ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 14.04.2004 г. N 182

ПОЛОЖЕНИЕ

о Республиканской комиссии по сокращению

просроченной дебиторской и кредиторской

задолженности и укреплению дисциплины

платежей в бюджет

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Республиканская комиссия по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и укреплению дисциплины платежей в бюджет (далее - Комиссия) создана в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 9 февраля 2004 г. N 61 и подотчетна в своей деятельности Кабинету Министров Республики Узбекистан.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в целях разработки и реализации комплекса мер по укреплению дисциплины платежей, сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, совершенствования системы платежей и расчетов между хозяйствующими субъектами, обеспечения своевременного поступления налогов и обязательных платежей в бюджет и государственные целевые фонды, сокращения и предотвращения образования задолженности перед бюджетом и государственными целевыми фондами, последующего контроля за исполнением этих мер.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, органами государственной власти и управления на местах, банками, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности, и их объединениями, должностными лицами и гражданами.

5. При Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента образуются региональные комиссии по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и укреплению дисциплины платежей в бюджет, возглавляемые заместителями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента по вопросам экономики и социального развития.

6. Составы региональных комиссий утверждаются Комиссией по согласованию с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.

II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

7. Основными задачами Комиссии являются:

совершенствование механизма расчетов в отраслях и секторах экономики и обеспечение действенного контроля за строгим соблюдением всеми хозяйствующими субъектами и банковскими и финансовыми учреждениями норм действующего законодательства по вопросам платежной дисциплины и своевременности проведения расчетов, полнотой уплаты налогов и обязательных платежей;

анализ состояния дебиторской и кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов, систематическая организация сверок просроченной задолженности предприятий и организаций, разработка и принятие действенных мер по ее сокращению;

осуществление контроля за исполнением хозяйствующими субъектами указов Президента Республики Узбекистан и решений правительства по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности, рациональному использованию оборотных средств, обеспечению сохранности и своевременному их пополнению;

обеспечение полноты взимания причитающихся налогов и обязательных платежей в бюджет и государственные целевые фонды в соответствии с действующим законодательством;

разработка предложений и принятие мер по сокращению задолженности отдельных хозяйствующих субъектов перед бюджетом и государственными целевыми фондами.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

8. Комиссия имеет право:

заслушивать отчеты руководителей министерств, ведомств, банков, налоговых и финансовых органов, органов хозяйственного управления, предприятий, местных органов государственного управления по вопросам состояния дебиторской и кредиторской задолженности, налоговой и платежной дисциплины и вносить в соответствующие органы предложения о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, нарушивших установленный порядок ведения расчетов, законодательство, регламентирующее вышеуказанные вопросы;

рассматривать, в исключительных случаях, вопрос о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки по уплате задолженности хозяйствующих субъектов приоритетных отраслей экономики по их взаимным денежным обязательствам по согласованию с руководителями соответствующих комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан;

в установленном законодательством порядке предоставлять хозяйствующим субъектам отсрочки и (или) рассрочки по уплате задолженности (основной суммы, пени, штрафных санкций), приостанавливать и прекращать начисление пени, принимать решение о списании пени и штрафных санкций по налогам и платежам в бюджет и государственные целевые фонды и во внебюджетные фонды министерств и ведомств;

рассматривать вопросы ведения раздельного учета безнадежной дебиторской и кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов в части статистического учета;

изучать причины и направления отпуска продукции, выполнения работ и оказания услуг неплатежеспособным потребителям и заказчикам, отвлечения оборотных средств предприятий и организаций, в том числе в запасы готовой продукции и незавершенное строительство, разрабатывать и принимать действенные меры по их предотвращению и сокращению;

организовывать сверки состояния дебиторской и кредиторской задолженности на предприятиях, в организациях, министерствах и ведомствах, на основе которых разрабатывать мероприятия по их сокращению;

рассматривать вопросы проведения целевых схем взаиморасчетов за счет кредитов банков и иных источников для максимального сокращения дебиторской и кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов, включая задолженность перед бюджетом и государственными целевыми фондами;

