ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Страхование / Общие положения /Постановление Президента Республики Узбекистан от 10.04.2007 г. N ПП-618 "О мерах по дальнейшему реформированию и развитию рынка страховых услуг"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
10.04.2007 г.
N ПП-618
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ
РЕФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ
РЫНКА СТРАХОВЫХ УСЛУГ
В целях дальнейшего формирования конкурентного рынка страховых услуг, развития современных видов и повышения качества страховой деятельности, увеличения уровня капитализации и обеспечения финансовой устойчивости страховщиков, расширения их региональной сети, а также совершенствования методов регулирования страхования:
1. Одобрить разработанную Министерством финансов Республики Узбекистан совместно со страховыми организациями Программу реформирования и развития страхового рынка Республики Узбекистан на 2007-2010 годы согласно приложению N 1, предусматривающую меры по:
дальнейшему совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы страхования, страховой деятельности и страхового надзора в соответствии с международной практикой;
расширению объемов, спектра и повышению качества оказываемых страховых услуг, особенно в сфере страхования предпринимательской деятельности, импортно-экспортных операций, долгосрочного страхования жизни, в том числе накопительных видов страхования;
интеграции страхового рынка республики в международные страховые рынки;
совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы страхования.
Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с министерствами, ведомствами и страховыми организациями - исполнителями обеспечить безусловное и качественное выполнение в установленные сроки предусмотренных в Программе мероприятий.
3. Министерству юстиции и Министерству финансов Республики Узбекистан до 1 января 2008 года совместно с Государственным налоговым комитетом принять меры по прекращению в установленном порядке деятельности и аннулированию лицензий страховых организаций, не отвечающих требованиям утвержденного Положения о профессиональных участниках страхового рынка.
4. Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по созданию в экономических вузах страны специализированных групп, расширению контингента и повышению качества подготовки высококвалифицированных специалистов профессиональных участников страхового рынка, регулярному повышению их квалификации.
5. Согласиться с предложением Министерства финансов Республики Узбекистан и страховых компаний республики о создании Ассоциации профессиональных участников страхового рынка Узбекистана, со следующими основными направлениями деятельности:
изучение конъюнктуры страхового рынка, разработка предложений по обеспечению его большей прозрачности, развитию конкуренции, увеличению объемов, расширению спектра и повышению качества страховых услуг;
оказание содействия потенциальным иностранным инвесторам в инвестировании средств в сферу страхования Республики Узбекистан;
осуществление активной разъяснительной работы среди населения республики по вопросам страхования;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для страхования, разработка норм профессиональной этики для профессиональных участников страхового рынка.
6. Для стимулирования развития рынка страховых услуг и широкого участия юридических и физических лиц в страховании определить, что страховые премии по долгосрочному страхованию жизни не облагаются налогом.
7. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов, другими заинтересованными министерствами, ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Постановления.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
к Постановлению Президента РУз
от 10.04.2007 г. N ПП-618
ПРОГРАММА
реформирования и развития страхового рынка
Республики Узбекистан на 2007-2010 годы
N |
Мероприятия
|
Форма реализации |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
I. ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ СТРАХОВАНИЯ, СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТРАХОВОГО НАДЗОРА
|
||||
1.1. Принятие новых законов
|
||||
Разработка проекта закона Республики Узбекистан "Об обязательном страховании ответственности владельцев транспортных средств". |
Проект закона |
II квартал 2007 года |
Министерство финансов, Министерство внутренних дел, Узбекская ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций, другие заинтересованные министерства и ведомства, страховые компании
|
|
2. |
Разработка проекта закона Республики Узбекистан "Об обязательном страховании ответственности работодателя". |
Проект закона |
IV квартал 2007 года |
Министерство финансов, Министерство труда и социальной защиты населения, другие заинтересованные министерства и ведомства, страховые компании
|
3. |
Разработка проекта закона Республики Узбекистан "О медицинском страховании". |
Проект закона |
IV квартал 2007 года |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство экономики, другие заинтересованные министерства и ведомства, страховые компании
|
1.2. Внесение изменений и дополнений в действующие законы
|
||||
4. |
Разработка проекта закона Республики Узбекистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "О страховой деятельности" в части конкретизации и расширения состава профессиональных участников страхового рынка, определения их прав и обязанностей, порядка осуществления деятельности. |
Проект закона |
II квартал 2007 года |
Министерство финансов, другие заинтересованные министерства и ведомства, страховые компании |
5. |
Разработка проекта закона Республики Узбекистан "О внесении изменений и дополнений в Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан" в части установления ответственности водителей, управляющих незастрахованными транспортными средствами. |
Проект закона |
II квартал 2007 года |
Министерство финансов, Министерство внутренних дел, Узбекская ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций, другие заинтересованные министерства и ведомства, страховые компании |
1.3. Принятие ведомственных нормативно-правовых актов
|
||||
6. |
Разработка и утверждение плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности страховщиков и инструкции по его применению. |
План счетов и инструкция по его применению
|
III квартал 2007 года |
Министерство финансов |
7. |
Разработка и утверждение форм финансовой отчетности страховщиков и правил по их заполнению. |
Формы финансовой отчетности и правила по их заполнению
|
III квартал 2007 года |
Министерство финансов |
8. |
Разработка и утверждение методических указаний по расчету страховых тарифов в отрасли общего страхования и страхования жизни.
