Внимание! Документ утратил силу.
Смотрите подробности в начале документа.
Законодательство РУз
Законодательство РУз/ Общие вопросы хозяйственной и предпринимательской деятельности/ Утратившие силу акты/ Лицензирование. Разрешительные процедуры/ Положение о лицензировании медицинской деятельности (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 31.10.2003 г. N 477)Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Постановлению КМ РУз
от 31.10.2003 г. N 477
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании медицинской
деятельности
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности.
2. Лицензирование медицинской деятельности осуществляется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан (далее - лицензирующий орган).
Для рассмотрения документов о выдаче лицензий, подготовке заключений по ним в лицензирующем органе создается экспертная комиссия. Состав и положение об экспертной комиссии утверждается лицензирующим органом. При этом в состав экспертной комиссии в обязательном порядке включаются специалисты соответствующего профиля.
Заседание экспертной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
3. Медицинской деятельностью, подлежащей лицензированию, является деятельность по определенной медицинской специальности (специальностям), направленная на профилактику, диагностику и лечение болезней, реабилитацию после перенесенного заболевания (заболеваний), проведение медицинских экспертиз, требующая специального медицинского образования и навыков.
Медицинская деятельность включает в себя следующие виды:
первичная (доврачебная) медицинская помощь;
скорая и неотложная медицинская помощь;
медицинская диагностика;
амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь;
стационарная медицинская помощь;
традиционная медицина;
экспертная медицинская деятельность;
санаторно-курортное лечение;
санитарно-профилактическая помощь.
4. Соискателями лицензий могут быть юридические и физические лица.
5. Лицензии выдаются на определенный вид медицинской деятельности и/или осуществление медицинской деятельности по определенной специальности.
Номенклатура медицинских специальностей, подлежащих лицензированию, и перечень запрещенных видов медицинской деятельности в частной системе здравоохранения определяются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
При наличии у лицензиата филиалов (территориально обособленных подразделений и объектов), используемых для осуществления лицензируемой деятельности, одновременно с лицензией выдаются заверенные лицензирующим органом ее копии по числу указанных филиалов (территориально обособленных подразделений и объектов) с указанием местоположения каждого из них.
6. На осуществление медицинской деятельности выдаются типовые (простые) лицензии.
7. Лицензии на осуществление медицинской деятельности юридическим и физическим лицам выдаются без ограничения срока действия.
Для государственных учреждений лицензии выдаются на вид медицинской деятельности, указанный в учредительных документах учреждения.
II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ
8. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:
осуществление деятельности в строгом соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан;
наличие высшего медицинского образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет у руководителя медицинского учреждения - для юридического лица;
обеспечение высокого профессионального уровня работающих в медицинском учреждении специалистов с соблюдением требований по повышению их квалификации не реже одного раза в 5 лет и аттестации;
наличие высшего или среднего медицинского образования и специальной подготовки, соответствующих требованиям и характеру выполняемых работ и предоставляемых услуг, а также стажа работы по лицензируемой специальности не менее 5 лет - для физического лица;
наличие у соискателя лицензии предназначенных для выполнения лицензируемой деятельности помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих санитарным правилам и нормам;
наличие соответствующих виду медицинской деятельности и/или специальности организационно-технических условий и материально- технического оснащения, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающих использование медицинских технологий, разрешенных к применению Министерством здравоохранения Республики Узбекистан;
применение медицинской аппаратуры и техники, соответствующей метрологическим нормам и нормам технической безопасности;
ведение первичной медицинской документации по утвержденным Министерством здравоохранения Республики Узбекистан образцам и формам;
соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил;
применение методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств, разрешенных Министерством здравоохранения Республики Узбекистан;
осуществление деятельности в пределах вида и/или специальности, указанных в лицензии, а также по адресу (адресам) в соответствии с лицензионным соглашением.
9. Минимальные требования к материально-технической базе, оборудованию и иным техническим средствам, необходимым для осуществления соответствующего вида медицинской деятельности, а также оснащению специалиста обязательным набором медицинского инструментария определяются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан в установленном порядке.