утверждать порядок и направления движения целевых средств, направляемых на погашение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности хозяйствующих субъектов, задолженности предприятий и организаций по платежам в бюджет и государственные целевые фонды;

получать от органов государственного и хозяйственного управления информацию, необходимую для обеспечения выполнения задач, возложенных на Комиссию;

организовывать проверки деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов, коммерческих банков, министерств и ведомств в порядке, установленном законодательством, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

вносить в Государственный комитет Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции предложения на предмет принятия решений о санации или инициировании процедуры банкротства в отношении экономически несостоятельного предприятия;

разрабатывать и вносить в Кабинет Министров предложения по совершенствованию законодательства республики, направленные на улучшение системы налогообложения и расчетов;

координировать деятельность региональных комиссий.

9. Комиссия обязана соблюдать законодательство в области укрепления платежной дисциплины и системы взаиморасчетов, повышения ответственности хозяйствующих субъектов за расчеты с бюджетом и государственными целевыми фондами.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

10. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

11. Комиссию возглавляют сопредседатели - председатель Центрального банка и министр финансов Республики Узбекистан, которые руководят работой Комиссии, ведут ее заседания, утверждают протоколы заседаний, планы работ и другие документы Комиссии.

12. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работ, но не реже одного раза в квартал. Сопредседатели Комиссии могут созывать внеочередные заседания.

13. Результаты работы Комиссии оформляются решениями в форме протокола, утверждаемого сопредседателями или сопредседателем, проводившим заседание.

14. Отсутствующих на заседании по объективным причинам членов Комиссии могут замещать уполномоченные ими представители, участвующие без права голоса.

15. В целях оперативного принятия решений сопредседатели Комиссии могут утверждать решения Комиссии по отдельным вопросам, согласованным с членами Комиссии, опросным путем.

16. Комиссия подотчетна в своей деятельности Кабинету Министров Республики Узбекистан.

V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ

К ЗАСЕДАНИЯМ КОМИССИИ

17. Для организации деятельности Комиссии образуется секретариат Комиссии, возглавляемый ответственным секретарем Комиссии и состоящий из секретаря Комиссии - директора Департамента экономического анализа Центрального банка, уполномоченных работников Центрального банка, Министерства финансов и Государственного налогового комитета. Состав секретариата утверждается Комиссией.

Работа ответственного секретаря и секретаря Комиссии (далее - секретари Комиссии) осуществляется раздельно по вопросам своевременности поступлений налогов и обязательных платежей в бюджет и предоставления отсрочки и (или) рассрочки по уплате задолженности по налогам и платежам в бюджет и государственные целевые фонды и по вопросам сокращения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности.

18. Секретари Комиссии обеспечивают:

разработку плана работы Комиссии, контроль за его выполнением, а также организацию текущей работы Комиссии в соответствии с утвержденным планом;

организацию, совместно с секретариатом Комиссии, подготовки материалов к заседаниям Комиссии согласно приложению к настоящему Положению;

координацию мониторинга секретариатом Комиссии совместно с министерствами, ведомствами, органами власти на местах, банками, хозяйствующими субъектами исполнения принятых решений Комиссии, внесение соответствующей информации и предложений сопредседателям Комиссии;

рассмотрение поступающей корреспонденции, ее направление на изучение и проработку членам секретариата Комиссии;

оповещение членов Комиссии и приглашенных лиц о дате, времени, месте проведения заседания с направлением соответствующих материалов.

19. Секретариат Комиссии:

готовит проекты планов работы Комиссии на очередной период;

обрабатывает поступающую корреспонденцию, готовит предложения для рассмотрения на Комиссии в пределах ее компетенции и передает их секретарю Комиссии для обобщения.

обеспечивает своевременную подготовку всех необходимых материалов к очередным заседаниям Комиссии;

контролирует деятельность рабочих групп, созданных решениями Комиссии;

представляет на рассмотрение Комиссии информационные и аналитические материалы, в том числе результаты мониторинга сокращения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, своевременности уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды;

представляет на рассмотрение Комиссии иные материалы в соответствии с ее решениями.