|
Методические указания |
III квартал 2007 года |
Министерство финансов, страховые организации |
9. |
Подготовка методических рекомендаций по рейтинговой оценке страховых компаний.
|
Методические рекомендации |
III квартал 2007 года |
Министерство финансов, страховые компании |
10. |
Разработка и утверждение Положения о порядке выдачи квалификационного сертификата актуария.
|
Положение |
III квартал 2007 года |
Министерство финансов |
11. |
Разработка методических рекомендаций по организации деятельности по оказанию аджастерских, актуарных, сюрвейерских услуг и услуг ассистанс. |
Методические рекомендации |
III квартал 2007 года |
Министерство финансов, страховые организации |
12. |
Разработка и утверждение Положения о платежеспособности страховщиков и перестраховщиков. |
Положение |
IV квартал 2007 года |
Министерство финансов |
13. |
Разработка методических рекомендаций по проведению аудиторской проверки страховых компаний.
|
Методические рекомендации |
IV квартал 2007 года |
Министерство финансов |
14. |
Пересмотр и внедрение в нормативно-правовую базу отдельных норм международных стандартов регулирования страховой деятельности и страхового надзора.
|
Изменения и дополнения в нормативно-правовую базу |
2007-2008 гг. |
Министерство финансов |
15. |
Разработка и утверждение типовых правил страхования предпринимательских рисков (страхование от потери прибыли, страхование от ошибок в проектировании, страхование от банкротства и т. п.).
|
Типовые правила |
I квартал 2008 года |
Министерство финансов, страховые компании |
16. |
Установление единых требований и стандартов предоставления страховых услуг для сферы бизнеса. |
Положение
|
I квартал 2008 года |
Министерство финансов, страховые компании |
17. |
Разработка и утверждение типовых правил, регламентирующих взаимоотношения страховщиков со страховыми посредниками.
|
Типовые правила |
I квартал 2008 года |
Министерство финансов, страховые организации |
18. |
Установление единых требований и стандартов предоставления перестраховочных услуг.
|
Положение |
I квартал 2008 года |
Министерство финансов, страховые организации |
19. |
Внедрение типовых технологий претензионной работы.
|
Методические рекомендации |
III квартал 2008 года |
Министерство финансов, страховые компании |
20. |
Разработка и утверждение Положения об инвестиционной деятельности страховщика и перестраховщика. |
Положение |
I квартал 2009 года |
Министерство финансов |
II. РАСШИРЕНИЕ ОБЪЕМОВ, СПЕКТРА И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМЫХ СТРАХОВЫХ УСЛУГ
|
||||
21. |
Увеличение объемов страховых услуг в 2007 - 2010 гг. в 3 раза, страховых резервов страховщиков - более чем в 2,5 раза, совокупного капитала страховых компаний - более чем в 2 раза.
|
Комплекс мер |
Разработка - II квартал 2007 года Реализация -2007-2010 гг. |
Министерство финансов, страховые организации |
22. |
Повышение охвата населения и юридических лиц страховыми услугами, особенно в сфере страхования бизнеса, а также в сельской местности за счет увеличения количества обособленных подразделений страховщиков и страховых агентов.
|
Комплекс мер в соответствии с Программой развития сферы услуг и сервиса в 2006-2010 гг. |
2007-2010 гг. |
Министерство финансов, страховые организации |
23. |
Разработка и внедрение новых комплексных страховых услуг и продуктов по страхованию экспорта, обеспечивающих эффективную страховую защиту экспортных кредитов и экспортно-импортных операций, включая: страхование от политических и коммерческих рисков, страхование на условиях отсрочки платежа, страхование по типу "кредит поставщика", страхование по типу "кредит покупателю", страхование рисков, связанных с выполнением экспортно-импортных контрактов и реализацией инвестиционных проектов, страхование экспортно-импортных грузоперевозок, страхование от несостоятельности (банкротства) иностранного партнера и др.
|
Комплекс мер |
Разработка - II квартал 2007 года Реализация -2007-2010 гг. |
Министерство финансов, страховые организации |
24. |
Расширение долгосрочного страхования жизни, в том числе накопительных видов страхования (смешанное страхование жизни, страхование к бракосочетанию, страхование аннуитетов, страхование дополнительной пенсии, страхование расходов на образование, страхование на лечение, в том числе за рубежом, страхование к совершеннолетию и др.).
