язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Отдельные отрасли экономики/ Строительство и архитектура/ Проектирование в строительстве. Экспертиза и регистрация объектов/ Положение о порядке проведения экспертизы конкурсной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, проектирование, закупку материалов, конструкций и оборудования для объектов строительства Госархитектстроем Республики Узбекистан (Утверждено Постановлением Госархитекстроя от 27.11.2007 г. N 9, зарегистрированным МЮ 09.01.2008 г. N 1757)

Вы можете получить доступ на один день к продукту Законодательство Руз.

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Госархитекстроя

от 27.11.2007 г. N 9,

зарегистрированным МЮ

09.01.2008 г. N 1757



ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения экспертизы конкурсной

документации на строительство, реконструкцию, техническое

перевооружение,    проектирование,    закупку   материалов,

конструкций и оборудования для объектов строительства

Госархитектстроем Республики Узбекистан


Настоящее Положение на основании Положения о конкурсных торгах в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 3 июля 2003 года N 302 "О мерах по совершенствованию системы конкурсных торгов в капитальном строительстве" (далее - Положение) устанавливает требования к технической части конкурсной документации, а также порядок, общие правила и сроки проведения экспертизы конкурсной документации на все виды работ и услуг, финансируемых за счет централизованных источников (средств госбюджета, внебюджетных фондов и специальных фондов отдельных отраслей и предприятий, образованных решениями Правительства, иностранных кредитов, привлекаемых под гарантию или от имени Правительства Республики Узбекистан, средств Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан), средств органов государственного управления и государственных предприятий.



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Конкурсная документация для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений в своем составе в обязательном порядке должна иметь положительное заключение государственной экспертизы Республики Узбекистан по проектной документации, на основании которой готовилась техническая часть конкурсной документации.


2. При проведении экспертизы конкурсной документации необходимо руководствоваться настоящим Положением и другими нормативными актами Республики Узбекистан.


3. Экспертиза конкурсной документации является обязательным этапом, в ходе которого проводится проверка наличия всех необходимых документов, полноценности представленных документов, их анализ на предмет соблюдения регламента и процедурных условий проведения конкурсных торгов, критериев оценки и определения победителя.


4. Проведение экспертизы конкурсной и другой документации конкурсных торгов, определение целесообразности применения и обоснованности методов и способов проведения конкурсных торгов осуществляется Государственным комитетом по архитектуре и строительству Республики Узбекистан (далее - Госархитектстрой).


5. Целью экспертизы конкурсной документации является осуществление контроля над соблюдением заказчиками, организаторами и разработчиками при ее разработке условий Положения и других нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы разработки конкурсной документации, организации и проведения конкурсных торгов.


6. Госархитектстрой для проведения экспертизы конкурсной документации утверждает в установленном порядке состав экспертной комиссии (экспертного органа). Кроме того, для проведения экспертизы конкурсной документации уникальных и сложных объектов Госархитектстрой имеет право привлекать на договорной основе консультантов и специалистов соответствующих отраслей.


7. Конкурсная документация должна быть составлена так, чтобы все оференты читали и понимали ее одинаково. При описании работ должны применяться общепринятые обозначения и наименования.


8. При открытии конкурсных торгов заключение экспертизы доводится до сведения конкурсной комиссии. При наличии в экспертном заключении замечаний предъявляются материалы (документы), подтверждающие их устранение.


9. После вынесения экспертизой положительного заключения при проведении открытых торгов публикуется объявление в средствах массовой информации, при проведении закрытых конкурсных торгов направляются приглашения потенциальным участникам торгов.


10. Публикация объявлений, направление приглашений к участию в процедурах конкурсных торгов производится организатором торгов по согласованию с заказчиком в сроки, обеспечивающие подрядчикам достаточное время для подготовки и представления своих заявок, но не менее тридцати календарных дней со дня опубликования и тридцати пяти дней со дня отправления приглашения.



II. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ

НА ЭКСПЕРТИЗУ


11. Заказчик с сопроводительным письмом представляет на экспертизу полный комплект конкурсной документации, а также разрешительную документацию и полный текст объявления для публикации в печати по утвержденной форме.


