ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Конституции и Кодексы / Методические, разъяснительные, справочные материалы / Гражданский кодекс Республики Узбекистан /Комментарий к части первой Гражданского кодекса Республики Узбекистан
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
КОММЕНТАРИЙ
к части первой Гражданского кодекса
Республики Узбекистан*
(По состоянию законодательства
на 1 января 2010 года)
СОДЕРЖАНИЕ
Подраздел 1. Основные положения
Глава 1. Гражданское законодательство (Статьи 1-7)
Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей.
Осуществление и защита гражданских прав (Статьи 8-15)
Глава 3. Граждане (физические лица) (Статьи 16-38)
§ 1. Общие положения (Статьи 39-57)
§ 2. Коммерческие организации (Статьи 58-72)
§ 3. Некоммерческие организации (Статьи 73-78)
Глава 5. Государство как участник гражданско-правовых
Глава 6. Общие положения (Статьи 81-82)
Глава 7. Материальные блага (Статьи 83-96)
Глава 8. Нематериальные блага (Статьи 97-100)
Подраздел 4. Сделки и представительство
§ 1. Понятие, виды и форма сделок (Статьи 101-112)
§ 2. Недействительность сделок (Статьи 113-128)
Глава 10. Представительство и доверенность (Статьи 129-144)
Подраздел 5. Сроки. Исковая давность
Глава 11. Исчисление сроков (Статьи 145-148)
Глава 12. Исковая давность (Статьи 149-163)
Раздел II. Право собственности и другие вещные права
Глава 13. Общие положения (Статьи 164-175)
Глава 14. Право хозяйственного ведения. Право оперативного
Глава 15. Приобретение и прекращение права собственности
Глава 16. Частная собственность (Статьи 207-212)
Глава 17. Публичная собственность (Статьи 213-215)
Глава 18. Общая собственность (Статьи 216-227)
Глава 19. Защита права собственности и других вещных прав
Раздел III. Обязательственное право
Подраздел 1. Общие положения об обязательствах
Глава 20. Понятие и стороны обязательства (Статьи 234-235)
Глава 21. Исполнение обязательств (Статьи 236-258)
Глава 22. Обеспечение исполнения обязательств (Статья 259)
§ 1. Неустойка (Статьи 260-263)
§ 3. Удержание (Статьи 290-291)
§ 4. Поручительство (Статьи 292-298)
§ 5. Гарантия (Статьи 299-310)
Глава 23. Перемена лиц в обязательстве (Статьи 313-323)
Глава 24. Ответственность за нарушение обязательств
Глава 25. Прекращение обязательств (Статьи 340-352)
Подраздел 2. Общие положения о договоре
Глава 26. Понятие и условия договора (Статьи 353-363)
Глава 27. Заключение договора (Статьи 364-381)
Глава 28. Изменение и расторжение договора (Статьи 382-385)
Правоприменение любого нормативно-правового акта, сложный, мыслительный процесс, основанный на логике, правосознании и высокой степени профессиональной компетенции правоприменителя, а что касается гражданского права, то в силу его всеобъемлющего характера и участия в гражданском обороте практически всех граждан и юридических лиц, можно считать, что правоприменение Гражданского кодекса - процесс, в который прямо или косвенно вовлечены все служащие структур государственной власти, все дееспособные граждане и юридические лица, и в этом контексте комментарии к ГК необходимы.
Нередко принято считать, что закон должен применяться напрямую, без дополнительных разъяснений и толкований. Однако жизнь показывает, что, во-первых, не все решается нормами закона, и урегулировать ими все возникающие общественные отношения невозможно, необходимы подзаконные нормативно-правовые акты, дополняющие, конкретизирующие закон; во-вторых, предписания ГК часто категоричны, еще чаще диспозитивны, нередко носят отсылочный характер и в силу перечисленного вызывают вопросы и нуждаются в пояснениях и обоснованиях.
Все это обусловливает возможность и необходимость составления квалифицированных комментариев к законам. Вниманию читателей, правоприменителей предлагается правовой научно-практический постатейный Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Узбекистан, введенному в действие с 1 марта 1997 года.
Предыдущий, он же первый, комментарий к действующему ГК был издан в 1997 году. Он стал первым комментарием на узбекском языке, который сыграл огромную роль в разъяснении положений ГК, в то время, в большинстве своем, новых и неизвестных широкому кругу юристов и правоприменителей, и просто гражданам.
Но прошло уже более 10 лет, изменились правосознание, реалии рынка. Накоплен определенный опыт законотворчества, изменилось законодательство, в том числе и гражданское законодательство, определились ориентиры очередного этапа правовой реформы. Все это обусловило необходимость разработки и издания нового комментария к ГК, теперь на 2-х языках, узбекском и русском.
Предлагаемая комментаторская работа направлена на объяснение и толкование основных институтов гражданского права и норм ГК и иных актов законодательства о гражданско-правовой деятельности, облегчение пользования их положениями и предписаниями. Используются и приводятся извлечения из других законов и подзаконных актов, постановлений пленумов Верховного суда и Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, регулирующих комментируемые или смежные отношения.
Указывается научная, комментаторская и иная литература, другие источники, которые позволят лучше понимать замысел законодателя и способствовать надлежащему правоприменению. Оно усложняется с каждым годом ввиду увеличения количества законов, число которых приблизилось к пятистам, и подзаконных актов, счет которых идет на тысячи.
Немаловажным представляется разграничение и уяснение отраслей и норм права, регулирующих гражданско-правовую деятельность, то есть отношения, определяющие положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, основные положения обязательств.
Необходимость комментирования ГК вызывается еще и тем, что гражданское законодательство является основной, базовой частью всякой развитой правовой системы и его правильное понимание и применение - обязательный элемент гражданского общества и залог его развития.
Издание призвано помочь в выборе соответствующих правовых норм, нормативно-правовых актов и правовых институтов для решения возникающих конкретных практических вопросов, при определении способов регулирования тех или иных явлений и действий, возникающих в ходе гражданско-правовой деятельности.
Правовой характер Комментария предполагает его легальную, юридическую направленность, опору на нормативно-правовые, в том числе подзаконные, акты, на правовые исследования и судебную практику.
Законы и иные нормативно-правовые акты действуют на всей территории Узбекистана и должны исполняться всеми гражданами и должностными лицами. Известно, что комментарии в отличие от обязательности и категоричности законов обладают лишь рекомендательной силой, зависящей от мотивировки и информационного объема написанного, силы аргументации текста, авторитета авторов.
Не исключено, что дальнейший определенный период применения ГК Республики Узбекистан и принятие в соответствии с ним других нормативно-правовых актов, приведение в соответствие с ним других законов и иных нормативно-правовых актов, их последующее исполнение обусловят в последующем более развернутые и подробные комментарии.
Как и другие правовые акты, создаваемые людьми, статьи ГК Республики Узбекистан не свободны от недостатков. Однако авторы старались не критиковать ГК и не акцентировать внимания на его дискуссионных вопросах, а конструктивно разъяснить его потенциал в правоприменении. Хочется надеяться, что Комментарий окажет в этом помощь, а все возможные замечания и предложения будут содействовать его новым изданиям.
Авторами и составителями данного издания являются сотрудники Министерства юстиции Республики Узбекистан, Центра изучения правовых проблем (г. Ташкент), преподаватели Ташкентского государственного юридического института, известные юристы, обладающие высокими теоретическими и практическими знаниями.
В заключение хотелось бы выразить благодарность Офису Координатора ОБСЕ в Узбекистане за оказанную помощь в организации работы над комментарием к Гражданскому кодексу.
Министр юстиции
Республики Узбекистан
Р. Мухитдинов
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Утверждена Законом Республики Узбекистан
от 21.12.1995 г. N 163-I
Подраздел 1. Основные положения (Главы 1-2. Статьи 1-15)
Подраздел 2. Лица (Главы 3-5. Статьи 16-80)
Подраздел 3. Объекты (Главы 6-8. Статьи 81-100)
Подраздел 4. Сделки и представительство (Главы 9-10. Статьи 101-144)
Подраздел 5. Сроки. Исковая давность (Главы 11-12. Статьи 145-163)
ПОДРАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Гражданское законодательство (Статьи 1-7)
Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей.
Осуществление и защита гражданских прав (Статьи 8-15)
ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Статья 1. Основные начала гражданского законодательства
Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
Статья 3. Акты гражданского законодательства
Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени
Статья 5. Применение гражданского законодательства по аналогии
Статья 6. Обычаи делового оборота. Местные обычаи и традиции
Статья 7. Гражданское законодательство и международные договоры
Статья 1. Основные начала
гражданского законодательства
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Республики Узбекистан.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с законодательством, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
1. В комментируемой статье формулируются и закрепляются основные принципы гражданского законодательства, т.е. его самые главные положения, которые являются по существу фундаментом всей системы гражданского права, в ней, воспроизводятся конституционные гарантии неприкосновенности собственности, свободы экономической деятельности и предпринимательства в Республике Узбекистан.
Излагаемые в статье основные начала (принципы) и гарантии придают гражданскому законодательству новые качественные характеристики, позволяющие считать ГК кодексом Узбекистана эпохи становления и развития социально ориентированной рыночной экономики.
2. В части первой комментируемой статьи приводится перечень основных начал (принципов) гражданского законодательства.
А) Принцип равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством. Такое равенство обусловлено общеметодологической предпосылкой: участниками гражданских правоотношений являются неподчиненные друг другу субъекты (физические и юридические лица), которые законом признаются самостоятельными и равными и в приобретении, и в осуществлении, и в защите гражданских прав. Такое равенство участников правоотношений не означает равенства их субъективных гражданских прав, а предполагает равенство их возникновения у носителей, изменения и прекращения ответственности за нарушение. В рассматриваемых отношениях, составляющих предмет гражданского законодательства, юридическое равенство их участников перед гражданским законом и судом принимается во внимание независимо от материального и социального неравенства либо организационно-властной зависимости друг от друга, что присуще исключительно гражданско-правовому методу воздействия на поведение лиц. Никто из субъектов гражданского права не вправе приказывать друг другу.
Б) Важность принципа неприкосновенности собственности означает, прежде всего, признание за собственником возможности использовать свое имущество по личному свободному усмотрению для достижения любой не запрещенной законом цели. Это также означает недопустимость ее принудительного прекращения независимо от того, выплачивается или не выплачивается собственнику какая-либо компенсация. Должно действовать непременное правило: принудительное прекращение собственности допустимо лишь при наличии на это оснований непосредственно предусмотренных законом. Такое правило закреплено статьей 53 Конституции Республики Узбекистан, согласно которой "Частная собственность, наряду с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и порядке, предусмотренных законом".
В) Свобода договора выступает, как решающее начало гражданского права в условиях регулируемого рынка, где договор должен выражать действительное свободное, инициативное вступление сторон в отношения. Договор является основой организации хозяйственных связей автономных субъектов.
Свобода договора предполагает наличие подлинного желания и волеизъявления сторон вступить в договорные отношения. Такое волеизъявление проявляется, во-первых, в действиях по поводу заключения договора, во-вторых, в действиях по поводу определения условий договора, в-третьих, в действиях по поводу исполнения договорного обязательства.
Принцип свободы договора нашел свое закрепление в статье 351 ГК, согласно которой, "Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, иным законом или принятым обязательством. Стороны могут заключить договор и не предусмотренный законодательством".
Граждане и юридические лица свободны не только в определении содержания договора, но и в выборе контрагента по договору. Он вступает в договорные отношения в зависимости от надобности удовлетворения своей потребности в тех или иных видах предметов материальной и духовной жизни. Обязанность заключить договор допускается в тех случаях, когда это предусмотрено законом или решением суда (части шестая - седьмая статьи 377 ГК). Например, не допускается отказ от заключения публичного договора при необходимости предоставить потребителю соответствующие товары (часть третья статьи 358 ГК). Заключение договора на поставку товаров для государственных нужд является обязательным как для государственного заказчика, так и для поставщика этих товаров (части вторая, третья, четвертая статьи 459 ГК).
Г) Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и личную жизнь является одним из основополагающих принципов гражданского законодательства. Вне предусмотренных законом Республики Узбекистан случаев и условий, недопустимо какое-либо вмешательство органов государства и местного самоуправления, а также любых лиц в сферу имущественных и неимущественных отношений. Этот принцип основан на Конституционном положении (статья 27) о том, что "каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, на неприкосновенность его жилища".
Невмешательство кого-либо в частные дела означает запрет лицам государственных органов и другим лицам влиять на то, как частные предприниматели (физические и юридические лица) распоряжаются своим имуществом, делят свою прибыль, используют доходы. Не требуется получение чьих-либо разрешений, выяснение согласия, предоставление информации, если подобного рода требования не установлены законом. Запрещено требовать предоставление сведений, составляющих личную, семейную, коммерческую тайну.
Недопустимость вмешательства кого-либо в частные дела означает также запрет на вторжение в личную жизнь, личные документы и отношения. Такие запреты предусматриваются в соответствующих статьях главы 8 ГК. Реализации требований принципа невмешательства кого-либо в частные дела содействует новое правило, установленное статьей 15 ГК, согласно которой государственные органы, органы самоуправления граждан или должностные лица этих органов несут ответственность за убытки, причиненные гражданам и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) этих органов.
Д) Принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав нашел свое отражение во многих нормах ГК и его основные особенности подробно определены в статье 9 ГК. Граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им гражданскими правами, в том числе правом на их защиту, и никто не имеет права ставить какие-либо препятствия для их осуществления. Осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. Добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений, предполагается.
При осуществлении своих прав граждане и юридические лица должны уважать моральные принципы и нравственные нормы общества, а предприниматели должны соблюдать также правила деловой этики. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, на злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением.
Е) Восстановление нарушенных прав, их судебная защита является одним из основных принципов гражданского права. Это объясняется тем, что гражданско-правовые меры ответственности направлены не против личности лица, допустившего нарушения, а на восстановление нарушенного права лица, возмещение материального ущерба и компенсацию морального вреда, причиненного ему правонарушением.
Судебный порядок защиты гражданских прав во всех случаях является подтверждением внедрения демократических принципов в нормы гражданского законодательства. Такой порядок закрепляет два важных положения: а) гражданские права подлежат судебной защите независимо от того, имеется ли соответствующее указание в ГК и иных законах. Исключением из этого правила является административный порядок защиты гражданских прав, который может устанавливаться только законом (часть вторая статьи 10 ГК). При этом суд контролирует законность решений, принятых в административном порядке, которые могут быть обжалованы в суд. Суд может своим решением признать недействительным акт государственного органа или органа самоуправления граждан (статья12 ГК).
Вышеперечисленные принципы как основные начала, руководящие положения гражданского права не представляют собой что-то абстрактное, оторванное от реальной жизни. Указанные принципы являются ничем иным, как адекватным отображением потребности общественного развития.
3. Ни одно из вышеперечисленных начал (принципов) гражданского законодательства не имеет абсолютного характера. Все они подвластны каким-то исключениям юридического, а чаще всего фактического порядка. Главная ценность данных начал (принципов) состоит в том, что в своей совокупности они формируют гражданское законодательство как целостное системное образование демократического типа, способное наиболее эффективным образом регулировать имущественные и неимущественные отношения. Впрочем, в ряде случаев основные начала гражданского законодательства могут служить и непосредственным источником при определении прав и обязанностей сторон в конкретных правоотношениях, например при использовании аналогии права (часть вторая статьи 5 ГК).
