Постановление Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан от 19.06.2015 г. N 283 "О некоторых вопросах применения хозяйственными судами норм Хозяйственного процессуального кодекса Республики Узбекистан о процессуальных сроках"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО

ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

19.06.2015 г.

N 283

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ

ПРИМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ

СУДАМИ НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКАХ

В целях обеспечения правильного и единообразного применения экономическими судами при рассмотрении дел норм Экономического процессуального кодекса Республики Узбекистан (далее - ЭПК) о процессуальных сроках, в соответствии со статьей 47 Закона Республики Узбекистан "О судах", Пленум Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратить внимание экономических судов (далее - суды), что неукоснительное соблюдение процессуальных сроков при рассмотрении дел является одним из важных факторов, направленных на защиту нарушенных или оспариваемых прав либо охраняемых законом интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан, на содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в экономической сфере.

Вместе с защитой прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, суды должны принимать меры по предупреждению действий (бездействия) этих лиц, направленных на необоснованное затягивание судебного разбирательства посредством недобросовестного использования процессуальных прав и невыполнения процессуальных обязанностей.

2. Все процессуальные действия должны совершаться судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками экономического судопроизводства в сроки, установленные в ЭПК и других законах или судом.

В случаях, когда процессуальные сроки не установлены в ЭПК или других законах, они могут устанавливаться и продлеваться судом.

3. В соответствии с частью четвертой статьи 119 ЭПК течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Судам следует иметь в виду, что в процессуальные сроки, исчисляемые годами, месяцами и днями, включаются также нерабочие дни, за исключением случаев предусмотренной части шестой статьи 222 ЭПК.

Под нерабочими днями следует понимать выходные (суббота и воскресенье) и праздничные (нерабочие) дни, установленные законодательством Республики Узбекистан.

4. Судам следует иметь в виду, что с истечением процессуальных сроков, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий. Заявления, жалобы и иные документы, представленные по истечении процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицам, их подавшим, если отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенных сроков. Данное правило не распространяется на процессуальные действия, которые лица, участвующие в деле, должны совершить в соответствии с требованиями ЭПК и других законов или по поручению суда. Истечение процессуальных сроков в этом случае не освобождает этих лиц от возложенных на них обязанностей.

5. День окончания процессуального срока определяется в соответствии со статьей 120 ЭПК. Под днем окончания процессуального срока следует понимать последний день этого срока, если последний день приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день (например, 28 или 29 февраля) этого месяца.

6. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, должно быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Это правило также применяются к документам, предоставленным в электронной форме. При этом срок не считается пропущенным, если заявление, жалоба, иные документы сданы в организацию связи или переданы уполномоченному лицу до двадцати четырех часов последнего дня срока, а если процессуальные действия должны быть совершены в экономическом суде или другой организации - если они совершены до того часа, когда в этом суде или этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

7. Суды должны иметь в виду, что со дня приостановления производства по делу течение всех процессуальных сроков по делу приостанавливается, а со дня возобновления производства по делу - продолжается.

Днем возобновления процессуальных сроков, является день принятия определения о возобновлении производства по делу, которое принято после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. Процессуальное действие после возобновления течения процессуального срока должно быть совершено в течение той части срока, которая оставалась до момента приостановления производства по делу.

8. Согласно части первой статьи 123 ЭПК по заявлению лица, участвующего в деле, суд, признав причины пропуска установленного настоящим Кодексом или иными законами процессуального срока уважительными, восстанавливает пропущенный срок.

Судам следует иметь в виду, что причины пропуска процессуального срока должны оцениваться судом исходя из конкретных обстоятельств по своему внутреннему убеждению.

8.1. Судам следует учитывать, что пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только при совокупности наличия следующих условий:

1) если лицом, участвующим в деле, подано ходатайство о восстановлении процессуального срока;

2) если причины пропуска срока, указанные в ходатайстве, признаны уважительными;

3) если одновременно с ходатайством лицом, участвующим в деле, совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, протест, представляются доказательства и др.).

При этом судам необходимо иметь в виду, что сроки, предусмотренные в части третьей статьи 262, части второй статьи 285, части второй статьи 305-1 ЭПК являются окончательными.

8.2. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления, жалобы (протеста) рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии заявления, жалобы (протеста) к производству. В случае удовлетворения ходатайства и восстановления срока, об этом указывается в определении суда о принятии заявления, жалобы (протеста) к производству. В случае отказа в восстановлении срока, об этом указывается в определении суда об отказе в принятии заявления, жалобы (протеста).

