ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 28.08.1997 г.N 420

ПОЛОЖЕНИЕ

об Узбекском агентстве

почты и телекоммуникаций

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Узбекское агентство почты и телекоммуникаций, именуемое в дальнейшем "Агентство", является органом государственного управления, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в области создания, функционирования и предоставления услуг местной, междугородной, международной телефонно-телеграфной, почтовой связи, передачи данных, сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения, несет ответственность за их состояние и развитие в Республике Узбекистан.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением.

3. Агентство является органом, уполномоченным представлять Республику Узбекистан в Международном союзе электросвязи, Всемирном почтовом союзе и в других международных организациях в области почты и телекоммуникаций.

4. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан со своим наименованием на государственном языке Республики Узбекистан, расчетный и валютный счета.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АГЕНТСТВА

5. Основными задачами Агентства являются:

- разработка и реализация политики по совершенствованию и дальнейшему развитию почты и телекоммуникаций в Республике Узбекистан, обеспечивающей полное удовлетворение потребностей органов государственной власти и управления, предприятий, организаций, учреждений и населения в услугах различных видов почты и телекоммуникаций;

- совершенствование регулирования и управления деятельностью в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, организация маркетинговых исследований и мониторинга, углубление рыночных реформ, создание и развитие конкурентной среды в этой сфере;

- создание условий для привлечения иностранных инвестиций на развитие и совершенствование телекоммуникационных систем и технологий;

- утверждение единых условий и требований по созданию, внедрению и использованию телекоммуникационных и почтовых технологий;

- осуществление мер по защите прав потребителей, обеспечению информационной безопасности почтовой и телекоммуникационной сети, приоритетного их использования в интересах государственной власти и управления, обороны и национальной безопасности Республики Узбекистан и в условиях чрезвычайных ситуаций.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АГЕНТСТВА

6. В соответствии с возложенными задачами Агентство выполняет следующие функции:

- организует разработку проектов программ, концепций и схем развития информационных систем, технологий и услуг, радиовещания, радиосвязи, телевидения;

- участвует в разработке долгосрочных и краткосрочных прогнозов экономического и социального развития;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты законодательных и нормативных актов по вопросам деятельности в сфере почты и телекоммуникационных систем;

- организует разработку и утверждает технические условия и требования по созданию, внедрению и использованию передовых технологий в области почты и телекоммуникационных систем, определяет взаимоотношения юридических и физических лиц и сфере почты и телекоммуникаций;

- утверждает образцы, организует издание знаков почтовой оплаты, вводит и изымает их из обращения;

- участвует в определении условий и особенностей разгосударствления и приватизации предприятий и объектов в области почты и телекоммуникаций;

- организует работу по проблемным исследованиям, маркетингу и мониторингу развития и совершенствования телекоммуникационных систем, технологий и услуг, отраслевых стандартов и технических условий;

- определяет основные принципы регулирования и управления радиочастотами на территории Республики Узбекистан, устанавливает порядок использования радиочастотного спектра, организует работу по планированию, назначению и учету радиочастот, контролю за использованием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также исключению радиопомех, в том числе индустриальных;

- разрабатывает и утверждает правила и порядок организации и проведения государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов по созданию и функционированию почтовых и телекоммуникационных сетей;

- организует сертификацию соответствия и применения технических средств и услуг почты и телекоммуникаций;

- организует работы по лицензированию деятельности хозяйствующих субъектов и выдает лицензии на право осуществления деятельности по проектированию, строительству и эксплуатации магистральных и международных линий связи;

- утверждает перечень юридических лиц, обеспечивающих функционирование телефонных сетей, составляющих общедоступные телекоммуникационные сети;

- определяет требования по обеспечению информационной безопасности функционирования сетей и средств почтовой, электрической связи, радиовещания и телевидения;

- совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и организует выполнение комплекса мер в интересах органов государственной власти и управления, обороноспособности и национальной безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий с использованием технических сил и средств хозяйствующих субъектов, независимо от ведомственной принадлежности;