4. В части второй комментируемой статьи закрепляется принцип свободы граждан (физических лиц) и юридических лиц в приобретении и осуществлении гражданских прав, предусмотренных законодательством. При этом понятия "своей воли" и "в своем интересе" определяют общее направление в действии данного принципа на стадии применения гражданского законодательства. Разумеется, их нельзя толковать буквально, поскольку возможны случаи, когда гражданские права приобретаются и осуществляются "не своей волей" (например, действиями опекунов в отношении несовершеннолетних) и "не в своем интересе", а в интересах других лиц, общества и государства.
В части третьей комментируемой статьи воспроизводится положение о свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств на территории РУз как необходимом атрибуте единства экономического пространства страны.
Содержащееся в части четвертой положение о возможности введения ограничений на перемещение товаров и услуг может быть реализовано лишь в порядке осуществления государством властных полномочий путем принятия нормативно-правового акта, имеющего своей целью обеспечение безопасности общества и государства, защиту жизни и здоровья людей, охрану природы и культурных ценностей.
Статья 2. Отношения, регулируемые
гражданским законодательством
Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица и государство.
Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено законом.
Личные неимущественные отношения и личные отношения, не связанные с имущественными, регулируются гражданским законодательством, поскольку иное не предусмотрено законодательными актами либо не вытекает из существа этих отношений.
К семейным, трудовым отношениям и отношениям по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающим признакам, указанным в части первой настоящей статьи, гражданское законодательство применяется в тех случаях, когда эти отношения не регулируются специальными законодательными актами.
К имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым, финансовым и другим административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
1. В комментируемой статье определяются виды общественных отношений, регулируемых гражданским законодательством. С учетом особенностей объектов данных отношений и правового положения участников гражданского оборота дается правовая характеристика отдельных видов отношений, подпадающих под действие гражданского законодательства.
Различаются три вида отношений, регулируемых гражданским законодательством: имущественные отношения, связанные с ними личные неимущественные отношения и личные отношения не связанные с имущественными, объектами которых являются неотчуждаемые права и свободы человека, а также другие нематериальные блага.
Среди указанных отношений доминирующее положение занимают имущественные отношения, функционирующие в сфере экономики. Их основным объектом является имущество, выступающее или могущее выступать в качестве товара в товарно-денежном обороте. В связи с переходом к рыночной экономике происходит постоянное расширение круга имущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством.
2. Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (часть первая комментируемой статьи), чаще всего возникают по поводу права авторства, права на имя и других личных неимущественных прав на произведения науки, литературы и искусства, на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, личных неимущественных прав исполнителей произведений литературы и искусства. Объектами данных отношений служат права, не имеющие экономического содержания и не поддающиеся прямой денежной оценке. Но обладатели этих прав, в то же самое время, имеют имущественные права, прежде всего, право на исключительное использование результатов интеллектуальной деятельности. В связи с этим они могут извлекать материальные выгоды и получать доходы на основе параллельно создаваемых имущественных отношений.
3. Отдельную разновидность составляют отношения по защите неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ. Данные отношения непосредственно не связаны с имущественными отношениями, хотя при нарушении соответствующих прав, свобод и благ наряду с другими мерами может применяться денежная компенсация причиненного их обладателям морального вреда. ГК стоит на позициях открытого перечня прав, свобод и других нематериальных благ, защищаемых гражданским законодательством, что значительно расширяет сферу его применения.
4. В комментируемой статье содержатся признаки имущественных и неимущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством. Данные признаки позволяют индивидуализировать и соответственно отграничить указанные отношения от имущественных и неимущественных отношений, подпадающих под действие законодательства других отраслей права: трудового, семейного, административного, земельного, природоресурсного и т.п. К таким признакам относятся равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность участников отношений, регулируемых гражданским законодательством. Гражданское законодательство регулирует так называемые внешние отношения между участниками (субъектами) гражданского права. Имущественные и иные отношения, возникающие между членами организаций внутри юридических лиц, основанные на применении наемного труда, как правило, регулируются традиционно нормами трудового права, при условии, что в законе или учредительном договоре не содержится прямой отсылки к гражданскому законодательству. Так, отношения между работодателями и работниками по использованию наемного труда в организациях регулируются нормами трудового, а не гражданского законодательства, внутренние отношения, связанные с участием акционеров, партнеров, членов в деятельности коммерческих и отдельных видов некоммерческих организаций, подпадают в соответствии с нормами ГК под действие гражданского законодательства. Распространение действия гражданского законодательства на внутренние отношения, складывающиеся внутри указанных организаций, придает гражданскому праву Республики Узбекистан новые черты.
Помимо определения видов отношений, регулируемых гражданским законодательством, в тексте статьи содержатся положения, относящиеся к правовому статусу участников гражданского оборота и общей характеристике основных категорий гражданских правоотношений.
5. Понятие гражданского оборота, употребляемое в части первой комментируемой статьи, включает в себя сделки и иные действия, направленные на возмездную и безвозмездную передачу имущества и иных объектов в рамках возникающих между их участниками гражданских правоотношений. За пределами гражданского оборота находятся отношения, объектами которых являются неотчуждаемые права, свободы и другие нематериальные блага. Что касается участников (субъектов) гражданских правоотношений, то ими могут быть граждане, юридические лица, государство, (часть вторая комментируемой статьи). Допускается также участие в гражданских правоотношениях на началах предоставления национального режима иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено законом (часть третья комментируемой статьи).
В комментируемой статье достаточно четко просматриваются три категории гражданских правоотношений, выделяемых законодателем: правоотношения, касающиеся права собственности и других вещных прав; правоотношения, связанные с исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (сюда же следует отнести правоотношения о неотчуждаемых правах, свободах и других нематериальных благах); обязательственные правоотношения.
Гражданское законодательство не применяется к имущественным отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой стороне, т.е. к отношениям, в которых начала юридического равенства между сторонами отсутствуют. Это сфера административного и иных публичных отраслей права.
Статья 3. Акты гражданского законодательства
Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса, других законов и иных актов законодательства, регулирующих отношения, указанные в частях первой, четвертой и пятой статьи 2 настоящего Кодекса.
Нормы гражданского законодательства, содержащиеся в других законах и иных актах законодательства, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Министерства, ведомства и другие государственные органы могут издавать акты, регулирующие гражданские отношения в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными актами законодательства.
1. В системе источников гражданского права положения комментируемой статьи имеют ключевое значение. Они определяют юридическую природу и иерархию нормативных актов, регулирующих отношения, указанные в статье 2 ГК.
В части первой комментируемой статьи содержится понятие гражданского законодательства. Термин "законодательство" используется в ГК для суммирования обозначения законов (в том числе ГК), указов Президента РУз и постановлений Правительства РУз, а также нормативно-правовых актов министерств и ведомств и актов органов государственной власти на местах имеющих нормативно-правовой характер.
В части второй комментируемой статьи в гражданское законодательство вводится еще одна важная новелла. Устанавливается верховенство ГК по отношению ко всем другим законам в части включаемых в них норм гражданского права. Положения части второй исходят из того, что система гражданского законодательства далеко не ограничивается нормами ГК. Нормы гражданского права в достаточно большом количестве содержатся в трудовом, семейном, административном, лесном, водном законодательстве, законодательстве о недрах и об охране окружающей среды, в многочисленных законах, имеющих комплексный характер. В системе гражданского законодательства ГК занимает положение координирующего центра. Поэтому все нормы гражданского права, содержащиеся в других законах и подзаконных актах, должны ему соответствовать. В тех же случаях, когда указанные нормы не отвечают этому требованию, а их принятие диктуется интересами общества и государства, необходимо одновременно с принятием таких норм вносить соответствующие изменения в ГК.
2. В иерархии актов, содержащих нормы гражданского права, второе по значению место после законов занимают указы Президента РУз.
Они могут приниматься по всем вопросам гражданско-правового регулирования отношений, указанных в частях первой и четвертой статьи 2 ГК, при условии их непротиворечия ГК и иным законам.
В указах Президента РУз могут содержаться нормы гражданского права двух категорий.
Одна категория преследует цель конкретизации норм гражданского права Республики Узбекистан и иных действующих законов.
Вторая категория норм предназначена для регулирования отношений, по которым законы еще не приняты или в принятии которых вообще нет необходимости. При этом предполагается, что Конституция и ГК позволяют осуществлять правовое регулирование таких отношений указами Президента РУз. Это нормы оперативного характера, которые впоследствии могут быть инкорпорированы в заменяющие их законы, если таковые должны приниматься Законодательной палатой РУз. Примерами таких норм являются нормы, содержащиеся в Указе Президента Республики Узбекистан от 20 июля 2007 года N УП-3897 "О дополнительных мерах по углублению процессов приватизации предприятий стратегических отраслей экономики".
Постановления Правительства РУз, содержащие нормы гражданского права, занимают третье место в иерархии источников гражданского права. Их назначение в сфере нормотворчества состоит в обеспечении реализации законов и указов Президента РУз. Как указано в части третьей комментируемой статьи, они принимаются на основании и во исполнение ГК и иных законов, указов Президента РУз. Так, в части пятой статьи 358 ГК содержится норма, уполномочивающая Правительство РУз издавать правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
3. ГК не предусматривает возможности для Правительства РУз принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, выходящие за рамки их реализационно-обеспечительского назначения. В этом их отличие от норм, могущих содержаться в указах Президента РУз. И в этом же их позитивное значение, поскольку наряду с нормами ГК и других законов они предназначаются для длительного использования. Иными словами, гражданско-правовые нормы, содержащиеся в постановлениях Правительства РУз, предполагаются нормами стабильного действия.
4. Нормы гражданского права могут содержаться также в актах, издаваемых министерствами РУз и другими органами исполнительной власти (государственными комитетами, иными государственными органами). Это так называемые ведомственные нормативно-правовые акты, продолжающие сохранять устойчивые позиции в общей системе источников гражданского права.
Органы исполнительной власти могут принимать акты, содержащие нормы гражданского права, лишь в случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами (указами Президента РУз и постановлениями Правительства РУз).
Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Статья 4. Действие гражданского
законодательства во времени
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
1. В комментируемой статье устанавливаются два нормативных положения, касающиеся действия гражданского законодательства во времени. Одно распространяется на вновь возникающие правоотношения, другое - на продолжающиеся после введения в действие нового закона правоотношения.
В качестве общего правила новый закон применяется лишь к отношениям, возникшим после введения его в действие, и соответственно обратной силы не имеет.
2. Согласно статье 26 Закона Республики Узбекистан от 14 декабря 2000 года N 160-II "О нормативно-правовых актах": "Законы Республики Узбекистан и постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также решения органов государственной власти на местах вступают в силу через десять дней после их официального опубликования, если в самих актах не указан иной срок".
В порядке исключения действие закона может распространяться и на отношения, возникшие до введения его в действие, но только тогда, когда это прямо предусмотрено законом. Возможны два варианта распространения нового закона на отношения, возникшие до введения его в действие: полное и частичное.
В первом случае действие закона полностью распространяется на отношения, которые до введения его в действие регулировались иным законодательством. Данный вариант и имеется в виду в части второй комментируемой статьи.
3. Второй случай, связанный с частичным применением закона к отношениям, возникшим до введения его в действие, предусмотрен в части третьей комментируемой статьи. Он касается применения нового закона к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. К правам и обязанностям, возникшим до введения в действие нового закона, в том числе тем из них, которые по каким-либо причинам оказались не осуществленными (не исполненными) на момент введения в действие нового закона, применяется ранее действовавшее законодательство.
Указанное правило не применяется к отношениям сторон по договору, заключенному до введения в действие нового закона (см. статью 357 ГК).
Статья 5. Применение гражданского
законодательства по аналогии
В случаях, когда предусмотренные частями первой, четвертой и пятой статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогии права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность.
1. Для применения положений настоящей статьи требуется соблюдение двух необходимых условий. Во-первых, отношения, о которых идет речь в статье, должны находиться в границах правового поля, регулируемого гражданским законодательством (статья 2 ГК). Во-вторых, данные отношения не урегулированы конкретными правовыми нормами, содержащимися в законах, иных нормативных актах или обычаях делового оборота. Иными словами, в части рассматриваемых отношений имеется пробел в источниках гражданского права. Содержащаяся в части первой комментируемой статьи ссылка на соглашение сторон неправомерна, поскольку соглашение сторон как таковое не относится к числу источников гражданского права. Более того, именно оно чаще всего является объектом применения аналогии закона и права. Аналогия закона имеет приоритет перед аналогией права. Аналогия закона и аналогия права ранее предусматривались лишь в гражданско-процессуальном законодательстве.
2. Под аналогией закона понимается применение к соответствующему отношению закона, регулирующего сходные отношения. Применяться должен только закон, а не какой-либо иной нормативный акт, в том числе указ Президента РУз и постановление Правительства РУз. К числу сходных относятся, например, отношения, возникающие из регулируемого законом однотипного договора (договора подрядного типа, договора, связанного с пользованием имуществом, и т.п.).
3. Под аналогией права понимается применение к соответствующему отношению общих начал и смысла гражданского законодательства с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, которыми должны руководствоваться субъекты данного отношения. Аналогия права применяется при невозможности использования аналогии закона.
Общие начала, и смысловое назначение гражданского законодательства закреплены в статье 1 и 2 ГК. Кроме того, при применении аналогии права правоприменители должны пользоваться и другими общими положениями, содержащимися в ГК.
Требования добросовестности, разумности и справедливости, предъявляемые к субъектам отношений, подпадающих под действие аналогии права, определяют характер поведения субъектов в период возникновения и существования данных отношений. "Добросовестность" означает фактическую честность субъектов в их поведении, "разумность" - осознание правомерности своего поведения, "справедливость" - соответствие поведения субъектов господствующим в обществе морально-этическим и нравственным нормам.
Статья 6. Обычаи делового оборота.
Местные обычаи и традиции
Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.
Местные обычаи и традиции применяются к отношениям, регулируемым гражданским законодательством при отсутствии в нем соответствующих норм.
Обычаи делового оборота, местные обычаи и традиции, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения нормам законодательства или договору, не применяются.
1. В систему источников гражданского права вводятся обычаи делового оборота, применяемые в области предпринимательской деятельности. Область предпринимательской деятельности не связывается с какой-либо сферой экономической жизни общества или территорией. Обычаи могут быть отраслевыми, межотраслевыми, региональными, локальными, общенациональными и т.п. Важно, что по своему назначению и природе они относятся к группе источников гражданского права Узбекистана, применяемых в сфере гражданско-предпринимательского оборота. Обычай - источник обязательственного, а не вещного права. Поэтому в ГК они называются обычаями делового оборота. За пределами предпринимательских отношений обычаи делового оборота (торговые обычаи) не считаются источниками гражданского права.
2. В части первой комментируемой статьи дается понятие обычая делового оборота, как правила поведения, т.е. нормы, не предусмотренной законодательством. При вычленении правил поведения, относящихся к обычаям делового оборота, ссылка лишь на отсутствие норм законодательства, как об этом говорится в части второй, недостаточна.
Обычаем делового оборота может считаться правило поведения, не предусмотренное также и иными официальными актами, принимаемыми государством в сфере его нормотворческой деятельности (указами Президента РУз, постановлениями Правительства РУз, ведомственными нормативными актами).
Правило поведения, рассматриваемое в качестве обычая, должно быть устойчивым и общепризнанным в соответствующей области предпринимательской деятельности ("сложившимся и широко применяемым"). По форме своего выражения оно может быть устным или письменным, зафиксированным в каком-либо документе. Наличие и содержание обычаев, применяемых к конкретным правоотношениям, в том числе обычаев, выраженных в устной форме, относится к сфере доказательственного права.