9. Судам следует иметь в виду, что при решении вопроса о соблюдении срока на подачу заявления, жалобы (протеста) в случае, если заявление, жалоба (протест) была сдана в организацию связи, дата подачи заявления, жалобы (протеста) определяется по штемпелю на конверте либо по иному документу, подтверждающему прием корреспонденции. Датой и временем подачи заявления, жалобы (протеста) в электронной форме через информационную систему считается дата и время поступления документа в информационную систему, которые содержатся в уведомлении о доставке документа.

10. Согласно части первой статьи 124 ЭПК назначенные судом процессуальные сроки могут быть им продлены. При этом следует иметь в виду, что суды не вправе продлевать процессуальные сроки, установленные в ЭПК или иных законах. Исключением из этого являются случаи, когда продление процессуальных сроков судом предусмотрено в законодательных актах (например, часть вторая статьи 164 ЭПК).

Вопрос о продлении назначенного судом процессуального срока может быть рассмотрен по инициативе судьи, рассматривающего дело, а также лица, участвующего в деле.

В случае инициирования вопроса продления процессуального срока лицом, участвующим в деле, основанием для продления срока является его заявление с указанием уважительных причин невозможности совершения процессуальных действий в первоначальный срок, назначенный судом.

11. Заявление о выдаче судебного приказа (часть вторая статьи 143 ЭПК), исковое заявление (заявление) (части первая и вторая статьи 164, часть первая статьи 221 ЭПК), дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства (часть шестая статьи 203-4 ЭПК), заявление о разъяснении решения (часть третья статьи 190 ЭПК), заявление об исправлении допущенных описок, опечаток или арифметических ошибок (часть третья статьи 191 ЭПК), апелляционная жалоба (протест) (части первая - третья статьи 277 ЭПК), кассационная жалоба (протест) (части первая и вторая статьи 300 ЭПК), заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта (статья 332 ЭПК), заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (часть третья статьи 340 ЭПК), заявление о выдаче дубликата исполнительного листа (судебного приказа) (часть третья статьи 341 ЭПК), заявление об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения (часть четвертая статьи 342 ЭПК), заявление о повороте исполнения судебного акта (часть третья статьи 344 ЭПК), заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства (часть третья статьи 345 ЭПК), заявление о возобновлении исполнительного производства (часть вторая статьи 346 ЭПК) должны рассматриваться в сроки, установленные в ЭПК.

Дела о банкротстве рассматриваются судом в сроки, установленные Законом Республики Узбекистан "О неплатежеспособности".

12. При подготовке дела к судебному разбирательству судья не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления (заявления) в суд должен произвести процессуальные действия, предусмотренные в статье 163 ЭПК.

Эти процессуальные действия должны быть совершены до окончания последнего рабочего дня установленного пятидневного срока.

Судам следует иметь в виду, что срок принятия к производству дела после отмены состоявшегося по делу судебного акта и направления дела на новое рассмотрение применительно к части первой статьи 163 ЭПК не должен превышать более пяти дней со дня поступления дела в суд, на новое рассмотрение которого оно направлено.

13. Дело должно быть рассмотрено и судебный акт принят в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству, дело в упрощенном порядке должно быть рассмотрено в срок, не позднее двадцати дней со дня принятия искового заявления к производству и возбуждении дела, а дело о применении меры правового воздействия должно быть рассмотрено в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству, за исключением дел о применении финансовых санкций, которые рассматриваются не ранее, чем через месяц после поступления заявления в суд. Течение срока начинается с даты вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству или о принятии искового заявления к производству и возбуждении дела и заканчивается в последний день процессуального срока. В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Судам следует иметь в виду, что дело должно быть рассмотрено в сроки, предусмотренные в статьях 164 и 221 ЭПК, и принятый по ним судебный акт должен быть изготовлен и направлен лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня его принятия.

Дело, направленное на новое рассмотрение, рассматривается в сроки, установленные в статьях 164, 221, 277 и 300 ЭПК соответственно.

14. В соответствии с частью второй статьи 164 ЭПК в исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен председателем экономического суда, но не более чем на один месяц.

Судам следует иметь в виду, что рапорт о продлении срока рассмотрения дела должен быть подан судьей председателю суда до истечения сроков, предусмотренных в части первой статьи 164 ЭПК.

ЭПК не содержит норм, запрещающих неоднократное продление срока рассмотрения дела при наличии к тому оснований. Однако при этом общий срок рассмотрения дела не может превышать двух месяцев.

15. В случаях, указанных в части четвертой статьи 17, статье 24, части четвертой статьи 45, статьях 47 и 48, частей первой и третьей статьи 158, части первой статьи 160, части седьмой статьи 171 ЭПК, рассмотрение дела начинается с самого начала.

Разъяснить судам, что рассмотрение дела с самого начала по вышеуказанным основаниям, не приводит к исчислению срока рассмотрения дела, предусмотренного в статье 164 ЭПК, заново.

