Положение о лицензировании деятельности по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом (Приложение N 5 к Постановлению КМ РУз от 21.08.2003 г. N 360)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Постановлению КМ РУз

от  21.08.2003 г. N 360

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности

по осуществлению городских, пригородных,

междугородных и международных перевозок

пассажиров и грузов автомобильным

транспортом

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Действие настоящего Положения не распространяется на лицензирование деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по городу Ташкенту.

2. Лицензированию подлежит деятельность по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, осуществляемая на коммерческой основе.

Деятельность по городским, пригородным, междугородным и международным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом на коммерческой основе осуществляется исключительно юридическими лицами.

Получение лицензии не требуется на осуществление перевозок, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих аварийно-спасательных и восстановительных работ, доставкой гуманитарных грузов по решениям Правительства, а также предприятиям и учреждениям, предусмотренным в статье 9 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

3. Решения о выдаче лицензий на осуществление междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, а также, в установленных законодательством случаях, приостановлении, прекращении действия и их аннулировании принимаются Узбекским агентством автомобильного и речного транспорта (далее - Агентство).

Для рассмотрения документов о выдаче лицензий на осуществление междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Агентстве создается экспертная комиссия. Деятельность экспертной комиссии организуется в соответствии с положением, утвержденным Агентством.

4. Решения о выдаче лицензий на осуществление городских и пригородных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, а также, в установленных законодательством случаях, приостановлении, прекращении действия и их аннулировании принимаются территориальным отделением Агентства.

Агентство несет ответственность за строгое соблюдение определенных настоящим Положением требований по лицензированию деятельности по городским и пригородным перевозкам пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

5. На право осуществления городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом выдаются типовые (простые) лицензии.

По заявлению соискателя лицензии лицензия выдается в целом на вид деятельности либо на следующие его части:

городские и пригородные перевозки пассажиров автобусами;

городские и пригородные перевозки пассажиров микроавтобусами;

городские и пригородные перевозки пассажиров легковыми автомобилями;

междугородные перевозки пассажиров автобусами;

междугородные перевозки пассажиров микроавтобусами;

междугородные перевозки пассажиров легковыми автомобилями;

международные перевозки пассажиров автобусами;

международные перевозки пассажиров микроавтобусами;

международные перевозки пассажиров легковыми автомобилями;

городские и пригородные перевозки грузов автомобильным транспортом;

междугородные перевозки грузов автомобильным транспортом;

международные перевозки грузов автомобильным транспортом.

Вместе с лицензией на каждое автотранспортное средство лицензиата выдаются лицензионные карточки. Порядок выдачи лицензионных карточек устанавливается Агентством.

Доход (прибыль) лицензиата, полученный от использования автотранспортных средств, не обеспеченных лицензионными карточками, считается незаконным и подлежит изъятию в бюджет в соответствии с законодательством.

6. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Действие лицензии исчисляется со дня выдачи лицензии.

Лицензионная карточка на каждое автотранспортное средство выдается на срок не более срока действия лицензии. В случае если срок действия вещных прав или договора аренды меньше срока действия лицензии, то срок действия лицензионной карточки ограничивается сроком действия вещных прав или договора аренды. Действие лицензионной карточки исчисляется со дня выдачи лицензионной карточки.

II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

7. К лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом относятся:

а) обязательное соблюдение лицензиатом законодательства, правил перевозок, экологических требований при эксплуатации автотранспортных средств, их экипировки, осуществление мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

б) наличие в штате юридического лица должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедших аттестацию на право занятия соответствующей должности, в порядке установленном Агентством;

в) обеспечение наличия лицензионной карточки на каждом автотранспортном средстве, находящемся в эксплуатации у лицензиата;

г) соответствие индивидуального предпринимателя и работников юридического лица квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении соответствующих перевозок автомобильным транспортом;

д) осуществление льготной перевозки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством;

е) осуществление регулярных пассажирских автомобильных перевозок (кроме легковых такси) на договорной основе с автовокзалами, автостанциями;

ж) выполнение требований по безопасности перевозок и пожарной безопасности, поддержанию автотранспортного средства в исправном техническом состоянии, его сохранности, проведению технического осмотра, обеспечению техники безопасности, предрейсового технического осмотра автотранспортных средств и медицинского осмотра водителей;

з) своевременное получение лицензиатами дополнительных лицензионных карточек на вновь приобретаемые и пополняемые автотранспортные средства;

и) наличие контрольных приборов (тахографов) с пломбами сервисной мастерской на автотранспортных средствах, осуществляющих международные автомобильные перевозки.

