Постановление кассационной инстанции Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 19.05.2005 г. N 10-0504/373

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

19.05.2005 г.

N 10-0504/373

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

Градостроительные нормы и правила являются основой градостроительства и обязательны для исполнения государственными органами, органами самоуправления граждан, юридическими и физическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность.

ООО "NAVRO`Z-HOSILOT" обратилось в хозяйственный суд с иском к хокимияту Чиланзарского района г. Ташкента и Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Ташкента о признании права собственности на здание кафетерия, расположенного по адресу: г. Ташкент, массив Чиланзар, квартал 10, ул. Катартал, дом 2-а.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

Постановлением апелляционной инстанции решение оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, заместитель прокурора г. Ташкента подал кассационный протест, а истец кассационную жалобу об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и протеста, считает их необоснованными по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением хокима Чиланзарского района г. Ташкента N 312-в от 02.06.1994 г. незавершенный объект кафе-столовой на 20 посадочных мест по ул. Катартал, д. 2-а был передан фирме "NAVRO`Z-HOSILOT". Указанным решением фирме, как застройщику, было поручено согласовать эскизный проект кафе-столовой с инженерными службами района и с Главным управлением архитектуры и градостроительства в установленном порядке, а также доработать фасадную часть кафе-столовой, согласно утвержденному проекту в срок до 05.05.1994 г.

Согласно распоряжению хокима г. Ташкента N 737-ф от 24.12.1996 г. ООО "NAVRO`Z-HOSILOT" был отведен в постоянное пользование земельный участок, находящийся по адресу: Чиланзарский район, ул. Катартал, прилегающий к домам N 1 и N 2. Согласно п.2 указанного распоряжения на ООО было возложено выполнение ряда обязанностей, в том числе по регистрации объекта строительства и проекта здания в Управлении архитектурного строительства и надзора и получения разрешения на строительство.

На основании данного распоряжения на земельный участок, отведенный ООО "NAVRO`Z-HOSILOT", был выдан государственный акт на право постоянного пользования за реестровым номером N 200-39. Земельному участку присвоен кадастровый номер 1681871423.

14.06.2004 г. ООО "NAVRO`Z-HOSILOT"  обратилось в хокимият Чиланзарского района г. Ташкента с просьбой создать приемочную комиссию и утвердить акт приемки объекта-кафе, а также закреплении постройки за ООО "NAVRO`Z-HOSILOT"  на праве собственности.

30.06.2004 г. хокимият Чиланзарского района письмом N 1-4/1143 указал, что приемочная комиссия будет создана после представления ряда документов, в том числе: соответствующее решение хокима г. Ташкента, архитектурно-планировочное задание, проектно-сметная документация (ПСД), документ об утверждении ПСД, экспертное заключение на ПСД.

Расценивая данные требования, как неправомерный отказ в оформлении права собственности, ООО "NAVRO`Z-HOSILOT" обратилось с иском в суд о признании права собственности на здание кафе по адресу: г. Ташкент, массив Чиланзар, квартал 10, ул. Катартал, д.2а, площадью 785 кв.м.

Судами предыдущих инстанций правомерно отказано истцу в иске.

Согласно части 1 статьи 3 Градостроительного кодекса Республики Узбекистан градостроительные нормы и правила являются основой градостроительства и обязательны для исполнения государственными органами, органами самоуправления граждан, юридическими и физическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность.

В соответствии с частью 6 статьи 4 Градостроительного кодекса интересы общества, государства, юридических и физических лиц в области градостроительства обеспечиваются посредством выполнения градостроительных норм и правил, других актов законодательства, градостроительной документации, а также осуществлением контроля за их соблюдением.

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса юридические и физические лица при осуществлении градостроительной деятельности обязаны: обеспечивать соблюдение градостроительной документации, правил застройки территорий; представлять материалы градостроительной документации, в том числе материалы комплексных инженерных изысканий соответствующим структурным подразделениям специально уполномоченного государственного органа в области градостроительной деятельности в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно п.2.2 распоряжения хокима г. Ташкента N 737-ф от 24.12.1996 г. на ООО "NAVRO`Z-HOSILOT" была возложена обязанность по регистрации объекта строительства и проекта здания в Управлении архитектурного строительства и надзора, получения разрешения на начало строительства. Однако данная обязанность со стороны истца не была исполнена, что повлекло нарушение законодательства об осуществлении градостроительной деятельности. Строительство объекта было осуществлено при отсутствии утвержденной в установленном порядке ПСД и получения разрешения на строительство.

Для установления факта осуществления строительства объекта в соответствии с установленными требованиями, строительными нормами и правилами, необходимо составление акта о приемке объекта завершенного строительства со стороны приемочной комиссии, созданной решением хокима района.

По материалам дела усматривается, что ответчик - хокимият Чиланзарского района готов созвать комиссию по приемке объекта, при условии предоставления истцом документов, необходимых для работы комиссии.

Таким образом, хокимият не отказал истцу в принятии решения о признании права собственности за постройкой, так как это решение может быть принято после заключения комиссии о возможности признания права собственности постройкой.

При таких обстоятельствах, состоявшиеся по делу судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права и оснований для их отмены у суда кассационной инстанции не имеется, в связи с чем, кассационный протест и кассационная жалоба истца подлежат оставлению без удовлетворения, а состоявшиеся по делу судебные акты - без изменения.

“Вестник Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан”,

2005 г., N 7