Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.01.1999 г. N 11 "О целевом обучении экономическим и правовым основам реформирования сельского хозяйства в условиях рынка"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

11.01.1999 г.

N 11

О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ

ЭКОНОМИЧЕСКИМ И ПРАВОВЫМ ОСНОВАМ

РЕФОРМИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В УСЛОВИЯХ РЫНКА

В целях обучения руководящих кадров экономическим и правовым основам углубления рыночных реформ в сельском хозяйстве Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать рабочую группу по организации и проведению учебы заместителя председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей по вопросам сельского хозяйства, хокимов сельских районов, руководителей хозяйств и сельскохозяйственных предприятий экономическим и правовым основам реформирования сельского хозяйства в составе согласно приложению N 1.

2. Провести в период с 19 января по 8 февраля 1999 года учебу (в два потока) на базе Академии государственного и общественного строительства заместителя председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей по вопросам сельского хозяйства и хокимов сельских районов.

Утвердить график, тематику обучения и список лекторов для проведения занятий согласно приложениям N 2 и N 3.

3. Провести в период с 30 января по 19 февраля 1999 года в Республике Каракалпакстан и областях обучение всех руководителей хозяйств и сельскохозяйственных предприятий.

Утвердить график и тематику обучения, список лиц, ответственных за организацию и проведение учебы на местах, согласно приложениям N 4, N 5 и N 6.

4. Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств, Палате товаропроизводителей и предпринимателей совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей до 1 марта 1999 года организовать двухнедельную учебу фермеров и сельских предпринимателей по основным законодательным актам и решениям Правительства, по вопросам укрепления и развития фермерских хозяйств, малого и среднего бизнеса на селе, с привлечением ведущих ученых и практиков.

5. Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству юстиции, Министерству макроэкономики и статистики, Министерству финансов, Госкомимуществу, Государственному налоговому комитету, Центральному банку, Пахта-банку, Высшему хозяйственному суду Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами привлечь дополнительно ведущих преподавателей, ученых и специалистов центральных аппаратов министерств и ведомств, высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений для проведения занятий.

6. Установить, что после завершения учебы каждый слушатель подготавливает реферат по осуществлению экономических реформ в своем регионе или хозяйстве, по результатам тестирования слушателям выдаются сертификаты (свидетельства) установленного образца.

7. Персональную ответственность за организацию и качественное проведение обучения руководителей сельскохозяйственных предприятий возложить на председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и районов, руководителей министерств и ведомств, закрепленных за территорией.

8. Республиканской рабочей группе (Алимджанов) в двухмесячный срок провести аттестацию руководителей и профессорско-преподавательского состава профилирующих кафедр Ташкентского государственного аграрного университета, Ташкентского института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства, Самаркандского сельскохозяйственного института и Андижанского сельскохозяйственного института, при этом особое внимание обратить на знание ими принятых законодательных актов и решений Правительства Республики Узбекистан по углублению экономических реформ в сельском хозяйстве.

9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т.Султанова.

Председатель

Кабинета Министров                           И.Каримов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 11.01.1999 г. N 11

СОСТАВ

рабочей группы по организации и проведению

учебы заместителей председателя Совета

Министров Республики Каракалпакстан и

хокимов областей по сельскому хозяйству,

хокимов сельских районов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 11.01.1999 г. N 11

ГРАФИК

обучения заместителей председателя Совета Министров

Республики Каракалпакстан и хокимов областей

по сельскому хозяйству, хокимов сельских районов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению КМ РУз

от 11.01.1999 г. N 11

ТЕМАТИКА

обучения заместителя председателя Совета Министров

Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов

областей, хокимов сельских районов и список

лекторов для проведения занятий

1. Предпосылки и объективная необходимость углубления экономических реформ в сельском хозяйстве на современном этапе

2. Законодательно-правовая база осуществления экономических реформ в сельском хозяйстве. Основные организационно-правовые формы и типы сельхозтоваропроизводителей. Сущность и значение Земельного кодекса, законов "О сельскохозяйственном кооперативе (ширкате)", "О фермерском хозяйстве", "О дехканском хозяйстве"

3. Программа углубления экономических реформ в сельском хозяйстве до 2000 года. Сущность, этапы, направления.