Обычаи делового оборота, как прямо сказано в части второй комментируемой статьи, имеют подчиненное положение не только по отношению к законодательству (к другим нормативным актам, принимаемым государством), но и к договору. Стороны вправе включать в договор условия, противоречащие обычаям делового оборота. Равным образом они могут трансформировать обычаи делового оборота в условия договора, и в этом случае обычаи теряют силу источников гражданского права.
Обычаи делового оборота могут, как применяться в качестве норм, определяющих условия обязательственных правоотношений (см. статьи 236, 239, 243 ГК), так и использоваться при толковании условий договора (статья 363 ГК).
Статья 7. Гражданское законодательство
и международные договоры и соглашения
Если международным договором или соглашением установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора или соглашения.
1. Положения комментируемой статьи о соотношении гражданского законодательства и международных договоров и соглашений, являются новыми для гражданского права Узбекистана.
Включение международных договоров и соглашений в правовую систему РУз и в ее подсистему гражданского права может осуществляться двояким способом: путем принятия закона, трансформирующего положения международных договоров и соглашений в нормы отечественного права, и путем молчаливого признания законодателем существования положений договоров и соглашений в системе права Узбекистана.
2. В первом случае, широко применяемом в гражданском законодательстве Узбекистана, даже нет необходимости ссылаться на конкретные источники международного права. В таком порядке, например, были введены в ГК положения статьи 1 об основных началах гражданского законодательства. Соответственно и каких-либо особых проблем соотношения гражданского законодательства и норм международного права в практике не возникает.
Во втором случае, в правовой системе РУз указанные международные договоры и соглашения действуют в автономном режиме. В отношении общепризнанных норм международного права это создает для правоприменительных органов известные сложности с точки зрения их идентификации. Данные нормы содержатся в Уставе ООН, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, решениях Международного Суда, постановлениях других универсальных международных организаций, в общем международном обычном праве. Обычаями международного делового оборота являются, например, Международные правила по толкованию торговых терминов ("Инкотермс"), издаваемые Международной торговой палатой.
3. В комментируемой статье установлены специальные правила, касающиеся применения международных договоров и соглашений РУз. Предусматривается презумпция непосредственного применения международных договоров РУз, ратифицированных или введенных в действие в ином порядке, установленном законом. Издание внутригосударственного акта по применению содержащихся в международном договоре правил и норм требуется лишь в случаях, когда это прямо вытекает из самого договора.
Кроме того, закрепляется приоритет в применении правил международного договора или соглашения перед нормами гражданского законодательства и иными нормативными актами, если последние вступают в противоречие с договором.
ГЛАВА 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
И ОБЯЗАННОСТЕЙ. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА
ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Статья 8. Основания возникновения
гражданских прав и обязанностей
Статья 9. Осуществление гражданских прав
Статья 10. Судебная защита гражданских прав
Статья 11. Способы защиты гражданских прав
Статья 12. Признание недействительным акта
государственного органа или органа
Статья 13. Самозащита гражданских прав
Статья 15. Возмещение убытков, причиненных
государственными органами и органами
Статья 8. Основания возникновения
гражданских прав и обязанностей
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов или органов самоуправления граждан, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
1. Комментируемая статья предусматривает основания для возникновения гражданских правоотношений. Под данными основаниями, порождающими гражданские права и обязанности, понимаются обстоятельства окружающей нас действительности, именуемые юридическими фактами. Их наступление в одних случаях по воле субъекта гражданского права, в других - помимо его воли, позволяет подразделить юридические факты, соответственно на действия и события.
Под событиями понимаются обстоятельства окружающей нас действительности, не зависящие от воли субъектов (к примеру, рождение или смерть человека, различные природные явления). Они могут выступать основаниями возникновения гражданских правоотношений только в случаях, когда законодательство связывает с ними наступление гражданско-правовых последствий. В частности, события, имеющие последствия гражданско-правового характера указываются в части второй статьи 17 ГК РУз (рождение и смерть человека), части третьей статьи 333 ГК РУз (различные природные явления) и др.
Действия, признаваемые юридическими фактами, могут быть отнесены к правомерным (на основании и в соответствии с законодательством, пункты 1-5 части второй данной статьи) и неправомерным (вступающих в противоречие и нарушающих законодательство, условия договоров или взятых на себя различных обязательств и др., пункты 6-7 части второй данной статьи).
Стоит отметить, что основанием для наступления гражданско-правовых последствий может служить и пассивное поведение субъекта - неправомерное воздержание от действий (бездействие) или же молчание. Примером бездействия может служить, неисполнение договорных обязательств (статья 237 ГК РУз.) и т.д. Под молчанием признается, в случаях позволяемых законодательством или соглашением сторон, выражение воли совершить сделку (статья 105 ГК РУз).
Данная статья не устанавливает исчерпывающего перечня оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а содержит лишь часто встречающиеся и значимые для гражданского оборота. Положениями данной статьи (пункты 8-9) предусматривается возникновение гражданских прав и обязанностей, вследствие действий или событий, которые хотя и не предусмотрены гражданским кодексом или другими нормативно-правовыми актами, но влекут указанные последствия в соответствии с основными началами и смыслом гражданского законодательства (действия по выполнению работ, осуществляемые одним лицом в пользу другого без договорных и иных оснований, прямо предусмотренных законодательством, или же решения, принимаемые органами управления юридических лиц и др.).
2. Договора и иные сделки являются наиболее часто встречающимися основаниями возникновения гражданских правоотношений. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (часть первая статьи 353 ГК РУз). Договор заключается на принципах свободы воли, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РУз, иным нормативно-правовым актом или принятым обязательством (статья 354 ГК РУз).
Сделки также могут быть односторонними. В односторонней сделке основанием для начала гражданско-правового оборота достаточно воли одной стороны, и в свою очередь данный вид сделок обязателен только для стороны совершившей ее. Права и обязанности у другой стороны могут возникнуть с ее согласия или же в случаях устанавливаемых законодательством. Примером односторонних сделок может служить доверенность (статья 134 ГК РУз), публичный конкурс (статья 976 ГК РУз), завещание (статья 1120 ГК РУз) и др.
Возможно заключение договоров и иных сделок, не предусмотренных законодательством, но не противоречащих ему. Это возможно в случае, если заключаемые договора и иные сделки соответствуют целям и содержанию гражданско-правового оборота.
3. Основанием для наступления гражданско-правовых последствий могут служить и акты государственных органов или органов самоуправления граждан, но только те, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Ведь важно понимать, что государственные органы или органы самоуправления граждан являются субъектами публичных правоотношений, и, в основном, порождают административные правоотношения. Стать основанием для гражданско-правовых последствий вышеуказанные акты могут лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательством (например, акт государственной регистрации юридического лица, статья 44 ГК РУз).
4. Решение суда общей юрисдикции, хозяйственного суда, или третейского суда может служить основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей, а также их изменения или прекращения. Примерами могут служить решения суда о признании права собственности на бесхозяйную вещь (статья 191 ГК РУз), решение суда о прекращении права собственности (статья 197 ГК РУз), или решение суда об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими заработком (статья 27 ГК РУз). Однако, основаниями возникновения гражданских правоотношений могут служить, только те судебные решения, которые устанавливают гражданские права и обязанности, а не "подтверждают" или устанавливают наличие уже существующих. Так, решение о взыскании задолженности, как мы видим в данном случае, является способом государственного принуждения неисправного должника к исполнению обязательства, уже возникшего из договора либо иных оснований.
5. Устанавливаемое пунктом 4 статьи 8 ГК РУз положение, позволяет субъектам приобретать имущество (и, следовательно, служить началом возникновения гражданских прав и обязанностей) и по другим основаниям, допускаемым законом. В том числе предусматриваемая ГК возможность приобретения права собственности на общедоступные объекты растительного, животного мира и неживой природы (статья 189 ГК РУз), на бесхозяйную вещь (статья 191 ГК РУз), на находку (статья 192 ГК РУз), на безнадзорное животное (статья 195 ГК РУз), клад (статья 196 ГК РУз) и др. Но для появления гражданско-правовых последствий требуется, чтобы приобретение имущества по данным основаниям проходило в соответствии с требованиями законодательства. К примеру, право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить (часть четвертая статьи 194 ГК РУз).
6. В качестве оснований для возникновения гражданско-правовых последствий, может служить создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности. Данные действия не являются сделками. Гражданские права и обязанности возникают здесь в связи с самим фактом создания объектов интеллектуальной деятельности.
7. Основой для возникновения гражданских прав и обязанностей могут служить, неправомерные действия, указанные в пунктах 6 и 7 статьи 8 ГК РУз. Гражданское правонарушение, указанное в пункте 6 статьи 8 ГК РУз влечет появление обязательства возместить вред потерпевшему, у причинителя, и право на возмещение вреда у потерпевшего. Данные правоотношения регламентируются главой 57 ГК РУз. Гражданское правонарушение, указанное в пункте 7 статьи 8 ГК РУз также влечет за собой обязательство для лица неосновательно обогатившегося перед лицом, за счет которого это было сделано, согласно главе 58 ГК РУз.
8. Как указывалось выше, основанием возникновения гражданских прав и обязанностей могут служить действия и события не указанные в ГК РУз ибо невозможно перечислить в ГК все действия и события, которые могут служить основаниями для возникновения гражданских правоотношений.
9. События - явления реальной действительности, которые происходят независимо от воли человека. Например, такое событие, как землетрясение, является юридическим фактом, порождающим право лица, застраховавшего жилой дом, на получение страхового возмещения (компенсацию ущерба) в случае, если вследствие землетрясения произошло разрушение дома. Такое событие, как смерть человека, может породить многочисленные правовые последствия - прекращение обязательств, в которых участвовал умерший гражданин, правоотношения по наследованию имущества и т.д.
Статья 9. Осуществление гражданских прав
Граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им гражданскими правами, в том числе правом на их защиту.
Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. Добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагается.
При осуществлении своих прав граждане и юридические лица должны уважать моральные принципы и нравственные нормы общества, а предприниматели должны соблюдать также правила деловой этики.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, на злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением.
В случае несоблюдения требований, предусмотренных частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
1. Положениями статьи 9 ГК РУз предусматривается одна из основополагающих гарантий гражданского законодательства - право субъектов гражданских правоотношений самостоятельно распоряжаться принадлежащими им гражданскими правами. Данное право включает в себя, как и возможность активного использования своих прав, в том числе и права на защиту (также указанного в Главе XII Конституции РУз), так и отказ от реализации своих прав. То есть у субъекта права присутствует выбор, и недопустимо принуждать обладателя права к принятию решения, со стороны кого-либо. К примеру, в случае нарушения условий договора одной из сторон, сторона, имеющая право на компенсацию, может потребовать ее или может от нее отказаться на основе своей воли и в своем интересе (аналогичное право указано, в части второй статьи 1 ГК РУз).
2. Положением части второй статьи 9 ГК РУз предусматривается общий порядок, когда при отказе от реализации того или иного права, субъект права не лишается самого данного права. Отказ субъектов права от реализации, имеющихся у них гражданских прав, не влечет правовых последствий. Однако законодательством предусматриваются и исключения. Например, если кредитор отказывается от получения долга с должника (прощение долга), то он теряет право требовать долг впоследствии (статья 348 ГК РУз) или, если собственник откажется от осуществления права преимущественной покупки или не осуществит это право в течение месяца в отношении недвижимого имущества, а в отношении прочего имущества - в течение десяти дней со дня извещения, то он также потеряет данное право (статья 224 ГК РУз).
3. Законодатель установил, что осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. Вышеуказанный принцип аналогичен общеправовому принципу недопустимости злоупотребления правом - осуществление прав и свобод гражданином не должно нарушать законных интересов, прав и свобод других лиц, государства и общества (статья 20 Конституции РУз).
В основе действий участников гражданского оборота предполагается добросовестность, разумность и справедливость. Также при реализации своих прав субъекты гражданско-правовых отношений должны уважать моральные принципы и нравственные нормы общества, а предприниматели должны соблюдать также правила деловой этики.
В понятия "добросовестность", "разумность" и "справедливость" в данном случае закладывается не только юридически-правовой смысл, но и духовно-нравственный. Нормальная экономическая деятельность, да и вся жизнь общества невозможна без наличия в основе своей деятельности моральных принципов и нравственных норм. Правила деловой этики, выработанные за всю многовековую историю нашего народа, также должны соблюдаться лицами занимающимися предпринимательской деятельностью. Стоит добавить, что требование о добросовестности и разумности, как основы действий, обязательны для лица, которое в силу законодательства или учредительных документов юридического лица выступает от его имени (статья 45 ГК РУз).
В части пятой статьи 9 ГК РУз указывается на недопустимость злоупотребления правом, и приводятся конкретные формы злоупотребления правом: действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, злоупотребление правом в иных формах и осуществление права в противоречии с его назначением. В основе этих форм злоупотребления правом, лежит субъективный фактор - наличие умысла употребить право во вред другому лицу или же осуществить право в противоречии с его назначением. В случае осуществления гражданского права с целью причинить вред кому-либо или же осуществить право в противоречии с его назначением, лицо, обладающее данным правом всегда действует виновно, причем вина принимает форму прямого умысла. В других случаях действия по злоупотреблению правом совершаются лицом, обладающим данным правом в собственных интересах, однако в результате субъективное право выходит за рамки установленные законодательством, что нарушает права и интересы других участников гражданского оборота. При этом отношение лица, обладающего данным правом к совершаемым действиям и их последствиям, может выражаться в форме косвенного умысла или неосторожности. Установлением наличия или отсутствия такого умысла у лица, обладающего данным правом, должен заниматься суд. Бремя его доказывания, ложится на субъекта, утверждающего, что лицо, обладающее данным правом злоупотребляет этим правом.
4. Согласно части шестой статьи 9 ГК РУз, лицу может быть отказано в защите его прав судом, в случае несоблюдения им требований, предусмотренных частями третьей, четвертой и пятой. В качестве такого суда может выступить суд общей юрисдикции, хозяйственный суд или третейский суд. То есть, признание наличия или отсутствия фактов злоупотребления правом отнесено к компетенции суда.
Статья 10. Судебная защита гражданских прав
Защита гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством или договором, судом, хозяйственным судом или третейским судом (далее - суд).
Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
1. Статьей 10 ГК РУз регламентируется один из важнейших принципов права - судебная защита прав и свобод. Аналогичное положение указано и в Конституции РУз (каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод - статья 44 Конституции РУз). Положениями статьи 10 ГК РУз закреплена в виде общего правила возможность обратиться за защитой гражданских прав в суд общей юрисдикции, хозяйственный суд или третейский суд, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством или договором.
Систему судов общей юрисдикции, рассматривающих вопросы защиты гражданских прав, составляют межрайонные суды по гражданским делам, районные (городские) суды по гражданским делам, областные суды, суд города Ташкента, Верховный суд Республики Каракалпакстан и Верховный суд Республики Узбекистан. Организация и деятельность судов общей юрисдикции определяются Законом РУз от 2 сентября 1993 года N 924-XII "О судах", ГПК РУз и другими нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан. Высшим органом судебной власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизводства является Верховный суд Республики Узбекистан (статья 110 Конституции РУз, статья 13 Закона "О судах").
Согласно статье 31 ГПК РУз, судам общей юрисдикции подведомственны следующие категории дел:
1) дела по спорам, если хотя бы одной из сторон является гражданин, за исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено законом к ведению Хозяйственного суда или иных органов;
2) дела особого производства, перечисленные в статье 279 ГПК РУз;
3) другие дела, отнесенные законом к их компетенции.
К делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим;
3) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным;
4) о признании имущества (вещи) бесхозяйным;
5) о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство) (статья 279 ГПК РУз).
