ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Отдельные отрасли экономики / Утратившие силу акты / Строительство и архитектура /Положение о порядке проведения экспертизы конкурсной документации на строительство, реконструкцию, техническое переворужение, проектирование, закупку материалов, конструкций и оборудования для объектов строительства Госархитектстроем Республики Узбекистан (Утверждено Постановлением Госархитектстроя от 16.09.2002 г. N 7, зарегистрированным МЮ 02.10.2002 г. N 1177)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением ГАС
от 16.09.2002 г. N 7,
зарегистрированным МЮ
от 02.10.2002 г. N 1177
о порядке проведения экспертизы конкурсной
документации на строительство, реконструкцию,
техническое перевооружение, проектирование,
закупку материалов, конструкций и оборудования
для объектов строительства Госархитектстроем
Республики Узбекистан
Настоящее Положение разработано на основании Положения о конкурсных торгах в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 3 июля 2003 года N 302 "О мерах по совершенствованию системы конкурсных торгов в капитальном строительстве", и устанавливает общие правила представления и сроки проведения экспертизы конкурсной документации на все виды работ и услуг, финансируемых за счет централизованных источников (государственных капитальных вложений), средств органов государственного управления и государственных предприятий.
1. Конкурсная документация на строительство, представленная на экспертизу, в своем составе в обязательном порядке должна иметь положительное заключение Главгосэкспертизы Республики Узбекистан или ее подведомственных подразделений по проектной документации, на основании которой готовилась техническая часть конкурсной документации (ТЭО, ТЭР, рабочий проект, техническая документация), а также подтвержденное соответствующими финансовыми документами (органами) наличие инвестиционных ресурсов.
2. При проведении экспертизы конкурсной документации необходимо руководствоваться нормативными актами Республики Узбекистан и настоящим Положением.
3. Экспертиза конкурсной документации является обязательным этапом, в ходе которого проводится проверка наличия всех необходимых документов, полноценности представленных документов, их анализ на предмет соблюдения регламента и процедурных условий проведения конкурсных торгов, критериев оценки и определения победителя.
4. Проведение экспертизы конкурсной и другой документации конкурсных торгов, определение целесообразности применения и обоснованности методов и способов проведения конкурсных торгов осуществляется Госархитектстроем Республики Узбекистан.
5. Предметом экспертизы конкурсной документации является, контроль за соблюдением заказчиками при ее разработке условий Положения о конкурсных торгах в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан, других законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы организации и проведения конкурсных торгов.
6. Проведение экспертизы конкурсной документации осуществляется Госархитектстроем.
7. Для проведения экспертизы конкурсной документации уникальных и сложных объектов Госархитектстрой Республики Узбекистан имеет право привлекать на договорной основе консультантов и специалистов конкретной отрасли.
8. Конкурсная документация должна быть составлена таким образом, чтобы все оференты читали и понимали ее одинаково. При описании работ должны применяться общепринятые обозначения и наименования.
9. При открытии конкурсных торгов заключение экспертизы доводится до сведения конкурсной комиссии. При наличии в экспертном заключении замечаний зачитывается документ об их устранении.
10. После вынесения экспертизой положительного заключения публикуется объявление о проведении торгов в республиканской и местной прессе, в зависимости от формы проведения конкурсных торгов, направляются приглашения потенциальным участникам торгов.
11. Публикация объявлений, направление приглашений к участию в процедурах конкурсных торгов производится организатором торгов, по согласованию с заказчиком в сроки, обеспечивающие подрядчикам достаточное время для подготовки и представления своих заявок, но не менее тридцати календарных дней со дня опубликования и тридцати пяти дней со дня отправления приглашения.
II. СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
НА ЭКСПЕРТИЗУ
12. Заказчик представляет на экспертизу полный комплект конкурсной документации, а также разрешительную документацию и полный текст объявления для публикации в печати, по утвержденной форме.
13. Конкурсная документация, как правило, состоит из трех частей: общей, технической и коммерческой.
14. Общая часть включает: приглашение для участия в конкурсных торгах; общие условия договора на закупку товаров, работ и услуг; форму заявки претендентов на участие в конкурсных торгах; инструкцию, включающую требования и критерии оценки квалификации претендента и его технической и финансовой состоятельности, критерии финансовой оценки предложений и определения победителя конкурсных торгов, другие документы, относящиеся к процедуре конкурсных торгов.
Коммерческая часть конкурсной документации состоит из условий выполнения работ (услуг) и/или поставки товара, источника и условий финансирования, срока реализации предмета конкурсных торгов, проекта договора.