- устанавливает по согласованию с органами государственного регулирования субъектов естественных монополий на республиканском и региональном (местном) уровнях перечни услуг общедоступной электрической и почтовой связи хозяйствующих субъектов естественной монополии сферы почты и телекоммуникаций, тарифы на которые подлежат государственному регулированию;

- устанавливает по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан тарифы хозяйствующих субъектов естественной монополии сферы почты и телекоммуникаций на услуги общедоступной электрической и почтовой связи, подлежащие государственному регулированию на республиканском уровне;

- определяет требования по подключению выделенных и ведомственных сетей к сети общего пользования;

- организует и обеспечивает контроль за соблюдением прав потребителей на услуги связи;

- выступает как уполномоченная администрация связи Республики Узбекистан в международной деятельности в области технологий, телекоммуникации и почтовой связи. От имени Республики Узбекистан участвует на конгрессах, в съездах, конференциях Международного союза электросвязи, Всемирного почтового союза и других международных организаций в области почты и телекоммуникаций;

- подготавливает проекты международных, межправительственных соглашений и договоров в области почты и телекоммуникационных систем;

- участвует в разработке и реализации инвестиционной политики, осуществляет меры по привлечению иностранных инвестиций на развитие средств и сетей телекоммуникационных систем, поддержке социально значимых услуг, научных исследований, подготовки и переподготовки специалистов;

- определяет приоритетные направления использования и распределяет гранты финансовых институтов, правительств зарубежных стран, выделяемых для почты и телекоммуникаций;

- участвует в организации тендеров, конкурсов и торгов по привлечению инвестиций, в том числе иностранных на развитие почты и телекоммуникаций;

- осуществляет непосредственное руководство работой подведомственных государственных организаций, предприятий и учреждений, определяет основные направления их деятельности, в установленном порядке назначает и освобождает от должности руководителей, принимает решение об их поощрении или наказании;

- разрабатывает в установленном порядке и вносит предложения по структуре управления системы Агентства, обеспечению ее дальнейшего совершенствования, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

- в установленном порядке создает, реорганизует, ликвидирует подведомственные государственные предприятия, организации и учреждения связи;

- разрабатывает мобилизационный план системы Агентства, структуру, состав, нормы и план накоплений в госрезерве материальных средств, силами и средствами воинской части организует выполнение аварийно-восстановительных работ для обеспечения связью органов государственной власти и управления, охрану особо важных объектов системы Агентства;

- обобщает потребность и организует бюджетное финансирование учебных заведений, специальных предприятий, воинских подразделений, находящихся на бюджетном финансировании;

- организует работу по совершенствованию статистической отчетности в области почты и телекоммуникаций;

- осуществляет свод статистической отчетности, проводит анализ ее основных технико-экономических показателей;

- устанавливает стипендии Агентства высокоодаренным студентам учебных заведений в сфере почты и телекоммуникаций.

Агентство выполняет и другие функции, предусмотренные законодательством.

IV. ПРАВА АГЕНТСТВА

7. Агентство имеет право:

- в пределах своей компетенции издавать нормативные акты в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, которые являются обязательными для юридических и физических лиц, предоставляющих услуги телекоммуникаций и почтовой связи, радиосвязи, радиовещания, телевидения или пользующихся ими, а также осуществляющих проектирование и строительство систем и сооружений телекоммуникаций и почты, независимо от форм собственности;

- выдавать, приостанавливать действие, отзывать лицензии на занятие деятельностью по проектированию, строительству и эксплуатации магистральных и международных линий связи, осуществлять через подведомственные органы контроль за выполнением условий лицензий;

- в установленном порядке выдавать сертификаты на применение средств связи в Республике Узбекистан, утверждать технические условия, отраслевые стандарты, нормы и нормативы;

- решать в органах государственной власти и управления вопрос, входящие в компетенцию Агентства, вносить в установленном порядке соответствующие предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

- другие права, вытекающие из возложенных задач в пределах его компетенции;

- запрещать в установленном порядке эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае их несоответствия установленным стандартам и техническим нормам, необеспечения безопасности граждан, охраны окружающей среды, а также при особых обстоятельствах;

- в случае военных действий, землетрясений, наводнений, пожаров, эпидемий и других чрезвычайных обстоятельств вводить ограничения на эксплуатацию радиоэлектронных средств пользователей, а также использовать эти средства в целях обеспечения безопасности государств и ликвидации стихийных бедствий или их последствий.