20. Для осуществления своих функций секретари Комиссии имеют право запрашивать и получать от министерств, ведомств, объединений юридических лиц, органов государственной власти на местах, банков, предприятий и членов Комиссии информацию в части вопросов, связанных с деятельностью Комиссии.

21. Материалы к заседанию Комиссии готовятся органами государственного и хозяйственного управления, объединениями юридических лиц, предприятиями, а также лицами, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы Комиссии и вносятся в секретариат Комиссии не позднее десяти дней до очередного заседания Комиссии, если не установлены иные сроки.

22. Документы к каждому вопросу повестки дня Комиссии должны содержать материалы, необходимые для принятия решения (аналитические справки, таблицы, заключения, ходатайства, предложения и их обоснования и т. п.) и проект решения Комиссии.

VI. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

23. В письмах, ходатайствах, предложениях, справках и другой корреспонденции, предназначенной для рассмотрения Комиссии, в обязательном порядке должно указываться "Республиканская комиссия по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и укреплению дисциплины платежей в бюджет".

Корреспонденция, предназначенная для рассмотрения на Комиссии, направляется:

по вопросам сокращения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности - в Центральный банк Республики Узбекистан;

по вопросам своевременности поступлений налогов и обязательных платежей в бюджет и предоставления отсрочки и (или) рассрочки по уплате задолженности по налогам и платежам в бюджет и государственные целевые фонды - в Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан.

Поступившая корреспонденция регистрируется соответственно в Центральном банке и Государственном налоговом комитете отдельно от остальной корреспонденции и направляется председателю Центрального банка и министру финансов Республики Узбекистан.

После рассмотрения соответствующим сопредседателем Комиссии входящая корреспонденция с поручением сопредседателя Комиссии направляется исполнителям.

Исполнители, которым направлены на рассмотрение письма, ходатайства, предложения и прочая корреспонденция, в десятидневный срок или в сроки, установленные резолюцией сопредседателя, вносят свои предложения соответственно в Центральный банк и Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан.

24. Члены секретариата Комиссии обрабатывают поступающую корреспонденцию, готовят предложения для рассмотрения на Комиссии в пределах ее компетенции и передают их секретарям Комиссии для обобщения.

При выявлении в ходе экспертизы недостатков документы возвращаются на доработку отправителю.

25. Секретари Комиссии совместно с членами Комиссии обобщают предложения, готовят проект протокола заседания Комиссии и направляют его на согласование членам Комиссии.

26. Члены Комиссии согласовывают проект протокола Комиссии в установленном порядке.

27. Секретари Комиссии вносят проект протокола на заседание Комиссии, дорабатывают его с учетом итогов заседания и вносят на утверждение сопредседателям Комиссии (или сопредседателю Комиссии, проводившему заседание).

28. Сопредседатели Комиссии (или сопредседатель Комиссии, проводивший заседание) утверждают протокол заседания Комиссии.

29. Секретари Комиссии направляют утвержденный протокол заседания Комиссии в отдел анализа и стратегии макроэкономического развития Информационно-аналитического управления Кабинета Министров.

30. Отдел анализа и стратегии макроэкономического развития Информационно-аналитического управления Кабинета Министров осуществляет регистрацию утвержденного протокола в Общем отделе Кабинета Министров и обеспечивает его рассылку членам комиссии, заинтересованным министерствам, ведомствам и другим организациям.

Подлинники решений (протоколов) Комиссии хранятся в отделе анализа и стратегии макроэкономического развития Информационно-аналитического управления Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Подлинники всех остальных документов, поступивших в адрес Комиссии, и копии принятых решений (протоколов) хранятся у секретарей Комиссии соответственно в Государственном налоговом комитете и Центральном банке Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

СХЕМА

организации деятельности Республиканской комиссии

по сокращению просроченной дебиторской и

кредиторской задолженности и укреплению

дисциплины платежей в бюджет

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2004 г., N 15, ст. 178