12. Конкурсная документация, как правило, состоит из трех частей: общей, технической и коммерческой.


13. Состав общей и коммерческой части конкурсной документации принимается в соответствии с требованиями п.п. 51, 53 Положения. Техническая часть разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Положения.


14. Техническая часть - это пакет документов, содержащий информацию о технических характеристиках и количестве закупаемого товара (работ, услуг), необходимую и достаточную для претендента при выполнении расчета стоимости своего конкурсного предложения, определения сроков выполнения работ (поставки товаров), а также для осуществления дальнейших взаиморасчетов после заключения контракта между заказчиком и победителем конкурсных торгов при проведении конкурсных торгов в один этап.

При проведении двухэтапных конкурсных торгов техническая часть формируется из документов, содержащих приблизительные характеристики предмета конкурсных торгов, необходимых и достаточных для подготовки конкурсного предложения на первом этапе. По итогам первого этапа содержимое технической части корректируется и должно соответствовать требованиям первого абзаца данного пункта.


15. Техническая часть формируется в составе:


для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений:

а) при наличии рабочего проекта, включая объекты "под ключ":

локальных ресурсных ведомостей (рекомендуемая форма N 5*), подтвержденных подписью и печатью заказчика;

заказных спецификаций на оборудование, материалы и конструкции, если в локальных ресурсных ведомостях не указаны типы и марки применяемого оборудования, материалов и конструкций;

б) при наличии предварительного технико-экономического обоснования (предварительного технико-экономического расчета) или технико-экономического обоснования (технико-экономического расчета), именуемых далее - ПТЭО (ПТЭР) или ТЭО (ТЭР)**:

материалов ПТЭО (ПТЭР) или ТЭО (ТЭР), необходимых для подготовки конкурсного предложения, за исключением ценовой части;

пояснительной записки заказчика, характеризующей предмет конкурсных торгов, разработанной на основании ПТЭО (ПТЭР) или ТЭО (ТЭР);

гарантийного письма заказчика о сроках предоставления победителю торгов проектной документации в полном объеме, утвержденной в установленном порядке;

в) при наличии ПТЭО (ПТЭР) или ТЭО (ТЭР) на условиях "под ключ":

материалов ПТЭО (ПТЭР) или ТЭО (ТЭР) (за исключением ценовой части);

задания на проектирование последующих стадий проекта;

архитектурно-планировочного задания N 1 и архитектурно-планировочного задания N 2, именуемых далее АПЗ-1 и АПЗ-2, или заменяющих их документов;

топографических материалов и материалов инженерно-геологических изысканий площадки строительства;

материалов обследования существующих зданий и сооружений, выполненных специализированными организациями (при необходимости);

ведомости объемов работ, оформленной подписью и печатью заказчика (предоставляется в случаях, когда претенденту поручаются предпроектные и сопутствующие работы или услуги, не предусмотренные ПТЭО (ПТЭР) или ТЭО (ТЭР) и заданием на проектирование).


Для подрядных торгов на проектирование:

а) на разработку ПТЭО (ПТЭР):

решения соответствующего территориального органа власти на местах о предварительном согласовании места размещения объекта (акт выбора земельного участка);

задания на проектирование на разработку ПТЭО (ПТЭР), оформленного в установленном порядке;

б) на разработку проектной документации (за исключением ПТЭО (ПТЭР):

материалов проекта, разработанных на предыдущей стадии (ПТЭО, ПТЭР, ТЭО, ТЭР), оформленных в установленном порядке (при наличии);

АПЗ-1, АПЗ-2 или заменяющих их документов (при необходимости);

задания на проектирование, оформленного в установленном порядке;

материалов обследования существующих зданий и сооружений, выполненного специализированной организацией или дефектного акта, оформленного в установленном порядке (при необходимости);

графической части в составе: топографических материалов и материалов инженерно-геологических изысканий;

ведомости объемов работ, оформленной подписью и печатью заказчика (предоставляется в случаях, когда претенденту поручаются предпроектные и сопутствующие работы или услуги, не предусмотренные заданием на проектирование).