15. Техническая часть формируется в составе:
а) Для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений:
сводной ведомости ресурсов и ведомости физических объемов работ;
ведомости физических объемов работ;
графической части в составе: ситуационный план, схема или генплан, планы, разрезы, фасады;
заказных спецификаций на оборудование и материалы.
б) Для подрядных торгов на проектирование:
пояснительной записки, состоящей из общей части, деталировки требований заказчика к архитектурно-строительным, технологическим решениям, наружной и внутренней отделке, решениям по инженерному оборудованию, мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций, срокам продолжительности строительства и иных требований, оговоренных в задании на проектирование;
ведомости физических объемов работ, включающих в себя все виды работ и услуг по проектированию объекта, а при необходимости и предпроектные работы, которые в ведомости объемов работ выделяются отдельной строкой;
задания на проектирование, утвержденного в установленном порядке;
АПЗ-1, АПЗ-2, составленных в установленном порядке;
акта обследования существующих зданий и сооружений, выполненного специализированной организацией (при необходимости);
графической части в составе: топографические материалы, ситуационный план с указанием мест присоединения объекта к существующим сетям и коммуникациям;
материалов инженерно-геологических изысканий.
в) Для торгов на закупку продукции материально технического назначения:
пояснительной записки, состоящей из общей части, требований заказчика к закупаемому оборудованию или продукции материально технического назначения и сопутствующим работам и услугам, иных требований и характеристик, предъявляемых к предмету торгов;
перечня закупаемого оборудования или продукции материально технического назначения, а также сопутствующих работ и услуг.
г) Для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, выполняемых на условиях "под ключ":
пояснительной записки, состоящей из общей части, требований заказчика к архитектурно-строительным, технологическим решениям, наружной и внутренней отделке, решениям по инженерному оборудованию, мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций, срокам продолжительности строительства и иных требований, оговоренных в задании на проектирование;
ведомости объемов работ, включающих в себя все виды работ и услуг по проектированию и строительству объекта, поставке материалов и оборудования, включающих при необходимости и предпроектные работы, которые в ведомости объемов работ выделяются отдельной строкой;
задания на проектирование, утвержденного в установленном порядке;
АПЗ-1, АПЗ-2, составленных в установленном порядке;
акта обследования существующих зданий и сооружений, выполненного специализированной организацией;
графической части в составе:
топографические материалы, ситуационный план с указанием мест присоединения объекта к существующим сетям и коммуникациям;
материалов инженерно-геологических изысканий.
16. Разрешительная документация формируется в составе:
а) Для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений:
кредитного договора, или банковской справки, или адресного списка строек, или решения органа государственного управления или другого документа, определяющего источник финансирования;
положительного заключения органов Госэкспертизы по рабочему проекту или ТЭО, ТЭР, или технической документации;
акта обследования существующих зданий и сооружений, выполненного специализированной организацией;
официального распорядительного документа заказчика, определяющего способ проведения подрядных торгов и утверждающего состав конкурсной комиссии.
б) Для подрядных торгов на проектирование:
распоряжения Кабинета Министров или утвержденного в установленном порядке ТЭО, ТЭР, или приказа соответствующего министерства, ведомства, концерна, или решения органа государственного управления, или другого документа, определяющего источник финансирования;
решения территориального органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта (акт выбора земельного участка);
официального распорядительного документа заказчика, определяющего способ проведения конкурсных торгов и утверждающего состав конкурсной комиссии.
в) Для торгов на закупку продукции материально-технического назначения:
решения органа государственного управления или другого документа, определяющего источник финансирования реализации проекта;
официального распорядительного документа заказчика, определяющего способ проведения подрядных торгов и утверждающего состав конкурсной комиссии.
г) Для подрядных торгов на строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, выполняемых на условиях "под ключ":
кредитного договора, или банковской справки, или адресного списка строек, или решения органа государственного управления, или другого документа, определяющего источник финансирования;
положительного заключения органов Главгосэкспертизы по ТЭО, ТЭР утвержденных в установленном порядке, или проекту;
решения местного органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта (акт выбора земельного участка);
официального распорядительного документа заказчика, определяющего способ проведения конкурсных торгов, и утверждающего состав конкурсной комиссии.
17. Разрешительная документация и текст объявления, публикуемый в печати, в составе конкурсной документации претендентам не выдается.
18. Заказчик подготовленную конкурсную документацию с сопроводительным письмом представляет на экспертизу в Госархитектстрой.
19. При необходимости экспертный орган по вопросам, относящимся к его компетенции, имеет право запросить у заказчика дополнительную информацию по рассматриваемой конкурсной документации.
20. Комплектность предоставленных материалов, их соответствие требованиям действующих нормативных документов проверяется экспертным органом в двухдневный срок с даты их получения. При установлении некомплектности конкурсной документации экспертный орган уведомляет заказчика о необходимости ее доукомплектования.
III. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ
ПРОВЕРКЕ ПРИ ЭКСПЕРТИЗЕ
21. При проведении экспертизы конкурсной документации подлежат проверке следующие основные вопросы:
Наличие конкурсной документации в полном объеме;
Применение единой терминологии ее интерпретации;
Соблюдение требований, предъявляемых к участникам торгов (наличие лицензии, опыта работы, финансовое положение, техническая оснащенность иные квалификационные требования в зависимости от конкретного объекта торгов);
Объективность применения критериев технической и финансовой оценки предложений и их значимости;
Анализ документов, на основании которых подготовлена техническая часть конкурсной документации (ТЭО, ТЭР, рабочий проект, техническая документация);
Наличие распорядительного документа о создании конкурсной комиссии;
Наличие документов подтверждающих источник финансирования.
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
22. По результатам рассмотрения конкурсной документации экспертным органом составляется заключение по форме согласно приложению N 1, рекомендующее конкурсную документацию к утверждению или возвращающую ее на доработку с указанием недостатков.
23. Заключение утверждается руководителем экспертного органа и направляется заказчику.
24. Положительное экспертное заключение служит основанием для опубликования объявления о конкурсном торге в печати.
Форма рекомендуемого текста объявления о проводимых торгах публикуемого в печати приведена в приложении N 2.
V. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
25. Срок проведения экспертизы конкурсной документации не должен превышать десяти дней.
26. Срок проведения повторной экспертизы не более 5 дней.
VI. ЗАТРАТЫ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРТИЗЫ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
27. Организация, подготовка, экспертиза конкурсной документации и проведение конкурсных торгов осуществляется за счет средств заказчика (инвестора).
Экспертиза конкурсной документации проводится на договорной основе.
к Положению
"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель экспертной комиссии
____________________________
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по конкурсной документации
N_______________
На строительство объекта: |
|
||||
Заказчик: |
|
||||
Постоянно действующая конкурсной комиссия создана распоряжением |
|||||
|
|||||
Организатор торгов |
|
||||
Расчетная (стартовая) цена объекта торгов__________________________________ |
|||||
Строительство предусматривается за счет |
|
||||
Рассмотрение первичное (повторное). |
|
||||
Документация, на основании которой |
|
||||
готовилась конкурсная документация - |
( |
Материалы представленные на экспертизу
1. Приглашение для участия в торгах.
2. Общие условия контракта.
3. Инструкции участникам торгов.
4. Форма заявки претендента на участие в торгах.
5. Проект контракта.
6. Техническая часть (проектная документация).
7. Разрешительная документация.
8. Форма объявления публикуемого в печати.
Замечания и предложения экспертизы.
(Результаты экспертного рассмотрения)
Экспертизой рассмотрены следующие разделы конкурсной документации
Замечания экспертизы: |
|
|
|
||
Конкурсная документация на строительство объекта: |
|
рекомендуется к утверждению (или возвращается на доработку с учетом замечаний).
Начальник управления
конкурсных торгов в
строительстве подпись, печать
Эксперт подпись дата
к Положению
Согласовано:
Начальник управления
конкурсных торгов в
строительстве
__________________________
Вниманию организаций и предприятий!
Государственный комитет
по архитектуре и строительству
Управление
конкурсных торгов в строительстве
________________________ областной филиал
ОБЪЯВЛЯЕТ КОНКУРСНЫЙ ТОРГ
НА |
|
||||
|
|
||||
Срок завершения строительства |
|
||||
Заказчик: |
|
||||
Расположенный |
|
||||
по адресу |
|
||||
Строительство осуществляется за счет |
|
Предприятия и организации, выступающие в качестве претендентов должны соответствовать следующим требованиям: иметь оборотные средства в размере не менее 20% от стоимости предмета конкурсных торгов или поручительство банка на предоставление указанных средств, производственные базы, трудовые ресурсы и специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), обладать опытом работы на объектах, аналогичных конкурсному объекту, гражданской правоспособностью и полномочиями на заключение договора.
Для участия в торгах и приобретения конкурсной документации необходимо обратится с запросом к организатору торга _______________________ по адресу
_________________________________ тел. ___________________
Стоимость одного комплекта документов |
|
сум. |
|||
Оферты принимаются организатором торгов по адресу |
|
||||
|
тел. |
|
Крайний срок представления оферт организатору торгов ко дню и часу вскрытия оферт.
Вскрытие оферт состоится не менее чем через 30 дней после опубликования объявления
_____ час в здании ______________ по адресу _____________
Объявление будет опубликовано в газете "____________________"
Руководитель заказчика
или организатора торгов (дата подпись)
"Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан", 2002 г., N 19