16. Согласно части второй статьи 158 ЭПК в случае объединения нескольких однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство, срок рассмотрения дела по ним устанавливается по делу, назначенному позже.

В соответствии с частью четвертой статьи 159 ЭПК в случае выделения одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство срок рассмотрения дела по выделенному требованию исчисляется со дня вынесения определения о выделении части требований в отдельное производство.

17. Судам следует иметь в виду, что при установлении процессуальных сроков для представления дополнительных доказательств следует учитывать время доставки истребованных доказательств организацией связи.

Лицо, участвующее в деле, а также лицо, на которое судом возложена обязанность совершения определенных действий, до истечения установленного судом процессуального срока, должно предпринять все зависящие от него необходимые меры для осуществления в срок определенных процессуальных действий.

Если лицо, участвующее в деле, а также лицо, на которое судом возложена обязанность совершения определенных действий, не имеет возможность представить доказательства или представить их в установленный судом срок, то оно в течении пяти дней после получения соответствующего определения (поручения), а если срок, установленный судом, составляет менее пяти дней, - незамедлительно должно известить об этом суд в письменной (электронной) форме с указанием причины.

18. Заявление о принятии мер по обеспечению иска, предусмотренных в части первой статьи 94 ЭПК, рассматривается судьей, разрешающим спор, в сроки, предусмотренные частями первой - третьей статьи 96 ЭПК.

Заявление об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, рассматривается не позднее следующего дня после его поступления в экономический суд без извещения лиц, участвующих в деле.

Вопрос о замене одного вида обеспечения иска другим разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьей 127 ЭПК. Однако, их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса о замене меры по обеспечению иска.

19. На основании части первой статьи 171 ЭПК рассмотрение дела может быть отложено при наличии к тому оснований. Судам следует учитывать, что судебное заседание должно быть отложено на разумный срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, однако срок рассмотрения дела с учетом отложения не может превышать сроки, предусмотренные в статье 164 ЭПК.

20. В соответствии с частью первой статьи 203 ЭПК участники экономического судопроизводства имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания или процессуального действия и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления в пятидневный срок после подписания протокола.

Судам следует иметь в виду, что пятидневный срок начинается со следующего после подписания протокола председательствующим и секретарем судебного заседания. При этом протокол должен быть подписан не позднее трех дней после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

21. Срок перерыва, объявленного в судебном заседании, входит в срок рассмотрения дела, предусмотренный в статьях 164 и 221 ЭПК.

Судам следует учитывать, что срок для составления мотивированного решения, указанный в части второй статьи 186 ЭПК, засчитывается в пятидневный срок для направления решения суда лицам, участвующим в деле, предусмотренный в части первой статьи 188 ЭПК.

21.1. Согласно статьям 17 и 172 ЭПК разбирательство по каждому делу происходит непрерывно. Суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании на срок не более трех дней. При этом судам следует иметь в виду, что перерыв в заседании может быть объявлен неоднократно, но общая продолжительность непрерывных перерывов не должна превышать трех дней, причем в этот срок нерабочие дни не включаются.

21.2. Согласно статье 188 ЭПК решение суда в пятидневный срок со дня принятия направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку, а при наличии у них электронных адресов оно может быть направлено в электронной форме через информационную систему.

В соответствии с частью шестой статьи 222 ЭПК копия решения суда по делу о применении мер правового воздействия направляется судом в течение трех рабочих дней после его принятия лицам, участвующим в деле.

Судам следует учитывать, что исчисление сроков, предусмотренных в статье 188 ЭПК и части шестой статьи 222 ЭПК начинается со дня объявления судебного акта.

При наличии у сторон электронных адресов, судебный акт направляется им в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта .

21.3. Согласно статье 197 ЭПК определение суда, а также определения, которые могут быть обжалованы, направляются лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых оно касается, в пятидневный срок со дня ее принятия заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под расписку, а при наличии у этих лиц электронных адресов определение направляется в электронной форме через информационную систему.

22. В соответствии с частью второй статьи 189 ЭПК вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления решения в законную силу, т.е. до истечения месячного срока после его принятия, а по делу о применении меры правового воздействия до истечения десяти дней после его принятия.

Судам следует иметь в виду, что срок, установленный для принятия дополнительного решения, восстановлению не подлежит.

23. Апелляционная жалоба (протест) на решение суда, не вступившего в законную силу, подается в течение одного месяца после принятия решения, а на решение по делу о применении мер правового воздействия - в течение десяти дней.

Суды должны иметь в виду, что в десятидневный срок день принятия решения не входит.

Суд, принявший решение (определение) направляет апелляционную жалобу (протест) вместе с делом в суд апелляционной инстанции в пятидневный срок со дня ее поступления. Следует иметь в виду, что пятидневный срок исчисляется со дня поступления апелляционной жалобы (протеста) в суд, принявший решение (определение) в первой инстанции.