Для торгов на закупку продукции материально-технического назначения:

пояснительной записки, состоящей из общей части, требований заказчика к закупаемому оборудованию или продукции материально-технического назначения и сопутствующим работам и услугам, иных требований и характеристик, предъявляемых к предмету торгов или выписки из ПТЭО (ПТЭР) или ТЭО (ТЭР) (при необходимости);

перечня закупаемого оборудования или продукции материально-технического назначения или заказных спецификаций, оформленных в установленном порядке, а также перечня сопутствующих работ и услуг или локальных ресурсных ведомостей сопутствующих работ и услуг (если по условиям конкурсных торгов предусмотрены сопутствующие работы и услуги), оформленных подписью и печатью заказчика;

графических материалов: планов расстановки технологического оборудования, чертежей нестандартного оборудования и др. (при необходимости).


16. Разрешительная документация формируется в составе:

копии лицензии, дающей право на разработку тендерной документации (для разработчиков конкурсной документации, деятельность которых не регламентируется соответствующими постановлениями правительства);

кредитного договора или банковской справки или адресного списка строек или решения органа государственного управления, заемного соглашения либо другого документа инвестора, определяющего источник финансирования с указанием суммы и назначения выделяемых средств, оформленного в установленном порядке;

положительного заключения органов государственной экспертизы по проектной документации и стартовой стоимости (при проведении подрядных конкурсных торгов после разработки рабочего проекта) или по стартовой стоимости (при реализации небольших проектов капитального ремонта);

документа об утверждении ПТЭО (ПТЭР) или ТЭО (ТЭР), оформленного в установленном порядке (при проведении подрядных конкурсных торгов после разработки ПТЭО (ПТЭР) или ТЭО (ТЭР));

официального распорядительного документа заказчика, определяющего способ проведения подрядных торгов и утверждающего состав конкурсной комиссии;

протокола предварительного заседания конкурсной комиссии, на котором конкурсная комиссия определила регламент своей работы, рассмотрела и утвердила критерии технической и финансовой оценки конкурсных предложений, рассмотрела и утвердила форму обеспечения заявки на участие в конкурсных торгах, определила дату проведения конкурсных торгов;

регламента работы конкурсной комиссии, утвержденного заказчиком в установленном порядке;

заключения Министерства внешней торговли Республики Узбекистан по конъюнктуре цен на закупаемое оборудование, строительные материалы, конструкции, работы и услуги при закупках импортных товаров (работ, услуг).

17. Разрешительная документация и текст объявления, публикуемый в печати, в составе конкурсной документации претендентам не выдается.


18. Перечень документов, входящих в техническую часть конкурсной документации и разрешительную документацию, может корректироваться в зависимости от предмета конкурсных торгов и вида конкурсных торгов.


19. При необходимости экспертный орган по вопросам, относящимся к его компетенции, имеет право запросить у заказчика дополнительную информацию или документы по рассматриваемой конкурсной документации.



III. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ

ПРОВЕРКЕ И АНАЛИЗУ ПРИ ЭКСПЕРТИЗЕ


20. При проведении экспертизы конкурсной документации подлежат проверке и анализу следующие основные вопросы:

наличие конкурсной документации в полном объеме, в том числе разрешительной документации;

применение одинаковых наименований, единой терминологии, ее интерпретации;

соблюдение требований, предъявляемых к участникам торгов (наличие лицензии, опыта работы, финансовое положение, техническая оснащенность, иные квалификационные требования в зависимости от конкретного объекта торгов);

объективность применения критериев технической и финансовой оценки предложений и их значимости;

проверка и анализ документов на предмет соблюдения требований Положения, настоящего Положения, а также других нормативных актов Республики Узбекистан в области разработки конкурсной документации, организации и проведения конкурсных торгов в строительстве;

анализ изменений и дополнений, вносимых в конкурсную документацию.



IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ

КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ


21. По результатам рассмотрения конкурсной документации экспертным органом составляется экспертное заключение, рекомендующее конкурсную документацию к утверждению или возвращающее ее на доработку с указанием недостатков. Рекомендуемая форма экспертного заключения приведена в приложении N 1.


22. Заключение утверждается руководителем экспертного органа и направляется заказчику.


23. Положительное экспертное заключение служит основанием для опубликования объявления о конкурсном торге в печати.

Типовая форма текста объявления о проводимых торгах, публикуемого в печати, приведена в приложении N 2.



V. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ


24. Срок проведения экспертизы конкурсной документации не должен превышать десяти дней.


25. Срок проведения повторной экспертизы не более 5 дней со дня устранения всех ошибок и недочетов, указанных в экспертном заключении и повторного обращения заказчика (организатора).



VI. ЗАТРАТЫ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ

ЭКСПЕРТИЗЫ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ


26. Организация, подготовка, экспертиза конкурсной документации и проведение конкурсных торгов осуществляется за счет средств заказчика (инвестора).

Экспертиза конкурсной документации проводится на договорной основе.



VII. СОГЛАСОВАНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ,

ВНОСИМЫХ В КОНКУРСНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ


27. Все изменения и дополнения, вносимые в конкурсную документацию, подлежат согласованию в Госархитектстрое до начала конкурсных торгов.


28. Госархитектстрой вправе отказать в согласовании изменений и дополнений, если вносимые изменения и дополнения не соответствуют требованиям настоящего Положения и других законодательных актов Республики Узбекистан.


29. О результатах согласования Госархитектстрой уведомляет организатора конкурсных торгов в письменном виде.


30. Изменения, внесенные в конкурсную документацию и согласованные с Госархитектстроем, за исключением разрешительной документации, рассылаются всем участникам конкурсных торгов в установленном порядке. При необходимости продлевается срок подачи конкурсных предложений.



VIII. СРОК ДЕЙСТВИЯ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ПО КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ


31. Срок действия экспертного заключения ограничивается сроками действия документов, входящих в техническую часть конкурсной документации, разрешительную документацию, требованиями Инструкции для участников конкурсных торгов (изменение содержания приложений и вложений).


32. Действие экспертного заключения может быть пролонгировано Госархитектстроем, если вносятся изменения в конкурсную документацию, не меняющие содержимого технической части конкурсной документации, не противоречащие требованиям настоящего Положения и другим нормативным актам Республики Узбекистан.


___________

* Форма N 5 приведена в Методических рекомендациях по составлению ресурсных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы, утвержденных приказом Госархитектстроя от 12 декабря 2003 г., N 74.

** Примечание: конкурсная документация на основании ТЭО (ТЭР) разрабатывается в случаях реализации проектов с привлечением заемных средств МФЭИ (международные финансовые и экономические институты) и ИПФО (иностранные правительственные финансовые организации).






ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению



"УТВЕРЖДАЮ" ______

Председатель экспертной комиссии

________________________________

(подпись, Ф.И.О., печать)______



ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

N ________



на заключение договора подряда (на условиях "под ключ") (поставки оборудования (материалов) или на разработку рабочего проекта (РП), ПТЭО, ПТЭР, ТЭО, ТЭР) по объекту:

___________________________________________________________________

(наименование объекта)


Документация рассмотрена на заседании экспертной комиссии, протокол

N ___ от "___" _______________.

Заказчик: _________________________________________________________.

Конкурсная комиссия (или постоянно действующая конкурсная комиссия) создана

___________________________________________________________________

(наименование, N и дата официального распорядительного документа заказчика,

утверждающего состав конкурсной комиссии)


Организатор торгов - _______________________________________________

                                                              (наименование организатора конкурсных торгов)


Конкурсная документация разработана

___________________________________________________________________

                              (наименование разработчика конкурсной документации)


Заказчик проводит _________________________________________________

                                  (указать вид торгов при проведении двухэтапных конкурсных торгов,

___________________________________________________________________

                 закрытых конкурсных торгов и конкурсных торгов с предквалификацией)


Расчетную (стартовую) цену объекта торгов заказчик предоставляет в запечатанном конверте и объявляет на заседании конкурсной комиссии, после объявления цен претендентов (Заказчик проводит конкурсные торги с объявленной стартовой стоимостью или конкурсные предложения будут оцениваться путем сравнения представленных предложений участников торгов).