В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из числа перечисленных в настоящем пункте.

III. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных паспорта и водительского удостоверения - для физического лица; лицензируемого вида деятельности (либо его части);

б) нотариально заверенные копии: свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица; свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для физического лица;

в) данные об имеющихся автотранспортных средствах на праве собственности, иных вещных правах или договоров аренды, а также копию технического паспорта автотранспортного средства с отметкой о его технической исправности или акта технического осмотра группы автотранспортных средств (для юридических лиц), либо акта осмотра одиночного транспортного средства (для индивидуального предпринимателя) установленной формы, выданного соответствующим подразделением Государственной службы безопасности дорожного движения;

г) сведения о наличии у соискателя лицензии пунктов медицинского осмотра водителей и технического осмотра автотранспортных средств либо копию договора соискателя лицензии с организацией соответствующего профиля о предоставлении ему возможности проведения медосмотра и техосмотра;

д) копии документов, подтверждающих соответствующую установленным требованиям и условиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица;

е) копии документов, подтверждающих прохождение соответствующей аттестации должностными лицами юридического лица, ответственными за обеспечение безопасности дорожного движения, - для юридических лиц;

ж) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение заявления.

Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

9. Документы доставляются в Агентство соискателями лицензии на междугородные и международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом (в  территориальное отделение Агентства - соискателями лицензии на городские и пригородные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом)  непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

Документы принимаются ответственным лицом Агентства (территориального отделения Агентства) по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.

IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

§ 1. Основные положения

10. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор:

с физических лиц - в трехкратном размере минимальной заработной платы;

с юридических лиц, использующих до десяти автотранспортных средств, - в четырехкратном размере минимальной заработной платы, использующих десять и более автотранспортных средств, - в пятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Узбекистан.

11. Сумма сбора за рассмотрение заявлений соискателей лицензий зачисляется на банковский счет Агентства. В случае отказа юридического или физического лица от поданного заявления в период рассмотрения его документов сбор не возвращается.

12. Лицензирование деятельности по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом осуществляется в соответствии со схемами, приведенными в приложениях N 1 и 2 к настоящему Положению.

13. Бланки лицензий и лицензионных карточек являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий и лицензионных карточек разрабатываются и утверждаются Агентством и изготавливаются по его заказу типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий несет руководитель Агентства.

Бланки лицензий и лицензионных карточек на городские и пригородные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом выдаются Агентством территориальным отделениям с условием обеспечения ими отчетности о целевом использовании полученных бланков.

§ 2. Порядок выдачи лицензий

на  осуществление  деятельности по междугородным

и международным  перевозкам пассажиров и грузов

автомобильным транспортом для юридических

и физических лиц

14. Решение о выдаче соискателю лицензии - юридическому или физическому лицу лицензии на осуществление междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.

Агентство уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после его принятия.

15. Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

Лицензии и лицензионные карточки оформляются Агентством в двухдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

Лицензии подписываются начальником Агентства (его заместителем).

16. Если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представит в Агентство документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подпишет лицензионное соглашение, Агентство вправе принять решение об аннулировании лицензии.

17. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.

18. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица Агентства  в порядке, установленном законодательством.

19. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий пяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

§ 3. Порядок выдачи лицензий

на  осуществление  деятельности по городским и

пригородным перевозкам пассажиров и грузов

автомобильным транспортом для юридических

и физических лиц

20. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии на осуществление городских  и пригородных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом для юридических и физических лиц принимается территориальным отделением Агентства в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.

Территориальное отделение  Агентства уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия решения.

Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

Лицензии и лицензионные карточки оформляются территориальным отделением Агентства в двухдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

Лицензии и лицензионные карточки подписываются начальником территориального отделения Агентства и выдаются лицензиатам территориальным отделением Агентства.