При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - хозяйственному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции (статья 32 ГПК РУз).
Хозяйственный суд рассматривает гражданско-правовые споры, участниками которых, как правило, являются юридические лица либо физические лица - индивидуальные предприниматели. Эти споры именуются экономическими. Они связаны с деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций в сфере предпринимательской деятельности. Организация и деятельность хозяйственных судов определяются Законом РУз от 2 сентября 1993 года N 924-XII "О судах", ХПК РУз и другими нормативно-правовыми актами РУз. Систему хозяйственных судов, рассматривающие вопросы защиты гражданских прав, составляют областные хозяйственные суды, Хозяйственный суд города Ташкента, Хозяйственный суд Республики Каракалпакстан и Высший Хозяйственный суд Республики Узбекистан.
В соответствии со статьей 23 ХПК РУз хозяйственным судам подведомственны следующие категории дел:
1) дела по спорам, возникающим в экономической сфере из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами (далее - организации), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - граждане);
2) дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в экономической сфере (далее - об установлении фактов, имеющих юридическое значение);
3) дела о банкротстве организаций и граждан.
Законом могут быть отнесены к подведомственности хозяйственного суда и другие дела.
Хозяйственный суд рассматривает подведомственные ему дела с участием организаций и граждан Республики Узбекистан, а также иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Республики Узбекистан.
Стоит отметить, что различные экономические споры, подведомственные хозяйственным судам, могут возникнуть как из гражданских, так и из административных (иных публичных) правоотношений.
Как уже говорилось выше, к судам, защищающим гражданские права, относятся и третейские суды. Стоит отметить, что третейские суды не входят в систему государственных судов. Деятельность третейских судов регламентируется на основании Закона РУз от 16 октября 2006 года N ЗРУ-64 "О третейских судах". Они выбираются участниками гражданско-правовых отношений для разрешения возникшего или могущих возникнуть между ними в будущем конфликтов. Третейские суды являются очень удобным средством для решения внутренних экономических споров юридических лиц, а также споров, участниками которых являются иностранные юридические лица, в том числе из стран СНГ.
Третейские суды разрешают споры, вытекающие из гражданских правоотношений, в том числе хозяйственные споры, возникающие между субъектами предпринимательства. Третейские суды не разрешают споры, вытекающие из административных, семейных и трудовых правоотношений, а также иные споры, предусмотренные законом. Третейскими судами не могут рассматриваться дела с участием государства или его структур. Важно помнить, что спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии третейского соглашения (статья 11 Закона "О третейских судах").
2. Частью второй данной статьи ГК РУз предусматривается возможность защиты гражданских прав в административном порядке, но лишь в случаях установленных законодательством. В большинстве случаев, порядок защиты гражданских прав в административном порядке осуществляется посредством обращения в вышестоящий орган или в какой-либо другой специально уполномоченный на то государственный орган. К примеру, обжалование решений органов государственной налоговой службы, действий или бездействия их должностных лиц, направляется в вышестоящий орган (к вышестоящему должностному лицу) государственной налоговой службы (статья 122 НК РУз). Хотя конечно же, основным законом, устанавливающим административный порядок разбирательства дел, является Кодекс об административной ответственности (КоАО РУз). В КоАО РУз указаны некоторые нарушения норм гражданского права, например нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов (статья 89 КоАО РУз), нарушение прав владельца товарного знака или знака обслуживания (статья 177 КоАО РУз), нарушение законодательства о рекламе (статья 178-1 КоАО РУз), перевозки автомобильным транспортом тяжеловесных грузов. За указанные нарушения установлена не только гражданско-правовая, но и административная ответственность, которая наступает в порядке, предусмотренном КоАО. Тем не менее, на решение, принятое в административном порядке, может быть подана жалоба в суд.
Защита гражданских прав в административном порядке является, как правило, исключением, однако возможность обжалования в суд любого административного решения, сохраняет право на судебную защиту и в этих случаях.
Статья 11. Способы защиты гражданских прав
Защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности;
признания недействительным акта государственного органа или органа самоуправления граждан;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа самоуправления граждан, противоречащего закону.
Защита гражданских прав может также осуществляться иными способами, предусмотренными законом.
1. Комментируемая статья содержит перечень способов защиты гражданских прав. В ГК РУз указывается 11 способов защиты гражданских прав, наиболее часто встречающихся в экономической и судебной практике. Однако данный перечень не является исчерпывающим. Допускается осуществление защиты гражданских прав и иными способами, предусмотренными законом. Не исключается одновременного применения нескольких способов защиты гражданских прав. В исключительных случаях, в виду требования законодательства или исходя из характера нарушенного (оспариваемого) права, оно должно защищаться лишь определенным способом.
Способы защиты гражданских прав могут быть разделены в зависимости от механизма реализации данных способов защиты гражданских прав:
1) применяемые только судом, а в некоторых случаях и иными уполномоченными государственными органами, что предполагает необходимость обращения к ним с ходатайством о защите посредством конкретного способа (признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право и др.);
2) применяемые участником правоотношения самостоятельно (самозащита, прекращение правоотношения путем одностороннего отказа от исполнения обязательства, если такая возможность предусмотрена законом или договором, и др.);
3) применяемые как с помощью судебных органов, так и самостоятельно (возмещение убытков, взыскание неустойки и др.).
Возможность применения субъектами права различных способов и мер защиты нарушенных прав и законных интересов служит одной из гарантий осуществления субъективных гражданских прав.
2. Посредством признания права исключаются возникающие сомнения в наличии права у данного лица. Лишь суд, как юрисдикционный орган, может подтвердить, или опровергнуть наличие или отсутствие данного субъективного права у данного лица. Признание права, как один из способов защиты гражданских прав, применяется в случаях, когда наличие субъективного права у лица кем-то отрицается, в результате чего может возникнуть спор. К примеру, если лицо было признано судом автором музыкального или иного произведения, то тем самым суд устранил возможность присвоения данного права другим лицом. Нередки случаи, когда несколько юридических лиц оспаривают право собственности на одно нежилое помещение. Признание судом права собственности на данное помещение за кем-либо из этих юридических лиц исключает дальнейшее продолжение спора.
Зачастую требование о признании нарушенного или оспариваемого права является основанием, для принудительного исполнения других требований. Так, предъявлению требования о регистрации права собственности на недвижимое имущество может предшествовать предъявление в суд иска о признании на него права собственности, предъявлению требования о вселении - заявление иска о признании права пользования жилым помещением. Вместе с тем признание права может иметь и самостоятельное значение, как в случае, уже упоминавшегося признания авторства на музыкальные произведения или же литературы, науки, искусства, на изобретения и т.д.
Признание права может осуществляться посредством установления фактов, имеющих юридическое значение, на основании статьи 283 ГПК РУз и статьи 29 ХПК РУз.
3. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является широко распространенным способом защиты права субъекта. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как способ защиты, прежде всего, направлен на ликвидацию последствий правонарушения и заключается в возвращении субъектов правоотношения в первоначальное положение, существовавшее до нарушения. В качестве примера, может служить принуждение лица, осуществившего самовольную постройку на чужом земельном участке, к ее сносу (часть третья статьи 212 ГК РУз), а также двусторонняя реституция при применении последствий ничтожной сделки (статья 114 ГК РУз) или признании недействительной оспоримой сделки (статья 113 ГК РУз).
Часто встречающимся примером может служить признание судом недействительными юридически значимых действий хозяйствующих субъектов, к примеру, отмена решения общего собрания ОАО, с дальнейшим восстановлением положения существовавшего, до принятия решения общего собрания ОАО.
Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения, может быть использовано судом как способ защиты права, только в условиях, когда существует реальная возможность не только прекратить длящееся правонарушение, но и исключить в дальнейшем его повторение обязанным лицом. Данный способ может применяться собственником, защищающим свое право от действий, не связанных с лишением владения, посредством подачи негаторного иска (статья 231 ГК РУз), в случае опасности причинения вреда в будущем - путем предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность (статья 986 ГК РУз) и др.
4. Признание сделки недействительной и применения последствий ее недействительности как один из способов защиты гражданских прав осуществляются в соответствии со статьями 113-128 ГК РУз.
Требования о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено только лицами, указанными в ГК РУз. К примеру, при совершении юридическим лицом сделки, выходящей за пределы его правоспособности, правом подачи иска в суд обладают его учредитель (участник) или уполномоченный государственный орган (статья 125 ГК).
Что касается ничтожных сделок, то ничтожная сделка в отличие от оспоримой не требует обязательного признания судом ее ничтожности. Однако возможность заявления требований о недействительности ничтожной сделки ГК РУз не исключается. Требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом. Вместе с тем, суд вправе применить их и по собственной инициативе в целях защиты чьих-то нарушенных субъективных прав (часть третья статьи 113 ГК РУз).
5. Касательно признания недействительным акта государственного органа или органа самоуправления граждан, самозащиты права, и возмещения убытков смотри комментарии к статьям 12, 13, 14 и 15 ГК РУз соответственно.
6. Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре, именуемое обычно реальным исполнением. То есть должник понуждается выполнить возложенную на него договором или законом обязанность (передать товар, предоставить помещение и т.д.). Например, в случае ненадлежащего исполнения обязательства должником, кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, т.е. потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязанности (часть первая статьи 330 ГК РУз). Однако возмещение убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки за его неисполнение освобождают должника от исполнения обязательства в натуре (часть вторая статьи 330 ГК РУз). Или же другой пример, положениями статьи 408 ГК РУз предусматривается право покупателя требовать от продавца безвозмездного устранения выявленных в товаре недостатков или замены товара, имеющего существенные недостатки.
Удовлетворение требования об исполнении обязанности в натуре допустимо лишь тогда, когда сохраняется реальная возможность исполнения обязанности в натуре. В противном случае речь может идти о возмещении убытков или возмещении стоимости товара.
7. Способ защиты гражданских прав как взыскание неустойки осуществляется в случае, если данная мера предусмотрена договором или соглашением сторон. При применении неустойки должны учитываться положения статей 260-263 параграфа 1 главы 22 ГК РУз, а также статей 324-339 главы 24 ГК РУз. Неустойка по своей сути является не только одним из способов защиты гражданских прав, но и как способ обеспечения исполнения обязательств (статья 259 ГК РУз). То есть одной из составляющей неустойки, аналогично убыткам - является ее компенсационная функция. Убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, должны быть возмещены должником кредитору, если иное не предусмотрено законодательством или договором (статья 324 ГК РУз).
8. Одним из возможных способов защиты гражданских прав предусматриваемых данной статьей ГК РУз служит компенсация морального вреда. Компенсация морального вреда является защитой нематериальных благ (личных неимущественных прав) граждан (статьи 97-100 Главы 8 ГК РУз). Моральный вред компенсируется в денежной форме и компенсируется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (статья 1022 ГК РУз). Размер компенсации морального вреда устанавливается судом, с учетом положений указанных в статьях 1021-1022 параграфа 4 Главы 57 ГК РУз.
Юридические лица, в принципе также могут требовать компенсации морального вреда. Частью девятой статьи 100 ГК РУз предусматривается, что правила данной статьи о защите деловой репутации гражданина применяются и к защите деловой репутации юридического лица. К примеру, юридические лица могут использовать такой способ защиты, как предъявление иска в хозяйственный суд в защиту деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 8 статьи 24 ХПК РУз).
9. Прекращение или изменение правоотношений применяется как способ защиты гражданских прав в порядке и на основаниях, предусмотренных договором, ГК РУз или другими законодательными актами (статья 340, а также статьи 341-352 ГК РУз). Прекращение или изменение обязательств соглашением сторон, исполнением обязательства и иными правомерными фактами не может рассматриваться как использование средств защиты гражданских прав. Из этого следует, что прекращение или изменение правоотношения как средство защиты используется в случаях, когда правоотношения прекращаются или изменяются по одностороннему заявлению одной из его сторон при значительном нарушении договора другой стороной или по иным основаниям, предусмотренным законом или договором. При этом прекращение или изменение правоотношения возможно как по соглашению его субъектов, так и по решению суда (статья 382, 383 ГК РУз). Возможно прекращение договора и по требованию одной из сторон (например, при существенном нарушении договора поставки поставщиком или покупателем в силу статьи 455 ГК РУз, при применении на основании статьи 343 ГК РУз зачета встречных требований в условиях, когда контрагент совершил правонарушение).
В заключение можно отметить, что нормы ГК РУз об отдельных договорах предусматривают различные правовые последствия нарушения обязательств. Применение таких последствий субъектом права также является способом защиты своих прав. В случае, непредставления покупателем поставщику отгрузочной разнарядки, т.е. указания получателей, которым должны быть отгружены товары, дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товара (статья 441 ГК РУз).
Договор может предусматривать различные правовые средства воздействия на сторону, нарушающую договорные обязательства, - право изменить порядок, форму и сроки оплаты товара, работ; отказ от оплаты.
Зачастую подобные правовые средства воздействия (способы защиты) иногда называют оперативными санкциями, т.к. их применение влечет различные имущественные потери для нарушителя и рассматриваются в литературе как особые последствия, близкие к имущественной ответственности.
10. Неприменение судом акта государственного органа или органа самоуправления граждан, противоречащего закону является своего рода особым способом защиты гражданских прав. Под актом в данном случае следует понимать как нормативный, так и ненормативный (индивидуальный) акт, адресованный конкретному лицу или группе лиц. При этом исключается возможность неприменения судом закона, поскольку основанием использования рассматриваемого способа защиты является противоречие акта закону.
Аналогичный подход указан и в части второй статьи 12 ХПК РУз, - где хозяйственный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает решение в соответствии с законом.
11. Защита гражданских прав может осуществляться и иными способами предусмотренными законом. Примером такого способа защиты гражданских прав может служить возможность кредитора при неисполнении должником обязательства по передаче вещи, выполнению работ, оказанию услуг поручить его исполнение третьим лицам или выполнить его своими силами с отнесением всех необходимых расходов на должника (статья 328 ГК РУз, статья 453 ГК РУз).
Статья 12. Признание недействительным акта
государственного органа или органа
самоуправления граждан
Акт государственного органа или органа самоуправления граждан, не соответствующий законодательству и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
В случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит защите способами, предусмотренными статьей 11 настоящего Кодекса.
1. Акт государственного органа или органа самоуправления граждан, не соответствующий законодательству и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. Судебная проверка законности актов и действий в сфере управления, служит важной гарантией осуществления и соблюдения гражданских прав. Под актом государственного органа, который может быть признан судом недействительным, понимаются предусмотренные пунктом 2 статьи 8 ГК РУз акты, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Данными актами могут быть, постановления, приказы, указания, письма, и другие документы, содержащие соответствующее распорядительное действие, касающееся гражданских прав и обязанностей. Требование о признании ненормативного акта государственного органа или органа самоуправления граждан недействительным может быть предъявлено всегда, а нормативного - только в случаях, предусмотренных законом.
Общий порядок и основания судебного обжалования актов определяются Главой 26 (Статьи 264-268), Главой 27 (Статьи 269-272), Главой 28 (Статьи 273-275), Главой 29 (Статьи 276-278) ГПК РУз, и положениями статей 12-24 ХПК РУз.
Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения) государственных и иных органов, а также должностных лиц, нарушающие его права и свободы, непосредственно в суд либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу, должностному лицу (статья 269 ГПК РУз).
Требование о признании недействительным нормативного акта может быть заявлено только в случаях, указанных в законе.
