистов

ИП ООО "Жиззах ёг-экстракт" (далее - ИП) обратилось в хозяйственный суд с иском о признании недействительными приказа Джизакского областного территориального управления по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства N 20 от 30 апреля 2008 года и решения Ташкентского городского территориального управления по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства N 09-22/36 от 20 июня 2008 года.

Решением суда первой инстанции от 23 марта 2009 года требования удовлетворены.

Определением суда первой инстанции от 17 апреля 2009 года допущенная описка исправлена.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 12 июня 2009 года решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением суда ответчиками подана кассационная жалоба, в которой просят отменить решение и постановление суда, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований ИП.

Судебная коллегия, в части приказа прекратить производство, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, считает судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, приказом Джизакского областного территориального управления по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства N 20 от 30 апреля 2008 года ИП было внесено в Реестр монополистов.

Далее, Ташкентское городское территориальное управление по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства 20 июня 2008 года приняло решение N 09-22/36 о том, что со стороны ИП был нарушен абзац восьмой статьи 9 Закона Республики Узбекистан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и требование Положения "О порядке формирования и ведения Государственного реестра объединений монополистов" (далее - Положение), зарегистрированного Министерством юстиции Республики Узбекистан N 1064 от 15 сентября 2001 года.

В соответствии с Положением в Реестр вносятся хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, доля которых на рынке определенных товаров, не имеющих взаимозаменяемых товаров, составляет 65% и более. Хозяйствующий субъект включается в Реестр с учетом границ товарного рынка, рыночной доли и объема продаж на рынке (или объема товарного рынка).

Проведенный комплексный анализ территориальными управлениями, в т.ч. Джизакской области и г.Ташкента, выполнен согласно всем требованиям вышеизложенного Положения, т.е. обеспечен сбор информации с территориальных органов статистики, непосредственно с предприятий-производителей по республике о реализации продукции в Джизакскую область и других соответствующих организаций, которые полностью отражали необходимые для анализа данные об объемах производства и реализации продукции (оказания услуги). В частности, комплексный анализ был проведен на основе письма Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике от 23 октября 2007 года N 75-07014/26704, письма Государственного комитета по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства Республики Каракалпакстан и территориальных управлений областей Госкомдемонополизации, информации о производстве и реализации фасованного масла (утвержденным) ИП, письма Управления статистики Джизакской области N 65-03-115 от 27 ноября 2007 года и других информации.

В связи с проведением анализа рынка по расфасовке масла в начале первого квартала 2008 года, а также с учетом незаконченного годового отчетного периода предприятий, данный анализ проведен за период 2006 года и 10 месяцев 2007 года.

При анализе товарных рынков берется в учет производство и реализация продукции по итогам более одного года для того, чтобы определить стабильность доли хозяйствующих субъектов на рынке, т. е. определение критериев, изложенных в абзаце втором пункта 2 Положения.

Если бы доля данного предприятия на рынке составила от 35 до 65 процентов (как указано в абзаце втором пункта 2 Положения), то учитывая, что предприятие начало свою деятельность по выпуску фасованного масла в августе 2007 года, предприятие соответственно не включалось бы в Реестр в связи с отсутствием стабильности рыночной доли субъекта.

Однако в данном случае, несмотря на короткий период работы предприятия по фасовке масла его рыночная доля по итогам изученных 10 месяцев 2007 года (или 2 месяца деятельности предприятия) составила более 65% (69,75) и за 2007 год в целом (4 месяца) - 82,5 %.

На основании решения N 09-22/36 от 20 июня 2008 года в ИП было направлено предписание о возврате полученных доходов с нарушением норм законодательства в размере 148250658,2 сум потребителям или специальному фонду. ИП добровольно оплатило более 70% от суммы необоснованно полученных средств, т. е. 14825100 сум.

Таким образом, предприятие обоснованно признано имеющим доминирующее положение на товарном рынке и правильно включено в Реестр предприятий-монополистов.

Судебная коллегия с доводом истца о том, что ИП впервые вступало на рынок с определенным видом товара, не имеющего аналогов и пользующегося спросом на товарном рынке, не может согласиться, так как на рынке достаточно аналогов работ по фасовке масла.

Следовательно, решение и определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции необходимо отменить, истцу в иске отказать, кассационную жалобу удовлетворить.

Все судебные расходы по делу необходимо отнести на истца.

“Вестник Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан”,

2010 г., N 3