21. Если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представит в территориальное отделение Агентства документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подпишет лицензионное соглашение, территориальное отделение Агентства вправе принять решение об аннулировании лицензии.

22. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действие (бездействие) должностного лица территориального отделения Агентства в порядке, установленном законодательством.

23. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.

24. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий пяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

V. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ,

ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ, ПРОДЛЕНИЕ

СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА

25. Лицензионные соглашения, определяющие взаимные права и обязательства лицензирующего органа и лицензиата, заключаются между Агентством и лицензиатом по осуществлению деятельности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, между территориальным отделением Агентства и лицензиатом по осуществлению деятельности городских и пригородных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и должны содержать:

фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

наименование вида деятельности (или частей вида деятельности), на осуществление которого выдается лицензия;

срок действия лицензии;

лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны Агентства (территориального отделения) за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и Агентства (территориального отделения).

26. В случае преобразования лицензиата - юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат по осуществлению деятельности междугородных и/или  международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в Агентство (лицензиат по осуществлению деятельности городских и пригородных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом - в территориальное отделение Агентства) заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата - физического лица лицензиат по осуществлению деятельности междугородных и/или  международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом  обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в Агентство (лицензиат по осуществление деятельности городских и пригородных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом - в территориальное отделение) заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

27. При переоформлении лицензии Агентство (территориальное отделение) вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения Агентством (территориальным отделением) заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

28. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.

Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано лицензиатом в Агентство (территориальное отделение) не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

29. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.

При выдаче дубликата лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

30. Агентство (территориальное отделение) при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий:

осуществляет в установленном законодательством порядке плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий;

осуществляет в установленном законодательством порядке внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;

запрашивает и получает от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составляет на основании результатов проверок акты (справки)  с указанием конкретных нарушений лицензионных требований и условий;

выносит решения, обязывающие устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливает сроки устранения таких нарушений;

в случаях, установленных законодательством, выносит решения или обращается в суд по вопросу приостановления, прекращения действия либо аннулирования лицензий;

в установленном порядке направляет  в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом без лицензии для принятия мер, предусмотренных законодательством.

VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ,

АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

31. Приостановление действия лицензии производится в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение Агентства (территориального отделения) о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии Агентство (территориальное отделение) несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

32. Прекращение действия лицензии производится в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

33. Аннулирование лицензии производится в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

VIII. РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ

34. Агентство (территориальное отделение) в установленном порядке ведет реестр лицензий и лицензионных карточек.

В реестре лицензий должны быть указаны:

наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон;

фамилия, имя, отчество, местожительство, телефон - для физического лица;

дата выдачи и номера лицензий;

срок действия лицензий;

сведения о выдаче лицензии в целом на вид деятельности или его часть;

основания и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензий;

основания и даты прекращения действия лицензий;

основания и даты аннулирования лицензий;

основания и даты выдачи дубликатов.

35. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц, которые вправе получить за плату в Агентстве (территориальном отделении) информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.

Плата за выдачу информации из реестров лицензий в размере половины минимальной заработной платы зачисляется на счет Агентства.

Информация из реестра лицензий органам государственной власти и управления предоставляется безвозмездно.

IХ. ПОРЯДОК УПЛАТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

36. Государственная пошлина за выдачу лицензий на осуществление  городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и продление срока их действия взимается в размерах, установленных Кабинетом Министров. При пополнении (увеличении) количества автотранспортных средств государственная пошлина дополнительно взимается за каждую лицензионную карточку.

Средства государственной пошлины за выдачу лицензий зачисляются на специальный счет Агентства автомобильного и речного транспорта, из них 75 процентов направляются в республиканский бюджет, остальные средства используются на развитие городских пассажирских перевозок в порядке, установленном Агентством,  за исключением части, используемой на содержание Агентства в соответствии со сметой, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

лицензирования деятельности по осуществлению

междугородных и международных перевозок пассажиров

и грузов автомобильным транспортом

(юридические и физические лица)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

СХЕМА

лицензирования деятельности по осуществлению

городских и пригородных перевозок  пассажиров

и  грузов   автомобильным   транспортом

(юридические и физические лица)