В положениях статьи 12 ГК РУз указываются только акты, принимаемые государственными органами и органами самоуправления граждан. Однако это не означает, что акты негосударственных органов, нарушающие гражданские права и не соответствующие закону, не могут быть признаны недействительными, например акты, издаваемые общественными организациями, органами управления хозяйственных обществ и товариществ и др. В соответствии со статьей 11 ГК защита может осуществляться иными способами, предусмотренными законом. В подразделе III раздела II ГПК РУз установлена подведомственность суду общей юрисдикции производства по жалобам и заявлениям на действия (решения) государственных и иных органов, а также должностных лиц.
Согласно Положению о порядке рассмотрения обращений граждан в Конституционный суд Республики Узбекистан, в Конституционном суде непосредственно изучаются обращения граждан о нарушении своих прав, свобод и законных интересов, определенных в Конституции Республики Узбекистан, в результате принятия законов или постановлений палат Олий Мажлиса, указов Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров и решений местных органов государственной власти, а также взятых межгосударственными договорами обязательств Республики Узбекистан.
В законодательстве не предусмотрено право юридических лиц на прямое обжалование нормативных актов.
2. Часть вторая статьи 12 ГК РУз, в случае признания акта недействительным, предусматривает защиту права способами, предусмотренными статьей 11 ГК РУз. Субъект, чьи права были нарушены, в частности может потребовать восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возмещения убытков в порядке статьи 15 ГК РУз, а также воспользоваться и другими способами защиты указанными в статье 11 ГК РУз. Признание судом недействительным ненормативного или нормативного акта означает, что он не создал юридических последствий с момента его принятия.
Статья 13. Самозащита гражданских прав
Допускается самозащита гражданских прав.
Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
1. Самозащита подразумевает под собой совершение субъектом права односторонних юридических или фактических действий в целях защиты своих гражданских прав. Характерным для данного способа защиты гражданского права, то, что правообладатель защищает себя или свое имущество с помощью дозволенного физического воздействия на правонарушителя или на его имущество. Самозащита, в сравнении с другими средствами защиты гражданских прав, реализуется без обращения в суд или иной орган, осуществляющий защиту гражданских прав. Для использования данного способа защиты необходимо присутствие в совокупности трех условий: а) нарушения права или возможности (опасности) его нарушения; б) необходимости пресечения (предупреждения) нарушения; в) применения мер, соответствующих характеру и содержанию правонарушения.
Способы самозащиты осуществляются в пределах действий, необходимых для пресечения нарушения, и должны быть ему соразмерны. Размер вреда, причиненного другому лицу, не должен существенно превышать объем ущерба, который причинен или мог бы быть причинен защищающему себя лицу. Все действия защищающегося должны быть направлены исключительно на пресечение нарушения собственного права. В соответствии со статьей 987 ГК РУз вред, причиненный при осуществлении самозащиты в состоянии необходимой обороны без превышения ее пределов, не подлежит возмещению. В случае достижения защиты права, дальнейшие действия против лица, допустившего нарушение интересов правообладателя, не могут быть признаны самозащитой.
Одним из проявлений самозащиты можно считать, один из выделенных ГК способов обеспечения обязательств - "удержание". К примеру, кредитор имеет право удерживать определенное имущество, которое подлежит передаче должнику после исполнения обязательства, у себя, до момента пока обязательство не будет исполнено. Другим примером может служить удержание хранителем определенного имущества у себя до уплаты ему причитающегося вознаграждения. В данном случае обладатель имущественных прав защищает свои права и интересы собственными физическими действиями, не обращаясь в суд.
Действия по самозащите нарушенного права могут совершаться как самим правообладателем, так и третьими лицами, действующими в его интересах или по его поручению. Так, собственник определенного имущества может принять меры по обеспечению его сохранности своими силами или обратиться в специализированную организацию, оказывающую услуги по охране и его хранению.
Применяемые субъектом права меры самозащиты могут быть обжалованы в суд или иной компетентный орган, что является гарантией прав и законных интересов субъектов гражданского оборота и позволяет оградить их от возможного злоупотребления правом на самозащиту. Факты превышения пределов самозащиты устанавливаются юрисдикционными органами, в частности по иску лица, против которого были применены меры самозащиты.
Статья 14. Возмещение убытков
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, то лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
1. Статья 14 ГК РУз предоставляет право потерпевшей стороне, в случае нарушения ее права, требовать от нарушителя возмещения причиненных убытков, а также устанавливает виды и общий принцип полного возмещения. На основании данного положения в ГК РУз были включены нормы, регулирующие отношения, возникающие при возмещении убытков (например, статьи 15, 324, 325, 456 ГК РУз).
Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его личного неимущественного или имущественного права. Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных (к примеру, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательств, вытекающих из заключенного договора), так и во внедоговорных отношениях (к примеру, в случае вреда причиненного имуществу или здоровью, в результате аварии) независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации или нет.
2. Часть вторая статьи 14 ГК РУз выделяет два вида убытков: реальный ущерб и упущенная выгода. Реальный ущерб составляют расходы, "которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества".
Упущенная выгода представляет собой "неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено". Под обычными условиями гражданского оборота нужно понимать типичные для него условия функционирования рынка, на которые не воздействуют непредвиденные обстоятельства либо обстоятельства, трактуемые в качестве непреодолимой силы. Например, если поставщик в нарушение договора не поставил товар, что привело к простою магазина-покупателя, то выплата аренды, вызванная вынужденным простоем, составляет для магазина-покупателя реальный ущерб, а та прибыль, которую магазин-покупатель не получил вследствие недопоставки и вызванного ею простоя - упущенную выгоду.
Важно помнить, что при предъявлении требования о возмещении как уже понесенных определенных расходов, так и будущих расходов должна быть доказана причинная связь между нарушением (неисполнением) обязательства и убытками, а также их размер. Данные условия необходимо соблюдать и при предъявлении требований о возмещении неполученных доходов (упущенной выгоды). Лицо, чьи права были нарушены должно доказать размер доходов, которые оно не получило из-за нарушения обязательства, а также причинную связь между неисполнением обязательства и неполученными доходами. При исчислении размера неполученных доходов большое значение имеет определение достоверности (реальности) тех доходов, которые потерпевшее лицо предполагало получить при обычных условиях гражданского оборота.
Одним из положений статьи 14 ГК РУз, является требование о полном возмещении причиненных убытков, закрепленном в виде общего правила. Данное требование не применяется, только если это прямо установлено законом или договором. Например, нормами ГК РУз предусматривается возможность возмещения убытков только в виде реального ущерба в случаях заключения сделки с недееспособным лицом (статья 119 ГК РУз). При ограничении объема подлежащих возмещению убытков на основании договора необходимо учитывать часть вторую статьи 332 ГК РУз, согласно которой соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, недействительно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
3. Частью третьей статьи 14 ГК РУз предусмотрено определение размера упущенной выгоды в случае, когда вследствие нарушения, нарушителем получены доходы. К примеру, поставщик продал недопоставленный им товар по более высокой цене сторонней организации, следовательно, размер упущенной выгоды на которую имеет право претендовать лицо, право которого было нарушено (в данном случае магазин), будет не меньшим, чем доход, полученный поставщиком от продажи товара.
Статья 15. Возмещение убытков, причиненных
государственными органами и органами
самоуправления граждан
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов самоуправления граждан или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта государственного органа или органов самоуправления граждан, подлежат возмещению государством или органом самоуправления граждан. Решением суда возмещение убытков может быть возложено на должностных лиц государственных органов, органов самоуправления граждан, по вине которых причинены убытки.
1. Статьей 15 ГК РУз установлена ответственность за убытки, возникшие у граждан или юридических лиц в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, самоуправления граждан или должностных лиц этих органов. Данные убытки подлежат возмещению государством или органом самоуправления граждан. Как мы видим, субъектом имущественной ответственности за ущерб, причиненный незаконными действиями государственных органов, выступает государство в целом, его субъекты, а также органы самоуправления граждан. Реализации вышеуказанного положения, способствуют статья 990 ГК РУз, а также комментируемая статья, регулирующая вопросы возмещения потерпевшим только имущественного вреда. Положения предусматривающие, ответственность государственных органов, содержатся и в иных актах законодательства.
Под "незаконными" подразумеваются действия, возникающие в результате ненадлежащего осуществления государственными органами или органами самоуправления граждан своих прав (с нарушением полномочий или вообще без них, не соответствующих законодательству). Бездействие же предполагает неисполнение в установленные сроки и порядке обязанностей, возложенных на соответствующий государственный орган или орган самоуправления граждан (непринятие акта, несовершение действий). Одной из разновидностей бездействия является уклонение, упоминаемое, к примеру, в статье 380 ГК РУз и иных нормах (например, пункт 1 статьи 18 Закона РУз от 27 декабря 1996 года N 355-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках").
В статье 15 ГК РУз конкретизирован один пример незаконных действий (бездействия), в результате которых гражданам или юридическим лицам причинены убытки - издание государственным органом или органом самоуправления граждан акта, не соответствующего законодательству. Убытки могут возникнуть в результате и других незаконных действий (бездействия).
Требование о возмещении убытков, возникших в результате незаконных действий (бездействия) государственного органа, органа самоуправления граждан или должностных лиц этих органов, может быть заявлено после вступления в законную силу решения суда о признании недействительным акта государственного органа, органа самоуправления граждан или должностного лица. Возможно объединение в одном иске требований о признании недействительным акта государственного органа, органа самоуправления граждан, а также о возмещении убытков, возникших у граждан или юридических лиц в результате издания подобного акта, и рассмотрение обоих требований в одном производстве. Суд вправе, выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство (часть третья статьи 115 ХПК РУз).
Данное требование предъявляется лицом, права которого нарушены, либо в суд общей юрисдикции, либо в хозяйственный суд согласно установленной ГПК и ХПК подведомственности. Как мы знаем, взысканию убытков судом должна предшествовать оценка законности действий и изданных правовых актов, причинивших убытки. Из этого следует, что хотя требования о возмещении убытков, причиненных в сфере управления, являются гражданско-правовыми, они одновременно вытекают из административных отношений, поэтому не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.
Убытки, причиненные незаконными действиями государственного органа, органа самоуправления граждан, или их должностных лиц, должны быть возмещены в полном объеме, если законом или соглашением сторон не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В некоторых законах конкретизированы акты и действия, совершение которых может служить основанием возмещения убытков. Например, согласно статье 19 Закона РУз "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (от 27.12.1996 г. N 355-I), если принятым в нарушение антимонопольного законодательства нормативным актом государственного органа управления или органа государственной власти на местах, в том числе государственного антимонопольного органа, причинен ущерб хозяйствующему субъекту либо иному лицу, он подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.
2. Также статьей 15 ГК РУз предусматривается, что решением суда, возмещение убытков, может быть возложено на должностных лиц государственных органов и органов самоуправления граждан, по вине которых причинены убытки. Однако ответчиком в суде общей юрисдикции или хозяйственном суде по делу о возмещении убытков должно быть не должностное лицо, а тот государственный орган или орган самоуправления граждан, в котором данное должностное лицо работает. В делах о возмещении ущерба, вызванного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, должностные лица, по вине которых причинены убытки, могут обладать статусом третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика. Должностное лицо, действиями которого причинен ущерб, возмещаемый за счет государственных средств, материально отвечает не перед гражданином или юридическим лицом, а перед соответствующим государственным органом или органом самоуправления граждан. То есть, на самих должностных лиц ответственность может быть возложена лишь в порядке регресса. Имеется в виду, что государственный орган, возместивший ущерб потерпевшему, впоследствии имеет право взыскать уплаченную сумму с виновного должностного лица. К сожалению, в связи с изменениями, внесенными в комментируемую статью (Закон РУз от 15.12.2000 г.), решением суда возмещение убытков может быть возложено на должностных лиц государственных органов, органов самоуправления граждан, по вине которых причинены убытки. И судебная практика пошла по пути возложения возмещения убытков на должностных лиц, которые не имеют финансовых средств для возмещения, и тем самым потерпевшие от действий должностных лиц государственных органов остаются без положенного им возмещения убытков.
Глава 3. Граждане (физические лица) (Статьи 16-38)
§ 1. Общие положения (Статьи 39-57)
§ 2. Коммерческие организации (Статьи 58-72)
§ 3. Некоммерческие организации (Статьи 73-78)
Глава 5. Государство как участник гражданско-правовых
ГЛАВА 3. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА)
Статья 16. Понятие гражданина (физического лица)
Статья 17. Правоспособность граждан
Статья 18. Содержание правоспособности граждан
Статья 21. Место жительства гражданина
Статья 22. Дееспособность гражданина
Статья 23. Недопустимость ограничения правоспособности
Статья 24. Предпринимательская деятельность гражданина
Статья 25. Имущественная ответственность гражданина
Статья 26. Несостоятельность (банкротство) индивидуального
Статья 27. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте
от четырнадцати до восемнадцати лет
Статья 29. Дееспособность несовершеннолетних, не достигших
Статья 30. Признание гражданина недееспособным
Статья 31. Ограничение дееспособности гражданина
Статья 32. Опека и попечительство
Статья 33. Признание гражданина безвестно отсутствующим
Статья 34. Последствия признания гражданина безвестно
Статья 35. Отмена решения о признании гражданина безвестно
Статья 36. Объявление гражданина умершим
Статья 37. Последствия явки гражданина, объявленного умершим
Статья 38. Регистрация актов гражданского состояния
Статья 16. Понятие гражданина (физического лица)
Под гражданами (физическими лицами) понимаются граждане Республики Узбекистан, граждане других государств, а также лица без гражданства.
Положения настоящего Кодекса применяются ко всем гражданам, если иное не установлено законом.
1. В названии главы 3 и в частности в тексте статьи 16 ГК РУз, применяются два термина "граждане" и "физические лица", в отличие от ранее действовавшего ГК УзССР 1963 года (в ГК УзССР присутствовало только понятие "граждане"). Хотя различия в понятиях "гражданин" и "физическое лицо" общеизвестны, однако в ГК РУз понятия "граждане" и "физические лица" отождествлены. Данное явление связано с желанием законодателя сохранить традиционное и привычное словоупотребление "граждане".
2. Положением статьи 16 ГК РУз, устанавливается, что под понятием "гражданин" понимаются граждане не только Республики Узбекистан, но и граждане других государств, а также лица без гражданства. На территории Республики Узбекистан проживают граждане других государств, и лица не имеющие определенного гражданства. Статья 23 Конституции РУз гласит: "Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Узбекистан, обеспечиваются права и свободы в соответствии с нормами международного права.
Они несут обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Узбекистан".
3. Часть вторая статьи 16 ГК РУз устанавливает, что положения ГК РУз применяются ко всем гражданам, если иное не установлено законом. Присутствующая оговорка, предусматривает случаи, к примеру, указываемые в статье 1167 ГК РУз - "Правительством Республики Узбекистан могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан и юридических лиц Республики Узбекистан".
Статья 17. Правоспособность граждан
Способность иметь гражданские права и обязанности (правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью.
1. Гражданской правоспособностью является общая способность граждан иметь гражданские права и нести обязанности, как предусмотренные, так и не предусмотренные законодательством. Правоспособность гражданина является предпосылкой обладания конкретными субъективными правами, которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов - действий и событий.
Положениями части первой статьи 17 ГК РУз предусматривается равная для всех граждан правоспособность. Данное положение ГК РУз закрепляет положения статьи 18 Конституции РУз, гарантирующей одинаковые права и свободы и равенство граждан РУз перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Однако принцип равенства правоспособности граждан свидетельствует о равенстве правовых возможностей граждан, но не о равенстве конкретных субъективных прав граждан, поскольку между возможностью (способностью) обладания и реальным обладанием теми субъективными правами граждан, которые указаны в законе (например, статья 18 ГК РУз), а также не перечисленными, но и не запрещенными всегда имеется несовпадение.