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
10. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, - для физического лица;
лицензируемого вида медицинской деятельности, который юридическое или физическое лицо намерено осуществлять;
б) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц; нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для физических лиц;
в) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;
г) заключение территориального органа санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии санитарным нормам и правилам помещений, предназначенных для осуществления медицинской деятельности по указанным в заявлении виду и/или специальностям;
д) список имеющегося у соискателя лицензии медицинского оборудования и аппаратуры, необходимых для осуществления медицинской деятельности по определенной специальности;
е) заключение о соответствии медицинского оборудования и аппаратуры метрологическим нормам и стандартам, выданное органами Агентства "Узстандарт" или метрологическими службами, аккредитованными в Агентстве "Узстандарт" на право выдачи соответствующих заключений;
ж) нотариально заверенные копии трудовой книжки и диплома о высшем медицинском образовании руководителя медицинского учреждения, а также копия приказа о его назначении - для юридических лиц;
з) документы, подтверждающие квалификацию медицинского работника (нотариально заверенные копии диплома, документов о повышении квалификации, прохождении специализации, о присвоении квалификационной категории, трудовой книжки), - для физических лиц.
11. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
12. Документы доставляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.
Документы принимаются ответственным секретарем экспертной комиссии лицензирующего органа по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. Не допускается отказ в приеме документов по причине отсутствия ответственного секретаря экспертной комиссии. В случае временного отсутствия ответственного секретаря экспертной комиссии его функции выполняет лицо, определяемое лицензирующим органом в установленном порядке.
13. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
14. За рассмотрение заявления с соискателя лицензии взимается сбор в пятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством.
Суммы сбора за рассмотрение заявления зачисляются на счет лицензирующего органа. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
15. Лицензирование медицинской деятельности осуществляется в соответствии со Схемой, прилагаемой к настоящему Положению.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий двадцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
16. Заявление соискателя лицензии со всеми необходимыми документами в день их приема вносится на рассмотрение экспертной комиссии.
Экспертная комиссия в пятнадцатидневный срок рассматривает представленные документы и готовит экспертное заключение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
Лицензирующий орган в пятидневный срок на основании заключения экспертной комиссии принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
Для определения соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям лицензирующий орган по ходатайству экспертной комиссии вправе за счет собственных средств:
проводить с выездом на место оценку имеющихся у соискателя лицензии условий для осуществления лицензируемого вида деятельности;
привлекать на договорной основе экспертов для подготовки соответствующих заключений.
17. Лицензирующий орган после принятия соответствующего решения в трехдневный срок в письменной форме уведомляет соискателя лицензии о принятом решении.
Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.
18. Лицензия выдается в трехдневный срок при представлении соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и после подписания им лицензионного соглашения.
Лицензионное соглашение содержит:
фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;
реквизиты сторон;
наименование вида деятельности и/или специальности, на осуществление которой выдается лицензия;
лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату;
адрес (адреса), по которому будет осуществляться лицензируемый вид медицинской деятельности и/или деятельность по определенной медицинской специальности;
ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;
порядок контроля со стороны лицензирующего органа за выполнением требований и условий лицензионного соглашения;
прочие условия, касающиеся специфики осуществления определенного вида медицинской деятельности и/или специальности.
В случае переоформления лицензии или открытия филиала в лицензионное соглашение вносятся изменения или дополнения либо составляется новое лицензионное соглашение.
Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и лицензирующего органа.
19. Лицензии оформляются на специальных бланках. Образец бланка лицензии утверждается лицензирующим органом в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 декабря 2000 г. N 488.
Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Бланки лицензий изготавливаются по заказу лицензирующего органа типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий несет руководитель лицензирующего органа.
20. В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил лицензирующему органу документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, лицензирующий орган вправе принять решение об аннулировании лицензии.
21. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, установленным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством.
22. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.
При устранении соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
При этом повторно представленные документы вносятся на рассмотрение экспертной комиссии в день их приема.
Экспертная комиссия в срок, не превышающий шести дней, повторно рассматривает представленные документы и готовит экспертное заключение по ним о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
Лицензирующий орган в четырехдневный срок на основании заключения экспертной комиссии принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензий сбор не взимается. Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.
ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА
23. В случае преобразования лицензиата - юридического лица, изменения его наименования или места нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать заявление в лицензирующий орган о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата - физического лица лицензиат обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
24. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.
25. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.
При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.
27. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.
При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
28. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом в соответствии с законодательством.
29. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;
проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;
запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;
выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
в порядке, установленном законодательством, выносить решения или обращаться в суд о приостановлении, прекращении либо аннулировании лицензий;
в установленном порядке направлять в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления хозяйствующими субъектами медицинской деятельности без лицензии для принятия предусмотренных законодательством мер.
30. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками лицензирующего органа составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается у лицензирующего органа.
VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
31. Приостановление и прекращение действия лицензии, ее аннулирование производится в случаях и порядке, предусмотренных статьями 22-24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Решение лицензирующего органа о приостановлении и прекращении действия лицензии, ее аннулировании может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности решения лицензирующего органа лицензирующий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
32. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий.
Реестр на медицинскую деятельность для юридических и физических лиц ведется отдельно.
В реестре лицензий указываются:
а) основные сведения о лицензиатах:
для юридических лиц - название организации и идентификационный номер налогоплательщика, форма собственности, сведения о филиалах, фамилия, имя, отчество руководителя организации;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество лицензиата, его паспортные данные, домашний адрес, телефон;
б) дата выдачи и номер лицензии;
в) серия и номер бланка лицензии;
д) лицензируемый вид деятельности и/или специальность;
е) адрес, по которому будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, рабочий телефон, факс;
ж) основания и дата переоформления, приостановления и возобновления действия лицензий;
з) основания и дата прекращения действия или аннулирования лицензий.
33. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц, которые вправе получить за плату в лицензирующем органе информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Плата за предоставление информации из реестра лицензий в размере половины минимальной заработной платы зачисляется на расчетный счет лицензирующего органа.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и управления представляется безвозмездно.
IX. Государственная пошлина за выдачу лицензии
34. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в десятикратном размере минимальной заработной платы.
35. Сумма государственной пошлины зачисляется в республиканский бюджет.
к Положению
СХЕМА
лицензирования медицинской деятельности
Этапы |
Субъекы |
Мероприятия |
Сроки выполнения |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||
1 этап |
|
|
|
Соискатель лицензии юрид. лицо, физич. лицо |
|
|
1. Подготавливает документы, необходимые для получения лицензии в соответствии с перечнем, предусмотренным Положением о лицензировании медицинской деятельности. 2. Представляет документы в Минздрав непосредственно, либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении. |
|
по желанию соискателя лицензии |
||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
2 этап |
|
|
|
Минздрав |
|
|
1. Ответственный секретарь экспертной комиссии Минздрава принимает документы по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. 2. Вносит документы на рассмотрение экспертной комиссии Минздрава. 3. Повторно представленные документы вносятся на рассмотрение экспертной комиссии. |
|
в день приема документов |
||||
|
|
||||||||||||
3 этап |
|
Экспертная комиссия Минздрава |
|
|
1. Рассматривает документы, готовит экспертное заключение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на занятие медицинской деятельностью. 2. Рассматривает документы при повторном их представлении соискателем лицензии после устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензий. |
|
1 - в срок, не превышающий 15 дней со дня получения документов; 2 - в течение 6 дней после повторного представления документов |
||||||
|
|||||||||||||
4 этап |
|
|
|
Минздрав |
|
|
1. Минздрав на основании заключения экспертной комиссии принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. 2. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с мотивированным отказом. 3. Письменно уведомляет соискателя лицензии о принятом решении. Одновременно с извещением о принятии решения на выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для подписания лицензионное соглашение. 4. Вносит соответствующую запись в реестр лицензий. |
|
1 - в течение 5 дней после представления соответствующего заключения (в течение 4 дней при повторном представлении документов) 2, 3, 4 - в трехдневный срок после принятия соответствующего решения |
||||
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
Лицензиат |
|
|
Представляет в Минздрав документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, и подписывает лицензионное соглашение. В случае невыполнения этих условий Минздрав вправе принять решение об аннулировании лицензии. |
|
- не позднее трех месяцев с момента направления соискателю лицензии уведомления о принятом решении на выдачу лицензии |
|||
5 этап |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
Соискатель лицензии |
|
|
1. В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, имеет право на повторное представление документов. 2. За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензий сбор не взимается. 3. Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным. |
|
- в срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
6 этап |
|
|
|
Минздрав |
|
|
1. При предоставлении лицензиатом документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, и подписании им лицензионного соглашения оформляет соответствующие бланки лицензий. 2. Оформленная лицензия выдается лицензиату Минздравом. |
|
- в трехдневный срок после подписания лицензионного соглашения и уплаты госпошлины |
||||