|
Комплекс мер |
Разработка - IV квартал 2007 года Реализация -2008-2010 гг. |
Министерство финансов, страховые организации |
25. |
Ускоренное развитие страхования субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, внедрение новых видов страховых услуг в сфере страхования бизнеса (страхование от банкротства, от потери прибыли, от непредвиденных расходов, от судебных издержек, от профессиональной ответственности и др.), повышение их адресности, дифференцированности, качества и эффективности.
|
Комплекс мер |
Разработка - I квартал 2008 года Реализация - 2008-2010 гг. |
Министерство финансов, страховые организации |
26. |
Организация маркетинговых исследований по оценке спроса на страховые услуги, аналитических разработок по развитию страхового рынка.
|
Маркетинговые и другие аналитические исследования |
Постоянно, начиная с III квартала 2007 года |
Ассоциация профессиональных участников страхового рынка |
27. |
Разработка и внедрение автоматизированной системы сбора и обработки данных в Государственной инспекции по страховому надзору при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
|
Автоматизированная система |
II квартал 2008 года |
Министерство финансов |
28. |
Разработка и внедрение механизма тестирования по раннему предупреждению рисков, основанного на системе оценки рисков.
|
Комплекс мер |
Начиная с IV квартала 2008 года |
Министерство финансов |
29. |
Осуществление комплекса мер по вступлению Узбекистана в Международную ассоциацию органов страхового надзора.
|
Комплекс мер |
В течение 2008 года |
Министерство финансов |
30. |
Проведение совместно с профессиональными участниками страхового рынка и их объединениями просветительской и разъяснительной работы среди населения по повышению страховой культуры. |
Семинары, передачи и рекламные кампании на радио- и телевидении, публикации в средствах массовой информации
|
Постоянно |
Министерство финансов, страховые компании |
31. |
Информирование населения о незаконной либо неправомерной деятельности на страховом рынке, в том числе страховых агентов.
|
Информационные сообщения в средствах массовой информации
|
Постоянно |
Министерство финансов, страховые компании |
III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ И НАДЕЖНОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО СТРАХОВОГО РЫНКА, ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ КАПИТАЛИЗАЦИИ СТРАХОВЩИКОВ, УКРЕПЛЕНИЕ ИХ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ
|
||||
32. |
Увеличение, исходя из осуществляемых видов страховой деятельности, уставных капиталов действующих страховых компаний до установленных минимальных размеров.
|
Комплекс мер |
До 1 января 2008 года |
Министерство финансов, страховые компании |
33. |
Осуществление комплекса мер по выявлению страховщиков, не имеющих возможности в установленные сроки обеспечить формирование минимального размера уставного капитала, оказание им содействия в перепрофилировании страховой деятельности и реорганизации (слияние, присоединение).
|
Комплекс мер |
II квартал 2007 года |
Министерство финансов |
34. |
Реализация государственных долей в уставных фондах ГАСК "Узагросугурта", ГАСК "Кафолат" и НКЭИС "Узбекинвест", преобразуемой в акционерную компанию.
|
Мероприятия |
В сроки, установленные соответствующими решениями Правительства |
Госкомимущество, Министерство финансов, ГАСК "Узагросугурта", ГАСК "Кафолат", НКЭИС "Узбекинвест". |
35. |
Разработка и реализация мер по стимулированию создания страховых компаний с участием иностранного капитала.
|
Комплекс мер |
II квартал 2007 года |
Министерство финансов, страховые компании |
IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ СФЕРЫ СТРАХОВАНИЯ
|
||||
36. |
Создание при Банковско-финансовой академии постоянно действующих специализированных курсов повышения квалификации и переподготовки работников профессиональных участников страхового рынка.
|
Специализированные учебные курсы |
III квартал 2007 года |
Ассоциация профессиональных участников страхового рынка, Банковско-финансовая академия |
37. |
Организация учебно-практических конференций и семинаров для работников профессиональных участников страхового рынка по актуальным вопросам страхования и страховой деятельности.
|
Конференции и семинары |
Регулярно |
Ассоциация профессиональных участников страхового рынка, страховые компании, другие профессиональные участники страхового рынка
|
38. |
Создание учебного центра повышения квалификации и переподготовки работников профессиональных участников страхового рынка за счет долевого участия указанных структур.
|
Комплекс мер |
I квартал 2008 года |
Ассоциация профессиональных участников страхового рынка, страховые компании, другие профессиональные участники страхового рынка
|
39. |
Разработка норм профессиональной этики для профессиональных участников страхового рынка.
|
Нормы профессиональной этики |
II квартал 2008 года |
Ассоциация профессиональных участников страхового рынка, страховые компании, другие профессиональные участники страхового рынка
|
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2007 г., N 15, ст. 158