2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью. Правоспособность присуща гражданину на протяжении всей его жизни и не связана с его возрастом, состоянием здоровья, возможностью осуществлением прав и обязанностей и т.д. Правоспособность может возникнуть даже у не родившегося ребенка, к примеру, статьей 1118 ГК РУз предусматривается, что наследниками могут быть также дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.
Правоспособность прекращается также и в случае объявления гражданина умершим при наличии обстоятельств и с соблюдением условий, перечисленных в статье 36 ГК РУз, так как объявление гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (часть четвертая статьи 36 ГК РУз). Но если выясняется, что гражданин, объявленный умершим жив, то после решения суда, отменяющего решение суда о признании данного гражданина умершим, гражданин "снова" полностью правоспособен.
Статья 18. Содержание правоспособности граждан
Граждане могут:
иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; иметь сбережения в банке; заниматься предпринимательством, дехканским (фермерским) хозяйством и другой не запрещенной законом деятельностью; пользоваться наемным трудом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в обязательствах; требовать возмещения вреда; избирать род занятий и местожительства; иметь права автора произведений науки, литературы и искусства, изобретения и на иные охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности.
Граждане могут также иметь другие имущественные и личные неимущественные права.
1.Содержание правоспособности граждан включает в себя имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин может обладать, и которые закреплены за ним и гарантированы Конституцией РУз.
Порядок реализации и защиты прав, закрепленных в комментируемой статье, непосредственно раскрывается в других нормах. К примеру, право граждан иметь имущество на праве собственности раскрывается в разделе II ГК РУз, право наследовать и завещать имущество раскрывается в разделе V ГК РУз, или же иметь права автора произведений науки, литературы и искусства, изобретения и на иные охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности раскрываются в разделе IV ГК РУз.
Частью правоспособности граждан является и способность нести обязанности: граждане имеют право совершать сделки и участвовать в обязательствах, то есть принимать на себя обязанность совершить в пользу другого лица определенное действие. Например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., - либо воздержаться от определенного действия.
2. Перечень прав, указанный в части первой статьи 18 ГК РУз, составляющий содержание правоспособности граждан, включает в себя наиболее существенные (социально и экономически значимые) гражданские права, но не является исчерпывающим. Граждане могут иметь и другие имущественные и личные неимущественные права, возникающие из оснований, предусмотренных ГК РУз и иными актами законодательства, а также из действий, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают такие права (статья 8 ГК РУз). Ибо невозможно перечислить все права, и это является нецелесообразным, с учетом постоянно развивающихся отношений, регулируемых гражданским правом.
Важно помнить, что реализация правоспособности граждан имеет определенные пределы. Граждане, осуществляя принадлежащие им гражданские права и свободы не должны нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, злоупотреблять правом в иной форме (статья 9 ГК РУз, статья 20 Конституции РУз). В отдельных случаях подобные ограничения установлены законом (к примеру, при аресте имущества ограничивается право собственника по распоряжению им).
Статья 19. Имя гражданина
Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
В случаях и порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).
Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.
Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.
Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.
Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.
Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.
1. Право на имя является неотъемлемым правом гражданина. Согласно части первой статьи 7 Конвенции ООН "О правах ребенка" с момента рождения, ребенок имеет право на имя. Под именем в широком смысле понимается собственно имя, отчество и фамилия гражданина. Однако часть первая статьи 19 ГК РУз допускает иное содержание понятия "имя гражданина", исходя из национального обычая или специального закона.
Статьей 69 Семейного кодекса (СК РУз) установлено, что имя ребенку дается по соглашению родителей, а отчество присваивается по имени отца.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей. По желанию родителей ребенку может быть присвоена фамилия, производная от имени деда, как по отцовской, так и по материнской линии согласно национальным традициям. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
Если отцовство ребенка не установлено в предусмотренном законом порядке, то имя ребенку дается по указанию матери, отчество - по имени лица, записанного в свидетельстве о рождении ребенка в качестве его отца, а фамилия - по фамилии матери.
2. Права и обязанности осуществляются и приобретаются, гражданином под своим именем. Тем не менее, в случаях и порядке предусмотренных законом возможно использование псевдонима (вымышленного имени). К примеру, автор творческого произведения науки, литературы, искусства и смежных прав может использовать для персонификации вымышленное имя (псевдоним), которое не должно повторять имя другого лица. Автор вправе использовать или разрешать использовать произведение под псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (статья 18 Закона РУз от 20 июля 2006 года N ЗРУ-42 "Об авторском праве и смежных правах").
3. Положением комментируемой статьи, устанавливается, что гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Семейный кодекс РУз допускает возможность изменить фамилию при вступлении в брак (часть первая статьи 20 СК РУз), расторжении брака (статья 46 СК РУз), признании его недействительным (часть шестая статьи 56 СК РУз), усыновлении (часть третья статьи 164 СК РУз), установлении отцовства (статья 207 СК РУз). По совместной просьбе родителей, до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, орган записи актов гражданского состояния исходя из интересов ребенка, вправе изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (статья 70 СК РУз).
При заключении брака супруги по своему желанию выбирают фамилию одного из супругов в качестве их общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака именоваться этой фамилией, либо по его желанию при вынесении судом решения о расторжении брака ему может быть возвращена добрачная фамилия. Добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака (статья 56 СК РУз).
В необходимых случаях, при усыновлении, изменению могут подлежать фамилия, имя, отчество усыновляемого ребенка.
Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
Изменение имени или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
Перемена имени, не является основанием для прекращения или изменения прав и обязанностей гражданина, приобретенных им под прежним именем. Однако на гражданина возлагается обязанность принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени. Законодатель также установил, что гражданин, сменивший имя несет риск последствий, вызванных отсутствием у должников и кредиторов сведений о перемене его имени. В некоторых актах законодательства предусматривается специальный порядок уведомления третьих лиц о перемене имени. Например, статьей 20 Закона РУз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (от 25.05.2000 г. N 71-II) устанавливается, что в случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата, физического лица, лицензиат обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации, подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
Гражданин, переменивший имя вправе требовать внесения изменений за свой счет в документы, оформленные на его прежнее имя. Данное положение может быть осуществлено путем выдачи нового документа или (если допустимо) изменения содержания прежнего документа. К данным документам, которые нужно заменить или внести в них изменения, относятся, прежде всего, паспорт гражданина Республики Узбекистан. Согласно пункту 16 "Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан" (приложение N 1 к Указу Президента РУз от 26 февраля 1999 года N УП-2240) обмен паспорта производится в случае перемены фамилии, имени, отчества. Также документами, в которые гражданин может потребовать внести изменения, являются, диплом об образовании, трудовая книжка, военный билет, пенсионное удостоверение, водительские права, свидетельство о праве собственности на квартиру, именные ценные бумаги и т.д.
Имя, отчество и фамилия, а также их перемена регистрируются в органах ЗАГС в соответствии с правилами, определяемыми "Правилами регистрации актов гражданского состояния" (приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 12 апреля 1999 года N 171).
Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается и может повлечь за собой возмещение убытков тому, чье имя было использовано.
Статья 20. Защита имени
Лицо, у которого оспаривают право на ношение своего имени или интересы которого нарушаются в связи с неправомочным использованием его имени, может потребовать от нарушителя прекращения нарушения и опровержение. Если нарушение производится умышленно, то пострадавший может дополнительно потребовать компенсации ущерба. В качестве компенсации может быть затребован доход, полученный нарушителем. При умышленном нарушении пострадавший также имеет право на возмещение морального ущерба.
Названные в части первой настоящей статьи требования по прекращению действий или опровержению могут выставляться также лицом, не являющимся носителем имени или личной чести, но имеющим по семейному положению достойный защиты интерес в прекращении действий или в опровержении. Это лицо также может добиваться выполнения требований по защите имени и чести другого лица после его смерти. Требования компенсации ущерба по нарушениям имени и чести после смерти не признаются.
1. Имя, как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и порядке, предусмотренных гражданским законодательством, другими нормативно-правовыми актами, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых иным способом благ (статья 99 ГК РУз). В части первой статьи 20 ГК РУз, предусматривается, что гражданин, у которого оспаривают право на ношение своего имени, или интересы которого нарушаются в связи с неправомочным использованием его имени, может потребовать от нарушителя прекращения нарушения и опровержение. Примерами неправомерного использования имени гражданина могут являться умышленное или небрежное искажение имени гражданина, использование чужого имени без согласия его носителя, не упоминание одного из элементов имени и в других формах, или использование чужого имени при совершении уголовно наказуемого деяния или же для сокрытия следов преступления.
Для защиты права на имя потерпевший вправе требовать в судебном порядке прекращения использования своего имени другим лицом (статья 11 ГК РУз), защиты чести, достоинства, деловой репутации в связи с нарушением права на имя, а также, если нарушение было сделано средством массовой информации, то опубликования опровержения о нарушении имени в тех же средствах массовой информации (статья 100 ГК РУз). В случае если нарушение было осуществлено умышленно, то пострадавший может дополнительно потребовать компенсации ущерба (статья 14 ГК РУз), в качестве компенсации может быть затребован и доход, полученный нарушителем. Пострадавший также может потребовать компенсации морального ущерба (статья 100 ГК РУз).
2. Частью второй статьи 20 ГК РУз устанавливается возможность для лица, не являющегося носителем имени или личной чести, но имеющим по семейному положению достойный защиты интерес, возможность добиваться выполнения требований по защите имени и чести другого лица, как при жизни, так и после его смерти. Аналогичные положения содержатся в статьях 99 ГК РУз и 100 ГК РУз. Однако последним предложением части второй статьи 20 ГК РУз, устанавливается, что требования компенсации ущерба по нарушениям имени и чести после смерти пострадавшего не признаются.
Статья 21. Место жительства гражданина
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
1. Право свободного выбора места жительства является неотъемлемым правом человека, и закреплено Всеобщей декларацией прав человека (статья 13 Всеобщей декларации прав человека, принята и провозглашена Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 года). Местом жительства может являться жилой дом, квартира, общежитие, служебная жилая площадь, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма жилого помещения либо на иных законных основаниях.
Отдельные граждане могут не иметь постоянного проживания из-за специфики своей профессии или деятельности (пастухи и чабаны, члены экипажей судов, работники геологических и изыскательских партий, экспедиций и т.д.). Местом их жительства может считаться место их преимущественного проживания в конкретном населенном пункте. Однако стоит разграничивать место жительства и место пребывания. Местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, туристическая база, больница, а также другое жилое помещение, где гражданин проживает временно.
Важное значение, для осуществления и защиты прав гражданина, защиты общественного порядка, имеет определение места жительства гражданина. Например, с местом жительства связано место исполнения обязательств, по общему правилу местом исполнения денежного обязательства является место жительства кредитора, а по другим обязательствам - место жительства должника (статья 246 ГК РУз). Также, в ряде случаев, законодательством предусматривается обязательное указание места жительства в документах (например, аваль подписывается авалистом с указанием места его жительства (часть четвертая статьи 811 ГК РУз)), или же к месту жительства законодатель относит определенные юридические последствия (к примеру, местом открытия наследства признается последнее место жительства наследодателя (статья 1117 ГК РУз)). Можно заметить, что согласно смыслу части первой статьи 21 ГК РУз, гражданин имеет только одно место жительства, однако в законодательстве некоторых стран существуют другие правила. Так §7(2) Германского гражданского уложения, предусматривает, что место жительства может быть одновременно в нескольких местах.
Способом точного определения места жительства гражданина является его регистрация, так называемая прописка. Прописка граждан - регистрация органами внутренних дел в установленном законодательством порядке факта постоянного либо временного проживания лица в определенном месте жительства на территории Республики Узбекистан (пункт 37 Инструкции о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан, приложение N 1 к Приказу МВД РУз от 29 марта 1999 года N 55, зарегистрированному МЮ РУз 9 апреля 1999 года N 698). Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не может быть основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством. Но запрещение и ограничение выбора места жительства может быть предусмотрено отдельными актами законодательства. К примеру, устанавливаются ограничения на выбор места жительства граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в пограничной зоне и особо режимных местностях, необходимые для обеспечения государственной безопасности (пункт 50 Инструкции о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан).
2. Местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их родителей. Местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства опекунов. Если родители несовершеннолетнего проживают раздельно, то место жительства ребенка, определяется местожительством того из родителей, с которым он находится постоянно. При отсутствии на этот счет согласия между родителями спор разрешается судом по правилам, предусмотренным семейным законодательством. Но необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.
Статья 22. Дееспособность гражданина
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Гражданин на законном основании вступивший в брак до достижения совершеннолетия приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
1. Под понятием дееспособности подразумевается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В сравнении со статьей 11 ГК УзССР от 23.03.1963 г., в понятие дееспособности было внесено дополнение, указывающее на способность гражданина своими действиями, осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности. Действительно, ведь приобретение прав без возможности их осуществления и создание обязанностей без возможности их исполнения теряют практический смысл.
Понятие дееспособности включает в себя, также способность совершать как правомерные, так и неправомерные действия (деликтоспособность). К правомерным действиям относятся не противоречащие законодательству сделки и иные действия. К примеру, при удостоверении сделок выясняется в установленном порядке дееспособность граждан, участвующих в сделках (статья 33 Закона РУз от 26 декабря 1996 года N 343-I "О нотариате"). Неправомерные действия (деликты) устанавливают обязательства в результате причинения вреда, т.е. у гражданина, причинившего своими неправомерными действиями имущественный вред другому лицу, возникает обязанность возместить этот вред (глава 57 ГК РУз).
Однако дееспособность предполагает наличие определенного уровня интеллектуального развития гражданина, как то - способность понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть их последствия. Поэтому ГК РУз связывает возникновение дееспособности в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. с достижением 18-летнего возраста.
2. Дееспособность гражданина возникает в полном объеме, по общему правилу, с наступлением совершеннолетия, о чем уже говорилось выше. Тем не менее, допускается возникновение дееспособности в полном объеме у гражданина, на законном основании вступившего в брак до достижения совершеннолетия, со времени его вступления в брак. Брачный возраст устанавливается для мужчин в восемнадцать лет, для женщин в семнадцать лет (статья 15 СК РУз). Но при наличии уважительных причин, в исключительных случаях хоким района, города по месту государственной регистрации брака может по просьбе лиц, желающих вступить в брак, снижать брачный возраст, но не более чем на один год (там же). С момента регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния граждане, не достигшие 18-летнего возраста, приобретают дееспособность в полном объеме. Данное правило необходимо для обеспечения равноправия супругов в браке, что является принципом семейного законодательства. Если же брак расторгается, то приобретенная дееспособность сохраняется и до достижения совершеннолетия.
В случае если брак будет признан судом недействительным, решение о сохранении несовершеннолетним супругом полной дееспособности будет приниматься судом, основываясь на интересах несовершеннолетнего супруга и других обстоятельств (например, наличия ребенка и др.). Сам факт признания недействительным брака, в котором один из супругов - несовершеннолетний, не может автоматически лишить этого гражданина полной дееспособности.
Статья 23. Недопустимость ограничения
правоспособности и дееспособности гражданина
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом.
Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности гражданина влечет недействительность акта государственного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
1. Часть первая комментируемой статьи устанавливает неотчуждаемость правоспособности и дееспособности гражданина, за исключением случаев установленных законом. Аналогичное положение присутствует и в Конституции РУз, где сказано, что права и свободы граждан, закрепленные в Конституции и законах, являются незыблемыми, и никто не вправе без суда лишить или ограничить их (статья 19 Конституции РУз). Однако в предусмотренных законом случаях, предусматривается ограничение в правоспособности и дееспособности гражданина, чаще всего на определенный срок. В частности, в ГК РУз ограничение дееспособности предусматривается в следующих случаях: ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (статья 27 ГК РУз); ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами (статья 31 ГК РУз). Возможно и признание гражданина недееспособным, вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия), когда он не может понимать значения своих действий или руководить ими (статья 30 ГК РУз).