4.Преобразование сельхозпредприятий в сельскохозяйственные кооперативы (ширкаты) на основе имущественных паев. Сущность, состав и особенности формирования уставного капитала, паевого и неделимого фондов. Механизм определения имущественных паев.

5. Внедрение семейного подряда и чековой системы учета затрат - основа организации внутрихозяйственных отношений в ширкатах. Условия и принципы выделения земель и составления договоров семейного подряда. Стимулы и ответственность сторон.

6. Земельные ресурсы и эффективность их использования. Роль земельного кадастра в организации землепользования. Пути повышения плодородия почвы. Ответственность за рациональное и целевое использование земель.

7. Арендное отношение в сельском хозяйстве. Составление договоров аренды и мониторинг за их выполнением. Аренда садов и виноградников. Усиление ответственности сторон.

8. Улучшение организации бухгалтерского учета и отчетности в сельхозпредприятиях. Основные и оборотные средства в сельском хозяйстве.

9. Нормативы затрат труда и материальных ресурсов на производство единицы продукции сельского хозяйства. Сокращение непроизводительных затрат, высвобождение излишков трудовых ресурсов из сельского хозяйства и создание новых рабочих мест.

10. Проблемы развития фермерских хозяйств. Правовая база, принципы организации, условия функционирования. Механизм кредитования. Организация сервиса и взаимоотношения с другими структурами.

11. Проблемы развития дехканских хозяйств. Правовая база. Организация новых и перерегистрация действующих дехканских хозяйств. Преимущества дехканских хозяйств, функционирующих как юридическое лицо.

12. Пути сокращения убыточных сельскохозяйственных предприятий и улучшения их финансового положения. Вопросы банкротства и санации сельхозпредприятий. Закон о санации сельскохозяйственных предприятий. Внешнее управление - его сущность, задачи, права и обязанности. План финансового оздоровления санируемых предприятий.

13. Договор контрактации как основа экономических отношений между сельскохозяйственными предприятиями и заготовительно-обслуживающими предприятиями в условиях рынка. Порядок заключения договоров и ответственность сторон.

14. Бизнес-план сельхозпредприятий: сущность и порядок разработки.

15. Система финансирования и кредитования сельхозпредприятий. Фонд для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд.

16. Система страхования сельского хозяйства.

17. Введение единого земельного налога. Особенности исчисления и порядок изымания.

18. Повышение уровня агротехнического обслуживания сельхозпредприятий. МТП и их взаимоотношения с сельхозпредприятиями. Роль государственных поверенных и акционеров в управлении МТП.

19. Проблемы развития предпринимательства и рыночной инфраструктуры на селе. Организационные способы стимулирования их деятельности.

20. "Круглый стол" по вопросам углубления экономических реформ и повышения эффективности сельхозпроизводства

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению КМ РУз

от 11.01.1999 г. N 11

ГРАФИК

обучения руководителей хозяйств

в Республике Каракалпакстан и областях

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Постановлению КМ РУз

от 11.01.1999 г. N 11

ТЕМАТИКА

обучения руководителей

сельскохозяйственных предприятий

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВОМ

В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Законодательные основы формирования рыночной экономики в сельском хозяйстве республики. Узбекская модель перехода к рынку.

2. Программа углубления экономических реформ в сельском хозяйстве на период 1998-2000 годы.

3. Сущность и этапы преобразования сельскохозяйственных предприятий в сельскохозяйственные кооперативы (ширкатные хозяйства) на основе имущественного пая.

4. Внедрение семейного подряда и чековой системы при взаиморасчетах. Финансово-расчетные центры.

5. Арендные отношения в сельском хозяйстве. Аренда садов и виноградников.

6. Земельные ресурсы. Земельный кадастр. Проблемы рационального использования земли.

