Положение о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и грузов на внутренних и международных воздушных линиях (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 21.08.2003 г. N 360)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от  21.08.2003 г. N 360

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности по перевозке

пассажиров  и  грузов   на  внутренних

и международных воздушных линиях

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов на внутренних и международных воздушных линиях.

2. Лицензированию подлежит деятельность по перевозке пассажиров и грузов на внутренних и международных воздушных линиях, осуществляемая на коммерческой основе.

Основанием для лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов на международных воздушных линиях являются:

межправительственные соглашения о воздушном сообщении, заключенные Республикой Узбекистан;

соглашения, протоколы, меморандумы и другие документы между авиационными администрациями о выполнении полетов;

специальные разрешения, выдаваемые компетентными органами Республики Узбекистан и иностранных государств.

3. Получение лицензии не требуется на осуществление перевозок, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих аварийно-спасательных и восстановительных работ, доставкой гуманитарных грузов по решениям Правительства, а также предприятиям и учреждениям, предусмотренным в статье 9 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

4. Решения о выдаче лицензий, приостановлении или прекращении действия лицензии, а также ее аннулировании и переоформлении принимаются Комиссией Кабинета Министров по лицензированию деятельности в сфере авиационного и железнодорожного транспорта (далее - Комиссия). В необходимых случаях решения Комиссии могут приниматься опросным путем.

Подкомиссия по лицензированию в сфере авиационного транспорта (далее - подкомиссия)  подготавливает экспертные заключения и проекты решений Комиссии о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, прекращении действия  либо аннулировании лицензии и вносит их на рассмотрение Комиссии, принимает решения о приостановлении и возобновлении действия лицензии.

Функции рабочего органа подкомиссии выполняет Госавианадзор.

5. Деятельность по перевозке пассажиров и грузов на внутренних и международных воздушных линиях осуществляется только юридическими лицами.

6. На право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и грузов на внутренних и международных воздушных линиях выдаются типовые (простые) лицензии.

По заявлению соискателя лицензии лицензия выдается в целом на вид деятельности либо на следующие его части:

перевозка пассажиров на внутренних воздушных линиях;

перевозка пассажиров на международных воздушных линиях;

перевозка грузов на внутренних воздушных линиях;

перевозка грузов на международных воздушных линиях.

7. Лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и грузов на внутренних и международных воздушных линиях выдается на срок не менее 5 лет. Действие лицензии исчисляется начиная со дня выдачи лицензии.

II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

8. К лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и грузов воздушным транспортом относятся:

обязательное соблюдение законодательства, правил перевозок грузов, пассажиров и багажа;

обеспечение безопасности полетов, техники безопасности, требований и норм пожарной безопасности, производственной санитарии и экологии;

наличие необходимых свидетельств, сертификатов и других документов, предусмотренных действующим законодательством для осуществления лицензируемой деятельности;

соблюдение требований нормативно-правовых и руководящих документов, регулирующих деятельность гражданской авиации Республики Узбекистан;

обеспечение сохранности и своевременной доставки перевозимых грузов и багажа;

осуществление лицензируемой деятельности в пределах зоны действия, указанной в лицензии;

предъявление лицензии по требованию клиентам - при заключении договоров и контролирующим органам - при проведении проверок в установленном законодательством порядке;

представление Госавианадзору, по его требованию, необходимой информации по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий.

9. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 8 настоящего Положения.

III. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

10. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности (либо его части) и срока, в течение которого будет осуществляться данный вид деятельности;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

сведения, подтверждающие возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в зависимости от заявленной деятельности (наличие парка воздушных судов, их тип, номер, количество и ресурс, выполняемые регулярные воздушные сообщения, маршруты и расписание, подбор и подготовка персонала, задействованного в заявленной деятельности);

копию свидетельства (сертификата) эксплуатанта, подтверждающего возможность заявителя выполнять лицензируемый вид деятельности;

копию документа, подтверждающего наличие трехсимвольного кода ИКАО или права на использование трехсимвольного кода другой организации на договорной основе;

документ, подтверждающий оплату соискателем лицензии сбора за рассмотрение заявления.

Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

11. Документы доставляются соискателем лицензии в Госавианадзор непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

Документы принимаются ответственным секретарем подкомиссии по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. В случае временного отсутствия ответственного секретаря подкомиссии его функции выполняет лицо, определяемое председателем подкомиссии.

12. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.

IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

13. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор в трехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Узбекистан.

Сумма сбора за рассмотрение заявления соискателя лицензии зачисляется на банковский счет Госавианадзора. В случае отказа юридического или физического лица от поданного заявления в период рассмотрения его документов сумма уплаченного сбора не возвращается.

14. Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и грузов на внутренних и международных воздушных линиях осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению.

Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.

Подкомиссия в срок, не превышающий двадцати дней после получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.

Комиссия в срок, не превышающий десяти дней после получения предложения подкомиссии, рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).

В необходимых случаях, по решению подкомиссии, Госавианадзор вправе изучить с выездом на место возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

15. Госавианадзор уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства между лицензирующим органом и лицензиатом, заключается между Госавианадзором и лицензиатом и должно содержать:

фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

наименование конкретного вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

срок действия лицензии;

перечень воздушных линий, разрешенных к эксплуатации;

лицензионные требования и условия, предъявляемые лицензиату;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны Госавианадзора за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и Госавианадзора.

16. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются Госавианадзором, утверждаются Комиссией и изготавливаются  по заказу Госавианадзора типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий несет руководитель Госавианадзора. 

17. Лицензии   оформляются и выдаются  Госавианадзором  в двухдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

Лицензии подписываются председателем Комиссии (его заместителем).

18. В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в Госавианадзор документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии.

19. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица подкомиссии в порядке, установленном законодательством.

20. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

21. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

При этом подкомиссия в течение шести дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.

Комиссия в четырехдневный срок после получения предложения подкомиссии рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем).

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

V. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ,

ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ,

ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА

22. В случае преобразования лицензиата, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в Госавианадзор заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

23. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданных лицензий.

24. При переоформлении лицензии Госавианадзор вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения Госавианадзором заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

25. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.

Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в Госавианадзор не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

26. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.

При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

27. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Госавианадзором в порядке, установленном законодательством.

28. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий Госавианадзор, в пределах своей компетенции, имеет право:

проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;

запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

вносить на рассмотрение подкомиссии решения о приостановлении, прекращении действия  либо аннулировании лицензии;

в установленном порядке направлять в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления хозяйствующими субъектами деятельности по перевозке пассажиров и грузов в сфере воздушного транспорта без лицензии для принятия предусмотренных законодательством мер.

29. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками Госавианадзора составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в Госавианадзоре.

VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ,

АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

30. Приостановление действия лицензии производится подкомиссией в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение подкомиссии о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии подкомиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

31. Прекращение действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение Комиссии о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности прекращения действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

32. Аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Решение Комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности аннулирования лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

VIII. РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ

33. Госавианадзор ведет реестр лицензий.

В реестре лицензий должны быть указаны:

наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон;

дата выдачи и номера лицензий;

срок действия лицензий;

сведения о выдаче лицензии в целом на вид деятельности или его часть;

основания и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензий;

основания и даты прекращения действия лицензий;

основания и даты аннулирования лицензий;

основания и даты выдачи дубликатов.

34. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.

IX. ПОРЯДОК УПЛАТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

35. Государственная пошлина за выдачу лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и грузов на воздушном транспорте и продление срока ее действия взимается в размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Средства государственной пошлины за выдачу лицензий полностью зачисляются в республиканский бюджет.

     

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

СХЕМА

лицензирования деятельности по перевозке

пассажиров  и  грузов  на  внутренних  и

международных воздушных линиях