Но приведенные примеры предусматривают ограничение или же признание недееспособным гражданина, в основном, в качестве временной меры, и если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или же признан недееспособным отпали, то суд признает его дееспособным или же отменяет ограничение его дееспособности.
Другим примером, ограничения дееспособности гражданина в случаях установленных законом является лишение определенного права лица в уголовном праве в качестве основной или дополнительной меры наказания, предусмотренных положениями статьи 45 УК РУз. К примеру, при совершении ряда имущественных преступлений в качестве дополнительной меры наказания может применяться лишение права на определенный срок занимать в торговых предприятиях или предприятиях общественного питания должности, связанные с распоряжением, хранением и учетом материальных ценностей.
2. Часть вторая статьи 23 ГК РУз допускает лишение или ограничение правоспособности и дееспособности не иначе, как в случаях и порядке, установленных законом, но и предусматривает последствия несоблюдения такого порядка: акт государственного органа, устанавливающего соответствующее ограничение, при несоблюдении установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности гражданина признается недействительным. Стоит упомянуть, что признание акта недействительным регламентируется на основании статьи 12 ГК РУз.
3. Правоспособность и дееспособность являются неотделимым качеством гражданина, как субъекта гражданских правоотношений. В связи с чем, граждане не могут отказаться от своей право- и дееспособности ни полностью, ни частично. Например, гражданин может не требовать уплаты долга по договору займа, но он не вправе заранее обещать не обращаться за защитой своих прав в суд по этому обязательству. Данная сделка ничтожна и не порождает правовых последствий. Но законодательством допускаются случаи, когда возможен полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности. К примеру, на основании статьи 6 Закона РУз "О статусе депутата законодательной палаты и члена сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан" (от 02.12 2004 г. N 704-II), депутат законодательной палаты и член сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан на период своих полномочий не может заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической. То есть, как мы видим, гражданин ставший депутатом или сенатором, лишает себя права заниматься предпринимательской деятельностью.
Статья 24. Предпринимательская деятельность
гражданина
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила настоящего Кодекса, если иное не вытекает из законодательства или существа правоотношения.
Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований части первой настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
1. ГК РУз добавил в содержание правоспособности граждан возможность заниматься предпринимательской деятельностью, под которой понимается инициативная деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством, направленная на получение дохода (прибыли) на свой риск и под свою имущественную ответственность (статья 3 Закона РУз от 25 мая 2000 года N 69-II "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности"), без образования юридического лица. Гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется на основании постановления Президента РУз от 24 мая 2006 года N ПП-357 "О внедрении уведомительного порядка государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства" и приложения к нему "Положение об уведомительном порядке государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства", а также "Положения о порядке государственной регистрации, постановки на учет субъектов предпринимательства и оформления разрешительных документов" (приложение N 1 к постановлению КМ РУз от 20 августа 2003 года N 357), для государственной регистрации субъектов предпринимательства, по которым требуется решение об отводе земельных участков, на подключение к газовым и электрическим сетям, а также по лицензируемым видам деятельности.
Порядок и сроки государственной регистрации физических лиц, намеревающихся завозить товары, предназначенные для коммерческой деятельности, в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, регулируются Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 сентября 2004 года N 413.
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту жительства инспекциями по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов (городов) с постановкой их на учет в государственных налоговых и статистических органах. Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя, физическим лицом в Инспекцию по месту своего жительства в явочном порядке или посредством почтовой связи, представляется заявление-уведомление о государственной регистрации по установленной форме.
К заявлению-уведомлению о государственной регистрации прилагаются:
две фотографии размером 3 х 4;
банковский платежный документ об уплате установленного размера государственной пошлины;
эскизы печати и штампа в трех экземплярах (по усмотрению индивидуального предпринимателя);
копия паспорта.
Срок с даты подачи заявления-уведомления с приложением необходимых документов до государственной регистрации субъекта предпринимательства с выдачей свидетельства о государственной регистрации составляет не более 2 рабочих дней. После окончания необходимых регистрационных процедур регистрирующий орган выдает индивидуальным предпринимателям - свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя установленной формы, а также разрешение на изготовление печати и штампа с эскизом печати и штампа (по их усмотрению).
Стоит отметить, что в статье 24 ГК РУз нет указания на возраст, позволяющий гражданину заниматься предпринимательской деятельностью. Исходя из общих положений ГК РУз, гражданин может начинать предпринимательскую деятельность по достижении возраста, установленного статьей 22 ГК РУз, с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Или же ранее, в результате эмансипации, предусмотренной статьей 28 ГК РУз.
Важно помнить, что лица, в отношении которых законодательством установлены ограничения на занятие предпринимательской деятельности (депутаты и сенаторы Олий Мажлиса, военнослужащие и сотрудники органов правопорядка, и т.д.) и лица, не обладающие полной дееспособностью (несовершеннолетние (за исключением случаев установленных законом), психически больные и т.д.), не могут являться индивидуальными предпринимателями.
2. Часть вторая статьи 24 ГК РУз приравнивает правоспособность индивидуального предпринимателя к правоспособности юридических лиц (субъектов предпринимательства). Деятельность индивидуальных предпринимателей регулируется теми же нормами гражданского законодательства, которые регулируют коммерческую деятельность юридических лиц, кроме тех, которые обусловлены существом правоотношения, спецификой того или иного юридического лица, а также в случаях, когда применительно к индивидуальным предпринимателям законом, иным правовым актом не предусмотрено иное решение вопроса. К примеру, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, не применяются положения гражданского законодательства о ликвидации юридических лиц в силу особенностей их правового положения. Есть также виды предпринимательской деятельности, которыми граждане заниматься не вправе, например страховая, банковская деятельность и др.
3. В случае, когда гражданин осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без государственной регистрации, то суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исходя из этого обстоятельства, статья 24 ГК РУз предусматривает, что данный гражданин не вправе ссылаться в отношении совершенных им сделок на то, что он не является предпринимателем, и суд может в отношении таких сделок применить нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, в частности норму о повышенной ответственности (независимо от вины) в предпринимательских отношениях за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств (статья 333 ГК РУз). В то же время споры с участием таких лиц подведомственны суду общей юрисдикции, так как такой гражданин не имеет статуса юридического лица. Если предпринимательская деятельность осуществлялась без регистрации либо без лицензии (в случаях, когда лицензия обязательна) или с нарушением условий лицензирования, то такая деятельность противозаконна и может повлечь за собой наказание вплоть до уголовного (к примеру, статья 190 УК РУз). Стоит упомянуть, о том, что Закон РУз от 26 апреля 1996 года N 221-I "О защите прав потребителей" возлагает на индивидуального предпринимателя, ряд обязанностей по информированию потребителей, обеспечению безопасности товаров для жизни и здоровья в случае продажи товаров, выполнения работ и услуг и др., как и на юридические лица.
Статья 25. Имущественная ответственность гражданина
Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
1. Правило статьи 25 ГК РУз закрепляет основной принцип имущественной ответственности граждан. Гражданин отвечает по своим обязательствам (в том числе связанными с предпринимательской деятельностью, сюда же включаются обязательства индивидуальных предпринимателей), всем принадлежащим ему имуществом. Гражданин отвечает по своим обязательствам, в которых он выступает от своего собственного имени. Если же участниками данных обязательств являются несколько граждан, то в таком случае они отвечают на основе долевой или солидарной ответственности (статьи 251-255 ГК РУз). Под имуществом, принадлежащим гражданину, за счет которого удовлетворяются его обязательства, имеется в виду все его имущество, в том числе и личное имущество, а также его доли в общей долевой или совместной собственности.
Однако статьей 25 ГК РУз, также указывается, что законодательством может быть установлено имущество, на которое не может быть обращено взыскание. В частности, перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание указан в статье 52 Закона РУз от 29 августа 2001 года N 258-II "Об исполнении судебных актов и актов иных органов".
Статья 26. Несостоятельность (банкротство)
индивидуального предпринимателя
Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) в установленном порядке.
При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.
Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются в порядке, предусмотренном статьей 56 настоящего Кодекса.
Основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве устанавливаются законом.
1. Комментируемая статья посвящена признанию индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом), в тех случаях, когда его предпринимательская деятельность привела к невозможности удовлетворить требования кредиторов. Согласно статье 3 Закона РУз от 5 мая 1994 года N 1054-XII "О банкротстве", под банкротством (экономическая несостоятельность) понимается - признанная хозяйственным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по обязательным платежам. Основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом регулируются положениями Закона РУз "О банкротстве (новая редакция)" от 5 мая 1994 года N 1054-XII. Дело о банкротстве может быть возбуждено хозяйственным судом, если требования к должнику - индивидуальному предпринимателю - не менее тридцатикратного размера минимальной заработной платы при наличии признаков банкротства, за исключением случаев, предусмотренных вышеуказанным Законом. Правом на обращение в хозяйственный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств обладают должник, кредитор и прокурор. Правом на обращение в хозяйственный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением обязанности по обязательным платежам обладают должник, прокурор, органы государственной налоговой службы и иные уполномоченные органы.
С момента принятия хозяйственным судом решения о признании должника - индивидуального предпринимателя банкротом и открытии ликвидационного производства, возникают следующие последствия:
сроки исполнения денежных обязательств должника считаются наступившими;
прекращается начисление неустойки (штрафа, пени), процентов и иных экономических (финансовых) санкций по всем обязательствам должника;
прекращается взыскание с должника по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о взыскании алиментов, а также по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.
Решение о признании должника - индивидуального предпринимателя банкротом и открытии ликвидационного производства хозяйственный суд направляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать двух месяцев. Рассылка указанного решения хозяйственного суда осуществляется за счет имущества должника - индивидуального предпринимателя.
С момента принятия хозяйственным судом решения о признании должника - индивидуального предпринимателя банкротом утрачивает силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также прекращается действие выданных ему лицензий на осуществление отдельных видов деятельности.
Хозяйственный суд направляет копию решения о признании должника - индивидуального предпринимателя банкротом органу, зарегистрировавшему его в качестве индивидуального предпринимателя, и лицензирующему органу.
2. Положения части второй статьи 26 ГК РУз аналогичны положениям части третьей статьи 175 вышеуказанного Закона, где сказано, что при осуществлении процедуры признания должника - индивидуального предпринимателя банкротом кредиторы по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также по иным требованиям личного характера вправе предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявленные ими при применении процедур банкротства, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.
Согласно части третьей статьи 26 ГК РУз порядок удовлетворения требований кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом, регламентируется статьей 56 ГК РУз (см. комментарий к данной статье). Более полный порядок и условия удовлетворения требований кредиторов индивидуального предпринимателя, указан в статье 183 Закона РУз "О банкротстве". Согласно данной статье, до удовлетворения требований кредиторов из денежных средств, внесенных в депозит хозяйственного суда, покрываются расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения хозяйственного суда о признании должника - индивидуального предпринимателя банкротом, а также требования граждан, перед которыми должник - индивидуальный предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью в соответствии с законодательством.
Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь - требования по обязательным платежам, требования о взыскании алиментов, а также требования, предусматривающие расчеты по оплате труда и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
во вторую очередь - требования кредиторов по денежным обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;
в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.
При недостаточности денежных средств на депозите хозяйственного суда они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально сумме их требований.
Статья 27. Дееспособность несовершеннолетних
в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в части второй настоящей статьи, с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные частью второй статьи 29 настоящего Кодекса.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с частью второй статьи 22 или со статьей 28 настоящего Кодекса.
1. В соответствии с частью первой статьи 27 ГК РУз несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, могут совершать сделки, за исключением специально оговоренных в части второй комментируемой статьи, с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей, то есть законных представителей либо должны получить последующее письменное одобрение уже совершенной сделки. Как мы видим, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной гражданской дееспособностью. Это проявляется в том, что часть сделок они совершают с согласия своих родителей, попечителей, а при определенных условиях ответственность за причиненный несовершеннолетними вред несут их родители, попечители. Форма и содержание данного согласия точно не определены законодательством, но в документе такого рода должно быть четко указаны воля законных представителей несовершеннолетнего, готовность поддержать его участие в сделке в качестве стороны. В случае если сделка оформляется нотариально, то нотариус на договоре делает удостоверительную надпись, в которой указывает, что договор подписан несовершеннолетним (с указанием даты и года его рождения) с согласия законного представителя или попечителя (указывается фамилия, имя, отчество), личность которого установлена, а полномочия проверены. Сделка, совершенная несовершеннолетним, действительна также и при ее последующем письменном одобрении его законными представителями.
При отсутствии письменного согласия или одобрения сделки, данная сделка может быть признана судом недействительной, согласно статье 118 ГК РУз. Однако, отсутствие согласия (одобрения), или же осуществление его в устной форме, не влечет недействительности сделки автоматически. Сделка может быть признана недействительной, лишь по решению суда.
2. Часть вторая статьи 27 ГК РУз предусматривает перечень случаев, когда несовершеннолетний вправе вступать в сделку самостоятельно. Одним из важнейших и наиболее часто встречающихся является право несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Иными доходами несовершеннолетнего могут быть доходы, полученные в результате трудовой (статья 77 ТК РУз допускает трудоустройство несовершеннолетнего достигшего 14 лет) и предпринимательской деятельности, а также алименты, выплачиваемые одним из родителей, суммы в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, проценты, полученные по банковским вкладам и проч. Другим источником дохода может служить гонорар, полученный при осуществлении несовершеннолетним права автора произведения, науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.
Согласно Закону РУз от 25 апреля 1996 года N 216-I "О банках и банковской деятельности" несовершеннолетние вправе вносить вклады в банки и другие кредитные учреждения и распоряжаться вкладами.
Также несовершеннолетние, вправе самостоятельно, без согласия законных представителей, совершать мелкие бытовые сделки. Примером мелкой бытовой сделки могут служить - оплата обеда в школьной столовой, покупка жвачки и различного рода сладостей, оплата проезда в городском транспорте. ГК РУз не конкретизирует, каков должен быть размер суммы незначительной сделки, поэтому при определении принадлежности сделки к мелким бытовым следует учитывать соответствие потребительского назначения сделки возрасту несовершеннолетнего и сумму сделки. Помимо этого следует, вероятно, принимать во внимание уровень жизни семьи несовершеннолетнего, поскольку мелкие бытовые сделки становятся все более дорогими.
Положением пункта 4 статьи 27 ГК РУз предусматривается возможность несовершеннолетним от 14 до 18 лет самостоятельно совершать сделки указанные в части второй статьи 29 ГК РУз. В данной части перечисляются виды сделок, которые малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или, с согласия последнего, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Более подробно данные виды сделок рассмотрены в комментарии к статье 29 ГК РУз.
3. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет деликтоспособны, т.е. самостоятельно несут имущественную ответственность как по сделкам, совершенным ими с согласия (одобрения) законных представителей, так и по сделкам, которые они в соответствии с ГК РУз вправе совершать самостоятельно. Вред, причиненный несовершеннолетними, возмещается ими на общих основаниях самостоятельно. Ответственность за нарушения сделок регулируется главой 24 ГК РУз. На законных представителей несовершеннолетнего может быть возложена ответственность, если они не докажут отсутствие своей вины и при отсутствии достаточного имущества у несовершеннолетнего (статья 994 ГК РУз). Если же сделка заключена без согласия родителей или попечителя (когда данное согласие требуется по закону), то она может быть признана недействительной по иску родителей или попечителя (статья 118 ГК РУз).