23.1. В соответствии с частью первой статьи 266 ЭПК вопрос принятия, отказа в принятии апелляционной жалобы (протеста) к производству или возвращения разрешается судьей единолично не позднее пяти дней со дня ее поступления вместе с делом в суд.

23.2. Согласно статье 277 ЭПК суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу (протест) на решение суда первой инстанции в срок, не превышающий один месяц со дня принятия апелляционной жалобы (протеста) к производству, а апелляционная жалоба (протест) на решение суда по делу о применении меры правового воздействия рассматривается в течение пятнадцати дней со дня ее поступления в суд.

24. Кассационная жалоба (протест) может быть подана в течении одного года на решение суда первой инстанции, рассмотренное в апелляционном порядке, и постановление суда апелляционной инстанции. При этом в установленный годичный срок подачи кассационной жалобы (протеста) не входит день вступления решения суда первой инстанции в законную силу.

24.2. Кассационная жалоба (протест) рассматривается в срок, не превышающий один месяц со дня назначения к судебному разбирательству.

Месячный срок, установленный для рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, исчисляется со дня вынесения определения о назначении кассационной жалобы (протеста) для рассмотрения в судебном разбирательстве и оканчивается в соответствующий день следующего месяца.

В исключительных случаях срок рассмотрения кассационной жалобы (протеста) может быть продлен судебной коллегией рассматривающей дело, но не более чем на один месяц.

25. По ходатайству лица, подающего жалобу (протест), пропущенный срок подачи кассационной жалобы (протеста) может быть восстановлен судом кассационной инстанции при условии, если ходатайство заявлено не позднее трех месяцев со дня истечения срока подачи кассационной жалобы (протеста) и причины пропуска срока подачи кассационной жалобы (протеста) судом признаны уважительными.

25.1. В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял решение, а также лиц, участвующих в деле, не принявших участия в рассмотрении дела вследствие ненадлежащего их извещения о времени и месте судебного заседания, не может быть отказано по причине пропуска месячного срока, предусмотренного в статье 262 ЭПК.

Суды, давая оценку доводам заявителя о ненадлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания, должны проверять имеющиеся в деле доказательства извещения сторон, а если жалоба подано лицами, не привлеченными к участию в деле, - выяснять, с какого момента они узнали или должны были узнать о нарушении судебным актом своих прав и законных интересов.

При этом, судам следует иметь в виду, что предусмотренные в части второй статьи 262 и части второй статьи 285 ЭПК сроки, в пределах которых может быть подано заявление о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной и кассационной жалобы (протеста), являются пресекательными.

25.2. В случае не направления или несвоевременного направления судом обжалуемого судебного акта лицу, участвующему в деле, повлекшего пропуск срока подачи жалобы, пропущенный срок подачи апелляционной или кассационной жалобы восстанавливается, если заявление о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной и кассационной жалобы подано в сроки, предусмотренные в части третьей статьи 262 и части второй статьи 285 ЭПК.

25.3. Согласование с вышестоящим органом (должностным лицом) вопроса подачи апелляционной и кассационной жалобы, нахождение руководителя или представителя в служебной командировке, трудовом отпуске либо на лечении, наличие вакансии юрисконсульта или отсутствие такой штатной единицы, смена руководителя, а также наличие у юридического лица внутренних организационных проблем и другие подобные обстоятельства при решении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной и кассационной жалобы не должны расцениваться как уважительные причины.

28. В соответствии с частью первой статьи 338 ЭПК исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или со дня окончания срока при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Судам следует учитывать, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению является процессуальным сроком, в связи с чем, он может быть восстановлен судом по ходатайству взыскателя.

В случае пропуска срока для предъявления к исполнению и судом этот срок был восстановлен, исчисление срока для предъявления исполнительного листа к исполнению начинается со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока, а течение трехлетнего срока начинается заново.

29. Согласно части второй статьи 341 ЭПК, заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа (судебного приказа) может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа (судебного приказа) к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист (судебный приказ) был утрачен государственным исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа (судебного приказа) к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа (судебного приказа) может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа (судебного приказа).

Судам следует иметь в виду, что такое заявление может быть подано как в течение трех лет со дня выдачи исполнительного листа, так и по истечении этого срока, если судом было вынесено определение о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

30. При рассмотрении дел судам следует строго и неукоснительно соблюдать процессуальные сроки, предусмотренные в ЭПК и других законах, и обеспечивать рассмотрение споров в кратчайшие сроки.

Председатель

Высшего хозяйственного суда                                             К. Камилов

Секретарь Пленума

Высшего хозяйственного суда, судья                                 К. Давлетова