Агентству принадлежит исключительное право ввода в обращение и изъятия из обращения знаков почтовой оплаты.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

8. Агентство несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и принятых решений в пределах его компетенции в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

VI. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА АГЕНТСТВА

9. В систему Агентства входят:

- Фонд государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций по аккумулированию части средств предприятий телекоммуникационных систем, а также других финансовых средств для финансирования приоритетных и социально значимых проектов и научно-исследовательских работ в области развития, технического перевооружения и реконструкции сетей и средств почты и телекоммуникаций;

- Центр научно-технических и маркетинговых исследований информационных систем по проблемным исследованиям, маркетингу и мониторингу почты и телекоммуникационных систем, сертификации технических средств;

- Государственная инспекция связи по государственному контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов почты и телекоммуникаций в Республике Узбекистан;

- Государственная комиссия по радиочастотам Республики Узбекистан по государственному регулированию и управлению частотами на территории Республики Узбекистан;

- Ташкентский электротехнический институт связи, Ташкентский колледж связи по подготовке специалистов для хозяйствующих субъектов в сфере почты и телекоммуникаций;

- Государственная фельдъегерская служба по приему, доставке корреспонденции высших органов государственной власти и управления и дипломатической корреспонденции;

- Республиканский узел спецсвязи по приему, доставке специальной корреспонденции и отправлений учреждений, организаций и предприятий республики;

- организации, учреждения, компании, предприятия местных, междугородных, и международных почтовых и телекоммуникационных сетей, сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения, предоставляющие слуги общедоступной электрической и почтовой связи, воинское формирование.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА

10. Агентство подведомственно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

11. Агентство возглавляется генеральным директором, назначенным и освобождаемым от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

12. Генеральный директор имеет трех заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются в установленном порядке.

13. Генеральный директор приравнен по должности к министру Республики Узбекистан, первый заместитель и заместители - соответственно, к первому заместителю министра и заместителям министра.

14. Заместители генерального директора являются представителями государства в наблюдательных советах акционерной компании "Узбектелеком" и государственно-акционерной компании "Узбекистон почтаси".

15. Генеральный директор Агентства одновременно является председателем Государственной комиссии по радиочастотам Республики Узбекистан.

16. Генеральный директор:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач, распределяет обязанности между заместителями, устанавливает степень ответственности заместителей, руководителей подведомственных организаций и предприятий;

- в установленном порядке уполномочен подписывать от имени Правительства соглашения и договоры с уполномоченными на то должностными лицами иностранных государств в организации обмена услугами почты и телекоммуникаций;

- утверждает фонд оплаты труда аппарата Агентства, штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата, устанавливает размер и систему стимулирования и оплаты труда;

- для выполнения возложенных на него задач издает приказы и распоряжения;

- в соответствии с утвержденной номенклатурой назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства, руководителей подведомственных государственных организаций, предприятий, учреждений.

17. В Агентстве образуется коллегия численностью 11 человек в составе генерального директора (председатель коллегии), заместителей генерального директора по должности, а также других руководящих работников системы Агентства. Персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы развития отрасли связи широкомасштабного использования научно-технических достижений, развития межведомственных и межгосударственных связей и другие вопросы деятельности, обсуждает проекты законодательных и нормативных актов.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Агентства. В случае разногласия между генеральным директором и коллегией, генеральный директор проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров, члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в ту же инстанцию.

18. Содержание аппарата Агентства осуществляется из средств Фонда государственной поддержки развития почты и телекоммуникации на безвозмездной основе.

19. Ликвидация или реорганизация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.