4. В последней части статьи 27 ГК РУз устанавливаются условия и порядок ограничения частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением тех несовершеннолетних, кто приобрел дееспособность в полном объеме по установленным в ГК РУз основаниям). В качестве оснований обычно являются употребление несовершеннолетним спиртных напитков и наркотических веществ, увлечение азартными играми или же вследствие психического расстройства. Рассмотрение судом дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным осуществляется в соответствии со статьями 291-297 ГПК РУз. Решение об ограничении дееспособности принимает суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. Решением суда может предусматриваться ограничение или лишение права несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами. Частичная дееспособность несовершеннолетнего может быть восстановлена, в случае: истечения срока ограничения (если такой срок был определен в решении суда), по достижении несовершеннолетним 18 лет, либо объявления эмансипации, либо вступления в брак до 18 лет, в случаях, допускаемых законом, по решению суда об отмене ограничения дееспособности, если отпали основания введения ограничения.
Статья 28. Эмансипация
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или, с согласия родителей, усыновителей или попечителя, занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо, при отсутствии такого согласия, - по решению суда.
Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности, по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
1. Содержание статьи 28 ГК РУз посвящено новому понятию для гражданского законодательства РУз - эмансипации, как новому основанию получения дееспособности в полном объеме несовершеннолетним. Главной целью эмансипации, пожалуй, можно считать освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок. Как указано, в части первой статьи 28 ГК РУз только по достижению несовершеннолетним 16 летнего возраста, он может быть объявлен полностью дееспособным. С 16 лет ТК РУз допускает трудовую деятельность (статья 77 ТК РУз), а гражданское законодательство - осуществлять некоторые виды сделок. То есть для признания несовершеннолетнего полностью дееспособным необходимо, чтобы он имел самостоятельный доход на основе постоянной работы по трудовому договору или предпринимательской деятельности. Необходимы согласие родителей или иных законных представителей на эмансипацию и решение органа опеки и попечительства. Что примечательно, в статье 28 ГК РУз не говорится о желании самого несовершеннолетнего. Но без сомнения, что эмансипация может быть объявлена только на основе желания и заявления несовершеннолетнего достигшего шестнадцати лет.
При отсутствии согласия обоих родителей, законных представителей эмансипация производится по решению суда. Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (либо одного из них), усыновителей, попечителя, представителя органа опеки и попечительства.
2. После объявления полностью дееспособным, несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, в частности, по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Однако в законодательстве предусмотрены ряд прав и обязанностей, для которых установлены возрастные ограничения. К примеру, эмансипированный несовершеннолетний не имеет право употреблять алкоголь, не может быть опекуном или попечителем. К несовершеннолетнему, в случае совершения им преступлений, не применяются меры уголовного наказания, предусмотренные для совершеннолетних.
Статья 29. Дееспособность несовершеннолетних,
не достигших четырнадцати лет
За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или, с согласия последнего, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекун, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
1. Комментируемая статья устанавливает пределы дееспособности малолетних - несовершеннолетних не достигших четырнадцати лет. К сделкам законных представителей с имуществом малолетнего применяются те же правила, которые действуют в отношении опекунов при распоряжении имуществом подопечного (в частности права и обязанности устанавливаемые "Положением об опеке и попечительстве в Республике Узбекистан", приложение N 2 к постановлению КМ РУз от 12 апреля 1999 года N 171).
Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет обладают возможностью совершать ряд сделок, исчерпывающий перечень которых содержится в части второй статьи 29 ГК РУз. Все сделки, совершенные малолетними не достигшими четырнадцати лет, кроме сделок, предусмотренных частью второй статьи 29 ГК РУз, ничтожны (часть первая 1 статьи 117 ГК РУз).
Малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Ранее нами указывались примеры мелких бытовых сделок и особенности их совершения (смотри комментарий к статье 27 ГК РУз). Малолетние вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Данными сделками могут быть договоры дарения и безвозмездного пользования, заключение которых не требует нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Также малолетние имеют право самостоятельно распоряжаться средствами, полученными от законного представителя, или, с согласия последнего, от третьего лица для определенной цели или для свободного распоряжения. Средствами, предоставленными малолетнему, могут являться не только деньги, но и имущество. Для получения средств от третьих лиц, например от дедушки, бабушки, тети и др., необходимо согласие законных представителей. Если определено целевое назначение переданных средств, то сделка должна быть направлена именно на достижение этой цели (например, малолетнему были переданы средства на покупку хлеба, он должен потратить данные средства именно на покупку хлеба). Если же не определяется, на что могут быть потрачены, переданные средства, то малолетний вправе распорядиться ими по своему усмотрению. Однако распоряжаться данными средствами (и любыми другими) малолетние вправе только в виде совершения мелких бытовых сделок.
2. Малолетние полностью неделиктоспособны, то есть не несут имущественную ответственность за осуществляемые ими сделки, в том числе по сделкам, совершенными ими самостоятельно. За причиненный малолетними вред отвечают их законные представители, если не докажут, что вред возник не по их вине (часть первая статьи 993 ГК РУз). Законные представители отвечают за неосуществление должного надзора за поступками и действиями малолетнего или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей и могут освободиться от ответственности, только в случае, представления доказательства, что обязательство было нарушено или вред причинен не по их вине.
Статья 30. Признание гражданина недееспособным
Гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном законодательством, и над ним устанавливается опека.
От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным и отменяет установленную над ним опеку.
1. Дееспособность гражданина зависит не только от его возраста (до шести лет - недееспособен), но и от состояния психического здоровья. Психическое расстройство (душевная болезнь или слабоумие), вследствие которых гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими, является основанием для признания гражданина недееспособным, гражданин может быть признан недееспособным и в том случае, когда он хотя и понимает значение своих действий, но не может руководить ими. Порядок определения и диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и классификациями и не может основываться на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими и религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья. Для диагностики и лечения лица, страдающего психическим расстройством, применяются медицинские средства и методы, разрешенные в порядке, установленном законодательством (статья 12 Закона РУз от 31 августа 2000 года N 123-II "О психиатрической помощи").
Признание гражданина недееспособным осуществляется только в судебном порядке, что является гарантией и охраной его прав. Порядок рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным регулируется главой 33 ГПК РУз. Дело о признании гражданина недееспособным может быть возбуждено по заявлению членов его семьи, органов опеки и попечительства, прокурора, лечебных учреждений и других государственных органов, органов самоуправления граждан и общественных объединений (статья 291 ГПК РУз).
2. После признания гражданина недееспособным над ним устанавливается опека. Опекуном может быть назначен супруг недееспособного, родитель, иной родственник, а также другое лицо. Опекун является законным представителем недееспособного гражданина, защищает его права и совершает от его имени сделки и другие юридически значимые действия. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять над ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине (статья 996 ГК РУз). Сделки, совершенные гражданином признанным недееспособным, ничтожны (статья 119 ГК РУз).
3. В случае если основания в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, то суд по заявлению членов его семьи, органов опеки и попечительства, прокурора, лечебных учреждений и других государственных органов, органов самоуправления граждан и общественных объединений, на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы выносит решение о признании выздоровевшего гражданина дееспособным и об отмене установленной над ним опеки (часть вторая статьи 296 ГПК РУз).
Статья 31. Ограничение дееспособности гражданина
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
1. Дееспособность совершеннолетнего гражданина, согласно статье 31 ГК РУз, может быть ограничена при наличии двух условий: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, и второе, наступившие вследствие этого тяжелое материальное положение его семьи. Злоупотреблением можно считать чрезмерное и систематическое употребление спиртных напитков или наркотических средств гражданином. В то же время, наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя об ограничении дееспособности гражданина, если семья не получает от гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной помощи либо вынуждена содержать его полностью или частично. Однако в случае, если гражданин проживает один (не имеет семьи), то тогда гражданин не может быть ограничен в дееспособности.
Дееспособность гражданина может быть ограничена только по решению суда. Порядок признания гражданина ограниченно дееспособным регулируется главой 33 ГПК РУз, аналогично порядку признания гражданина недееспособным. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина (ответчика), прокурора и представителя органа опеки и попечительства (статья 294 ГПК РУз). Решение суда, которым гражданин признан ограниченно дееспособным, является основанием для назначения органом опеки и попечительства ограниченно дееспособному - попечителя (статья 295 ГПК РУз).
Гражданин, чья дееспособность была ограничена, имеет право совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать любые другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Законодатель не уточняет, в какой форме попечитель дает согласие на сделку - в устной или письменной форме. В связи с этим правомерной стоит считать обе вышеуказанные формы согласия попечителя, на сделку осуществляемые его подопечным частично дееспособным гражданином. В противном случае, сделка, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, может быть признана судом недействительной (статья 120 ГК РУз). Стоит отметить, что ограничение дееспособности гражданина, над которым установлено попечительство на основании статьи 31 ГК РУз, отличается от ограниченной дееспособности имеющего заработок или иные доходы несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, указанного в статье 27 ГК РУз. Положениями статьи 31 ГК РУз предусматривается, что гражданин не может самостоятельно, без согласия попечителя, получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими, в отличие от несовершеннолетнего указанного в статье 27 ГК РУз.
2. Если же основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, то суд по заявлению самого гражданина, его попечителя, органов опеки и попечительства, прокурора, лечебных учреждений и других государственных органов, органов самоуправления граждан и общественных объединений выносит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина и установленного над ним попечительства (часть первая статьи 296 ГПК РУз).
Статья 32. Опека и попечительство
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством.
Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
1. Опека и попечительство являются способами защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, которые самостоятельно не могут этого сделать. Для несовершеннолетних опека и попечительство являются возможностью для их воспитания в семье. В соответствии со статьей 173 СК РУз, опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без родительского попечения, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их личных и имущественных прав и интересов. В целом же опека и попечительство является комплексным правовым институтом, включающим в себя положения гражданского, семейного, административного права. Данный правовой институт определяет и регулирует отношения по установлению опеки и попечительства, защите прав и законных интересов граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею в неполном объеме, а также норм, регулирующих деятельность органов опеки и попечительства по осуществлению этих целей. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются статьей 32 ГК РУз, главой 21 СК РУз, "Положением об опеке и попечительстве в Республике Узбекистан" (приложение N 2 к постановлению КМ РУз от 12 апреля 1999 года N 171) и другими актами законодательства. В частности права и обязанности опекуна и попечителя несовершеннолетнего определяются положениями статьи 181 СК РУз.
2. Сущность опеки и попечительства как раз и предусматривает защиту прав и интересов своих подопечных. В связи с этим деятельность опекунов и попечителей по защите прав и интересов своих подопечных не требует выдачи какой-либо доверенности или иного специального полномочия, в том числе и в судах. К примеру, права и охраняемые законом интересы недееспособных или ограниченно дееспособных лиц защищают в суде их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) (статья 51 ГПК РУз).
3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Более подробно условия установления опеки и попечительства над несовершеннолетними указаны в главе 21 СК РУз. Например, если ребенок имеет родителей, не лишенных родительских прав, опекун или попечитель назначается, когда органы опеки и попечительства установят, что нахождение ребенка на воспитании родителей не отвечает его интересам, а также имеется непосредственная опасность для его жизни или здоровья (статья 177 СК РУз). Или же, опека или попечительство устанавливается над детьми при отсутствии родителей более шести месяцев, если это необходимо в интересах детей. При временном отсутствии родителей, если ребенок оставлен ими на попечение и под надзор родственников или других близких лиц, установление опеки или попечительства не обязательно (статья 178 СК РУз).
Статья 33. Признание гражданина
безвестно отсутствующим
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года с места его жительства нет сведений о месте его пребывания.
При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
1. Основной целью признания гражданина безвестно отсутствующим можно считать защиту его прав и сохранение его имущества, т.к. длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания создают угрозу данным правам. С другой стороны неопределенность местонахождения гражданина и отсутствие сведений о нем затрагивает интересы кредиторов, иждивенцев, супруга отсутствующего гражданина, перед которыми он имел обязательства выплачивать долги, деньги на содержание и т.д. и признание его безвестно отсутствующим является правовым основанием возникновения их собственных прав. Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим только по решению суда. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующими рассматриваются судом в порядке особого производства согласно положениям главы 32 ГПК РУз. Заинтересованными лицами в признании гражданина безвестно отсутствующим могут являться, его супруга, граждане, находящиеся на иждивении данного гражданина, кредиторы отсутствующего гражданина, налоговые органы и т.д. В заявлении заинтересованных лиц должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина (статья 286 ГПК РУз). Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются с обязательным участием прокурора (статья 288 ГПК РУз).
2. В соответствии с частью первой статьи 33 ГК РУз, гражданин признается безвестно отсутствующим, если в течение года с места его жительства нет сведений о месте его пребывания. Согласно части второй вышеуказанной статьи при невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
Статья 34. Последствия признания гражданина
безвестно отсутствующим
Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.
Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону был обязан содержать, и погашается задолженность по налогам и другим обязательствам безвестно отсутствующего.
Орган опеки и попечительства может и до истечения одного года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина определить лицо для охраны его имущества.
Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом.
1. Положениями статьи 34 ГК РУз определены гражданско-правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим в отношении имущества данного гражданина. Однако данное имущество безвестно отсутствующего гражданина, передается в доверительное управление только при необходимости постоянного управления данным имуществом. На основании решения суда, орган опеки и попечительства определяет лицо, которое будет управлять данным имуществом, и с которым будет заключен договор доверительного управления имуществом. Стоит отметить, что орган опеки и попечительства может и до истечения одного года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина определить лицо для охраны его имущества. Порядок доверительного управления имуществом определяется главой 49 ГК РУз. В частности объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, исключительные права и другое имущество. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 851 ГК РУз).
Следует заметить, что законодатель не урегулировал вопрос, что же является критерием "необходимости" постоянного управления имуществом, а также, вопрос о правовом режиме имущества в том случае, когда необходимость постоянного управления отсутствует. Эти и другие вопросы связанные с сохранением имущества безвестно отсутствующего, решаются судом исходя из сложившейся обстановки и с учетом всех обстоятельств дела.
2. Из имущества безвестно отсутствующего и полученных от него доходов выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан был содержать (например, дети, нетрудоспособный супруг и т.д.), и погашается задолженность по налогам и другим обязательствам безвестно отсутствующего.
3. Законодательством определяются и другие последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, не предусмотренные данной статьей. К примеру, прекращение действия доверенности выданной гражданином (пункт 6 статьи 141 ГК РУз), прекращение договора поручения вследствие признания безвестно отсутствующим доверителя или поверенного (статья 823 ГК РУз), брак с безвестно отсутствующим гражданином расторгается в органах записи актов гражданского состояния (статья 43 СК РУз) и т.д.
Статья 35. Отмена решения о признании
гражданина безвестно отсутствующим
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
1. Признание гражданина безвестно отсутствующим, не исключает возможности, в дальнейшем, установления местонахождения гражданина. В случае, установления факта явки гражданина или обнаружения места его пребывания, судом отменяется решение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Новое решение суда является основанием для отмены доверительного управления имуществом гражданина и прекращения других гражданско-правовых и иных юридических отношений, возникших из факта признания его безвестного отсутствия. В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (статья 48 СК РУз).
Статья 36. Объявление гражданина умершим
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен судом умершим, если с места его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести
...
78-150-11-72 
Мобильная версия сайта