7. Сущность организации фермерских и дехканских хозяйств и пути их развития.

8. Формирование, рыночной инфраструктуры па селе - главное условие развития рыночной экономики на селе.

9. Основные причины низкой рентабельности и убыточности сельскохозяйственного производства и пути их преодоления.

10. Создание на селе новых рабочих мест и политика инвестиций.

11. Основы менеджмента в сельскохозяйственных предприятиях.

12. Основные и оборотные средства: учет, оценка, переоценка, наполнения и воспроизводства.

13. Нормативы затрат труда и ресурсов на производство единицы продукции.

14. Роль бизнес-плана в сельскохозяйственных предприятиях, его содержание, порядок составления и пути реализации.

15. Приватизация. Акции и рынок ценных бумаг.

16. Правила заключения и исполнения договоров контрактации. Договор - основной правовой документ регулирования экономических отношений.

17. Сущность и значение санации сельхозпредприятий:

нормативно-правовые основы санации;

внешнее управление, его сущность и задачи. Права и обязанности внешнего управляющего и взаимодействие его с региональной комиссией по вопросам санации;

составление и реализация плана финансового оздоровления (бизнес-плана).

18.Сокращение непроизводительных расходов:

приведение численности работников в соответствие с нормативами и трудоустройство излишних ресурсов;

реализация излишнего имущества;

сдача в аренду неиспользуемых помещений и техники;

оказание платных услуг;

сокращение производственных затрат;

перевод внутренних взаиморасчетов на чековой основе.

19. Рациональные методы сбыта сельскохозяйственной продукции, исследования рынка (маркетинг) и конкуренции.

20. Основы предпринимательства и развития среднего и малого бизнеса на селе.

21. Порядок кредитования сельскохозяйственных предприятий, процентные ставки и механизм возврата кредита.

22. Сущность введения единого земельного налога в сельскохозяйственных предприятиях.

23. Система страхования в сельском хозяйстве: виды, условия, возмещение затрат.

ОСНОВЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В

СЕЛЬСКОМ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОМ

ПРОИЗВОДСТВЕ.

1. Перспективы развития хлопководства в республике и передовая агротехника возделывания хлопчатника (методы посева семян под пленкой).

2. Состояние и пути повышения эффективности селекционной работы, создания и применения высокоурожайных, скороспелых сортов хлопчатника.

3. Пути повышения продуктивности зерновых культур в республике.

4. Методы повышения качественной заготовки сортовых семян зерноколосовых культур в республике.

5. Вопросы защиты растений и современные способы борьбы с сельхозвредителями.

6. Научно обоснованное использование севооборота как способа повышения урожайности сельхозкультур и борьбы с сорняками.

7. Проблемы использования водосберегающих технологий (капельное, дождевальное и другие нетрадиционные способы) в выращивании сельхозкультур.

8. Пути улучшения мелиоративного состояния поливных земель.

9. Пути повышения эффективности использования коллекторно- дренажных сетей.

10. Дальнейшее развитие МТП, проблемы и пути совершенствования договорных отношений между производителями сельхозпродукции и МТП.

11. Специфические особенности эксплуатации и пути повышения эффективности современных сельскохозяйственных машин и тракторов.

12. Вопросы развития садоводства и виноградарства.

13. Использование современной технологии выращивания овоще- бахчевых культур и картофеля.

14. Вопросы развития переработки и улучшения хранения сельхозпродукции.

15. Вопросы развития животноводства и птицеводства, племенной работы, ветеринарной службы и кормопроизводства.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Постановлению КМ РУз

от 11.01.1999 г. N 11

СПИСОК

лиц, ответственных за проведение учебы

руководителей сельскохозяйственных предприятий

в Республике Каракалпакстан и областях

Республика Каракалпакстан и Бухарская область

Андижанская и Джизакская области

Кашкадарьинская и Наманганская области

Самаркандская и Ферганская области

Сурхандарьинская и Хорезмская области

Ташкентская и Навоийская области

Сырдарьинская область