Финансирование предусматривается за счет средств

___________________________________________________________________

(наименование источника финансирования)

Рассмотрение первичное (повторное).

Документация, на основании которой


готовилась конкурсная документация:

(при проведении подрядных конкурсных торгов указать стадию проектирования, N и дату экспертного заключения к проекту, при проведении конкурсных торгов на поставку оборудования (материалов) - "перечень поставляемой продукции", при проведении конкурсных торгов на проектирование - "задание на проектирование, ведомость объемов работ")

Материалы, представленные на экспертизу

1. Текст объявления, публикуемого в печати (при проведении открытых конкурсных торгов)

2. Разрешительная документация.

3. Приглашение для участия в конкурсных торгах.

4. Общие условия договора (при проведении подрядных конкурсных торгов).

5. Инструкции участникам торгов.

6. Форма заявки претендента на участие в торгах.

7. Проект договора.

8. Техническая документация.


Замечания и предложения экспертной комиссии

(Результаты экспертного рассмотрения)


Экспертной комиссией рассмотрены следующие разделы конкурсной документации: текст объявления, публикуемого в печати (при проведении открытых конкурсных торгов); разрешительная документация; приглашение для участия в конкурсных торгах; общие условия договора (при проведении подрядных конкурсных торгов); инструкции участникам торгов; Форма заявки претендента на участие в торгах; проект договора; техническая документация.


___________________________________________________________________

(наименования разделов конкурсной документации с перечнем замечаний)


Конкурсная документация на заключение договора подряда (на условиях "под ключ") (договора поставки оборудования (материалов) или договора на разработку рабочего проекта (РП), ПТЭО, ПТЭР, ТЭО, ТЭР) по объекту:

___________________________________________________________________

(наименование объекта)

рекомендуется к утверждению (с учетом замечаний) или возвращается на доработку.



Начальник Управления конкурсных

торгов в строительстве                         __________ _______________________

                                                                                                        (подпись)                        (Ф.И.О.)


Секретарь экспертной комиссии        __________ _______________________

                                                                                                        (подпись)                        (Ф.И.О.)






ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению



Согласовано:

Начальник управления

конкурсных торгов

в строительстве

______________________



Вниманию организаций и предприятий!


____________________________________________________________________

(наименование заказчика или организатора конкурсных торгов)



ОБЪЯВЛЯЕТ КОНКУРСНЫЙ ТОРГ


НА _______________________________________________________________

___________________________________________________________________

Срок завершения строительства _____________________________________

Заказчик: _________________________________________________________,

расположенный по адресу ___________________________________________

___________________________________________________________________

Финансирование осуществляется за счет ______________________________

Предприятия и организации, выступающие в качестве претендентов, должны соответствовать следующим требованиям: иметь оборотные средства в размере не менее 20% от стоимости предмета конкурсных торгов или поручительство банка на предоставление указанных средств, производственные базы, трудовые ресурсы и специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), обладать опытом работы на объектах, аналогичных конкурсному объекту, гражданской правоспособностью и полномочиями на заключение договора.

Для участия в торгах и приобретения конкурсной документации необходимо обратиться с запросом к организатору торга _______________________ по адресу: _______________________ тел. _______________________.

Стоимость одного комплекта документов _______________________ сум.

Оферты принимаются организатором торгов по адресу _______________________ тел. _______________________.

Крайний срок представления оферт организатору торгов ко дню и часу вскрытия оферт.


Вскрытие оферт состоится не менее чем через 30 дней после опубликования объявления в ___ час. в здании _____________ по адресу: _______________________.

Объявление будет опубликовано в газете "_______________________".


Руководитель заказчика

или организатора торгов    _______________________

                                                                             (дата, подпись)



"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2008 г., N 1-2, ст. 7